201*年長坪鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié)

201*年長坪鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)

工作總結(jié)

一年來，我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，

在縣交通局、縣公路所的大力支持和具體指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的具體領(lǐng)導(dǎo)下，以落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制，提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理整體水平為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，輻射周邊其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動農(nóng)村公路又好又快發(fā)展，更好地為為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

服務(wù)�，F(xiàn)將工作開展情況作如下總結(jié)：

一、基本情況

201*年長坪鄉(xiāng)列為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)創(chuàng)建示范路（村道）總里程53.41公里，涉及14個行政村，118個村民組，2913戶，受益人口1.46萬人。制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公示牌14塊，標(biāo)識管養(yǎng)里程、管養(yǎng)人員、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等內(nèi)容，養(yǎng)護(hù)工作開展情況接受群眾監(jiān)督。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制、明晰職責(zé)

為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，我鄉(xiāng)成立了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長任組長，分管副鄉(xiāng)長任副組長，鄉(xiāng)交通管理站負(fù)責(zé)人具體主抓農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范路的創(chuàng)建。同時(shí)，制定了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，建立了養(yǎng)護(hù)管理臺帳，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。并層層分解落實(shí)工作責(zé)任，明晰職責(zé)，各盡其力，齊抓共管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。做到“五個到位”即主體責(zé)任到位、養(yǎng)護(hù)籌措到位、群養(yǎng)工隊(duì)伍組建到位、養(yǎng)護(hù)目標(biāo)落實(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位。

三、積極籌措資金，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)

為了養(yǎng)好、管好已建成的農(nóng)村公路，鄉(xiāng)政府召多方籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，將家庭貧困，享受農(nóng)村低保的農(nóng)戶，本人愿意從事農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的，優(yōu)先納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)群養(yǎng)工，按照每公里1名養(yǎng)護(hù)工的方式實(shí)行分段承包養(yǎng)護(hù)，201*年共聘用了54名農(nóng)村低保戶養(yǎng)護(hù)人員，簽訂了養(yǎng)護(hù)合同，明確了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、養(yǎng)護(hù)里程、費(fèi)用及期限、養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容及要求、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核、安全事項(xiàng)等內(nèi)容。從而達(dá)到了農(nóng)村公路“條條有人養(yǎng)、路路有人管”。

四、建立長效養(yǎng)護(hù)機(jī)制

通過示范活動的開展建立健全各種管理制度和辦

法，形成一套操作性強(qiáng)具有推廣價(jià)值的長效管理機(jī)制，有力推進(jìn)該縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化進(jìn)程，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平顯著提高。此次農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范工作實(shí)行定人員、定里程、定標(biāo)準(zhǔn)、定質(zhì)量、定獎罰、確保養(yǎng)護(hù)“五定一確�！钡墓芾磙k法，保證養(yǎng)護(hù)人員經(jīng)常上路，路面日常清潔，病害及時(shí)處理，整體推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作向縱深發(fā)展，使該縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理達(dá)到組織機(jī)構(gòu)健全、規(guī)章制度完善、養(yǎng)護(hù)資金落實(shí)、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提高、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)環(huán)境明顯改善，逐步達(dá)到“有路必養(yǎng)、有路必管、養(yǎng)必優(yōu)良、管必到位”的工作目標(biāo)。

五、嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)資金使用，接受群眾監(jiān)督

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)格做到有的放矢，在使用上，由鄉(xiāng)長一支筆簽字審批，每半年鄉(xiāng)交通管理站邀請鄉(xiāng)黨委、政府、人大、群眾代表對養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行評議，接受群眾監(jiān)督，做到養(yǎng)護(hù)資金�？顚Ｓ�。六、存在問題及下一步工作打算

雖然我鄉(xiāng)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)創(chuàng)建工作取得了一些成績，但與縣交通局和縣公路所的要求，還有較大差距：一是由于農(nóng)村公路戰(zhàn)線長、等級低。每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大；二是養(yǎng)護(hù)資金還不充足，養(yǎng)護(hù)工作不夠理想；下一步的工作中，在上級交通部門和縣公路所的大力支持下，探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新思路，更好地抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

總之，我鄉(xiāng)通過創(chuàng)建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，收到了良好的效果，路況質(zhì)量有了明顯的提高，路面保持清潔、邊溝排水通暢、路肩無雜物。隨著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的規(guī)范化、制度化，逐步向暢、潔、綠、美、舒、安的方向轉(zhuǎn)變。

長坪鄉(xiāng)交通管理站二○一一年十二月十六日

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農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)

XX市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)體制深化改革工作，按照“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、建養(yǎng)并重、養(yǎng)護(hù)為主，強(qiáng)化管理、保證暢通”的管養(yǎng)工作方針和“路、站、運(yùn)、管、安”一體化的目標(biāo)，緊緊圍繞交通工作服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)和服務(wù)于人民群眾安全便捷出行的總體目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳（局）關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革有關(guān)方針、制度、要求和精神，以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的主人翁精神推進(jìn)了全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的健康發(fā)展，圓滿完成了201*年省廳（局）下達(dá)我市的各項(xiàng)管理養(yǎng)護(hù)、體制改革目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將我市201*年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作情況及201*年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)完成的主要工作

1、建立了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檔案卡。今年初，我市在與各縣市交通局簽定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書和在往年建立橋梁檔案管理卡的基礎(chǔ)上，要求各縣市建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檔案卡。至11月底，各縣市公路管理檔案卡均已分縣、鄉(xiāng)、村道分別建立上報(bào)，并對本縣路況、管養(yǎng)形式和方法作了簡明扼要的說明。在檔案卡中，不僅對路況、路產(chǎn)路權(quán)作了詳細(xì)的記錄，還明確了管養(yǎng)責(zé)任人和養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)，極大地方便了檢查、管理和路況的掌握。

2、大力宣傳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要性和必要性。根

－1－據(jù)省公路局《關(guān)于201*年全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作指導(dǎo)意見》的通知要求，由市局統(tǒng)一安排布，各縣市于上半年即著手于公路沿線上擋墻、民房墻面制作公路管理養(yǎng)護(hù)宣傳標(biāo)語。XX縣每月都編制XX交通簡訊報(bào)送相關(guān)部門，并印制了4千多份紅黃兩種形式的宣傳單，紅宣傳單主要宣傳對農(nóng)村公路要如何愛護(hù)管養(yǎng)，黃宣傳單則明確禁止21項(xiàng)損害公路的行為。XX縣己路河等大部分村民委員會將愛路、護(hù)路、管路條例寫進(jìn)村規(guī)民約，并釘立在村口、村委會等醒目的位，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姁勐�、護(hù)路、管路的意識，并使之成為自發(fā)的行動。XX縣XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用高寒山區(qū)少數(shù)民族群眾每月農(nóng)歷十五休閑的習(xí)俗，組織沿線群眾參加公路的養(yǎng)護(hù)，并使其成為一種特定的少數(shù)民族活動方式。今年已于6、9、11月成功發(fā)動三次6千多人的群眾性養(yǎng)護(hù)。XX縣XX鎮(zhèn)新城村有120多張農(nóng)用車，300多張摩托車，村委會按一事一議的原則制定出臺了對該村委會轄區(qū)內(nèi)37公里的管養(yǎng)，由農(nóng)用車每月一輛15元，摩托車每月一輛5元（全年集資6萬多元），招聘專職人員養(yǎng)護(hù)的方法對農(nóng)村公路進(jìn)行管理。永平于6月中旬與通信部門協(xié)作，連續(xù)一星期采用短信群發(fā)的形式宣傳公路養(yǎng)護(hù)和愛路護(hù)路，共發(fā)送短信2萬多條。XX縣則利用“七一”節(jié)，組織全局的干部職工于巍寶山公路進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)，并于縣電視臺播報(bào)，起到了極好的宣傳教育效果。通過市局檢查統(tǒng)計(jì)，全市公路管養(yǎng)、愛路護(hù)路宣傳標(biāo)語達(dá)580余條。

－2－3、開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范路、農(nóng)村公路管理所的建設(shè)。為改變管理養(yǎng)護(hù)工作中存在的片面性、盲目性，今年四月市局提出了“以點(diǎn)帶面、以面帶片，全面提高農(nóng)村公路路況質(zhì)量”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范縣、鄉(xiāng)、村道和公路管理所的工作思路，下發(fā)了《XX市201*年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作職責(zé)及要求》、《201*年XX市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范項(xiàng)目工作要求》和《XX市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見》。并根據(jù)各縣市管理養(yǎng)護(hù)工作情況確定XX、XX兩縣為201*年養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目示范縣，并每縣多方籌資50多萬元，專門用于示范路的建設(shè)。各縣市及時(shí)制定出臺了《管理養(yǎng)護(hù)示范項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》上報(bào)市局，XX縣還以縣政府辦發(fā)文通過實(shí)施方案。全市確定示范縣道597公里，鄉(xiāng)道417公里，村道181公里，示范管理所34個。

通過年終檢查，全市示范路建設(shè)共設(shè)標(biāo)志牌879塊，里程碑134塊，百米樁1239顆，警示樁（墩）652根（塊），減速帶44條。全市主要完成的小修保養(yǎng)工作量為：清塌方61萬方，彈石路面鋪嵌縫砂9.4萬平方，修補(bǔ)路面坑塘11萬平方，清理加固路肩17萬平方，清挖邊溝730公里，清掃路面378公里，疏通涵洞493道，行道樹刷白2萬株，整修邊坡36萬平方，基本做到水溝、橋涵暢通無阻淤，路肩整潔無雜草、防護(hù)構(gòu)造物無缺損、設(shè)了路線牌、養(yǎng)護(hù)公示牌、安全標(biāo)志牌、危險(xiǎn)路段設(shè)防護(hù)墩、柱，并涂刷油漆、補(bǔ)充設(shè)公里樁，示范路是瀝青路或水泥路的已設(shè)百米樁，對公路沿線進(jìn)行綠化。

－3－對內(nèi)業(yè)資料的完善整理，各縣市地方段已整理好縣道管理養(yǎng)護(hù)合同（協(xié)議）、路線管養(yǎng)檔案卡和橋梁管護(hù)檔案卡、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量報(bào)表、水毀報(bào)表、水毀上路搶修記錄、月（季）養(yǎng)護(hù)檢查記錄、養(yǎng)護(hù)工上路養(yǎng)護(hù)記錄、路政工作記錄、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法、規(guī)定、制度、人員職責(zé)等資料，并分類裝訂成冊。

制作完了成示范縣道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理（示范）所圖片冊。為使今年省局年終公路養(yǎng)護(hù)檢查對我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況能更全面地了解、掌握，市局已于8月底以（XX管養(yǎng)201*XX號）文對此項(xiàng)工作進(jìn)行了專門的安排布，各縣市根據(jù)要求認(rèn)真負(fù)責(zé)地采集相關(guān)資料，并編制裝訂成冊。

4、完成養(yǎng)護(hù)工作半年檢查、三季度公路巡查和年終檢查考核工作。上半年累計(jì)查評縣道667公里（占總里程20%），鄉(xiāng)道621公里（占總里程10%），村道493公里，巡查縣、鄉(xiāng)、村道1600公里。三季度巡查縣道1000公里（占總里程30%），鄉(xiāng)道1286公里，村道515公里。年終查評縣道1269公里（占鄉(xiāng)道總里程40%），鄉(xiāng)道438公里，村道448公里。通過檢查考核，我市縣道路況綜合優(yōu)良率為62.83%；鄉(xiāng)道、村道好路率分別為44.65%和35.30%，達(dá)到省公路局下達(dá)我市的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核指標(biāo)。

5、開展農(nóng)村公路沿線綠化工作。根據(jù)省局201*年養(yǎng)護(hù)工作指導(dǎo)意見中明確的“綠化工作先從縣道開始，逐年推進(jìn)，并把綠化工作列入考核指標(biāo)”的要求，今年市局分別以（XX管養(yǎng)201*

－4－XX號、XX號）文專門對綠化工作進(jìn)行了安排布。在此基礎(chǔ)上，各縣市積極行動起來，按應(yīng)綠化、宜綠化及綠化的種類、方式、達(dá)到的要求效果等方面綜合考慮，于雨季前即選好樹種，挖出植坑，8月份即大量栽種。XX縣由縣政府牽頭籌資78萬元專門用于公路沿線綠化，德苴公路17公里已栽2300棵白楊樹綠化，密祉公路綠化還將任務(wù)分到各村委會黨支部，并于公路沿線放所屬綠化路段的公示牌，互相監(jiān)督，在全縣掀起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路綠化任務(wù)的高潮，全縣共綠化縣鄉(xiāng)村道180公里，植樹4萬余株。XX縣在鄉(xiāng)政府和公路沿線群眾的大力支持下，今年已在150公里縣道上栽種了冬青、香樟、杉樹、白楊等3萬株，共投入100萬元綠化費(fèi)用（縣交通局40萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入60萬元）。此外，XX、XX、XX等縣也對部分縣道進(jìn)行了綠化，全市共綠化630公里，植樹13萬余株，投入260萬元。

6、養(yǎng)護(hù)大中修工程。201*年、201*年的養(yǎng)護(hù)大中修工程、省局于今年5、6月分集中下達(dá)，共下達(dá)實(shí)施項(xiàng)目59個（其中201*年31個，201*年28個），在任務(wù)重、時(shí)間緊、人員少的情況下，全市各縣（市）農(nóng)村公路管養(yǎng)工程技術(shù)人員，沒有節(jié)假休息日、加班加點(diǎn)，白天上路測量、夜間進(jìn)行內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)。至7月底各縣市201*年大中修設(shè)計(jì)、預(yù)算都已上報(bào)審批開工，截止十一月底，已完工XX/XX等共16個項(xiàng)目。

開工的項(xiàng)目：XXX/XXXX/XXX等14個項(xiàng)目。

－5－XX縣201*年、201*年大中修計(jì)劃安排實(shí)施XX線6.7公里瀝青路面，兩年計(jì)劃合并實(shí)施，現(xiàn)已開工。XXX年大中修總計(jì)完成投資XXX萬元，完成XX%，預(yù)計(jì)年底可全部完工。

201*年全市養(yǎng)護(hù)大中修項(xiàng)目共28項(xiàng)，省補(bǔ)資金XXX萬元，目前各縣市施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算已審批完成，所有項(xiàng)目全部開工，將于201*年3月底前全部完工。

對全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程，我市嚴(yán)格按公路基本建設(shè)程序組織實(shí)施，并遵照市人民政府《關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施意見》（XX辦發(fā)【201*】xx號）及省交通廳印發(fā)的《xx省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定》執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施前，各項(xiàng)目首先要統(tǒng)一辦理質(zhì)量監(jiān)督和開工許可手續(xù)，明確監(jiān)督單位（人員）和職責(zé)，對已完工的養(yǎng)護(hù)大中修項(xiàng)目，由縣（市）交通局督促各項(xiàng)目實(shí)施單位認(rèn)真編制好竣工資料，完成竣工決算并經(jīng)審計(jì)，并由市局質(zhì)監(jiān)站（或質(zhì)監(jiān)站委托縣交通局）對項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測，并根據(jù)檢測情況，撰寫出檢測結(jié)果報(bào)告和交工驗(yàn)收鑒定書，上報(bào)市局驗(yàn)收。

我市養(yǎng)護(hù)大中修工程在實(shí)施過程中，由于嚴(yán)格按基本程序辦事，組織得當(dāng)，措施嚴(yán)密，安全、質(zhì)量和進(jìn)度得到了有力的保障。

7、養(yǎng)護(hù)體制改革工作進(jìn)一步得到鞏固、深化、完善，具體做法是：

（一）明確管養(yǎng)責(zé)任主體和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任：年初在市局與縣市交通局簽定《管養(yǎng)責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，各縣（市）人民

－6－政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣交通局；地方公路管理段與承包單位均簽定了轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村道的管理養(yǎng)護(hù)承包合同和安全合同，并對未進(jìn)入省年報(bào)公路里程的近3500公里鄉(xiāng)村道也明確了養(yǎng)護(hù)承包人，進(jìn)一步體現(xiàn)了縣道縣管，鄉(xiāng)村配合；鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管，縣交通部門指導(dǎo)督促監(jiān)管的管養(yǎng)體制，做到“有路必管，有路必養(yǎng)，管必到位，養(yǎng)必見效”，同時(shí)按照考核辦法的具體要求，加強(qiáng)對管理養(yǎng)護(hù)人員和養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)工作，今年全市各縣市交通局均利用召開管理養(yǎng)護(hù)工作會議的時(shí)機(jī)，用一天或半天的時(shí)間對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所人員、養(yǎng)護(hù)承包人和一線養(yǎng)護(hù)工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市共進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn)320人次，使每一個管養(yǎng)人員明確任務(wù)和分工，并落實(shí)獎懲制度、責(zé)任到人，讓每一個管養(yǎng)人員都明確一年的工作要做什么，怎么做。

（二）提升地方公路管理段行政級別，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所，使其能正常運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮應(yīng)有的作用。在我市《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革方案》明確XX縣市地方公路管理段已升格為副科級單位的基礎(chǔ)上，XXXX/XXXX等5個縣（市）地方段已升格為副科單位，并由組織部任命段長開展工作，其它各縣養(yǎng)護(hù)段升格及段長任命工作正在進(jìn)行考核、公示。

（三）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所（特別是示范管理所）建設(shè)。今年各縣(市)對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所安排X萬元左右的資金配套相關(guān)設(shè)施（備），特別是XX市和XX縣，由政府采購辦統(tǒng)一招標(biāo)采

－7－購配，做到有專門的辦公室、有專人負(fù)責(zé)、有一套管理制度、辦公室干凈整潔、配備管理統(tǒng)計(jì)電腦和照相機(jī)、收集整理齊全轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道管養(yǎng)合同（協(xié)議）資料、原始上路檢查記錄和養(yǎng)護(hù)工上路作出記錄資料，制作上墻轄區(qū)內(nèi)公路現(xiàn)狀圖、管養(yǎng)公路一覽表、管理所及責(zé)任人職責(zé)。

XX縣去年由縣編辦下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所專職管理人員9人，編制設(shè)在縣地方段，由縣交通局匯同市縣有關(guān)單位統(tǒng)一招考錄用后，再下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所工作。XX縣今年統(tǒng)一招考錄用6名退伍軍人充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所，專職從事鄉(xiāng)村公路的管理。全市通過兩年來對110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所的建設(shè)，各管理所落實(shí)了專門的辦公地點(diǎn)，有兼（專）職管理人員，配備了辦公設(shè)備，行政村和部分自然村設(shè)立了協(xié)管員，管理人員每年都能參加一次培訓(xùn)，同時(shí)繼續(xù)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所公路數(shù)據(jù)庫轄區(qū)公路現(xiàn)狀圖和各項(xiàng)規(guī)章制度、工作職責(zé)、考核辦法，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，做到規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)，各縣（市）農(nóng)村公路管理所工作正有條不紊地全面開展。

8、加強(qiáng)安全管理工作：XX縣地方段、XX縣地方段、XX縣地方段與縣交警隊(duì)攜手對XXX、XXX等農(nóng)村公路危險(xiǎn)、急彎、陡坡路段設(shè)減速帶、安全標(biāo)志、防護(hù)欄（墩）等安全標(biāo)志，我市各縣市共已購買680多套養(yǎng)護(hù)專用服裝，54個對講機(jī)，130多個警示錐筒，制作36千米警示線和120多個安全標(biāo)志牌，專門用于

－8－全市公路養(yǎng)護(hù)工程的大中修、小修保養(yǎng)和水毀搶通（修）工作，做到一線養(yǎng)護(hù)人員能著裝作業(yè)，作業(yè)面拉掛警示線放警示牌和安全錐筒，對危險(xiǎn)路段施工，安排專職安全員疏導(dǎo)交通和監(jiān)察作業(yè)區(qū)安全隱患。此外，各縣市還加強(qiáng)公路橋梁的日常巡視檢查和做好上路巡查的詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)予以排除，對不能及時(shí)排除的隱患及時(shí)設(shè)安全警示標(biāo)志。如：XXX縣果郎吊橋木橋面板損毀嚴(yán)重，吊桿拉索養(yǎng)護(hù)不到位，縣局立即設(shè)警告牌，并澆筑砼阻攔墩，限制車輛通行；對XX線路基懸空陡深的4處隱患及時(shí)設(shè)警示標(biāo)志，每天派人觀察病害的發(fā)展，并積極組織人員搶修，由于我市各級交通部門重視安全生產(chǎn)，措施有力到位，有效地遏制了安全事故的發(fā)生。

9、建立了全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)路況質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理和公示制度：對全市農(nóng)村公路XX條縣道3481公里，XX條鄉(xiāng)道5950公里的路況質(zhì)量，XX座大中橋梁的技術(shù)狀況和養(yǎng)護(hù)大中修工程進(jìn)行動態(tài)公示和網(wǎng)絡(luò)公示，并根據(jù)各季度的養(yǎng)護(hù)情況、水毀情況、大中修情況、對其技術(shù)狀況、通阻時(shí)間隨時(shí)予以變更，以利廣大人民群眾于網(wǎng)絡(luò)上就能及時(shí)掌握全市農(nóng)村公路路況信息，方便群眾出行并接受社會監(jiān)督，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作。

10、痕跡管理和規(guī)章制度管理：自201*年以來，我市就進(jìn)行了養(yǎng)護(hù)工作的痕跡管理，各縣市管理段對管養(yǎng)人員的出勤、上路情況、養(yǎng)護(hù)的工作內(nèi)容、完成的工作量、檢查的時(shí)間、結(jié)果、

－9－機(jī)械臺班使用、資金投入等工作都作詳細(xì)的記錄，并將路況、水毀修復(fù)、小修保養(yǎng)、制度管理等有關(guān)圖片資料整理裝訂成冊，直觀地反映了我市農(nóng)村公路一年來的管理情況，由于資料齊全、臺帳明細(xì)清楚，得到省局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。此外，我市各縣市于201*年起即建立并逐步健全了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的公路養(yǎng)護(hù)、橋梁養(yǎng)護(hù)、水毀防搶、技術(shù)質(zhì)量管理、考核培訓(xùn)、廉政、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、資金撥付管理、合同、路政、安全、個人崗位職責(zé)管理辦法、措施、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、獎懲兌現(xiàn)辦法等40項(xiàng)規(guī)章制度，并裝訂成冊，使管養(yǎng)人員在進(jìn)一步提高素質(zhì)的同時(shí)，更加明確自己的職責(zé)和任務(wù)。通過五年來對上述制度的不斷充實(shí)、完善，并在實(shí)際管養(yǎng)工作中進(jìn)行補(bǔ)正、完善，使我市的規(guī)章制度在實(shí)際工作中更具有可操作性。結(jié)合全市養(yǎng)護(hù)體制改革的進(jìn)一步完善，在原來規(guī)章制度建議管理的基礎(chǔ)上，201*年初，市局制定出臺了《XX市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修管理規(guī)定》和《XX市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》。201*年，根據(jù)省廳局對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的意見和要求，制定了《201*年XX市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作指導(dǎo)意見》、《XX市201*年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作職責(zé)及要求》及《201*年XX市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范項(xiàng)目工作要求》、《XX市公路養(yǎng)護(hù)水毀、地質(zhì)災(zāi)害防治與阻斷搶通工作管理辦法》、《XX市交通局汛期災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步地指導(dǎo)和規(guī)范全市的農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，并將這些規(guī)章制度、管理規(guī)定裝訂成冊，逐年歸檔，張榜公示，粘掛上

－10－墻，用制度管人、管事，取得明顯成效。

11、建立健全分級檢查考核制度：以痕跡管理為前提和基礎(chǔ)，推行道班班長（養(yǎng)護(hù)責(zé)任人）每天對養(yǎng)護(hù)工進(jìn)行檢查考核，管理段每月對道班班長（養(yǎng)護(hù)責(zé)任人）考核，縣局每季對管理段進(jìn)行考核的三級考核制度。市局每半年對縣局進(jìn)行檢查考核，形成管理養(yǎng)護(hù)四級檢查考核制度，自08年以來在全市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作中得到推廣。

12、配套資金落實(shí)情況：根據(jù)XX省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)等三個辦法的通知》（XX管養(yǎng)【201*】XXX號）文，我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)要求市縣（市）配套資金XX萬元。到目前為止，全市共配套養(yǎng)護(hù)資金XX萬元（其中：市級配套XX萬元，縣財(cái)政配套XX萬元，各縣（市）水毀及綠化投入XX萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套和多方籌資XX萬元，養(yǎng)護(hù)人員納入財(cái)政預(yù)算XX萬元）對于養(yǎng)護(hù)資金的使用管理，市局財(cái)務(wù)科配合全市農(nóng)村公路年終檢查考核，分別從大中修工程的完成情況、養(yǎng)護(hù)情況、資金撥付情況、相關(guān)資金的完整性，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理的資金使用的監(jiān)管情況、有無挪用資金情況進(jìn)行了檢查，通過檢查，我市大中修工程項(xiàng)目及小修保養(yǎng)資金管理資料齊全、不存在挪用、擠占農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的情況。

二、存在困難及不足

我市農(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣，通過“十一五”通達(dá)、通暢工程改建和養(yǎng)護(hù)大中修工程的實(shí)施，路況質(zhì)量、抗災(zāi)能力明顯提高，

－11－要保證這一成果的長期穩(wěn)定，不斷提高管理養(yǎng)護(hù)工作的重要性和緊迫性就實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)出來了，管不到位，勢必養(yǎng)不見效，養(yǎng)不見效，即失去了管養(yǎng)的意義和目的�，F(xiàn)階段，農(nóng)村公路管養(yǎng)資金比以往提高了10多倍，但真正用于小修保養(yǎng)的資金與往年沒有多大提高。

總結(jié)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，我市主要存在以下問題：1、我市十一五期間新建的鄉(xiāng)村公路達(dá)XXXX公里左右，這部分公路未列入年報(bào)里程并核撥養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，而地方養(yǎng)護(hù)配套資金又不能足額及時(shí)到位，只有擠出部分省補(bǔ)資金投入養(yǎng)護(hù)，使原本就有限的養(yǎng)護(hù)資金投入更少，效益不明顯。

2、201*年大中修計(jì)劃省局于今年5月至6月間集中下達(dá)，導(dǎo)致兩年計(jì)劃集中于今年下半年統(tǒng)一實(shí)施，再加上各縣（市）通暢（達(dá)）工程項(xiàng)目的實(shí)施，任務(wù)繁重艱巨，給大中修項(xiàng)目計(jì)劃按質(zhì)按量按期完成造成一定的困難。

3、在目前通暢、通達(dá)工程項(xiàng)目較多、建設(shè)任務(wù)重、投資較大的情況下，農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作的矛盾日益突出，部分縣交通局將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員大部份投入到農(nóng)村公路建設(shè)中，導(dǎo)致農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作管理人員較少。

4、地方公路路政管理力度小、難度大，超載超限運(yùn)輸車輛隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速增加，路政執(zhí)法難，侵占損壞農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)問題較為突出，對農(nóng)村公路危害日益加劇，出現(xiàn)了農(nóng)村公路“修得起，養(yǎng)不起”的現(xiàn)象。

－12－5、公路等級特別是路面等級提高后，需要專用的養(yǎng)護(hù)機(jī)具和設(shè)備，目前全市僅賓川縣有一臺瀝青路面綜合養(yǎng)護(hù)車，各縣市施工機(jī)械xX臺（件），且大部分年限已長，養(yǎng)護(hù)手段和機(jī)具落后，使我市目前的養(yǎng)護(hù)還不能及時(shí)步入專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)范化養(yǎng)護(hù)的軌道。

6、林權(quán)制度改革后，加大了落實(shí)劃定養(yǎng)護(hù)料場的難度。7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所的自身建設(shè)和人員的責(zé)任感意識、業(yè)務(wù)能力及專業(yè)技術(shù)水平需進(jìn)一步提高，人員結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步調(diào)整和完善。

三、201*年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃

1、根據(jù)市人民政府關(guān)于印發(fā)《XX市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》的通知（XX辦發(fā)201*XX號文）所明確的市縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)配套資金比例，計(jì)劃市財(cái)政配套省補(bǔ)資金（XXX萬元）的15%，計(jì)XXX萬元，縣（市）配套省補(bǔ)資金的15%，計(jì)XXX萬元，市縣共配套XXX萬元，則全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金總計(jì)達(dá)XXX萬元。按省規(guī)定的大中修和日常養(yǎng)護(hù)資金比例，201*年我市大中修資金將投入XXX萬元；其余市縣配套及省補(bǔ)XXX萬元，共XXX萬元主要用于小修保養(yǎng)、排水防護(hù)、標(biāo)志牌、指示牌、水毀搶通恢復(fù)和長期以來未能徹底根治的公路病害路段處治。

2、在農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量上，優(yōu)良路率力爭在201*年（縣道65.37、鄉(xiāng)道43.99、村道35.79）的基礎(chǔ)上上升2個百分點(diǎn)，在數(shù)量上，示范路建設(shè)縣道完成XXX公里、鄉(xiāng)道XXX公里、村道XXX公里。綠化工程完成XXX公里，比XX年提高XX%。

－13－此外，計(jì)劃設(shè)完成全部縣道的公里樁、養(yǎng)護(hù)公示牌、路線牌、警告（示）牌（樁）、安全標(biāo)志，共1800塊，并將此項(xiàng)工作內(nèi)容逐步向重點(diǎn)鄉(xiāng)村道推進(jìn)；對縣道危險(xiǎn)路段18600M/620處進(jìn)行路基病害處治、防護(hù)支擋和設(shè)安全防護(hù)墻、墩，對110座大中橋進(jìn)行橋欄桿刷漆和損壞欄桿修復(fù)，對全市農(nóng)村公路進(jìn)行全方位的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)，做到路面平整、路肩整潔、水溝暢通、構(gòu)造物維護(hù)完好，橋涵排水通暢，將有限的資金用好，為全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

3、養(yǎng)護(hù)大中修工程，按以縣道為主，兼顧?quán)l(xiāng)道、村道；以路基、排水、防護(hù)、安保優(yōu)先，兼顧路面改造的原則，201*年大中修工程計(jì)劃實(shí)施XX個項(xiàng)目，改造農(nóng)村公路XX公里，總投資XXX萬元（省補(bǔ)），改造路基XX公里、彈石路面維護(hù)、提塘補(bǔ)缺240公里，瀝青路面大修XX公里，水泥路面改造XX公里。改造和重建大中型危橋324M/13座，并進(jìn)一步地完善排水、防護(hù)、安保等配套設(shè)施。同時(shí)，加強(qiáng)工程計(jì)劃、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、技術(shù)及質(zhì)量、資金、安全與環(huán)境等方面的管理，把大中修資金用出成效。

4、按市縣《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步鞏固、深化、完善養(yǎng)護(hù)體制改革，抓好改革各項(xiàng)工作的落實(shí)和縣地方段長崗位人員的落實(shí)、配，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資料的規(guī)范化管理工作，完善各種管理養(yǎng)護(hù)制度、辦法，鞏固農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革成果。

5、繼續(xù)加強(qiáng)全市XXX個農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所的建設(shè)，做到

－14－有單獨(dú)的一間辦公室、有一套辦公桌椅和文件柜、配備一臺電腦、一臺打印機(jī)、一部照相機(jī)。針對全市農(nóng)村公路鄉(xiāng)道、村道里程長（占全市農(nóng)村公路總里程的XX%），養(yǎng)護(hù)資金少、路況差的特點(diǎn)，充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所的重要性，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的各種規(guī)章制度建設(shè)，明確職責(zé)，總結(jié)以往農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中解放思想、大膽創(chuàng)新、因地制宜，積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)方式，狠抓鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作檢查考核的長效機(jī)制，做到規(guī)范管理養(yǎng)護(hù)，使管理養(yǎng)護(hù)延伸到鄉(xiāng)道、村道，做到“有路必養(yǎng)、有路必管”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的長期健康發(fā)展。

6、在全市推廣由縣市人民政府與縣市交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別簽訂縣道、鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，進(jìn)一步體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，并在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中實(shí)行合同管理、計(jì)量支付的管理模式。

7、抓好20XX年養(yǎng)護(hù)大中修計(jì)劃的上報(bào)審批工作，組織實(shí)施于明年3月底前完成XXXX年大中修的計(jì)劃項(xiàng)目。同時(shí)，對需進(jìn)行危橋改建和重建的縣（市），做好危橋鑒定、項(xiàng)目評估等前期工作，為上報(bào)項(xiàng)目做好充分準(zhǔn)備。

8、加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理工作，充分整合交通部門人、財(cái)、物資源，合理利用農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)和路政管理的職能，將縣市地方公路管理段和路政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，避免路政管理工作和管理養(yǎng)護(hù)工作互相推諉，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)、管理工作共同提高。

－15－9、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金管理，加大檢查、審計(jì)力度，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金必須設(shè)立專戶，將養(yǎng)護(hù)資金用好、用出成效，堅(jiān)決制止和杜絕將養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)挪作他用，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的安全使用。

10、進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)橋梁的管養(yǎng)力度，完善公路的交通安全標(biāo)志和路線公示牌的制作安裝工作。

11、加強(qiáng)檢查、督促，切實(shí)做好每月養(yǎng)護(hù)工程的收方、計(jì)量、付款工作，編制相關(guān)工作財(cái)務(wù)報(bào)表，做好養(yǎng)護(hù)有關(guān)資料、數(shù)據(jù)的調(diào)查整理工作。

12、逐步配備瀝青路面養(yǎng)護(hù)機(jī)械和建立專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。爭取縣市交通局在政府的支持下規(guī)劃建設(shè)必要的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)砂石料場，使每一條縣道養(yǎng)護(hù)都具有固定的養(yǎng)護(hù)料場，徹底改變以往沿線隨機(jī)取土填補(bǔ)路面坑塘的落后的養(yǎng)護(hù)模式。利用省、市、縣補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等資金，對瀝青路面相對較多、政府支持養(yǎng)護(hù)工作、有固定砂石料場的縣市，優(yōu)先購必要的瀝青路面養(yǎng)護(hù)小型設(shè)備，結(jié)合砂石料場規(guī)劃建設(shè)情況建立瀝青路面養(yǎng)護(hù)小型拌合場。

13、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的計(jì)劃管理、設(shè)計(jì)管理和接養(yǎng)工作，科學(xué)合理地編制農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃，因地制宜對建設(shè)內(nèi)容、路面結(jié)構(gòu)形式予以確定，充分考慮公路建成的使用效果、養(yǎng)護(hù)成本、養(yǎng)護(hù)難度等因素，規(guī)范工程交竣工驗(yàn)收和交接養(yǎng)護(hù)工作。

14、完善養(yǎng)護(hù)市場的建設(shè)和培育，利用各種渠道宣傳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的意義和作用，力爭得到各級各部門的支持，整

－16－合養(yǎng)護(hù)資源，充分調(diào)動廣大農(nóng)村群眾和社會各方面的力量，拓寬農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道，鼓勵和吸收企、事業(yè)單位、個人等社會力量出資用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，鼓勵公路沿線群眾參與必要的養(yǎng)路、護(hù)路工作。

15、建立健全農(nóng)村公路災(zāi)害應(yīng)急保障機(jī)制，制訂災(zāi)害搶修及保通預(yù)案，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路的完好暢通。

16、加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明年，我市擬對全市農(nóng)村公路管養(yǎng)人員進(jìn)行一次實(shí)地和兩次專業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管養(yǎng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，以適應(yīng)新機(jī)制的管理和養(yǎng)護(hù)需要。

－17－

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