信訪辦201*年度工作總結(jié)

龍會(huì)鎮(zhèn)201*年信訪工作總結(jié)

201*年是新中國成立61周年，又受全球金融危機(jī)的影響，

信訪工作任務(wù)十分艱巨而繁重。在黨鎮(zhèn)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，信訪部門以“維護(hù)群眾合法權(quán)益，反映社情民意，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”為己任，緊緊圍繞“事要解決”這個(gè)核心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，盡心盡責(zé)，沖鋒在排查化解矛盾糾紛的第一線，全身心投入到信訪工作中，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效，得到了各界的充分肯定，信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。一年來，我們主要做了以下工作：

一、堅(jiān)持熱情文明接待，接訪水平明顯提高。我們把做好群眾來訪接待工作作為主線來抓，努力提高接待質(zhì)量，不斷改進(jìn)接待方式，切實(shí)提升接待水平。一是落實(shí)崗位職責(zé)，實(shí)行全天開門接訪。帶著責(zé)任和感情做工作，對(duì)來訪群眾熱情接待、文明服務(wù)、細(xì)心解釋、耐心疏導(dǎo)，做到隨來隨接、來訪必登，并根據(jù)需要延長接訪時(shí)間，不登記完不關(guān)門，不接待完不下班，確保上訪群眾談得上、勸得走。二是規(guī)范管理，建立健全接訪機(jī)制。實(shí)行面對(duì)面接談，做到就地接談、就地穩(wěn)控、就地勸返，最大限度地減少上訪人員滯留時(shí)間。制定出臺(tái)接待群眾來訪工作規(guī)則，切實(shí)規(guī)范接訪流程，促進(jìn)工作規(guī)范化，大大提高了來訪接待工作質(zhì)量和效率。實(shí)行每

月信訪接待日約訪接待制度，變盲目接訪為有效約訪，提前擬定約訪接待方案，提出化解建議，提高了領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪的針對(duì)性和有效性。三是突出重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。我們把做好重大活動(dòng)期間的來訪接待工作作為重中之重，較好地完成了黨委、政府交給的各項(xiàng)任務(wù)，有力地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、重視群眾來信辦理，辦信基礎(chǔ)作用進(jìn)一步發(fā)揮。我們始終高度重視群眾來信的辦理，擺上信訪工作的基礎(chǔ)位置，做到見信如見人，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好每一封群眾來信。

三、立足于“息訴罷訪”，復(fù)查復(fù)核工作全面展開。信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作從無到有，從點(diǎn)到面全面展開。一是嚴(yán)把辦結(jié)質(zhì)量關(guān)。在復(fù)查復(fù)核過程中，做到事前有了解、事中找依據(jù)并與當(dāng)事人溝通、事后作出的復(fù)查復(fù)核意見書合理、合法。對(duì)專業(yè)性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的信訪復(fù)查復(fù)核件，除書面審查有關(guān)材料外，還主動(dòng)邀請(qǐng)職能部門參與辦案，到現(xiàn)場(chǎng)查看，查閱原始資料和政策依據(jù)，召開分析會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)或直接委托職能部門及相關(guān)部門代擬復(fù)查復(fù)核意見稿等等，積極要求或主動(dòng)配合職能部門對(duì)群眾提出的相關(guān)問題做出解釋，形成統(tǒng)一答復(fù)口徑，做到作出的復(fù)查復(fù)核意見既有事實(shí)依據(jù)、又有法律和政策依據(jù)。全年依法作出復(fù)查1件、復(fù)核2件。二是堅(jiān)持思想疏導(dǎo)與解決問題并舉。把對(duì)上訪人的疏導(dǎo)化解工作

貫穿于復(fù)查復(fù)核全過程，做到政策宣傳和思想疏導(dǎo)在先，熱情接待，認(rèn)真聽取他們反映的問題和意見，耐心做好引導(dǎo)解釋，力促“案結(jié)事了”和“案結(jié)人穩(wěn)”。三是加強(qiáng)跟蹤落實(shí)。主動(dòng)與縣信訪局聯(lián)系，做好情況匯報(bào)，對(duì)疑難、復(fù)雜的復(fù)查復(fù)核件，積極提供有關(guān)材料。

四、著力化解落實(shí)，協(xié)調(diào)督辦工作成效明顯。我們進(jìn)一步發(fā)揮信訪部門的協(xié)調(diào)督辦職能，著力在“事要解決”上抓落實(shí)。一是積極推動(dòng)大督查。組織開展集中化解重點(diǎn)信訪事項(xiàng)工作和信訪百日攻堅(jiān)，向各地各部門進(jìn)行集中交辦和重點(diǎn)督辦，積極推動(dòng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查，形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織實(shí)施、職能部門共同參與的信訪大督查機(jī)制，成功化解了一大批復(fù)雜疑難信訪問題，減少了陳年老案和歷史積案，消除了不少群體性信訪事件苗頭隱患和社會(huì)不穩(wěn)定因素。二是認(rèn)真辦理要信要訪。嚴(yán)格實(shí)行“掛牌銷號(hào)”制度，采取現(xiàn)場(chǎng)督辦、部門聯(lián)辦、去函督辦、電話催辦、信訪通報(bào)等形式，對(duì)上級(jí)交辦的信訪件進(jìn)行督辦落實(shí)，全年共轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦重要信訪件26件，要信要訪報(bào)結(jié)率達(dá)到100%，按時(shí)報(bào)結(jié)率達(dá)到98.2%。三是切實(shí)加大個(gè)案協(xié)調(diào)。對(duì)一段時(shí)期內(nèi)涉及群體性利益或跨地區(qū)、跨部門、久拖不決的重點(diǎn)疑難信訪事項(xiàng)。經(jīng)常召集有關(guān)單位協(xié)調(diào)落實(shí)重點(diǎn)信訪問題，動(dòng)態(tài)督導(dǎo)案件辦理和化解情況。全年共牽頭召開100多次信訪

事項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，其中有40多件信訪突出問題已得到解決或形成解決方案。

五、更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，分析研判工作進(jìn)一步加強(qiáng)。我們堅(jiān)持把信訪信息作為可貴的資源來挖掘和加工，加強(qiáng)信息報(bào)送，強(qiáng)化分析研判，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議、當(dāng)好參謀，進(jìn)一步提升了為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的質(zhì)量和水平。一是重視信息報(bào)送。認(rèn)真收集、整理、上報(bào)各類信息。二是注重分析研判。認(rèn)真分析研判群眾信訪形勢(shì)，實(shí)行每月一分析。并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)信訪實(shí)際情況，不定期地做好階段性分析和重大信訪問題的專題報(bào)告。三是加強(qiáng)總結(jié)調(diào)研。全局上下深入開展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)各地各部門的好經(jīng)驗(yàn)好做法以及信訪工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

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酒泉市環(huán)境保護(hù)局

201*年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書

完成情況匯報(bào)

（201*年12月9日）

尊敬的劉局長、考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表市環(huán)保局對(duì)劉局長一行來我局考核指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！

201*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的具體指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)全市信訪工作會(huì)議精神，緊密圍繞穩(wěn)定這個(gè)大局，著力改善信訪工作環(huán)境，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)和大接訪活動(dòng)，及時(shí)解決群眾關(guān)心和反映的突出環(huán)境問題，進(jìn)一步暢通了信訪投訴渠道，規(guī)范了信訪工作秩序，確保了信訪工作務(wù)實(shí)、高效、有序的開展,圓滿完成了信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，我就201*年信訪工作目標(biāo)責(zé)任書完成情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、責(zé)任書完成情況

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任,把信訪工作納入重要工作議程為突出信訪工作的重要地位，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《信訪條例》，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，加

強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，把環(huán)境信訪工作納入全局重要工作議程。一是成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局成立了由局黨組書記、局長魏生虎同志任組長，副局長王治林、曹衛(wèi)東，紀(jì)檢組長藺永剛同志任副組長，各科、室、站、所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副局長曹衛(wèi)東同志兼任辦公室主任，環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)具體負(fù)責(zé)環(huán)境信訪工作，并確定監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長兼任信訪工作聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)帶有傾向性、階段性、矛頭性、預(yù)見性的環(huán)境信訪問題進(jìn)行研究，對(duì)突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)研和處理。對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自接待來訪群眾，親自批閱來信內(nèi)容，親臨一線調(diào)查情況，包案處理信訪案件，加強(qiáng)了信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是明確信訪工作責(zé)任。我局按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理，誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確了信訪工作責(zé)任。局黨組書記、局長認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，在全市環(huán)保工作會(huì)議上，對(duì)信訪工作進(jìn)行了安排部署。并主持研究解決信訪工作中存在的重大問題、重大矛盾糾紛和群體性事件。親臨一線處理瓜州“血鉛”事件，主抓酒泉污水處理廠技改工程、玉門油田分公司煉化總廠污水處理工程、祁藥集團(tuán)污水處理工程、同福化工污水治理工程等影響全市環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)污染治理工程，還親自到信訪局接待處理體委小區(qū)家屬樓下清香居牛肉面館油煙、噪聲污染群眾上訪案件，并進(jìn)行了徹底處理。其他領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)我市信訪工作中存在的突出問

題，積極進(jìn)行調(diào)研督查，特別是對(duì)酒泉工業(yè)園區(qū)、玉門建化工業(yè)園區(qū)、瓜州柳園工業(yè)園區(qū)、敦煌方山口礬礦工業(yè)園區(qū)存在的環(huán)境污染問題進(jìn)行調(diào)研，提出有效解決的方案和措施。各科室、站、所負(fù)責(zé)人，按照分解的目標(biāo)任務(wù)，做好日常監(jiān)督管理工作，建立健全各類臺(tái)帳和工作記錄。各科室工作人員按照各自分工職責(zé)，處理好涉及本崗位工作的信訪投訴問題。信訪聯(lián)絡(luò)員全面掌握信訪工作方針政策和工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議和意見，確保信訪工作責(zé)任落實(shí)到位。

三是制定信訪工作制度。我們?cè)谂c群眾接觸比較密切的監(jiān)察支隊(duì)設(shè)立了信訪辦公室，設(shè)立了12369環(huán)保投訴熱線電話，制定了《首問責(zé)任制》、《信訪工作制度》、《酒泉市環(huán)境信訪工作規(guī)程》、《酒泉市環(huán)保局信訪和污染舉報(bào)處理流程圖》等，由環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)主要負(fù)責(zé)環(huán)境信訪的投訴接待和調(diào)查處理，為信訪接待創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

四是嚴(yán)格信訪工作考核。我局實(shí)行信訪工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，把信訪工作納入年度工作目標(biāo)管理考核體系，實(shí)行平時(shí)與定期考核、定性與定量分析相結(jié)合的辦法，由局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施考核，并將考核結(jié)果納入年度工作目標(biāo)責(zé)書進(jìn)行獎(jiǎng)懲，把信訪工作考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)工作成績，評(píng)優(yōu)樹模的重要依據(jù)。

五是及時(shí)報(bào)送信訪工作情況。根據(jù)省環(huán)保廳及市信訪局要求，我局定期向省環(huán)保廳報(bào)送環(huán)境信訪工作報(bào)表、環(huán)境污

染與破壞事故情況報(bào)表、突發(fā)性環(huán)境事件情況季報(bào)表、環(huán)境監(jiān)察情況季報(bào)表，按月向市信訪局報(bào)送矛盾糾紛排查化解情況統(tǒng)計(jì)表，及時(shí)反映了我市主要環(huán)境信訪、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境安全、環(huán)境監(jiān)察等工作情況，以及矛盾糾紛排查化解情況。

六是加強(qiáng)宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局在“4.22”地球日、5月法制宣傳月、6月安全生產(chǎn)宣傳月、“6.26”禁毒宣傳日、“6.5”世界環(huán)境日、“12.4”全國法制宣傳日等節(jié)會(huì)期間，抽調(diào)人員組成法規(guī)宣傳小組，設(shè)立法規(guī)宣傳咨詢點(diǎn)，精心制作展板掛圖，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料，解答群眾各類環(huán)境問題。先后舉辦宣傳活動(dòng)16場(chǎng)次，編發(fā)《環(huán)保信息》48期285條，編印宣傳手冊(cè)6000冊(cè)，環(huán)保知識(shí)折頁等其他宣傳資料30000多份，廣泛宣傳了環(huán)境安全的重要性，普及了環(huán)�；�本知識(shí)，提高了全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，我局在系統(tǒng)內(nèi)舉辦了“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察”、“輻射安全防護(hù)”培訓(xùn)班，提升了環(huán)保隊(duì)伍的監(jiān)管能力和業(yè)務(wù)水平。2名同志參加了國家舉辦的環(huán)境應(yīng)急業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，3名同志參加了省環(huán)保廳舉辦的環(huán)境應(yīng)急業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，14名同志參加了環(huán)境監(jiān)測(cè)大比武、環(huán)境監(jiān)察及應(yīng)急業(yè)務(wù)大比武，提高了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)處理和應(yīng)急管理能力。還有1名同志獲全國環(huán)境信訪先進(jìn)個(gè)人，

2、加大環(huán)保執(zhí)法力度，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛,確保全市環(huán)境安全

信訪工作是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作，為有效預(yù)防和化

解因環(huán)境污染問題引發(fā)的矛盾糾紛，妥善處置環(huán)境污染信訪案件，我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，認(rèn)真開展環(huán)境污染隱患排查和專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)處理群眾投訴的突出環(huán)境問題，確保全市環(huán)境安全。

一是開展環(huán)境安全隱患大檢查，遏制突發(fā)環(huán)境事件上升勢(shì)頭。我局切實(shí)履行環(huán)境安全隱患排查治理的監(jiān)管責(zé)任，把隱患排查治理作為今年環(huán)境安全工作主線，建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，健全工作機(jī)制，徹底排查環(huán)境安全隱患。在環(huán)境安全隱患排查治理中，我們重點(diǎn)抓了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、廢棄處置等環(huán)節(jié)，突發(fā)環(huán)境事件多發(fā)、易發(fā)區(qū)域，環(huán)境安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)，汛期、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段。組織對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。同時(shí)，采取巡檢、抽檢、督查等方式對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)。

二是做好信訪投訴接待工作，認(rèn)真辦理信訪投訴案件。我局嚴(yán)格信訪工作制度和工作流程，對(duì)環(huán)境信訪工作人員實(shí)行首問責(zé)任制和責(zé)任追究制度，對(duì)受理的信訪案件實(shí)行登記承諾制度和限期查辦制度。無論上級(jí)督辦案件，還是群眾投訴案件，都要求信訪工作人員深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手材料，通過調(diào)查取證、查辦回復(fù)等程序，確保投訴案件及時(shí)有效處理。同時(shí)，做好12369舉報(bào)熱線的受理工作，實(shí)行12369熱線投訴電話24小時(shí)值班制度，避免了群眾投訴有困難、監(jiān)察員處理不及時(shí)問題。201*年，環(huán)保部門共受理群眾投訴案

件553件，接待來訪16次41人次，對(duì)此全部進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的接待記錄和調(diào)查處理。所有辦結(jié)案件資料完備，程序規(guī)范，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處理率和結(jié)案率達(dá)到100%。

三是及時(shí)辦理省、市交辦的信訪案件。今年，我局收到省環(huán)保廳、政府辦公室市長信箱督辦案件4件、環(huán)境污染糾紛事件1起。對(duì)省環(huán)保廳轉(zhuǎn)來邊灣農(nóng)場(chǎng)群眾反映酒泉銀星紙業(yè)公司排放廢水污染環(huán)境問題一案，我局接到投訴后，立即聯(lián)合肅州區(qū)環(huán)保局進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)污水違法排放的主要原因有兩方面，一是因?yàn)楣麍@鄉(xiāng)農(nóng)民楊建軍租用銀星紙業(yè)公司舊車間進(jìn)行清潔制漿生產(chǎn)，洗漿廢水直接排入銀星紙業(yè)公司中段水處理系統(tǒng)。二是因?yàn)殂y星紙業(yè)改建了一條瓦楞原紙生產(chǎn)線項(xiàng)目，產(chǎn)生廢水部分重復(fù)使用，部分直接排入北部沙漠邊灣農(nóng)場(chǎng)。根據(jù)以上情況，我局責(zé)令楊建軍停止了麥草制漿生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并清理和拆除了全部設(shè)備，恢復(fù)了場(chǎng)區(qū)原狀；責(zé)令銀星紙業(yè)公司停止瓦楞紙生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，按程序報(bào)批環(huán)保審批手續(xù)。作出處理決定后，我局將處理情況和結(jié)果上報(bào)了省環(huán)保廳。對(duì)政府辦公室市長信箱轉(zhuǎn)來“國道312線噪音擾民”和“噪音污染誰來管”案件，因?yàn)榉从车氖墙煌ㄔ肼�，按照《酒泉市市區(qū)噪聲污染綜合治理規(guī)定》中職權(quán)劃分不屬于環(huán)保部門管理，因此向交通部門進(jìn)行了案件移交，并將移交情況回復(fù)市政府辦公室及投訴群眾。對(duì)肅州區(qū)泉湖鄉(xiāng)春光村五組和西峰鄉(xiāng)張良溝村一組農(nóng)民上訪，反映玉門油田分公司酒泉基地1號(hào)、2號(hào)鍋爐房，在201*

年冬季供熱裝卸煤時(shí)，煤塵飛揚(yáng)，造成附近日光溫室塑料薄膜受到污染，農(nóng)作物生長受到影響一案，我局專門成立了由市環(huán)境監(jiān)察人員、農(nóng)技專家及造成污染單位組成的調(diào)查小組展開了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，此次污染事故，是由于玉門油田分公司酒泉生活基地1號(hào)、2號(hào)供熱站，在投入使用之前，沒有建設(shè)煤塵污染防治設(shè)施，致使裝卸煤作業(yè)時(shí)，在風(fēng)力影響下煤粉飛揚(yáng)，造成附近日光溫室受到污染。經(jīng)核實(shí)，受污染的日光溫室、大棚和果園75座共78.49畝，涉及農(nóng)戶50戶，造成經(jīng)濟(jì)損失81983元。為此，我局作出了責(zé)令玉門油田分公司酒泉基地1號(hào)、2號(hào)鍋爐房立即進(jìn)行整改，完成整改后報(bào)請(qǐng)我局驗(yàn)收和對(duì)受損農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償?shù)臎Q定。截止目前，已經(jīng)完成了受損農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)賠償。

四是認(rèn)真辦理“兩會(huì)”建議提案，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)環(huán)保問題。針對(duì)省、市人大、政協(xié)代表委員提出的“關(guān)于解決甘肅礦區(qū)工業(yè)污水影響玉門經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境問題”、“關(guān)于允許在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)及輸變電線路”、“關(guān)于重視保護(hù)風(fēng)電場(chǎng)地貌生態(tài)”、“關(guān)于加強(qiáng)酒泉市人飲用水源地保護(hù)設(shè)施建設(shè)，確保水源地安全”4件建議和提案，我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視辦理工作，形成“一把手”總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室分工辦理的工作格局。為了確保辦理工作落到實(shí)處，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所有的建議和提案作了詳細(xì)的分析研究與歸類。同時(shí)，召開專題會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)建議、提案的辦理在時(shí)間、程序上作

出專門要求，使辦理工作各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。同時(shí)，講究方法，提高質(zhì)量。面對(duì)建議和提案涉及的問題，局領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭主持辦理，集中力量解決代表、委員反映的突出問題，并多次召開專題會(huì)議，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，多方協(xié)調(diào)，研究落實(shí)切實(shí)可行的辦理措施，有效推動(dòng)建議、提案的辦理和落實(shí)。

五是妥善處理污染事故和糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。一是制定完善應(yīng)急預(yù)案。目前市縣兩級(jí)環(huán)保部門全部制定下發(fā)了《突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)核與輻射環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《酒泉市核與輻射事故及恐怖襲擊事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》，并督促所有重點(diǎn)企業(yè)制定和完善了《處置突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》。二是成立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長，局黨組成員任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境監(jiān)察組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組和信息報(bào)道組，抽調(diào)各科、室、站業(yè)務(wù)骨干為成員，并確定了聯(lián)絡(luò)員和值班電話。三是開展應(yīng)急救援演練。為進(jìn)一步提高突發(fā)環(huán)境事件防范和處置能力，201*年7月17日，我局聯(lián)合玉門市環(huán)保局和玉門油田分公司開展了突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急演練。演練以玉門油田分公司老君廟作業(yè)區(qū)采油5工區(qū)石6917井發(fā)生套噴導(dǎo)致原油泄漏，沖毀圍堤造成農(nóng)灌渠道和農(nóng)田污染為假想，對(duì)潛在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，開展有針對(duì)性的演練。演習(xí)共分為接報(bào)、上報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、現(xiàn)場(chǎng)取證、環(huán)境監(jiān)測(cè)、事故應(yīng)急處理、污染源控制、污染物消除、新聞發(fā)布和善后處理等環(huán)節(jié)。此次演練貼近實(shí)際，組織嚴(yán)密，為今后開展突

發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，有效提高了多個(gè)單位聯(lián)合處理突發(fā)環(huán)境污染事故的能力。四是強(qiáng)化污染事故現(xiàn)場(chǎng)處理能力。對(duì)發(fā)生的環(huán)境污染事故，我們嚴(yán)格做到“五個(gè)第一”。即第一時(shí)間報(bào)告。接到污染事故報(bào)告后，第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)部門報(bào)告事故的發(fā)生時(shí)間、地址、原因和聯(lián)系電話等信息。第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。接到事故報(bào)告，立即通過各種途徑，以最快的速度趕赴指定位置。第一時(shí)間開展監(jiān)測(cè)。根據(jù)報(bào)告的情況，準(zhǔn)備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、物品，并做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作及人員分工。第一時(shí)間開展調(diào)查。對(duì)事故發(fā)生的原因、事故性質(zhì)、危害區(qū)域、消除的方法等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、展開詳細(xì)調(diào)查，確保事故的真實(shí)性。第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布信息。經(jīng)調(diào)查勘驗(yàn)確定后按程序逐級(jí)報(bào)告，并按照相關(guān)規(guī)定要求以最快的速度統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。今年，我們妥善處置了瓜州“血鉛”事件。

二、集中開展專項(xiàng)整治和檢查活動(dòng)，著力解決突出環(huán)境問題

今年我們集中開展了四項(xiàng)專項(xiàng)整治和檢查活動(dòng)。一是集中整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題。對(duì)38家涉及重金屬工業(yè)污染源企業(yè)從污染物排放、污染物監(jiān)測(cè)、污染隱患排查、建設(shè)項(xiàng)目管理、企業(yè)內(nèi)部管理和企業(yè)違法行為等六個(gè)方面進(jìn)行了檢查。目前，38家企業(yè)中正常生產(chǎn)的28家，停產(chǎn)和關(guān)閉的企業(yè)10家。我們對(duì)其中3家未進(jìn)行環(huán)評(píng)的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)，對(duì)3家環(huán)評(píng)未驗(yàn)收的企

業(yè)責(zé)令限期申請(qǐng)驗(yàn)收。對(duì)8家廢渣場(chǎng)、尾礦庫（壩）存在環(huán)境污染隱患的企業(yè)，根據(jù)不同情況，分別責(zé)令限期進(jìn)行規(guī)范化整治和搬遷。目前，已有2家企業(yè)完成了尾礦庫規(guī)范化整治工作，6家企業(yè)規(guī)范化整治和搬遷工作正在進(jìn)行中。

二是開展了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查。根據(jù)國家環(huán)保部及省環(huán)保廳統(tǒng)一安排部署，我市對(duì)玉門油田煉化

總廠、西脈礦冶公司、祁藥集團(tuán)等16家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及化學(xué)

品單位進(jìn)行了四次現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過檢查，掌握了企業(yè)化學(xué)品物質(zhì)情況，明確了企業(yè)周邊水和大氣環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況，促進(jìn)和加強(qiáng)了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急救援措施及應(yīng)急救援物資，建立健全了安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)管理，確保了環(huán)境安全。

三是開展了尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治。我市共檢查礦山企業(yè)156戶，尾礦庫63座。對(duì)25家沒有進(jìn)行環(huán)評(píng)和驗(yàn)收手續(xù)的企業(yè)，要求限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)，同時(shí)進(jìn)行尾礦庫安全評(píng)估。對(duì)存在問題的玉門市龍匯礦業(yè)公司、玉門昌馬西湖礦業(yè)公司、玉門宏河選礦廠、金塔縣路源鐵業(yè)有限公司4座尾礦庫，要求限期治理。對(duì)沒有制定應(yīng)急預(yù)案的20家企業(yè)，通過專項(xiàng)整治，要求全部制定污染事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全了環(huán)境安全管理規(guī)章制度，提高了企業(yè)法人和管理人員的環(huán)境安全意識(shí)。同時(shí)市、縣兩級(jí)環(huán)保部門在環(huán)境安全隱患排查的基礎(chǔ)

上建立了全市尾礦庫環(huán)境安全管理臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)境安全管理措施。

四是開展了嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。按照市安委會(huì)的統(tǒng)一安排部署，我們成立了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》�！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，市環(huán)保局和各縣（市、區(qū)）共檢查企業(yè)和礦山123家，出動(dòng)檢查人員560人次，車輛140臺(tái)次，限期整改環(huán)境違法行為21起，責(zé)令搬遷企業(yè)2家，關(guān)停違法生產(chǎn)企業(yè)12家，進(jìn)一步督促企業(yè)完善了安全生產(chǎn)管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高了企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，取得了較好的工作成效。

三、存在的問題及下一步工作打算

201*年，環(huán)保部門在信訪工作中做出了一定成績，沒有發(fā)生重特大環(huán)境污染事故，沒有發(fā)生越級(jí)集體上訪、進(jìn)京非正常上訪事件，維護(hù)了全市的社會(huì)穩(wěn)定和群眾的環(huán)境權(quán)益。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，一是我局人員編制少、經(jīng)費(fèi)保障不足、技術(shù)力量薄弱，難以應(yīng)對(duì)重特大突發(fā)性環(huán)境污染事故的處理；二是部分企業(yè)法人和個(gè)體工商戶的法律、法規(guī)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)還比較淡薄，損害了群眾的環(huán)境權(quán)益。三是環(huán)境執(zhí)法力度和宣傳教育工作還有待加強(qiáng)。

在下一步的工作中，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)市委、市政府的安排部署，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，

加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和能力建設(shè)，有效預(yù)防環(huán)境污染事故發(fā)生和及時(shí)化解群眾矛盾糾紛，最大限度地保障人民群眾的身體健康和生命安全，減少不和諧因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

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