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杭州律師進社區(qū)活動經(jīng)驗總結(jié)

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杭州律師進社區(qū)活動經(jīng)驗總結(jié)

杭州律師進社區(qū)建設(shè)法治杭州經(jīng)驗總結(jié)

律師進社區(qū)活動是201*年杭州市委市政府在建設(shè)法治杭州過程中的一大創(chuàng)舉,活動以社區(qū)為單位,整合了杭州律師隊伍、在杭高校大學生等資源,讓杭州的居民能足不出社區(qū)便能享受到律師的法律服務,被許多人形象的稱為給居民配備了“私人律師”。

活動從201*年12月啟動以來,先是在100家社區(qū)試點,隨后在497家社區(qū)、32家撤村建居社區(qū)全面推廣。到目前,已經(jīng)覆蓋全市老城區(qū)的529家社區(qū),實現(xiàn)了每個社區(qū)每周都有律師“坐堂”,提供法律咨詢服務、每個季度都有針對性的便民法律服務講座。

我所在的杭州律師事務所作為首批進駐社區(qū)的律師事務所,所里面許多律師均有服務的社區(qū),我受邀作為杭州市景秀社區(qū)法律顧問,定期參加社區(qū)組織的法律咨詢等活動,由于面對面咨詢受時間所限,浙江天復律師事務所李軍民律師創(chuàng)辦了杭州法律咨詢網(wǎng)站,網(wǎng)站開辦了律師進社區(qū)的欄目,公布了咨詢熱線和留言信箱,這樣居民便可足不出戶,點點鼠標就可解決法律問題,大大方便了群眾。

社區(qū)居民在日常生活過程中也會發(fā)生大大小小的矛盾和糾紛,以往居民有了矛盾都是在社區(qū)調(diào)解員、基層司法所同志的調(diào)解下化解。但有一些矛盾與糾紛由于涉及雙方法律關(guān)系復雜,社區(qū)的調(diào)解員由于沒有系統(tǒng)學過法律知識,對于一些法律規(guī)定也不太了解,導致調(diào)解起來也非常費勁,吃力不討好。自從律師進社區(qū)活動開展以來,律師可以發(fā)揮其專業(yè)之長,在參與社區(qū)居民調(diào)解過程中,通過曉之以法律,動之以情,促成矛盾雙方的和解。

我作為浙江天復律師事務所高級合伙人,對于杭州的法治建設(shè)理應多出一份力,多做一些貢獻。人民群眾在生活過程中迫切需要懂法、知法、用法,我也會以自己所學,為解決人民群眾的困難,促進社會和諧進一份法律人的綿薄之力。

浙江天復律師事務所李軍民律師

擴展閱讀:杭州市律師進社區(qū)活動管理辦法(試行)

杭州市“律師進社區(qū)”工作管理辦法(試行)

(201*年12月21日)

第一章總則

第一條為更好地整合多方資源,培育社會復合主體,全面推進民主促民生、民主促發(fā)展、民主促和諧工作,確!奥蓭熯M社區(qū)”工作持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于開展“律師進社區(qū)”工作的實施意見》(市委辦201*31號),特制定本辦法。

第二條“律師進社區(qū)”工作堅持服務為民、公益為主、正面導向、持續(xù)運行、復合共建原則。

第二章組織機構(gòu)及職責分工

第三條市委、市政府成立杭州市“律師進社區(qū)”工作指導協(xié)調(diào)小組(以下簡稱指導協(xié)調(diào)小組),統(tǒng)一指導和協(xié)調(diào)“律師進

社區(qū)”工作的開展。

第四條指導協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在杭州市律師協(xié)會(以下簡稱市律協(xié))。

指導協(xié)調(diào)小組辦公室負責“律師進社區(qū)”工作的日常管理,主要承擔以下職責:

(一)執(zhí)行指導協(xié)調(diào)小組的決議;(二)制定并修改基本管理制度;

(三)負責“律師進社區(qū)”工作的考評、獎勵、總結(jié)、宣傳;(四)負責“律師進社區(qū)”工作專項經(jīng)費的管理和使用;(五)每年向指導協(xié)調(diào)小組匯報一次工作,重大事項及時匯報。

第五條市委法治辦、市司法局積極支持和協(xié)助指導協(xié)調(diào)小組辦公室做好日常管理工作。各區(qū)委法治辦、區(qū)司法局負責本地區(qū)“律師進社區(qū)”工作的具體開展。

第六條市律協(xié)主要承擔以下職責:

(一)承擔指導協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作,組織、協(xié)調(diào)全市律師事務所開展“律師進社區(qū)”活動;

(二)對社區(qū)律師進行業(yè)務指導、考評、監(jiān)督。建立全市社區(qū)、律師數(shù)據(jù)庫,指導律師事務所和社區(qū)結(jié)對及律師指派工作,開展進駐社區(qū)律師的專項培訓;

(三)建立定期工作簡報制度,遇有重要情況隨時報送有關(guān)領(lǐng)導和部門;

(四)負責“律師進社區(qū)”工作專項經(jīng)費的具體使用;(五)負責“律師進社區(qū)”工作年度總結(jié)。第七條市律協(xié)各區(qū)聯(lián)絡(luò)處主要承擔以下職責:

(一)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)律師事務所開展“律師進社區(qū)”工作,對社區(qū)律師進行業(yè)務指導、考評、監(jiān)督;

(二)對社區(qū)律師工作情況進行走訪抽查,認真聽取社區(qū)和居民對社區(qū)律師工作情況的反饋;

(三)對結(jié)對律師事務所和社區(qū)律師進行考評;

(四)每月將“律師進社區(qū)”活動情況以書面形式報市律協(xié);(五)負責本區(qū)律師工作津貼的申報和發(fā)放;(六)將本區(qū)社區(qū)、律師變化情況及時報市律協(xié)。第八條律師事務所主要承擔以下職責:

(一)與結(jié)對社區(qū)簽訂服務協(xié)議書,按協(xié)議書確定的時間、地點指派律師進駐社區(qū),負責和結(jié)對社區(qū)的總體協(xié)調(diào);

(二)及時了解、掌握指派律師工作情況,對指派律師進行業(yè)務指導、考評、監(jiān)督;

(三)定期和結(jié)對社區(qū)進行情況交流,協(xié)助組織有關(guān)法制講座、法律培訓等社區(qū)重要活動;

(四)向市律協(xié)該區(qū)聯(lián)絡(luò)處及時反饋各項工作情況;(五)負責本所律師工作津貼的申報和領(lǐng)取。第九條社區(qū)律師主要承擔以下職責:

(一)為社區(qū)居民和居民委員會提供法律咨詢,幫助困難居

民依法獲得法律援助,協(xié)助人民調(diào)解委員會開展工作;

(二)定期在社區(qū)開展法制宣傳活動,增強居民群眾的法律意識。對社區(qū)工作者進行法律知識培訓,提高基層依法辦事的能力和水平;

(三)協(xié)助起草、修改和審核社區(qū)的居民公約、規(guī)章制度、法律文書,參與重大項目或合同的談判、簽約活動,協(xié)助社區(qū)居民委員會或居民處理其它涉法事務;

(四)調(diào)查了解基層化解矛盾糾紛的好做法好經(jīng)驗以及工作中存在的問題,傾聽社區(qū)居民群眾的民生訴求,了解社區(qū)民情民意,為黨委、政府決策提供依據(jù)。

第十條大學生志愿者是社區(qū)律師的助手,主要承擔以下職責:

(一)協(xié)助社區(qū)律師接待來訪、答復法律咨詢、處理社區(qū)法律事務;

(二)協(xié)助社區(qū)律師進行案卷資料歸檔,并及時對案件處理情況進行報送,為黨委、政府決策提供依據(jù);

(三)協(xié)助社區(qū)律師落實工作日志制度,詳細記錄社區(qū)法律服務的具體內(nèi)容。

第十一條社區(qū)主要承擔以下職責:

(一)加強與社區(qū)律師的溝通聯(lián)系,主動邀請社區(qū)律師參與社區(qū)的重大活動,定期收集社區(qū)居民的法律服務需求并及時向社區(qū)律師反映;

(二)協(xié)調(diào)好“律師進社區(qū)”工作與基層人民調(diào)解工作、綜治中心工作、“和事佬”協(xié)會工作之間的關(guān)系,主動配合社區(qū)律師對法制宣傳教育、依法治理、人民調(diào)解的工作指導;

(三)如實評價社區(qū)律師、大學生志愿者的工作情況,并分別向市律協(xié)及各區(qū)聯(lián)絡(luò)處、各在杭高校法學院反饋;

(四)為社區(qū)律師開展工作提供辦公場所等必要的條件和便利。

第十二條市級宣傳部門、新聞媒體應主動、及時做好“律師進社區(qū)”活動的宣傳報道。

第三章工作規(guī)范

第十三條律師進社區(qū)的工作室由社區(qū)負責提供,可以是專門的場所,也可以和相關(guān)職能辦公室合署辦公。工作室要以醒目的方式向全體居民公開社區(qū)律師的姓名、照片、聯(lián)系方式、工作職責等信息,并統(tǒng)一印發(fā)“服務聯(lián)系卡”,方便社區(qū)居民隨時尋求法律咨詢和幫助。

第十四條社區(qū)律師每周固定時間到社區(qū)工作室工作半天,為社區(qū)居民委員會和居民提供法律咨詢;每季度至少在社區(qū)舉辦1次法制講座,對社區(qū)各種組織和居民進行法律培訓;每年至少對基層人民調(diào)解員進行1次業(yè)務和法律知識培訓,提高基層人民調(diào)解工作水平。

第十五條社區(qū)律師在接到社區(qū)或居民的法律服務需求后,兩個工作日內(nèi)要予以受理;社區(qū)律師隨時接受社區(qū)或居民的電

話、電子郵件的法律咨詢并及時予以答復。

第十六條社區(qū)律師應做好工作日志,將提供法律服務的時間、對象、內(nèi)容和結(jié)果作詳細記載。做到一社區(qū)一卷、一事一記、一次一記。

第十七條社區(qū)律師參與調(diào)解,遵循自愿、合法原則,在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。

第十八條社區(qū)律師遇到當事人言行過激或發(fā)現(xiàn)群體性事件苗頭時,堅持正面引導,積極化解矛盾糾紛,并及時和社區(qū)及有關(guān)部門聯(lián)系溝通。

第十九條結(jié)對社區(qū)的居民之間、組織之間、居民與組織之間發(fā)生訴訟或者仲裁的,社區(qū)律師可以進行調(diào)解,但不得代理任何一方參加訴訟或者仲裁活動。

在訴訟與非訴訟案件中,社區(qū)律師不得擔任結(jié)對社區(qū)及居民對方當事人的代理人。

第二十條社區(qū)律師應恪守律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,對接觸、了解到的商業(yè)秘密、不宜公開的事項及個人隱私予以保密。

第四章社區(qū)律師管理

第二十一條擔任社區(qū)律師應具備以下條件,并經(jīng)市律協(xié)資格認證:

(一)持有律師執(zhí)業(yè)證;

(二)擁護憲法、法律和國家政策;(三)熟悉民情民意,擅長糾紛調(diào)處;

(四)公道正派,熱心公益事業(yè)。

第二十二條律師事務所與社區(qū)結(jié)對,堅持轄區(qū)對應、統(tǒng)一推薦、雙向選擇、適當調(diào)劑的原則。律師事務所與社區(qū)結(jié)對,簽訂統(tǒng)一的服務協(xié)議書。

各律師事務所指派1名律師進駐結(jié)對社區(qū),律師名單經(jīng)市律協(xié)各區(qū)聯(lián)絡(luò)處報市律協(xié)備案審查。

區(qū)屬所原則上與本區(qū)域內(nèi)社區(qū)結(jié)對,具體由市律協(xié)各區(qū)聯(lián)絡(luò)處統(tǒng)一調(diào)配。

市直所由市律協(xié)根據(jù)各區(qū)社區(qū)的數(shù)量及區(qū)屬所力量的實際情況,統(tǒng)一調(diào)配,補充到各區(qū)。市直所與社區(qū)結(jié)對后,應服從該社區(qū)所在地的市律協(xié)區(qū)聯(lián)絡(luò)處的管理和指導。

第二十三條對目前已經(jīng)存在的結(jié)對情況按以下辦法處理:(一)已自費聘請法律顧問的,可以增加“律師進社區(qū)”的公益內(nèi)容,另再簽訂統(tǒng)一的服務協(xié)議書;

(二)原通過依普辦“一社區(qū)一法律顧問”活動推動,自愿與社區(qū)結(jié)對的,原則上不再變動,納入“律師進社區(qū)”活動管理體系。確有特殊情況需要調(diào)整的,重新簽訂統(tǒng)一的服務協(xié)議書;

(三)原以自愿為原則,由高校法學教師、退休法律工作者與社區(qū)結(jié)對義務提供法律服務,人員符合社區(qū)律師資格條件的,原則上不再變動,納入“律師進社區(qū)”活動管理體系;人員不符合社區(qū)律師資格條件的,增派律師進駐;

(四)原省直所自愿與社區(qū)結(jié)對的,納入“律師進社區(qū)”活

動管理體系。

第二十四條市律協(xié)各區(qū)聯(lián)絡(luò)處對各社區(qū)律師工作情況不定期地進行走訪抽查,認真聽取社區(qū)和居民對社區(qū)律師工作情況的反饋。

社區(qū)律師按每月一報的方式,將活動的次數(shù)、內(nèi)容以書面形式向律師事務所匯報,律師事務所匯總后向市律協(xié)本區(qū)聯(lián)絡(luò)處匯報。

市律協(xié)定期將社區(qū)律師的活動情況匯總,經(jīng)指導協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一上報給指導協(xié)調(diào)小組,為市委、市政府決策提供參考依據(jù)。

第二十五條市律協(xié)和各區(qū)聯(lián)絡(luò)處根據(jù)社區(qū)律師的工作日志和社區(qū)反饋、平時抽查,適時對結(jié)對律師事務所和社區(qū)律師組織交流,每年進行考評。

指導協(xié)調(diào)小組辦公室每年對成績突出的律師、律師事務所予以表彰獎勵,對考核不合格的予以更換。

“律師進社區(qū)”的工作情況作為律師事務所、律師“評優(yōu)”、百分考核的內(nèi)容之一。

第五章大學生志愿者管理

第二十六條參加杭州市“律師進社區(qū)”活動的各高校法學院學生納入杭州市志愿者管理體系,由團市委負責有關(guān)管理事宜。

第二十七條建立“律師進社區(qū)”活動在杭高校法學院聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由浙江大學光華法學院牽頭,負責研究、協(xié)

調(diào)在杭高校法學院學生的指派、業(yè)務培訓、考評等具體事宜。

第二十八條指導協(xié)調(diào)小組與在杭高校法學院簽訂“律師進社區(qū)”活動大學生志愿服務協(xié)議,為在杭高校的法學院學生提供社會實踐機會。

第二十九條在杭高校法學院按照統(tǒng)一推薦和雙向選擇相結(jié)合的原則,就近與相關(guān)社區(qū)掛鉤結(jié)對,每一社區(qū)成立1-3名法科大學生組成的社區(qū)法律服務志愿者小組,每次原則上指派1名志愿者協(xié)助律師開展服務工作。

第三十條在杭高校法學院應建立大學生志愿者選拔、調(diào)整和管理的長效機制。負責管理大學生的安全、紀律和考核事務,配備相應的師資力量作為大學生志愿者的智庫后盾。

第三十一條指導協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)大學生志愿者的考評情況出具社會實踐證明。每年對成績突出的予以表彰獎勵,對考核不合格的予以更換。

第六章附則

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起實行。本辦法由指導協(xié)調(diào)小組辦公室負責解釋。

主題詞:律師進社區(qū)管理辦法

主送:各區(qū)黨委和人民政府,市直屬各單位

(共印260份)

杭州市“律師進社區(qū)”工作指導協(xié)調(diào)小組辦公室201*年12月21日印發(fā)

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