201*人社局依法治理總結(jié)

關(guān)于201*年普法依法治理工作的總結(jié)報告市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組：

一年來局的普法依法治理工作按照“六五”普法規(guī)劃的總體要求，以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合我局工作實際，在加大普法宣傳力度，加快推進(jìn)法治建設(shè)中有序開展�，F(xiàn)將我局201*普法依法治理工作總結(jié)報告如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實，保障措施有力

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。201*年，我們按照市委、市政府全

市法制宣傳教育和依法治理工作第六個五年《規(guī)劃》和市人大關(guān)于深入開展法制宣傳教育的《決議》以及省人社廳關(guān)于開展“六五”法制宣傳教育的精神，應(yīng)機(jī)構(gòu)改革和局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整在“五五”普法的基礎(chǔ)上，及時建立健全了“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)“六五”普法日常工作。保障了有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和普治工作的延續(xù)。

（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。在推進(jìn)普法依法治理工作中，認(rèn)真實

行局長為第一責(zé)任人，分管副局長為直接責(zé)任人，相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的工作機(jī)制，形成了層級負(fù)責(zé)、責(zé)任到底、責(zé)任到人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。堅持把普法依法治理工作列入局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位年度工作目標(biāo)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，

－1－與年度考核掛鉤，將參加普法學(xué)習(xí)情況與年終創(chuàng)優(yōu)評先結(jié)合起來，確保了普法工作任務(wù)落到實處。

（三）及時安排部署。201*年，及時制定了《全市人社系

統(tǒng)法制宣傳教育和依法治理工作第六個五年規(guī)劃》，明確了“六五”普法工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)對象、工作措施、實施步驟等方面的內(nèi)容。根據(jù)201*年市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展法律“六進(jìn)”活動的通知》精神，結(jié)合原人事局和勞動保障局機(jī)構(gòu)職能合并的實際情況，對新的人社局開展法律“六進(jìn)”活動作出全新工作安排部署。根據(jù)“六五”普法總規(guī)劃，制定了每個年度的實施計劃，把“六五”普法工作總體目標(biāo)落實到年度工作之中，做到了有部署，有檢查，有考評。

（四）保障工作經(jīng)費(fèi)。為保證普法工作的需要，我局將開展

普法宣傳活動和征訂普法教材以及印發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)資料等列為正常年度預(yù)算，并建立了重大活動的經(jīng)費(fèi)申請制度，確保了普法工作正常開展。

二、深入宣傳，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，普法重點(diǎn)突出

（一）突出對重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育。在宣傳內(nèi)容上，堅持服

務(wù)大局，服務(wù)群眾的宗旨，把學(xué)習(xí)宣傳憲法與“一學(xué)三講”主題活動有機(jī)結(jié)合起來，突出法治理念教育和法律意識教育，把《憲法》、《行政許可法》、《全面貫徹依法行政實施綱要》、《社會保險法》、《行政強(qiáng)制法》《保密法》等法律法規(guī)作為重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，不斷增強(qiáng)依法行政意識和水平。除了認(rèn)真加強(qiáng)對憲法和

－2－國家的基本法律、行政法規(guī)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的宣傳外，重點(diǎn)加強(qiáng)了對人社方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度宣傳，大力宣傳《勞動法》、《社會保險法》、《公務(wù)員法》、《勞動合同法》、《仲裁法》《就業(yè)促進(jìn)法》新修訂《工傷保險條例》等相關(guān)法律法規(guī)，努力營造良好的人社法制環(huán)境。在每年的12月4日法制宣傳日和日�！胺ㄖ期s場”活動中，我們都以人社政策法規(guī)為重點(diǎn)，通過印發(fā)資料、現(xiàn)場答疑等形式加強(qiáng)宣傳，據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，組織人力先后編印了《勞動和社會保障政策法規(guī)知識選編》4萬冊、《農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工100知》2萬冊、《勞務(wù)指南》10萬冊免費(fèi)向各類人員發(fā)放，并在勞務(wù)輸出地建立維權(quán)小組，為外出農(nóng)名工提供維權(quán)服務(wù)。與此同時，我們緊緊圍繞市委、市政府中心工作加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)，積極開展了《社會保險法》、《勞動合同法》《工傷保險條例》（修訂）等各種法制宣傳教育培訓(xùn)，特別在市委常委會、市府常委會學(xué)法活動中，局黨組書記、局長田誠就《社會保險法》、《勞動合同法》做了專題輔導(dǎo)，取得了較好的效果。

（二）突出對全市人社系統(tǒng)干部職工的法制宣傳教育。今年

以來我們充分發(fā)揮人事職能作用，組織開展了以公務(wù)員為主體的普法教育培訓(xùn)和考試、考核工作，為各項法規(guī)在我市的深入學(xué)習(xí)貫徹創(chuàng)造了良好的條件。積極組織全系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部參加專項法規(guī)知識的考試，參訓(xùn)率達(dá)99%，考試合格率達(dá)98%以上。

（三）突出對市縣人社干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教

－3－育。制定并完善了局黨組中心組學(xué)法制度、支部學(xué)法制度、法

制講座和培訓(xùn)制度、干部學(xué)法用法檔案制度等學(xué)法用法制度，全局副科級以上干部都建立了學(xué)法用法檔案。認(rèn)真堅持了每周二、五半天的政治和人社法規(guī)的學(xué)習(xí)，每周二以科室為單位，重點(diǎn)學(xué)習(xí)職能科室的人社法規(guī)、政策及業(yè)務(wù)知識。每周五全局組織集中學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)和普法教材。每次學(xué)習(xí)，局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，局機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)檢組具體抓，做到了有學(xué)習(xí)專題，有專人主講，有情況反饋，確保收到實效。我們除在本單位組織進(jìn)行普法學(xué)習(xí)之外，還積極派干部參加部、省、市舉辦的各類法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，“六五”普法期間，全局分別參加了部、省、市組織的行政執(zhí)法、依法行政培訓(xùn)學(xué)習(xí)160余人次，一年來，全局領(lǐng)導(dǎo)、職工學(xué)法參學(xué)率達(dá)99%以上，其中，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法率達(dá)100%，普法考試合格率達(dá)100%。

三、學(xué)以致用，認(rèn)真實踐，依法行政深入推進(jìn)

在法制實踐工作中，我們堅持以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以依法行政為重點(diǎn)，以法治化管理為目標(biāo)，進(jìn)一步加大依法治理力度，積極推進(jìn)依法治局進(jìn)程。

認(rèn)真貫徹實施《公務(wù)員法》，使公務(wù)員管理更加規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實公務(wù)員錄用、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)任調(diào)任、競爭上崗、公務(wù)員實名管理和退休等各項制度。嚴(yán)肅人事編制工作紀(jì)律，執(zhí)行政策不走樣不變通；認(rèn)真貫徹《行政許可法》，再次對全局的行政審批項目、行政事業(yè)性收費(fèi)項目以及其它服務(wù)項目進(jìn)行了全面徹

－4－底的清理，進(jìn)一步規(guī)范行政許可的實施程序，制定了行政審批事項流程圖，嚴(yán)格按照國家、省、市的有關(guān)法律法規(guī)和文件執(zhí)法，貫徹落實信息公開，保障“陽光”行政，認(rèn)真貫徹《社會保險費(fèi)》要求社會保障業(yè)務(wù)開展到哪里，政策宣傳和政務(wù)公開就跟進(jìn)到哪里。重視行政訴訟、行政復(fù)議案件，依法接受司法、行政監(jiān)督，對行政訴訟案件，我局積極應(yīng)訴、答辯、出庭，維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益；認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度，建立了責(zé)任明確的部門執(zhí)法責(zé)任制，實行局長、分管副局長、執(zhí)法職能科室、具體執(zhí)法人員四重負(fù)責(zé)，加強(qiáng)了執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高了執(zhí)法人員的水平，為切實推進(jìn)依法行政奠定了基礎(chǔ)；認(rèn)真開展人事勞動爭議仲裁和行政復(fù)議工作，妥善處理群眾來信來訪，緊緊圍繞“維護(hù)用人單位和職工雙方權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定”的目標(biāo)，進(jìn)一步加大了人事勞動爭議仲裁和行政復(fù)議工作力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人事爭議仲裁各項規(guī)定，所接收的人事爭議仲裁案件都通過協(xié)調(diào)得到了妥善、及時處理，做好仲裁與司法接軌工作，加強(qiáng)了仲裁辦案與司法部門的聯(lián)系和溝通，進(jìn)一步加大了行政復(fù)議工作力度，認(rèn)真接待群眾來訪，及時處理群眾來信來訪，所有書記市長信箱來信辦理工作都做到了按時回復(fù)，通過耐心細(xì)致的思想工作、政策宣傳、法制教育，對申請、來信、上訪的人員，都以政策解釋為先導(dǎo)，積極與相關(guān)單位銜接、協(xié)調(diào)，爭取最終促成調(diào)解或協(xié)商解決。積極化解矛盾，有效保證了依法行政，減少了行

－5－政糾紛，密切了人社部門與人民群眾的關(guān)系，維護(hù)了人社部門的形象。

今年以來，市人社局緊緊圍繞依法治國方略和建設(shè)法治人社目標(biāo)，著眼干部隊伍建設(shè)和社會保障業(yè)務(wù)建設(shè)，通過深入扎實地開展普法宣傳教育工作，有效推動了人力資源和社會保障工作業(yè)務(wù)的健康和協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地服務(wù)了全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，取得了實實在在的成效。

在今后的工作中，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步加大普法執(zhí)法力度，不斷提高行政執(zhí)法水平，推進(jìn)人力資源和社會保障工作依法行政。

二一二年一月五日

－6－

擴(kuò)展閱讀：201*年區(qū)人社局依法行政工作總結(jié)

區(qū)人力資源和社會保障局201*年依法行政

工作總結(jié)及201*年工作設(shè)想

201*年以來，我局以特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、抓落實、重效果的原則，認(rèn)真開展好依法治理工作。在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的共同努力下，依法治理工作取得可喜成績。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，保障依法治理工作順利進(jìn)行

為了加強(qiáng)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)，我局根據(jù)市、區(qū)的有關(guān)要求，成立了普法工作和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把201*年依法治理工作列入今年重要議事日程，研究部署落實普法教育和依法治理工作。建立了依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)依法治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查，明確了職責(zé)，健全了各項制度，確保了依法治理工作有專門的組織機(jī)構(gòu)、有專門的辦公地點(diǎn)、有專人經(jīng)常抓，使依法治理工作有了領(lǐng)導(dǎo)班子，有了宣傳骨干，確保了依法治理工作的順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視依法治理工作，經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作，對群眾反映強(qiáng)烈的信訪案件親自接訪、親自處理，切實解決了事關(guān)群眾切身利益的問題，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。二、加強(qiáng)普法宣傳，提高干部職工學(xué)法用法能力，確保依法行政

（一）積極加強(qiáng)普法宣傳。編輯出版《×××勞動保障》�？�，編印《勞動保障工作簡報》，作為主要的法律宣傳陣地，全面宣傳勞動就業(yè)培訓(xùn)、勞動人事爭議仲裁、社會保險等政策法規(guī)。此外我們分別在會議室、休息室和服務(wù)大廳設(shè)了固定的法制宣傳欄，展示各類法制宣傳畫、書刊。

（二）狠抓干部職工學(xué)法用法。組織所有在編人員參加201*年度學(xué)法（輪）訓(xùn)并統(tǒng)一參加考試，每人學(xué)法不少于40學(xué)時，平均成績不低于90分。今年以來在區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)開展以“迎亞運(yùn)促發(fā)展學(xué)本事作奉獻(xiàn)”為主題的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實踐活動，深入透徹地學(xué)習(xí)人力資源和社會保障法制基礎(chǔ)知識和管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《國家公務(wù)員暫行條例》及配套的法規(guī)規(guī)章、《行政許可法》、《勞動法》、《勞動合同法》和關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)政策法規(guī)等等。通過扎實有效地推進(jìn)學(xué)法用法工作的深入開展，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，提高依法行政、依法辦事能力。

三、發(fā)揮主觀能動性，加強(qiáng)行政執(zhí)法，使人力資源和社會保障管理的方方面面做到依法行政

（一）健全政策體系結(jié)合我區(qū)實際，制定了《×××區(qū)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作方案》、《×××區(qū)創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定管理（試行）辦法》、《關(guān)于印發(fā)》等相關(guān)配套文件，通過定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息，推廣創(chuàng)業(yè)項目，宣傳創(chuàng)業(yè)政策及成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗等措施，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作深入開展。針對部分農(nóng)村勞動力二次培訓(xùn)積極性不高的問題，研究制定了《關(guān)于調(diào)整×××區(qū)農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼范圍的通知》，擴(kuò)大了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼項目范圍。為妥善解決社保歷史遺留問題，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，制定并實施了《×××區(qū)補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)工作規(guī)范》，進(jìn)一步明確了社會保險費(fèi)的補(bǔ)繳規(guī)定，為群眾補(bǔ)繳參保提供了政策依據(jù)。聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)編辦制定并印發(fā)了《×××區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)實施意見》和《×××區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)管理工作指南》，指導(dǎo)督促相關(guān)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展崗位設(shè)和人員聘用等工作。進(jìn)一步完善和規(guī)范我區(qū)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安和隨軍家屬就業(yè)安排工作，與區(qū)委組織部、區(qū)編辦聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好我區(qū)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安及隨軍家屬就業(yè)安排工作的意見》。通過以上建章立制，進(jìn)一步完善了我區(qū)人力資源和社會管理的政策體系，使我局各項工作不僅做到有章可循，而且做到有制可約。

（二）深入開展法制宣傳

在法制宣傳方面，我局做到“五個明確”，明確重點(diǎn)宣傳對象，明確學(xué)法用法重點(diǎn)內(nèi)容，明確法制教育方法，明確法制宣傳教育形式，明確法制宣傳教育目標(biāo)。今年以來我局開展形式多樣的普法宣傳活動，各類相關(guān)政策法規(guī)宣傳到位。一是開展“春風(fēng)行動”、舉辦政策法規(guī)講座、宣講會，切實提高我區(qū)企事業(yè)單位工作人員和外來務(wù)工人員法制意識；二是組織開展現(xiàn)場法律咨詢，在5.1勞動節(jié)期間及12.4全國法制宣傳日（周），我局組織的大型法制宣傳活動，設(shè)立社保、醫(yī)保、勞動保障等多個法律宣傳咨詢點(diǎn)，現(xiàn)場接受群眾的咨詢并講解有關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高群眾對《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《公務(wù)員法》及其配套的法律法規(guī)的了解；三是積極開展“基層大接訪”活動，做好接訪工作，我辦領(lǐng)導(dǎo)親自接訪群眾，聆聽上訪人的訴求，并耐心向群眾解答社保政策和有關(guān)問題；四是以鎮(zhèn)（街）勞動保障服務(wù)中心為平臺，按計劃分階段地開展形式多樣的法制宣傳、法律服務(wù)等活動，將法律法規(guī)常識送進(jìn)機(jī)關(guān)、送進(jìn)鄉(xiāng)村、送進(jìn)社區(qū)、送進(jìn)學(xué)校、送進(jìn)企業(yè)、送進(jìn)單位。

（三）加大行政執(zhí)法力度

以中小企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對企業(yè)與員工簽訂勞動合同、購買社會保險及工資支付情況的檢查力度，切實維護(hù)勞動者權(quán)益。今年1-10月，勞監(jiān)大隊組織開展了“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動”、“建筑施工單位工資支付情況專項檢查行動”等10余次專項行動，開展日常巡查13597戶次，涉及勞動者人數(shù)116.98萬人次，督促補(bǔ)簽勞動合同514份，督促企業(yè)參加社會保險1363戶，共為33251名勞動者追回工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金7579.22萬元。亞運(yùn)期間，實施重點(diǎn)工程“三級巡查”，重點(diǎn)加強(qiáng)對亞運(yùn)工程的巡查防控，今年4月至5月，開展了長達(dá)1個多月的“迎亞運(yùn)、促和諧，企業(yè)勞動用工情況專項檢查行動”，發(fā)出限期整改通知書18份，做到“檢查一戶、宣傳一戶、規(guī)范一戶”，保障了亞運(yùn)期間社會穩(wěn)定。全年，作出勞動保障行政執(zhí)法處罰6宗；案件立案審批過程做好按章處理、用法準(zhǔn)確、量罰適當(dāng)。

（四）注重信訪工作

注重監(jiān)察、仲裁與信訪的有機(jī)結(jié)合，著力推行“三位一體”的工作模式，重大信訪案件局領(lǐng)導(dǎo)親自接訪、親自處理，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面，確保了信訪案件快速高效辦結(jié)。今年9月26日、10月18日，我局主要負(fù)責(zé)人參加了區(qū)黨政一把手和市領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，共接訪群眾58批，涉及案件75宗，所有案件現(xiàn)已基本解決。今年1-11月，局信訪部門共接待群眾來訪6189批/8735人次，來電8542件，處理來信303件，信訪案件到期辦結(jié)率達(dá)99%；受理人事信訪件25件，除1件正在處理中，其余已妥善解決。群眾對信訪案件處理的滿意度較高，沒有發(fā)生因信訪問題處理不當(dāng)導(dǎo)致上路堵路、聚眾鬧事等情況。

（五）自覺接收社會各界監(jiān)督

高質(zhì)量、嚴(yán)要求辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，今年共辦理建議和提案共14宗，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，自覺接受全社會監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，建立各類監(jiān)督機(jī)制。

我局認(rèn)真抓好依法治理工作，取得了一定的成績，依法治理工作是項必須長期堅持的任務(wù)。因此，201*年的工作設(shè)想，一是繼續(xù)加大對干部職工的教育培訓(xùn)，提高依法治理工作的能力和水平；二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《公務(wù)員法》《社會保險法》等，特別是《社會保險法》將于201*年7月起施行，我們將積極組織開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，印發(fā)宣傳資料；三是繼續(xù)積極推行依法行政，依法擴(kuò)大社會保險覆蓋面，為我區(qū)人力資源和社會保險事業(yè)作出積極的貢獻(xiàn)；四是繼續(xù)推行政務(wù)公開，明確執(zhí)法責(zé)任制。為增強(qiáng)管理的透明度，有效規(guī)范管理行為，我局在服務(wù)大廳和本局網(wǎng)站設(shè)立了政務(wù)公開欄，向社會公開全局的政務(wù)情況，公開全系統(tǒng)工作人員職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律、舉報電話等。從而進(jìn)一步促進(jìn)了職工依法行政的自覺性，提高了工作效率，發(fā)揮了社會監(jiān)督作用，強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了干群關(guān)系。

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