“整村推進”項目實施情況總結(jié)
201*年xx鎮(zhèn)xx村“整村推進”項目實施情
況總結(jié)
201*年,我鎮(zhèn)xx村實施了“整村推進”項目,共投入資金xx萬元,其中財政扶貧資金xx萬元。在xx市扶貧辦的指導(dǎo)下,鎮(zhèn)政府高度重視,項目村的農(nóng)牧民群眾積極參與,社會力量踴躍投入,認真組織實施整村推進扶貧工程,目前,先進村已全部完成了建設(shè)內(nèi)容,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,農(nóng)牧民人均收入穩(wěn)步增長,貧困人口持續(xù)減少,如期實現(xiàn)整村推進扶貧項目的目標任務(wù)。
一、項目實施前后基本情況及效果(一)項目實施前基本情況
xx村是我鎮(zhèn)下轄四個行政村之一,該村耕地面積xxx畝,其中集體發(fā)包土地面積xx畝,村民自種土地面積xx畝,機動土地面積xx畝,其他土地面積xx畝。村民總戶數(shù)xx戶,村民總?cè)丝趚x人,人均耕地xx畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以大田作業(yè)為主,養(yǎng)殖業(yè)為輔,種植種類包括小麥、大麥、油菜、馬鈴薯等作物,養(yǎng)殖的畜禽種類牛(乳、肉)、羊、豬、鵝、雞等。該村共有貧困戶xx戶,占全村總戶數(shù)的27.1%,貧困人口901人,占全村人口26.9%。先進村存在基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)營方式落后,農(nóng)牧民生產(chǎn)條件和生活水平低、質(zhì)量差,缺乏脫貧致富的基礎(chǔ)條件等客觀現(xiàn)狀。
(二)項目實施情況及效果
根據(jù)省“整村推進”項目實施方案和有關(guān)要求,我鎮(zhèn)成立了項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對項目實行全程管理。結(jié)合我鎮(zhèn)生產(chǎn)發(fā)展和改善貧困人口生產(chǎn)生活條件的實際情況,制訂了扶貧規(guī)劃和實施方案,在實踐中探索,找到了整村推進的切入點和突破口。從項目實施內(nèi)容看,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,在通水、村路維修、良種基地建設(shè)等方面加大投入,并取得了實效。
1、減貧計劃取得階段性成果。通過整村推進扶貧工程的實施,XX村共扶持貧困人口XX人,解決XX戶,XX人的溫飽問題,扶持計劃生育戶XX戶,占扶持總戶數(shù)37%。項目實施后,貧困人口比重進一步降低,貧困發(fā)生率控制在5%以下;被扶持的農(nóng)牧民人均純收入提高到3000元以上,扶貧效果顯著。
2、基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。通過項目實施,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強,落后的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式得到改善。先進村累計完成:
500畝小麥良種基地項目相關(guān)建設(shè)。其中,場房90平方米,種子庫70平方米,曬場1200平方米;
200畝馬鈴薯良種培育基地項目相關(guān)建設(shè)。其中,人工滅菌器械2臺,恒溫箱1臺,供水井2眼,滅菌室30,培養(yǎng)室30,塑料大棚180,種子20萬顆,試種小薯20畝;
人畜飲水井項目相關(guān)建設(shè)。打人畜飲水井2眼;修路項目相關(guān)建設(shè)。修路15公里。
XX村結(jié)合本村實際,建立具有比較性優(yōu)勢和市場競爭力的特色種植物良種基地,形成形成規(guī);(jīng)營,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范性和帶動效應(yīng),調(diào)動村民發(fā)展生產(chǎn)的積極性,為村民增收創(chuàng)造有利平臺。繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高貧困人后的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。走發(fā)展式扶貧道路,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧,切實提高和增強貧困人口的抗風(fēng)險能力。
3、通過項目帶動,使青壯年勞動力至少掌握一項適用技術(shù)。義務(wù)教育普及率達100%,村容村貌顯著改觀,貧困農(nóng)牧民觀念得到轉(zhuǎn)變,市場意識和自我發(fā)展的能力進一步增強。
4、基層組織建設(shè)不斷加強。在實施整村推進扶貧項目中,我鎮(zhèn)重抓項目村基層組織建設(shè),協(xié)助村兩委班子開展工作,督促抓好村級組織配套建設(shè),切實讓農(nóng)牧民得到實惠,取得了顯著的成效,為帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富奔小康提供了思想動力和組織保障。二、項目實施保證措施
(一)逐戶摸底,建檔立卡。因戶制宜,逐戶明確了幫扶措施。在扶貧項目選擇上,重點發(fā)展舍種植業(yè)。在篩選扶貧項目具體扶持名單時,把計劃生育戶作為重點扶持對象。每個到戶項目嚴格公告、公示。確保扶貧資金、扶貧項目和社會幫扶等各項措施進村到戶,落到實處。通過整合人力、財力、產(chǎn)業(yè)等資源,確保項目資金到村入戶,集中力量重點改善移民遷入?yún)^(qū)的生產(chǎn)生活條件,突出扶貧實效,加快實現(xiàn)從根本上脫貧致富的目標。
(二)是周密考慮,謀劃方案。在制定實施方案和扶持計劃時要因地、因戶而宜,充分尊重農(nóng)牧民意愿,把項目做到農(nóng)牧民家中,讓他們直接受益。
(三)是健全機制,落實措施。建立良好的項目運行機制,依靠強有力的措施作為保障。逐步建立整村推進項目責(zé)任制、村級組織自主管理,促使整村推進項目順利進行。(四)建立健全村級扶貧開發(fā)組織機構(gòu)。成立扶貧規(guī)劃實施小組。由村支部書記任組長,村主任任副組長,選拔村民信任且有經(jīng)營管理能力的人具體負責(zé)項目的組織實施工作。村里要成立監(jiān)督小組,由黨員和村民代表、貧困人員代表等若干人組成。村黨支部和委員會要通過公開方式向村民公開該項目的實施運行情況,主動接受村民的監(jiān)督,并及時向鎮(zhèn)政府相關(guān)部門進行匯報。
(五)是嚴格資金、加強管理。繼續(xù)嚴格按照財政扶貧資金管理制度和辦法規(guī)范使用資金,嚴格按照財政扶貧資金報賬制度進行報賬管理,嚴格按照資金預(yù)算執(zhí)行,堅決杜絕違反規(guī)定擴大分配和開支范圍,保證有限的資金發(fā)揮最大效益。
(六)是動態(tài)監(jiān)測。強化整村推進項目進入實施階段后的進度檢查、質(zhì)量監(jiān)測工作,自始至終對項目工程進行全程監(jiān)測和跟蹤問效,定期或不定期通報監(jiān)測情況。三、存在的問題和建議
(一)實施整村推進扶貧開發(fā)工程中,各由于項目實施前項目村自身條件差,整體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)牧民生活水平較低,加之財政扶貧資金投入少,地方配套財力有限,短期內(nèi)全面實現(xiàn)脫貧致富還有一定困難,建議上級繼續(xù)加大資金投入扶持力度,鞏固農(nóng)牧民致富發(fā)展的基礎(chǔ)。
(二)農(nóng)牧民經(jīng)營管理水平較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,抵御市場風(fēng)險能力還很弱。從長遠來看,相關(guān)技術(shù)支撐和服務(wù)是農(nóng)牧民迫切需要的,今后要加大科技扶貧力度,切實從根本上改變貧困狀況。
(三)項目管理中不同程度存在“重項目爭取、輕項目管理”的情況,項目實施過程和項目事后監(jiān)督管理薄弱,今后將加大對項目的追蹤問效制度,以確保項目實施取得實效。
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程寨鄉(xiāng)201*年度“整村推進”扶貧項目
實施工作總結(jié)
根據(jù)省、市扶貧辦的項目規(guī)劃要求,201*年在我鄉(xiāng)的聯(lián)豐村、和平村、興齊村、山頂村、新田村和文村六個二類貧困村實施“整村推進”扶貧項目,著力改善上述六個村的基礎(chǔ)設(shè)施條件,現(xiàn)將項目實施情況總結(jié)如下:
一、成立“整村推進”扶貧項目領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門站所和項目實施村委負責(zé)人為成員,切實加強對項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo),確保項目順利啟動,同時各項目實施村委分別成立機構(gòu),分別負責(zé)項目的財務(wù)管理,專人負責(zé)項目實施質(zhì)量監(jiān)管工作,確保項目實施落實到人,責(zé)任到人。
二、嚴格項目實施程序,一是在項目啟動前由項目實施村召開村組干部會、黨員會、群眾代表會、群眾大會等“四會”,征求廣大群眾和黨員的意見,共同謀劃項目的實施措施,體現(xiàn)了村委“一事一議”的民主管理制度和參與式扶貧的真實內(nèi)涵,真正讓群眾參與進來,會議確定了各村項目實施的理財小組和投工投勞方案以及項目實施的方案,確保了項目的順利實施。二是項目實施結(jié)合各村實際和群眾急需解決的困難,增強了項目的科學(xué)性和實用性。
三是嚴格項目報賬制,項目實施按照工程進度撥款,加強項目資金管理,提高資金利用率,保證了資金不流失。四是切實做好項目前后的公示工作,項目實施前,在村民大會上公布項目的資金和項目建設(shè)內(nèi)容并粘榜公示,實施后,做好項目資金使用情況公示,設(shè)立永久性公示牌;讓村民了解項目建設(shè)的基本情況和國家財政扶貧資金的使用情況,增強了資金的透明度,自覺接受群體的監(jiān)督。三、六個村“整村推進”項目工程已全面完成并實施初見成效。201*年我鄉(xiāng)文村、新田、山頂、興齊、聯(lián)豐和和平六個村實施“整村推進”項目工程,每個村投入國家財政扶貧資金50萬元,其項目建設(shè)情況如下:
1、文村新建公路6.5公里,投入國家財政扶貧資金43.8萬元;新建沼氣池30口,投入國家財政扶貧資金6萬元;噴施通豐植物營養(yǎng)液200畝,投入國家財政扶貧資金0.2萬元。
2、新田村改建公路14公里,投入國家財政扶貧資金30萬元;發(fā)展商品豬養(yǎng)殖戶50戶,每戶養(yǎng)殖商品豬5頭,投入國家財政扶貧資金5萬元;新建人飲工程一個,建沉沙池1口,10立方,蓄水池1口,100立方,安裝Φ32cmPPR主管201*米、Φ20cmPPR分管5000米,投入國家財政扶貧資金14.8萬元;噴施通豐植物營養(yǎng)液200畝,投入國家財政扶貧資金0.2萬元。
3、山頂村新建公路5公里,投入國家財政扶貧資金30萬元;新建人飲工程一個,建沉沙池1口,8立方,蓄水池
1口,80立方,安裝Φ32cmPPR主管4000米、Φ20cmPPR分管4000米,投入國家財政扶貧資金14.8萬元;發(fā)展小香蒜種植200畝,投入國家財政扶貧資金5萬元;噴施通豐植物營養(yǎng)液200畝,投入國家財政扶貧資金0.2萬元。
4、興齊村新建公路6公里,投入國家財政扶貧資金36萬元;混凝土澆灌水渠4公里,投入國家財政扶貧資金13.8萬元;噴施通豐植物營養(yǎng)液200畝,投入國家財政扶貧資金0.2萬元。
5、和平村新建公路4公里,投入國家財政扶貧資金26萬元;混凝土澆灌埡上大堰5公里,投入國家財政扶貧資金15.8萬元;混凝土澆灌壩上大堰3公里,投入國家財政扶貧資金8萬元;噴施通豐植物營養(yǎng)液200畝,投入國家財政扶貧資金0.2萬元。
6、聯(lián)豐村新建村級綜合服樓磚混結(jié)構(gòu)主體工程450平方米,投入國家財政扶貧資金25萬元;硬化石門街上老公路路段4000平方米,投入國家財政扶貧資金10萬元;黔北民居改建20戶,投入國家財政扶貧資金10萬元;種藕養(yǎng)鱔魚100畝,投入國家財政扶貧資金4.8萬元;推廣通豐植物營養(yǎng)液200畝,投入國家財政扶貧資金0.2萬元。
四、重點突出項目后續(xù)管理措施。扶貧項目在國家投入資金實施完畢后,切實解決了貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件,項目實施村在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,通過“一事一議”辦法召開“四會”共同討論項目的后續(xù)管理措施,各項目實施村通過村民大會,選取專人負責(zé)項目的管理,(一年選舉一次),對人飲、農(nóng)灌渠、通村公路進行管理和維護,按照
農(nóng)村的習(xí)慣,每個季度的婦檢時期定為項目管護時間,這樣定時的養(yǎng)護機制,確保了項目的持續(xù)、健康使用。同時也為貧困村民早日脫貧致富創(chuàng)造了物質(zhì)條件。
由于農(nóng)村基層工作頭緒多,工作任務(wù)繁重,干部工作能力有限,管理工程建設(shè)等工作的水平還有待提高,項目的實施也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:勞動力組織困難,項目經(jīng)費預(yù)算不科學(xué),項目推進緩慢,因此,在今后的工作中還要進一步加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作實踐,確保更好地實施項目,提高項目實施的質(zhì)量和效益。
程寨鄉(xiāng)人民政府二0一0年八月三十日
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