白市鎮(zhèn)縣人大代表活動工作總結(jié)

天柱縣白市鎮(zhèn)“8.8”縣人大代表活動

工作總結(jié)

為全面做好鎮(zhèn)人大工作，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，依照鎮(zhèn)人大代表活動計劃，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，8.8日我鎮(zhèn)開展了豐富多彩的縣人大代表活動，現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：

一、開展活動情況

為保證縣人大代表活動開展收到實效，達(dá)到目的，更好的為白市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點工程項目建設(shè)建言獻(xiàn)策�？h人大代表活動，在鎮(zhèn)人大會主席團(tuán)的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，根據(jù)本鎮(zhèn)特點及時開展縣人大代表活動，針對性的提出了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議。

8月8日，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，組織縣人大代表到我鎮(zhèn)地樣養(yǎng)雞合作社進(jìn)行視察，對全鎮(zhèn)今后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等方面積極建言獻(xiàn)策，針對性的提出建議和意見。并組織縣人大代表學(xué)習(xí)了《代表法》，并討論交流，使代表們清楚代表權(quán)利和義務(wù)，為代表更好履行職責(zé)打下基礎(chǔ)。提高了代表的文化素質(zhì)，為人大代表今后的工作也提供方便。

二、幾點體會

一是充分發(fā)揮代表履行職責(zé)能力，提高參政議政水平。在開展代表活動中，堅持做到議大事，抓大事，抓住本行政區(qū)域內(nèi)重大的，帶有全局性和人民群眾普遍關(guān)心的問題進(jìn)行監(jiān)督和提出高素質(zhì)的議案。

二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)，強化法律監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政。針對部分代表對法律法規(guī)及代表職責(zé)不熟悉，連任代表也需要知識更新等問題，組織代表學(xué)習(xí)《憲法》等相關(guān)的法律法規(guī)。通過代表活動，經(jīng)過學(xué)習(xí)，使代表對相關(guān)的法律、法規(guī)有一個初步的了解，對人大和代表的相關(guān)知識進(jìn)一步明確，樹立了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的思想。

三、下步開展活動的努力方向

開展縣人大代表活動是人民代表充分履職的一種體現(xiàn)，目的是通過開展活動，及時掌握群眾最關(guān)心的熱點和難點問題，制約和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，通過代表提建議和意見促進(jìn)人大主席團(tuán)工作。白市鎮(zhèn)在開展縣人大代表活動以來，成效非常顯著，讓代表們更加了解全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，同時也開拓了視野，真正讓代表意識到我代表著什么？我應(yīng)為人民辦什么事？進(jìn)一步增強了代表們的責(zé)任感和使命感。但是代表活動工作確實也存在一些不可忽視的問題：有的代表或多或少出現(xiàn)過“坐在車上轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，一知半解問一問，跟著人家看一看，到點安排吃頓飯”的情況；還有活動內(nèi)容多，調(diào)查、視察的項目偏多，只得走馬觀花，浮光掠影，調(diào)查研究難以深入；聽匯報多，看好的多，講成績多，與群眾直接接觸少，掌握真實情況少。改進(jìn)人大代表活動方式，注重活動效果。按照“小型、專題、深入、實效”的要求，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，選擇人民群眾關(guān)注的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治和社會的熱點問題，組織代表視察。在組織代表活動時，要輕車簡從，深入群眾，深入基層，深入實際，聽實話，摸實情，講實效，力戒形式主義。開展多種形式的專題視察活動，使視察活動更趨經(jīng)�；�。隨著民主法制建設(shè)進(jìn)程步伐的加快，廣大人民群眾對各級人大代表的期望越來越高。其實，百姓也好，選民也好，他們所期待的人大代表活動就是更加實實在在，收到的實效真真切切。為了這個熱切的“期待”，我們相信人大代表履行職責(zé)的步伐一定會邁得更加堅實。

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陶山鎮(zhèn)市人大代表換屆選舉工作總工作總結(jié)

201*年1月10日

陶山鎮(zhèn)轄4個辦事處，122個行政村，鎮(zhèn)有直屬行政事業(yè)單位20個，成型企業(yè)50多家。全鎮(zhèn)總?cè)丝?3.2萬，選民數(shù)11.5萬，其中外來人口約1萬人。瑞安市人大常委會這次安排本鎮(zhèn)人大代表名額40名，其中市放選代表5名。根據(jù)市人大的工作部署，我鎮(zhèn)于10月份啟動市人大代表換屆選舉工作，，經(jīng)過大家共同努力，已成功選舉產(chǎn)生代表39名。分析本次人大代表換屆選舉工作結(jié)果，主要有以下幾個方面的變化：

1、代表的素質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升。在我鎮(zhèn)當(dāng)選的39名市人大代表中，大專以上文化程17度名，占43.6%；中專文化程度11名，占28.2%。其中中共黨員32名，占代表總數(shù)的82.1%；婦女代表12名，占代表總數(shù)的30.8%；還有部分是科教工作者、民營企業(yè)家、種養(yǎng)大戶等各界人士。代表中56歲以上4名，占代表總數(shù)的10.3%；36歲至55歲32名，占代表總數(shù)的82.1%；35歲以下3名，占代表總數(shù)的7.6%。當(dāng)選代表身體健康，在群眾中有較高的聲望，能擔(dān)負(fù)代表工作和參加代表活動，有一定的參與管理國家事務(wù)能力和社會活動能力。選舉結(jié)果既充分反映了大多數(shù)選民的意愿，又體現(xiàn)組織意圖。

2、選民的參選意識進(jìn)一步強化。針對我鎮(zhèn)外出經(jīng)商辦企業(yè)和打工多等情況，我鎮(zhèn)加大換屆選舉宣傳力度，既大造聲勢，又深入細(xì)致，積極動員外出人員做好投票委托工作。同時，針對企業(yè)選區(qū)大量的外來務(wù)工人員，我鎮(zhèn)專門抽調(diào)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)中心干部開展企業(yè)選區(qū)的選民登記工作。經(jīng)過宣傳動員，廣大選民踴躍參加投票選舉，不少老人和平時很少出門的家庭婦女都積極參與選舉，投下神圣的一票，據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)參選率達(dá)95%。

3、發(fā)揚民主的方式進(jìn)一步體現(xiàn)。在本次市級人大換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)充分保證選民和代表的民主權(quán)利貫穿于這次換屆選舉的全過程和各個方面，凡是應(yīng)該由選民決定的事情，都要由選民和代表來決定，切實尊重和保障他們依法行使民主權(quán)利，保證他們的意愿和要求得到充分的體現(xiàn)和表達(dá)。尤其是候選人推薦過程中，組織群眾廣泛參與、積極推薦，采取組織推薦和群眾聯(lián)合推薦相結(jié)合的方式，提出代表候選人。

4、依法選舉的理念進(jìn)一步深入。在選舉中，我鎮(zhèn)對照有關(guān)法律法規(guī)和選舉辦法，嚴(yán)把選舉的程序關(guān)和時間結(jié)點，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序運行。并要求各代表候選人嚴(yán)格遵守“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”等換屆選舉紀(jì)律，維護(hù)選舉的秩序，自覺尊重和維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

這次市人大代表換屆選舉工作，任務(wù)重，涉及面廣，工作量大，而且法律性、政策性、程序性和時效性強�；仡櫧翊螕Q屆選舉工作，我們主要做了以下幾個方面：

一、高度重視，科學(xué)籌劃，充分準(zhǔn)備好選舉前期工作。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識到位。鎮(zhèn)黨委班子和主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視本次換屆選舉工作，在市委動員會后，我鎮(zhèn)馬上召開全鎮(zhèn)重點工作作會議，部署和強調(diào)市級人大代表換屆選舉工作。10月下旬，市召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會后，我們鎮(zhèn)人大班子專門作了研究，認(rèn)真議定了初步方案。11月10日，召開鎮(zhèn)黨委和換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究換屆選舉工作總體安排和相關(guān)工作。鎮(zhèn)黨委書記都親自出面研究，動員部署，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，強調(diào)換屆選舉工作是當(dāng)前的中心工作，要求全鎮(zhèn)上下，集中時間精力，抓緊抓好。

2、成立機(jī)構(gòu)，人員力量到位。為了做好本次換屆選舉工作，我們層層建立機(jī)構(gòu)，確定人員，落實責(zé)人。在鎮(zhèn)層面，成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)人大主席任辦公室主任，并抽調(diào)二位工作人員，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作；同時設(shè)立資格審查小組，由黨委副書記任組長，負(fù)責(zé)對候選人資格的初審工作。在辦事處層面，成立辦事處換屆選舉工作小組，負(fù)責(zé)辦事處換屆選舉工作的協(xié)調(diào)和組織落實，并指定辦事處副書記負(fù)責(zé)具體工作。在各選區(qū)，成立以力事處班子成員為組長的工作組，具體負(fù)責(zé)本選區(qū)的工作，各選區(qū)下面分設(shè)小選區(qū)，以駐村干部、村兩委成員和工作人員為主體，負(fù)責(zé)選舉的具體事務(wù)工作。

3、做好調(diào)研，選情掌握到位。在工作啟動前，我們對全鎮(zhèn)的人口，選民數(shù)，行政村數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計摸底，對可能影響選舉的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排摸，對歷屆選舉的經(jīng)驗進(jìn)行分析總結(jié)，為下一步的工作提供依據(jù)。在市落實代表名額后，我們代表名額進(jìn)行落實分配，對選區(qū)的劃分進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對選民選情，可能參選的候選人都進(jìn)行掌握，對選舉的激烈程度進(jìn)行預(yù)測評估，使選舉的全過程都能掌握可控。4、合理安排，制定計劃到位。根據(jù)市人大的總體時間安排，我們結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制訂了詳細(xì)的工作行事歷，并以書面形式印發(fā)到各選區(qū)。行事歷包括了日程安排，工作要點，注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使大家一目了然，為換屆選舉工作有序開展，起到了重要作用。

二、加強指導(dǎo)，正確引導(dǎo)，營造良好換屆選舉的氛圍。1、召開動員大會。11月16日，我們召開了全鎮(zhèn)動員大會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，對這項工作進(jìn)行了動員和落實，并作了部署和培訓(xùn)，會上對工作程序，時間，內(nèi)容，紀(jì)律等方面作了明確，并提出了工作要求。各辦事處也相繼召開動員會議，再次作了深化。使換屆選舉的精神深入到廣大干部的思想中。

2、廣泛開展宣傳。我們按照《市人大代表換屆選舉工作宣傳方案》的要求，開展多形式的宣傳活動，利用橫幅標(biāo)語，宣傳欄，廣播，簡報等形式進(jìn)行宣傳，使換屆選舉工作家喻戶曉。堅持正面引導(dǎo)，極力營造風(fēng)清氣正的良好輿論氛圍。

3、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為了使換屆選舉工作順利進(jìn)行，我們切實加強對辦事處及各選區(qū)的工作指導(dǎo)，人大班子成員分別聯(lián)系負(fù)責(zé)四個辦事處的選舉工作，及時貫徹上級的精神，幫助辦事處解決實際問題，充分發(fā)揮了鎮(zhèn)人大的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。為使工作人員能熟悉業(yè)務(wù)操作規(guī)范，我們?nèi)舜笳�副主席根�?jù)不同的選舉階段的任務(wù)，先后二次到各辦事處進(jìn)行相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講解選舉流程和工作要點，并起草《陶山鎮(zhèn)市人大代表換屆選舉工作培訓(xùn)綱要》，供相關(guān)人員參考。

4、加強信息溝通。由于選情的復(fù)雜性和多變性，我們建立日常勾通機(jī)制。鎮(zhèn)人大及時地把上級的精神要求，傳達(dá)到各辦事處和選區(qū)，下面有什么情況問題，也及時地反饋給我們，做到上情下過，下情上傳，及時處置選舉過程中的問題，共同研討對策，實現(xiàn)信息共享，選情互通。

三、依法辦事，規(guī)范程序，確保各階段工作順利推進(jìn)。1、科學(xué)劃分好選區(qū)和落實名額。我們按照每一個選區(qū)產(chǎn)生13名代表的規(guī)定，堅持選區(qū)劃分、代表名額分配與人口比例的法定原則，從實際出發(fā)，根據(jù)有利于發(fā)揚民主，便于選民參加選舉活動，按居住狀況和生產(chǎn)單位在全鎮(zhèn)劃分了選區(qū)17個、落實名額40名，從而使選區(qū)劃分既符合法律規(guī)定，又科學(xué)合理，既符合歷史慣例，又適合實際操作。在選區(qū)劃分和代表名額分配上都注意做到了選區(qū)之間代表數(shù)與人口數(shù)的平衡，盡量克服以往機(jī)關(guān)選區(qū)代表名額多，而選民人數(shù)少的現(xiàn)象，體現(xiàn)了公平、平等的原則。在代表名額分配上注意優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，保證代表的廣泛性、先進(jìn)性和代表性，既注意名額的合理分配，又注意代表素質(zhì)。

2、仔細(xì)登記好選民。我們反復(fù)要求各選區(qū)嚴(yán)格依法辦事，保障公民的合法權(quán)利，努力做到不錯登、不重登、不漏登。在選民登記上，各選區(qū)都嚴(yán)格按《選民登記的實施細(xì)則》的要求，結(jié)合各自的實際，界定登記范圍，掌握政策界限，以嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的精神做好選民登記工作。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)總?cè)丝?3.2萬人，實際登記選民11.3萬人，占全鎮(zhèn)人口的85.6%；其中男選民5.45萬人，占48.2%，女選民5.75萬人，占50.8%.3、民主協(xié)商確定正式候選人。提名推薦和討論、協(xié)商代表候選人的過程中，鎮(zhèn)人大及各選區(qū)都十分注重代表候選人的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)問題，依據(jù)法律和政策，通過多種形式，做好提名推薦代表候選人的引導(dǎo)工作，反復(fù)強調(diào)要把那些符合代表法規(guī)定，具備代表素質(zhì)要求的人，提名推薦為代表候選人，以確保代表的廣泛性和代表性。提名推薦人大初步代表候選人63人，其中政黨提名推薦9人，占14.2%；選民十人以上提名推薦52人，占85.8%。初步代表候選人名單公布后，各選區(qū)經(jīng)過充分發(fā)揚民主，反復(fù)討論、協(xié)商，依據(jù)好中擇優(yōu)和較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人58人，各選區(qū)正式代表候選人人數(shù)均符合法律規(guī)定的差額數(shù)。

4、組織好選舉工作。1月13日是全市人大代表的投票選舉日。為此，我們提前做了大量細(xì)致而周密的工作，詳細(xì)安排好投票選舉的每一個細(xì)節(jié)，包括公告選舉辦法，選民補正，委托投票名單，編寫選舉程序，分發(fā)票箱、選票，統(tǒng)一選票認(rèn)定方法，布置選舉會場，確定選舉工作人員、明確監(jiān)票人、計票人，代寫工作人員等，并廣泛宣傳投票選舉的時間、地點、程序和方法。同時全力做好后勤保障工作，確保全鎮(zhèn)投票選舉過程依法有序進(jìn)行。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靈活運用，及時解決選舉中實際問題。1、妥善避免選民重復(fù)登記問題。選民可能的重復(fù)登記，是選民登記過程中的主要問題。陶山社情復(fù)雜，人口流動較大，僅荊谷辦事處，總?cè)丝?。5萬，約有1.6萬人在外經(jīng)商。還有陶山的企業(yè)都是以本地職工為主,企業(yè)選區(qū)和戶籍所在地的行政村的重復(fù)登記可能性很大。我們了解情況后，抽調(diào)專門工作人員，把企業(yè)選區(qū)把所有登記的選民，全部進(jìn)行核對，查實詳細(xì)的戶籍所在地，填寫選民登記資格證明書，告知戶籍所在地，由戶籍所在地刪減糾正名單。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)共登記外來人口選民5000名，校正本地選民名單2800例。

2、嚴(yán)格把關(guān)候選人資格審查問題。為了保證代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，我們把好候選人的資格審查。首先把好提名表發(fā)放關(guān)。該鎮(zhèn)把初步候選人提名表進(jìn)行分選區(qū)編號，由專人負(fù)責(zé)保管，領(lǐng)取時進(jìn)行登記在冊，防止亂發(fā)亂提現(xiàn)象。其次把好候選人引導(dǎo)關(guān)。積極引導(dǎo)各選區(qū)把思想好，表質(zhì)高，能力強，群眾公認(rèn)的人提名為初步候選人，并積極落實代表結(jié)構(gòu)比例的要求。再次把好資格初審關(guān)。對照候選的條件要求，該鎮(zhèn)組織公安，計生，綜治，紀(jì)檢等部門對初步候選人進(jìn)行認(rèn)真審查，確保候選人資格條件過關(guān)。正式候選人確定后，于12月5日集體約談了全鎮(zhèn)49名市人大代表候選人，傳達(dá)了市換屆選舉委員會對選舉工作紀(jì)律的要求，通報了其他地方已經(jīng)查處的賄選案件情況，重申了“破壞選舉行為的預(yù)防和查處”工作，要求大家引以為戒，并就下步選舉過程中可能出現(xiàn)的爭議問題向候選人做了說明，并簽訂了參選承諾書。

3、規(guī)范統(tǒng)一委托投票問題。委托投票是我們在操作過程中碰到的最現(xiàn)實的問題。我們嚴(yán)格執(zhí)行“書面委托”和“委托不過三”的規(guī)定，辦理各種委托份。同時我們尊重歷史慣例和現(xiàn)狀習(xí)慣，適當(dāng)默認(rèn)同一戶口本內(nèi)同一家庭成員之間的相互委托的有效性，從而解決了候選人對委托的爭議，統(tǒng)一了口徑。選舉結(jié)束后，沒有出現(xiàn)對委托的爭議情況。

4、做好預(yù)防和打擊違法違紀(jì)問題。由于選舉競爭的可能激烈情況，我們事先做好預(yù)防和打擊違法違紀(jì)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)慣于傳達(dá)市《關(guān)于禁止和打擊破壞選舉的各種行為的規(guī)定》精神，多次在會議上強調(diào)選舉紀(jì)律要求，正面引導(dǎo)正當(dāng)?shù)母偁幏绞�，通報其他地方的反面案例，簽訂依法依紀(jì)選舉承諾書；對一些可能出現(xiàn)的請客分發(fā)物品現(xiàn)象進(jìn)行提醒和預(yù)防；對群眾舉報的賄選請客行為及時進(jìn)行查處和制止。如反映碧山某一選區(qū)的候選人有擺酒請客，我們馬上組織人大，紀(jì)委人員進(jìn)行談話，調(diào)查，告誡，把賄選的不良風(fēng)馬牛不相風(fēng)氣消滅在萌芽狀態(tài)，努力營造良好的選舉環(huán)境。

5、做好選舉安全保護(hù)和應(yīng)急處置工作。對選舉過程中可能出現(xiàn)的安全問題，我們及早安排，制定安全保護(hù)方案，落實安全保護(hù)和應(yīng)急處置措施，防范于未然。在選舉日之前，組織警力對全鎮(zhèn)的治安亂點進(jìn)行清查和整治，掃除可能影響選舉的社會惡勢力。在選舉的當(dāng)日，出動全體干部和全部警力，確保了選舉的秩序井然有序，沒有出現(xiàn)影響選舉的過激行為和事件。在42選區(qū)的另外選舉中，有人舉報其中之一候選人存在分香煙的行為，引起另一候選人的強烈不滿和反對。我們發(fā)現(xiàn)后，馬上加強警力，防止意外沖突。最后經(jīng)過謹(jǐn)重考慮，多方請示，根據(jù)雙方候選人的書面要求，取消了另外選舉，消除了治安隱患。

這次市級人大代表換屆選舉，我們做了大量的工作，取得了預(yù)期的效果，也積累了一些經(jīng)驗。但同時也存在一些問題和不足：一是第42選區(qū)沒有選足名額，安排另外選舉時因候選人強烈要求放棄而取消。二是個別選區(qū)在整體代表選舉過程中，體現(xiàn)組織意圖這個原則還做得不夠好，至使原定的代表結(jié)構(gòu)比例未能實現(xiàn)。三是候選人吃請現(xiàn)象未能從根本上消除，影響了選舉的風(fēng)氣。四是個別選區(qū)的工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對選舉工作的責(zé)任心不強，對選舉過程的復(fù)雜工作有厭煩情緒。五是有些選區(qū)和個別辦事處工作拖拉，統(tǒng)計報表不能及時上報，影響了全鎮(zhèn)的匯總。上述問題都有待在今后的選舉工作中引起足夠的重視并加以改進(jìn)。

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