深入基層大走訪總結(jié)報(bào)告
毛集鎮(zhèn)開(kāi)展“五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”
工作匯報(bào)
中共毛集鎮(zhèn)委員會(huì)（201*年10月18日）
根據(jù)上級(jí)工作部署，我鎮(zhèn)將開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)作為推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有力抓手，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾這一主題，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，走出機(jī)關(guān)，深入基層，與基層干部群眾一起商量，解決實(shí)際問(wèn)題，在大干“十二五”開(kāi)局之年中建功立業(yè)。想將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、思想重視，行動(dòng)高效
我鎮(zhèn)黨委高度重視“五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組，制定黨政班子成員聯(lián)系點(diǎn)方案，召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)，迅速深入基層走訪指導(dǎo)，研究工作難點(diǎn)熱點(diǎn)，妥善處理好大走訪活動(dòng)和日常工作的關(guān)系。鎮(zhèn)村兩級(jí)緊密結(jié)合鎮(zhèn)情、村情和自身工作實(shí)際，合理安排，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到大走訪活動(dòng)與推進(jìn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、解決群眾反映的突出問(wèn)題、抓好本地本單位工作等有機(jī)結(jié)合，凝聚推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力，努力實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。
二、群策群力，共謀發(fā)展
黨政班子帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨員干部多次走訪基層，傾聽(tīng)群眾聲音，了解群眾疾苦，圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”發(fā)展思路，著力在如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)等方面征求意見(jiàn)建議。重點(diǎn)走訪征遷戶(hù)、上訪戶(hù)、困難戶(hù)、老黨員、老干部、老模范、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和致富帶頭人，深入了解群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，及時(shí)掌握難以聽(tīng)到、不易看到和意想不到的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為鎮(zhèn)黨委、政府作決策、抓工作提供依據(jù)。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解決問(wèn)題
嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，積極主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題調(diào)解工作，及早發(fā)現(xiàn)解決群眾反映的歷史遺留問(wèn)題，努力將矛盾糾紛排解干凈，消除隱患。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，為了進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)商貿(mào)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，針對(duì)征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，我鎮(zhèn)大力地進(jìn)行思想工作，切實(shí)解決群眾所提出的問(wèn)題，確保建設(shè)“和諧毛集”工作順利完成。
一是妥善解決淮河風(fēng)情文化園項(xiàng)目遺留問(wèn)題�；春语L(fēng)情文化園項(xiàng)目是實(shí)驗(yàn)區(qū)201*年招商項(xiàng)目，由于其他原因，原投資商停止開(kāi)發(fā)，原合同終止，轉(zhuǎn)由博潤(rùn)公司承建�；春语L(fēng)情文化園項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系政府形象，關(guān)乎實(shí)驗(yàn)區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，牽涉群眾的切身利益。今年6月份實(shí)驗(yàn)區(qū)管委委托我鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)，該項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，多次召開(kāi)調(diào)度會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，22戶(hù)被拆遷戶(hù)群眾得到很好安置，按照合同規(guī)定，承建單位按照1：1還原建設(shè)單位及個(gè)人，遺留問(wèn)題得到妥善解決，各方面進(jìn)展效果明顯。
二是很好解決原農(nóng)民公園遺留問(wèn)題。毛集農(nóng)民公園在實(shí)驗(yàn)區(qū)成立之初建成，拆遷中心社區(qū)110戶(hù)群眾，由于種種原因，一直未能得到妥善解決，成為困擾實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的一號(hào)信訪積案，嚴(yán)重影響干群關(guān)系，阻礙了地方發(fā)展�，F(xiàn)由于淮河風(fēng)情文化園項(xiàng)目的成功運(yùn)作，開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)按1：1還原建設(shè)單位及個(gè)人，為原項(xiàng)目地住戶(hù)建設(shè)110套安置房，遺留問(wèn)題得以徹底解決，群眾由當(dāng)初極力反對(duì)到現(xiàn)在大力支持。
三是化解董崗片山拐村多年的土地信訪案件。上世紀(jì)八十年代，由于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，原毛集鄉(xiāng)在董崗片山拐村建設(shè)水泥廠和面粉廠。后期，由于土地問(wèn)題，該村群眾多次到政府反映，向媒體投訴，村兩委干部工作被動(dòng)、互相拆臺(tái)。隨著市級(jí)民生工程毛集鎮(zhèn)敬老院的建成使用，入住老人數(shù)量的增加，經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)把關(guān)核定，要求對(duì)入住的五保老人的土地由村（居）委會(huì)，歸集體使用，另外每人補(bǔ)貼201*元，困擾多年的土地問(wèn)題得到成功化解。
四、注重實(shí)效，抓好長(zhǎng)效機(jī)制
一是夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓黨風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，制定《毛集鎮(zhèn)村兩委績(jī)效考核管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的建設(shè)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“創(chuàng)五好”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，全面激發(fā)基層黨組織的活力。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話、任前廉政談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度;積極推進(jìn)責(zé)任追究、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、機(jī)關(guān)效能等方面的制度
完善和創(chuàng)新，全力促成用制度管權(quán)、管人、管財(cái)、管物、管事的體制機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)制度，狠抓“三資”監(jiān)管，規(guī)范村財(cái)管理，基層民主監(jiān)督體系進(jìn)一步健全。切實(shí)加大對(duì)依法行政的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕推卸責(zé)任、亂用權(quán)力、不作為、亂收費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，有效防止腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的滋生蔓延，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。
二是搶抓機(jī)遇，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。按照省委統(tǒng)一安排部署，根據(jù)《淮南市“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，以及區(qū)工委的工作部署，我鎮(zhèn)將積極謀劃發(fā)展大計(jì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，把毛集鎮(zhèn)的發(fā)展融入市委、市政府和實(shí)驗(yàn)區(qū)的工作大局中，充分認(rèn)識(shí)自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，科學(xué)定位，明確“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)市第九次黨代會(huì)精神，以及區(qū)工委“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)服務(wù)”的部署要求，全面掀起激情創(chuàng)業(yè)的高潮。
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江鏡鎮(zhèn)開(kāi)展“深入基層大走訪”工作總結(jié)
今年來(lái)，為了進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀，我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的工作部署，將開(kāi)展“深入基層大走訪”活動(dòng)作為推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有力抓手，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾這一主題，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，走出機(jī)關(guān)，深入基層，與基層干部群眾一起商量，解決實(shí)際問(wèn)題，在大干“十二五”開(kāi)局之年中建功立業(yè)。
一、主要做法及主要成效
一是思想重視，行動(dòng)高效。我鎮(zhèn)黨委高度重視“深入基層大走訪”活動(dòng)，不僅在第一時(shí)間設(shè)立以黨委書(shū)記林正雄為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，還制定了領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系方案，深入基層走訪指導(dǎo)黨建工作。共建立掛鉤聯(lián)系點(diǎn)14個(gè)，并定期召開(kāi)黨建工會(huì)匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取各村、中小學(xué)黨建工作具體情況，研究工作難點(diǎn)熱點(diǎn)。
二是群策群力，共謀發(fā)展。為了進(jìn)一步密切黨群干部關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨員干部多次走訪基層，傾聽(tīng)群眾聲音，了解群眾疾苦，圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”發(fā)展思路，著力在如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)等方面征求意見(jiàn)建議。期間舉辦宣講政策活動(dòng)15場(chǎng)次，召開(kāi)座談會(huì)15場(chǎng)次，共發(fā)放征集意見(jiàn)表3000份，個(gè)別走訪退休干部、群眾27人次，征集到意見(jiàn)建議30余條，記載民情日記15份等。
三是解群眾難，暖群眾心。通過(guò)深入開(kāi)展走訪慰問(wèn)黨員群眾、退休干部、困難群眾活動(dòng)，我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實(shí)惠民政策。七一期間，我鎮(zhèn)黨員干部共走訪慰問(wèn)了五老人員165人次，困難黨員398人次，困難群眾111人次，發(fā)放慰問(wèn)金累計(jì)8.65萬(wàn)元；婦聯(lián)輔助困難學(xué)生3名，發(fā)放助學(xué)金1500元；開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，黨組織結(jié)對(duì)個(gè)數(shù)5人，黨員結(jié)對(duì)個(gè)數(shù)25人；解決群眾實(shí)際困難17件，為群眾辦實(shí)事累計(jì)12件等。
四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入督查。嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，定期做好黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作，將政府工作公開(kāi)化、透明化；干部考核內(nèi)容及結(jié)果上公開(kāi)欄，接受群眾意見(jiàn)建議；組織各村主干、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記及包片領(lǐng)導(dǎo)、片長(zhǎng)到黨務(wù)公開(kāi)示范村南宵村、岸兜村參觀學(xué)習(xí)，要求各支部將黨務(wù)工作作為重點(diǎn)工作去開(kāi)展完善。積極主動(dòng)開(kāi)展督查調(diào)解工作，及早發(fā)現(xiàn)解決群眾反映的信訪問(wèn)題，努力將矛盾糾紛排解干凈，消除誤會(huì)及隱患。本鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，為了進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)商貿(mào)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，針對(duì)征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題以及安全生產(chǎn)等問(wèn)題，我鎮(zhèn)大力地進(jìn)行思想工作，切實(shí)解決群眾所提出的問(wèn)題，確保建設(shè)“和諧江鏡”工作順利完成。
五是夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)建設(shè)。堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，制定《江鏡鎮(zhèn)村主干績(jī)效考核管理辦法》以及薄弱村掛職等制度和辦法，進(jìn)一步規(guī)范了基層黨組織的建設(shè)；堅(jiān)持以黨建活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“創(chuàng)五好、評(píng)星
級(jí)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，全面激發(fā)基層黨組織的活力。目前，我鎮(zhèn)有南宵、岸兜、后地等五星級(jí)黨組織4個(gè)，北翁、柯嶼、前華等四星級(jí)黨組織6個(gè)，另外有三星級(jí)黨支部10個(gè)。
六是加強(qiáng)黨性鍛煉，狠抓黨風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話、任前廉政談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度;積極推進(jìn)責(zé)任追究、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、機(jī)關(guān)效能等方面的制度完善和創(chuàng)新，全力促成用制度管權(quán)、管人、管財(cái)、管物、管事的體制機(jī)制。大力實(shí)施村級(jí)“五要”工程，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)制度，狠抓“三資”監(jiān)管，規(guī)范村財(cái)管理，基層民主監(jiān)督體系進(jìn)一步健全。切實(shí)加大對(duì)依法行政的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕推卸責(zé)任、亂用權(quán)力、不作為、亂收費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，有效防止了腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的滋生蔓延，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。201*年，岸兜村被上級(jí)部門(mén)定為“五要工程”試點(diǎn)村。
七是搶抓機(jī)遇，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。鎮(zhèn)黨政班子認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》和省委、省政府，福州市委、市政府《實(shí)施意見(jiàn)》以及省市會(huì)議精神，積極謀劃發(fā)展大計(jì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，把江鏡的發(fā)展融入創(chuàng)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和福清先行先試的工作大局中，充分認(rèn)識(shí)自身發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)，科學(xué)定位，明確了“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，認(rèn)
真貫徹落實(shí)市委、市政府“激情創(chuàng)業(yè)在福清”活動(dòng)，以及“打好五大戰(zhàn)役，實(shí)現(xiàn)率先跨越發(fā)展”的一系列部署要求，全面掀起激情創(chuàng)業(yè)的高潮。目前全鎮(zhèn)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值21500萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的51.19%；財(cái)政收入1035.3萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的56.57%；完成固定資產(chǎn)投資26500萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的25.98%；完成內(nèi)資實(shí)際到資3600萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的53.73%。
二、存在的問(wèn)題
我們清醒地看到發(fā)展中還存在著矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展“總量不大，質(zhì)量不高”；鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)政適應(yīng)不了形勢(shì)發(fā)展需要，必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目投資無(wú)法到位，特別是部分村入不敷出，困難很大；鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)滯后，拆遷重建資金缺乏，阻力過(guò)大，阻礙了商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮；基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后；計(jì)生工作面臨的困難和壓力依然較大；個(gè)別干部工作作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)政為民意識(shí)有待增強(qiáng)，等等。我鎮(zhèn)正處在發(fā)展的攻堅(jiān)階段，崛起的關(guān)鍵時(shí)期，任何的滿足、自得都會(huì)使我們停滯不前，甚至落于人后。只有正視我們的問(wèn)題和不足，奮力趕超，勇于進(jìn)取，才能不斷實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的新突破和新跨越。
三、寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益啟示
第一，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，項(xiàng)目是推進(jìn)發(fā)展的最有效載體。面
對(duì)我鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)，我們更要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，按照科學(xué)發(fā)展的要求，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中提升發(fā)展質(zhì)量。要始終堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資作為加快發(fā)展的頭等大事，努力打造一把手親自抓，黨委班子共同抓，全鎮(zhèn)干部群眾合力抓的生動(dòng)局面，只有這樣，才能在新一輪的鎮(zhèn)域發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中迅速崛起。第二，必須堅(jiān)持把民生作為第一要求。人民利益是最高的利益，為民謀利是最高的宗旨。必須堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題抓起，把好事辦在群眾心坎上、把實(shí)事辦在群眾急需時(shí)，使廣大人民群眾切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠。只有堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的發(fā)展觀念，堅(jiān)持把民生作為第一要求，才能真正贏得群眾的擁護(hù)和支持，這是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉，更是發(fā)展的最終目的。
第三，必須堅(jiān)持把黨建作為第一基礎(chǔ)。基層黨建工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，是組織工作的重要組成部分。只有做好黨建工作，才能實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步；才能真真正正地推動(dòng)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。努力做好黨建基礎(chǔ)工作，提高各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，才能為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、組織保證和思想保證。
第四，必須堅(jiān)持把穩(wěn)定作為第一責(zé)任。穩(wěn)定是發(fā)展的前
提，沒(méi)有穩(wěn)定，什么事也干不成。應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)的觀念，切實(shí)把維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，放在更加突出的位置，強(qiáng)化“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)承擔(dān)起保一方平方的政治責(zé)任。
四、下一步工作目標(biāo)
通過(guò)發(fā)放征集意見(jiàn)表、個(gè)別走訪、召開(kāi)村主干、退休老干部座談會(huì)等形式收集民心民意，針對(duì)群眾提出的建議意見(jiàn)，查擺工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究討論，制定今后工作目標(biāo)如下：
一、堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
（一）切實(shí)保障農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，繼續(xù)推進(jìn)第四期、第五期土地整理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；大力推廣“五新”技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，鼓勵(lì)大利公司、恒大公司等農(nóng)業(yè)企業(yè)大力發(fā)展大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)打造設(shè)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)；依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)江鏡示范園，鼓勵(lì)興辦各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
（二）全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大道路基礎(chǔ)設(shè)施投入，全面啟動(dòng)龍江路和漁平高速公路出線道路的拓寬改建。啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有村莊的自來(lái)水管網(wǎng)鋪設(shè)工程，逐步普及
農(nóng)村自來(lái)水，全面解決群眾“飲水難”問(wèn)題。抓好鎮(zhèn)區(qū)污水處理系統(tǒng)建設(shè)，扎實(shí)抓好以農(nóng)村水、林、路“三網(wǎng)”建設(shè)和“家園清潔”行動(dòng)為重點(diǎn)的“四大新家園”建設(shè)，切實(shí)做好村道、園區(qū)道路、河道兩側(cè)的綠化美化，努力實(shí)現(xiàn)一村一綠地目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。
（三）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在鞏固岸兜、柯嶼、南宵等社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村取得成效的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，全面開(kāi)花，推動(dòng)全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。要不斷總結(jié)舊村改造和新建村民住宅小區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，加快鶴潭、玉桂等村新建村民住宅小區(qū)的步伐，引導(dǎo)村民走上有序建房的軌道。
二、堅(jiān)持工商并舉，加快轉(zhuǎn)變，全面提升鎮(zhèn)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力
（一）強(qiáng)抓機(jī)遇推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓住漁平高速公路貫穿江鏡全境給江鏡帶來(lái)凸顯優(yōu)勢(shì)的契機(jī)，及時(shí)審視江鏡的發(fā)展定位，謀劃江鏡新一輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。加快岸兜工業(yè)小區(qū)已預(yù)約落地的佳杰現(xiàn)代建筑材料、巖峰農(nóng)產(chǎn)品加工、通達(dá)機(jī)械新廠區(qū)等幾家企業(yè)的預(yù)征地、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批等工作，做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。堅(jiān)持創(chuàng)新做群眾工作機(jī)制，突破征交地難的制約，積極探索引進(jìn)民間資金配合政府開(kāi)發(fā)建設(shè)工業(yè)小區(qū)的有效形式，確保南宵和洋工業(yè)集中小區(qū)開(kāi)發(fā)
建設(shè)順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)江鏡工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的飛躍。（二）積極加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極承接龍?zhí)镄〕擎?zhèn)建設(shè)，發(fā)揮城東新區(qū)的獨(dú)特地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。在順利啟動(dòng)金城江鏡夢(mèng)茵御景房地產(chǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推出城東新區(qū)二期、三期近100畝地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)，建成占地80畝的五星級(jí)酒店，在城東新區(qū)逐步建設(shè)一個(gè)商住、購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑等功能齊全的高檔生活小區(qū)。加快派出所新址、有線電視中轉(zhuǎn)站、僑商大廈、農(nóng)電服務(wù)中心等機(jī)關(guān)企事業(yè)單位項(xiàng)目動(dòng)建進(jìn)度，不斷加速城東新區(qū)人流物流集聚，促進(jìn)城東新區(qū)商貿(mào)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐步樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，創(chuàng)新我鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，建立健全城鎮(zhèn)建設(shè)投入、回報(bào)、再投入的良性循環(huán)機(jī)制，在實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)泰山街改造和供銷(xiāo)社倉(cāng)庫(kù)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)酒店農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、供銷(xiāo)社、糧站等地塊的綜合改造，徹底改變鎮(zhèn)區(qū)街道的落后面貌。
三、堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，全面構(gòu)建和諧江鏡（一）切實(shí)改善民生。一要保障學(xué)有所教。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，確保教育投入全面到位，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施，規(guī)范義務(wù)教育階段的辦學(xué)行為；認(rèn)真貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神，分期分批地實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，構(gòu)建平安和諧的校園環(huán)境。二要保障病有所醫(yī)。以新醫(yī)改為主線，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；鞏固和擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作的成果，健全村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)民
初級(jí)衛(wèi)生保健水平；加強(qiáng)食品、藥品的衛(wèi)生與安全監(jiān)管，加快農(nóng)村食品、藥品安全網(wǎng)的建設(shè)，保證村民飲食和用藥安全。三要保障老有所養(yǎng)。進(jìn)一步做好各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的征繳工作，認(rèn)真落實(shí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保障（補(bǔ)助）、農(nóng)村低保等制度，促進(jìn)社會(huì)保障制度的日趨完善；深化“情系貧困學(xué)子幫扶”和“春風(fēng)助學(xué)”等活動(dòng)，資助一些家庭貧困、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
（二）發(fā)展惠民事業(yè)。一要穩(wěn)定低生育水平。強(qiáng)化出生人口性別失衡治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，提高計(jì)生整體水平。進(jìn)一步以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為根本，大力推進(jìn)“新農(nóng)村、新家庭計(jì)劃”載體建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，加大服務(wù)設(shè)施投入，提高計(jì)生隊(duì)伍的素質(zhì)；強(qiáng)化對(duì)村和干部的責(zé)任追究，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)體系，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二要推動(dòng)文化繁榮。定期舉辦各類(lèi)豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)和文化活動(dòng)，營(yíng)造文明健康的文化氛圍。繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”、健身路徑等公共文化設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，積極推廣公園健身、廣場(chǎng)舞蹈、激情廣場(chǎng)大家唱等活動(dòng)。
（三）促進(jìn)社會(huì)和諧。一要加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)。定期開(kāi)展村級(jí)組織換屆選舉“回頭看”工作，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加大紀(jì)委辦案力度，加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立農(nóng)村基層干部良好形象。
二要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，提高社會(huì)法制化程度；加大“科技強(qiáng)警”力度，改進(jìn)多警聯(lián)動(dòng)巡查工作機(jī)制；深入開(kāi)展“嚴(yán)打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決掃除“兩搶一盜”和“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，使社會(huì)治安更趨良好；堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，全力做好信訪工作，努力把各種社會(huì)矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；繼續(xù)抓好民兵、征兵工作，全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)；切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決杜絕重大惡性事故，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、堅(jiān)持黨建科學(xué)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)（一）以保持黨的先進(jìn)性為核心，不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。要把思想政治建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，著重加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、道德法制教育、創(chuàng)新意識(shí)教育和崗位奉獻(xiàn)意識(shí)教育，增強(qiáng)黨員使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，樹(shù)立黨員在群眾心目中的良好形象。牢固樹(shù)立不甘人后、奮發(fā)圖強(qiáng)的進(jìn)取意識(shí)，以寬廣胸懷謀求進(jìn)步，以全新思維推動(dòng)發(fā)展，想大事、謀大局、創(chuàng)大業(yè)。
（二）以提高黨的戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高黨委整體領(lǐng)導(dǎo)水平。通過(guò)強(qiáng)化黨委中心組的學(xué)習(xí)，推行黨務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)
題的能力，提高依法行政、實(shí)踐操作的能力，做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實(shí)績(jī)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)和自律意識(shí)，切實(shí)做到勤政為民，真抓實(shí)干；腳踏實(shí)地，埋頭苦干；注重實(shí)際，少說(shuō)多干。加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高村干部自身素質(zhì)，推進(jìn)村級(jí)民主決策，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主管理，增強(qiáng)法制觀念，為推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作筑牢思想基礎(chǔ)。
（三）以鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)為主線，不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，繼續(xù)落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的黨建工作格局，不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。制定全鎮(zhèn)的人才建設(shè)規(guī)劃，著力把善管理、懂經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀青年發(fā)展成為黨員，把善管理、懂經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為村干部，建設(shè)一支推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黨政人才隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍和農(nóng)村人才隊(duì)伍。同時(shí)，切實(shí)關(guān)心老干部工作，充分發(fā)揮老干部在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
（四）以立黨為公、執(zhí)政為民為宗旨，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在黨建工作的重要位置，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主”的方針，
進(jìn)一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上防止和杜絕腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，形成靠制度管人、管事的有效機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。加大案件查處力度，嚴(yán)肅查處黨員干部的違紀(jì)違法行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正、政通人和的良好環(huán)境。
201*中共福清市江鏡鎮(zhèn)委員會(huì)
年9月30日
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