牛場(chǎng)壩鄉(xiāng)201*年政法、綜治、維穩(wěn)、禁毒、幫教工作總結(jié)
牛場(chǎng)壩鄉(xiāng)201*年政法、綜治、維穩(wěn)、禁毒、
幫教工作總結(jié)
牛場(chǎng)壩鄉(xiāng)201*年政法、綜治、維穩(wěn)、禁毒、幫教等工作在縣政法委和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各村,各單位的支持配合下,在全鄉(xiāng)人民群眾的共同努力下,現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、綜治工作
綜治工作方面,完善了鄉(xiāng)治安工作制度的建設(shè),明確了治安工作責(zé)任目標(biāo),與2個(gè)村15個(gè)單位負(fù)責(zé)人簽定了綜治工作目標(biāo)責(zé)任書。建立了1個(gè)以黨委書記為中心主任的綜治工作中心,2個(gè)以村黨總支書記為站長(zhǎng)的綜治工作站,55個(gè)綜治工作點(diǎn)的人防工程,組建了3支治安巡邏隊(duì),配備了治安巡邏隊(duì)服裝、警棍、安全帽等物防設(shè)備,全年出動(dòng)治安巡查500人次,在全鄉(xiāng)裝了3只電子眼監(jiān)控裝置的技防工程,制定了戶戶聯(lián)防工作方案,按期對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行治安排查和整治12次。開展了環(huán)境建設(shè)年強(qiáng)化社會(huì)管理、十大民生之社會(huì)管理創(chuàng)新和平安創(chuàng)建、社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)等工作,以平安創(chuàng)建為重點(diǎn),其中平安村應(yīng)創(chuàng)建2個(gè),已創(chuàng)建2個(gè),創(chuàng)建率100%;平安村寨應(yīng)創(chuàng)建55個(gè),已創(chuàng)建55個(gè),創(chuàng)建率:100%;平安家庭應(yīng)創(chuàng)建2436戶,已創(chuàng)建平安家庭2387戶,創(chuàng)建率98%;平安單位應(yīng)創(chuàng)建15個(gè),已創(chuàng)建15個(gè),創(chuàng)建率:100%;平安校園應(yīng)創(chuàng)建3個(gè),已創(chuàng)建3個(gè),創(chuàng)建率:100%。以預(yù)防青少年違法犯罪為突破口,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的信息登記與動(dòng)態(tài)管控,以全鄉(xiāng)治安綜合治理為工作目標(biāo),加大對(duì)刑釋解教人員的矯正轉(zhuǎn)化教育工作,全年共發(fā)生治安案件17起,查處17起,刑事案件3起,破案1起,大大增強(qiáng)了全鄉(xiāng)人民群眾的安全感和滿意度。
二、維穩(wěn)工作
維穩(wěn)工作方面,重點(diǎn)扎實(shí)開展矛盾糾紛排查與化解工作,建立了全鄉(xiāng)維穩(wěn)信息員網(wǎng)絡(luò),按月排查矛盾糾紛和12類重點(diǎn)穩(wěn)控人員并及時(shí)上報(bào)縣政法委,在各節(jié)假日和重要政治敏感時(shí)期落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,確保0上訪的工作目標(biāo),建立涉法涉訴個(gè)人檔案,積極配合協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好穩(wěn)控工作,1至12月化解矛盾糾紛62起,矛盾糾紛有償化解獎(jiǎng)補(bǔ)落實(shí)到位62起。按季度開展反邪教警示教育和反邪教干部形勢(shì)教育,在校園重點(diǎn)落實(shí)了“五個(gè)一”工程活動(dòng),完成了2個(gè)“無邪教村”創(chuàng)建,創(chuàng)建率100%,15個(gè)“無邪教單位”,3個(gè)“無邪校園”的創(chuàng)建,創(chuàng)建率均為100%,2387戶“無邪教家庭”,和1個(gè)“無邪教鄉(xiāng)”的創(chuàng)建工作,無邪教家庭創(chuàng)建率:98%。及時(shí)向縣政法委、鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)近期維穩(wěn)工作情況,切實(shí)把矛盾糾紛化解在最基層,化解在萌芽階段,做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)一年來沒有發(fā)生一起集體上訪事件和進(jìn)京,赴省上訪事件。
三、禁毒工作
禁毒方面,在完善各項(xiàng)禁毒制度的同時(shí)著重落實(shí)禁毒宣傳,以6.26宣傳日,趕集天,干部進(jìn)村入戶等宣傳方式,全年共發(fā)放禁毒宣傳資料5360余份,張貼、懸掛禁毒宣傳標(biāo)語(yǔ)8幅,禁毒知識(shí)講座4次,禁毒宣傳放影2次,宣傳欄4期。按時(shí)組織禁種、鏟毒踏查工作,在轄區(qū)開展踏查26次,出動(dòng)人力400余人次,車輛12架次。開展“無毒鄉(xiāng)”的創(chuàng)建,與各村、組、家庭,群眾,各單位簽定禁毒責(zé)任書3650份,全鄉(xiāng)各村、組、家庭,學(xué)校,單位無毒創(chuàng)建率均達(dá)到100%。定期對(duì)全鄉(xiāng)毒情進(jìn)行分析,落實(shí)監(jiān)管措施和預(yù)案,杜絕吸毒人員的滋生。在全鄉(xiāng)干部職工的努力下,實(shí)現(xiàn)了毒品零種植,零吸毒人員的喜人成績(jī)。
四、幫教工作
幫教工作,年初制定了幫教工作方案,成立了以鄉(xiāng)黨委書記夏俊為組長(zhǎng),鄉(xiāng)政法委書記況明華為副組長(zhǎng),各村黨總支書記,各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府下發(fā)的文件精神,按月認(rèn)真做好12類特殊群體的對(duì)接,排查工作,全年排查出違法青少年總計(jì)9人,社會(huì)不良青少年0人,被公安機(jī)關(guān)教育處理的在校學(xué)生0人,中小學(xué)“問題生”、“后進(jìn)生”9人,行政拘留出所人員1人,涉穩(wěn)人員4人,強(qiáng)戒出所人員0人,刑滿釋放、監(jiān)外執(zhí)行人員26人,勞動(dòng)教養(yǎng)0人,邪教人員2人,肇事肇禍精神病人3人,涉恐人員0人。落實(shí)了幫扶對(duì)象管控措施和安置方案,與12個(gè)單位及個(gè)人簽定幫教對(duì)象安置協(xié)議,建立健全幫教對(duì)象的進(jìn)入與消退記錄工作機(jī)制。按期組織幫教對(duì)象談話和走訪行動(dòng),一年來大小走訪共36次,出動(dòng)工作人員80人次,注重對(duì)幫教對(duì)象的思想教育和轉(zhuǎn)化。在學(xué)校配備了一名法制副校長(zhǎng),每學(xué)期上一節(jié)法制課,每學(xué)期組織一次法制學(xué)習(xí)心得演講大賽。大力開展學(xué)生心理健康教育工作,建立心理咨詢室,積極開展家庭倫理道德教育,大力宣傳“兩意見一條例一辦法”,切實(shí)推進(jìn)“星星校園”建設(shè)工作,努力為“問題生”、“后進(jìn)生”的轉(zhuǎn)化提供良好環(huán)境和學(xué)習(xí)生活條件。在各方支持與努力下取得了年內(nèi)無幫教對(duì)象聚眾鬧事、打架斗毆、盜竊等違法犯罪事件的發(fā)生。
201*年1至12月,牛場(chǎng)壩鄉(xiāng)政法、綜治、維穩(wěn)、禁毒、幫教等工作,堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨,服從各級(jí)黨委、政府、部門的領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)為原則,以良性引導(dǎo)與絕對(duì)控制相結(jié)合為手段,以奠定全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境為工作目標(biāo),以保證全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定,人民團(tuán)結(jié)和諧為目的,取得了一點(diǎn)喜人的成績(jī),但是,由于我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的局限,還存在很大的問題:一是,外出務(wù)工人員逐年增加,留守在家的都是老、弱、病、殘、幼等弱勢(shì)群體,他們的法制意識(shí)和反抗能力都不強(qiáng),導(dǎo)致戶戶聯(lián)防功能效果不能最大限度發(fā)揮效果,加上大批流出人口的管理,缺乏一套健全的制度和方法。二是辦公設(shè)備,技防設(shè)施等硬件跟不上管理的需求等的問題,導(dǎo)致我鄉(xiāng)今后政法、綜治、維穩(wěn)、禁毒、幫教工作還有更遠(yuǎn)更長(zhǎng)的路要去努力奮斗。
牛場(chǎng)壩鄉(xiāng)黨委政法委二O一一年十二月九日
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桂山街道政法綜治維穩(wěn)工作匯報(bào)
桂山街道辦事處地處縣城,是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化信息中心,流動(dòng)人員雜,社會(huì)治安管理難度大。半年來,在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下,桂山街道認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法綜治維穩(wěn)工作,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的一系列通知精神,從狠抓工作機(jī)制入手,加強(qiáng)對(duì)綜治維穩(wěn)工作督辦力度,不斷夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化措施,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,有效預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾糾紛,進(jìn)一步建立健全街道綜治維穩(wěn)信訪中心的基礎(chǔ)上,全面推行綜治維穩(wěn)、信訪、司法“三合一”“一站式”服務(wù)工作模式,政法綜治維穩(wěn)工作取得了一定的成效,切實(shí)維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定,F(xiàn)將上半年政法綜治維穩(wěn)工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣政法工作會(huì)議精神
為全面深入貫徹落實(shí)新平縣政法工作會(huì)議的部署要求,確保年度政法綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成,切實(shí)推進(jìn)政法綜治維穩(wěn)工作再上新臺(tái)階,為我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,桂山街道黨工委立即召開綜治維穩(wěn)工作會(huì)議,向全體班子成員傳達(dá)了全縣政法工作會(huì)議精神,對(duì)街道綜治維穩(wěn)工作作了具體的安排部署,進(jìn)一步明確了工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)履行好職責(zé),狠抓目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二、政法綜治維穩(wěn)重點(diǎn)工作立項(xiàng)督查分解任務(wù)完成情況(一)高度重視信訪工作。
街道建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處、
責(zé)任追究等工作機(jī)制,及時(shí)化解矛盾和糾紛。為切實(shí)做好信訪隱患排查工作,做到信訪矛盾不出社區(qū),不出街道,我街道在街道和社區(qū)兩級(jí)組織設(shè)立街道專職信訪員和社區(qū)信訪信息員,社區(qū)信訪信息員由社區(qū)里有名望的老黨員、老干部或村干部擔(dān)任,從而建立起了上下貫通,左右銜接的排查網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)本轄區(qū)的工作實(shí)際,街道信訪辦定期聽取社區(qū)信息員的匯報(bào),定期分析排查各類不穩(wěn)定因素,制定突發(fā)公共事件的處置預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)控工作。對(duì)排查出的糾紛隱患問題,本著超前防范的原則,明確責(zé)任社區(qū)和責(zé)任人,及時(shí)組織人力進(jìn)行處理,按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求,加大就地化解力度;對(duì)已發(fā)生的群體性事件及時(shí)、果斷、依法處置并做好穩(wěn)定工作,確保了矛盾不被激化。
201*上半年,桂山街道共接待群眾來訪25次,處理信訪案件10起,結(jié)案率達(dá)90,其中上級(jí)交辦4件,結(jié)案4件,自立案件6件,結(jié)案9件,轄區(qū)未發(fā)生重大集體訪,越級(jí)訪案件,真正從源頭上維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
(二)普法依法治理工作。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳工作。以桂街辦發(fā)【201*】04號(hào)文件制定《桂山街道辦事處201*年普法依法治理工作要點(diǎn)》。配合相關(guān)部門搞好“12.4法治宣傳日、3.8.婦女維權(quán)周”等法制宣傳日的宣傳活動(dòng);按年度計(jì)劃加強(qiáng)青少年的法制教育,以綜治維穩(wěn)宣傳月和6.25國(guó)際禁毒日為契機(jī),聯(lián)合派出所到縣城6所中小學(xué)開展禁毒防艾,交通安全,預(yù)防暴力性犯罪及群體事件等法律法規(guī)的宣傳;5月配合縣直各部門開展“科技文化專利技術(shù)宣傳周”的宣傳,6月配合安監(jiān)部門搞好安全生產(chǎn)月相關(guān)法律法規(guī)的宣傳;加大對(duì)農(nóng)村群眾的普法力度,開展一系列的法律素質(zhì)培
訓(xùn)和宣教培訓(xùn),提高依法依規(guī)參政及反映社情民意的能力。完成了《人民調(diào)解法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等新頒布法律法規(guī)的訂閱(197冊(cè))和宣傳工作。
2、認(rèn)真開展法律服務(wù)工作,辦理代書11件,其中為基層村組草擬合同4件,辦理法律援助案件7件,提供法律咨詢114人次。年初做好法律服務(wù)所及工作人員的年檢注冊(cè)工作。法律服務(wù)所工作人員嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,熱情服務(wù),援助殘弱,有力維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,為需要援助的人員提供更好的平臺(tái),使法律援助工作得到廣泛的認(rèn)可。
(三)嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪,創(chuàng)新禁毒戒吸工作。1.始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的主動(dòng)進(jìn)攻高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)打擊的針對(duì)性、精確性,實(shí)現(xiàn)打擊效能的最大化。同時(shí)以正在開展的“全國(guó)公安機(jī)關(guān)201*年春季攻勢(shì)”活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化偵查措施,多措并舉,嚴(yán)歷打擊各類違法犯罪活動(dòng),加大整治和防范力度。201*年1-6月,桂山轄區(qū)共立刑事案件214起,破51起,破案率23.8%。其中重特大案件立149起破21,破案率14.1%。與去年同期相比,立案數(shù)+136起,破案數(shù)+12起,破案率下降26.2個(gè)百分點(diǎn)。在加大刑事案件偵防力度的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)違法犯罪信息資料的收集,不斷夯實(shí)刑偵基礎(chǔ)工作。上半年共收集違法犯罪信息資料36份,為今后有效打擊違法犯罪分子奠定了基礎(chǔ)。
2.認(rèn)真落實(shí)村(社區(qū))戒毒(康復(fù))措施,打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。一是以“626”國(guó)際禁毒日為契機(jī)深入開展毒品預(yù)防教育,分發(fā)禁毒宣傳單9000余份,展出禁毒宣傳展板150塊,開展禁毒防艾知識(shí)咨詢,受教育群眾達(dá)15000余人。二是加強(qiáng)禁吸戒毒工作,堅(jiān)決遏制毒品蔓延和新生吸毒人員,對(duì)歷年在冊(cè)的
164名吸毒人員進(jìn)行普查,認(rèn)真落實(shí)幫教措施,定期進(jìn)行尿檢工作,共進(jìn)行尿檢200人次,對(duì)檢測(cè)出呈陽(yáng)性的10人進(jìn)行了強(qiáng)制隔離戒毒。三是認(rèn)真落實(shí)村(社區(qū))戒毒(康復(fù))工作措施,積極爭(zhēng)取街道黨工委、辦事處的支持,落實(shí)了辦公地點(diǎn)、人員、經(jīng)費(fèi),將村(社區(qū))戒毒(康復(fù))的34名人員全部納入管理,切實(shí)關(guān)懷幫助他們的生產(chǎn)、生活。以戒毒對(duì)象談心的角度提供康復(fù)知識(shí)輔導(dǎo)、法律、就業(yè)援助,增強(qiáng)他們的戒毒信心。
(四)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,我街道把“安全責(zé)任制重于泰山”的重要指示放在實(shí)際行動(dòng)上,進(jìn)一步貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以安全法規(guī)作宣傳,典型案例做教育,不斷鞏固安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作,完善安全目標(biāo)管理和獎(jiǎng)懲辦法,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,使工作責(zé)任到人,層層抓落實(shí),從根本上遏制重特大事故的發(fā)生,確保人民安居樂業(yè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
半年來,我街道積極配合各部門進(jìn)一步搞好交通運(yùn)輸安全集中整治、安全生產(chǎn)集中整治、松脂采集集中整治等專項(xiàng)整治活動(dòng),有效遏制不良風(fēng)氣,凈化社會(huì)環(huán)境,維護(hù)群眾利益。
(五)認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策。
嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和“法輪功”等邪教組織的滲透分裂顛覆活動(dòng)。建立健全國(guó)家安全人民防線組織,落實(shí)國(guó)家安全人民防線工作制度,加強(qiáng)國(guó)家安全法制教育工作。妥善處理涉及少數(shù)民族的矛盾糾紛,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力利用民族宗教問題制造事端。堅(jiān)決取締境外宗教組織在我縣非法傳教活動(dòng)。
(六)進(jìn)一步完善綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
1.桂山街道黨工委、辦事處高度重視綜治維穩(wěn)工作,把綜治工作納入重要議事日程,制定了《桂山街道201*年綜治維穩(wěn)工作意見》,成立了以街道黨工委書記為組長(zhǎng),副書記為副組長(zhǎng)的綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步配齊配強(qiáng)基層綜治維穩(wěn)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)綜治維穩(wěn)信訪中心、派出所、司法所建設(shè),進(jìn)一步提高執(zhí)法、管理和服務(wù)社會(huì)的水平。根據(jù)我街道的實(shí)際情況,進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任,明確了任務(wù),層層建立綜治工作責(zé)任制,將綜治工作目標(biāo)分解到社區(qū)、小組,與5個(gè)社區(qū)黨總支簽訂了《桂山街道201*年度社區(qū)綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,并強(qiáng)調(diào)了總支書記是綜治維穩(wěn)工作的“第一責(zé)任人”,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。
2.深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警制度,大力開展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,“一案一獎(jiǎng)”的方針政策,通過獎(jiǎng)懲辦法,鼓勵(lì)社區(qū)不斷提高矛盾調(diào)處的力度,努力從源頭上化解社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。
(七)健全社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。一是繼續(xù)深入開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)五桂、鳳凰、青龍三個(gè)社區(qū)綜合整治活動(dòng),對(duì)突出治安問題,實(shí)行警示和掛牌督辦制度,落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)改變社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的落后面貌,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)品位。二是保持嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),重點(diǎn)打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪,繼續(xù)深化“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,不斷增強(qiáng)群眾的安全感。深入開展新一輪禁毒專項(xiàng)斗爭(zhēng),抓好禁吸戒毒、堵源截流重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格控制新滋生吸毒人員數(shù)量。三是加強(qiáng)學(xué)校(幼兒園)、醫(yī)院、敬老院、福利院及周邊安全防范工作,按照屬地管理的原則,落實(shí)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)
兩委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)部門的管理責(zé)任,完善各類防控措施和安全防范工作長(zhǎng)效機(jī)制,確保不發(fā)生涉校惡性案件。四是開展公路護(hù)路聯(lián)防活動(dòng),加大重點(diǎn)區(qū)段和站點(diǎn)的治安整治,確保公路運(yùn)輸安全暢通。五是深化對(duì)盜竊破壞“三電”設(shè)施的整治活動(dòng),繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊非法集資、制假販假、走私、傳銷等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。加大網(wǎng)吧和音像市場(chǎng)整治力度,依法查處“黑網(wǎng)吧”等違法違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)站和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。六是深入開展平安暢通工程。積極加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通管理工作,提高城鎮(zhèn)道路交通管理水平;加強(qiáng)教育宣傳工作力度,提高文明意識(shí)。通過多種形式加強(qiáng)教育宣傳活動(dòng),增強(qiáng)駕駛?cè)撕腿罕娢拿鹘煌ㄒ庾R(shí)。七是配合相關(guān)部門加快城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。加快工程建設(shè)進(jìn)程,建成覆蓋機(jī)關(guān)、重要部門、復(fù)雜公共場(chǎng)所、商住小區(qū)、學(xué)校的報(bào)警和視頻監(jiān)控系統(tǒng),最大限度提高治安防范的科技含量和水平。在有條件的社區(qū)、住宅小區(qū)開展試點(diǎn),推廣“全球瑣”技防工程。
(八)深入推進(jìn)“平安桂山”建設(shè)。
桂山街道積極參與新一輪“平安新平”建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理,把“平安桂山”建設(shè)作為工作重點(diǎn)。
1.加大對(duì)“平安社區(qū)”創(chuàng)建的經(jīng)費(fèi)支持和單列社區(qū)創(chuàng)安維穩(wěn)經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)工作順利開展。
2.深入開展禁毒斗爭(zhēng)。加強(qiáng)禁吸戒毒工作,堅(jiān)決遏制毒品蔓延和新生吸毒人員,對(duì)歷年在冊(cè)的164名吸毒人員進(jìn)行普查,認(rèn)真落實(shí)幫教措施,定期進(jìn)行尿檢工作,共進(jìn)行尿檢200人次,對(duì)檢測(cè)出呈陽(yáng)性的10人進(jìn)行了強(qiáng)制隔離戒毒。
3.認(rèn)真做好社區(qū)矯正工作。201*年1-6月司法所接收社區(qū)矯正人員2人,累計(jì)接收54人,1-6月解除7人,累計(jì)解
除23人,現(xiàn)在冊(cè)31人(其中緩刑26人;假釋2人;暫予監(jiān)外執(zhí)行3人)。司法所嚴(yán)格按《云南省社區(qū)矯正工作資料匯編》所規(guī)定的矯正程序及要求開展矯正工作,確保了程序不減、痕跡不缺、不脫管漏管、監(jiān)管到位,不發(fā)生重新犯罪。
4.加強(qiáng)反邪教斗爭(zhēng)工作,嚴(yán)厲打擊宗教極端勢(shì)力和“法輪功”等邪教組織的滲透分裂顛覆活動(dòng),嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力利用民族宗教問題制造事端;堅(jiān)決取締境外宗教組織在我縣非法傳教活動(dòng)。
(九)嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”原則,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)第一責(zé)任意識(shí)。
1.我街道高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,進(jìn)一步堅(jiān)持完善黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥,綜治成員單位協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé),依托基層干部參與以及定期排查通報(bào),領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處,加強(qiáng)督查督辦的工作機(jī)制,千方百計(jì)把矛盾糾紛化解在基層,解決在內(nèi)部,消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)可能引發(fā)的群體性事件,我們?cè)绨l(fā)現(xiàn)、早排查、早預(yù)防、早著力;對(duì)群眾的合法要求和實(shí)際問題認(rèn)真研究,給予解決;對(duì)已發(fā)生的群體性事件,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng),面對(duì)面做好疏導(dǎo)工作,控制局面,防止矛盾升級(jí),有效鞏固和發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定大局。
2.嚴(yán)格執(zhí)行綜治維穩(wěn)工作“一票否決”制和行政問責(zé)制,把抓綜治維穩(wěn)工作的實(shí)績(jī)納入干部績(jī)效考核內(nèi)容,加大督促檢查和考核獎(jiǎng)懲力度。
(十)充分發(fā)揮好街道綜治維穩(wěn)信訪中心職能作用,著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局保駕護(hù)航。
1.依托桂山街道綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè),完善相關(guān)工作機(jī)制,整合綜治、司法、信訪、調(diào)解等各類組織力量,集中行政資
源,提高基層解決信訪問題、調(diào)解各類矛盾的能力。
2.進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)基層綜治維穩(wěn)組織建設(shè)。把做好信訪工作的關(guān)口前移到基層站所、企業(yè)、社區(qū),夯實(shí)信訪與社會(huì)穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)信訪工作規(guī)范化建設(shè),與社區(qū)綜治工作建設(shè)結(jié)合起來,與治保、調(diào)解組織建設(shè)結(jié)合起來,強(qiáng)化社區(qū)基層組織在調(diào)處和化解信訪問題和矛盾糾紛的責(zé)任,充分發(fā)揮基層的積極性、能動(dòng)性,確保維穩(wěn)“第一道防線”真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,真正實(shí)現(xiàn)為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
(十一)認(rèn)真開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”活動(dòng),有效化解各類矛盾糾紛。
一是圍繞中心,服務(wù)大局,進(jìn)一步完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大活動(dòng)(事項(xiàng))社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,全面掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的各類隱患。同時(shí),按照規(guī)定,及時(shí)發(fā)布社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警,適時(shí)開展社會(huì)穩(wěn)定分析預(yù)測(cè),切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。二是進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的“大排查、大調(diào)處”工作體系。積極探索和建立勞資糾紛、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、交通事故、重點(diǎn)工程建設(shè)等領(lǐng)域的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解工作機(jī)制;完善輕傷害刑事案件和情節(jié)較輕治安案件委托人民調(diào)解工作機(jī)制,促進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解的有效銜接;推進(jìn)民事糾紛案件訴前訴中引入人民調(diào)解試點(diǎn)工作,健全訴訟調(diào)解與人民調(diào)解對(duì)接機(jī)制,不斷提高“大排查、大調(diào)處”工作水平,及時(shí)有效化解各類矛盾。
(十二)著力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,切實(shí)營(yíng)造寬松良好的治安秩序。
1.加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作,努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的管理,完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系,
制定流動(dòng)人口管理具體措施,經(jīng)常對(duì)外來人員進(jìn)行法制教育,教育他們遵紀(jì)守法,共創(chuàng)平安。街道還與所屬5個(gè)社區(qū)簽訂了《創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作目標(biāo)責(zé)任書》,對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行清理清查,嚴(yán)格管理,逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民享有同等的基本公共服務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)青少年的教育和管理,有效預(yù)防和減少青少年違法犯罪。桂山街道積極組織開展法制宣傳進(jìn)校園活動(dòng),預(yù)防青少年犯罪。3月22日-24日,桂山派出所和司法所到桂山二小、新平二中等轄區(qū)學(xué)校開展送法進(jìn)校園系列活動(dòng);顒(dòng)采取講授法制課、觀看宣傳展板、參觀警用裝備和發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行,發(fā)放了《禁毒知識(shí)宣傳單》、《維護(hù)學(xué)校及周邊安全工作相關(guān)法律法規(guī)宣傳材料》、《青少年違法犯罪案例選編》、《飲用水安全知識(shí)手冊(cè)》、《云南省法律援助條例》、《憲法知識(shí)問答》等法制資料2500余份,展出禁毒展板80塊,受教育師生達(dá)3000余人,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。
3.加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象的教育管理,幫助他們順利融入社會(huì)。
(1)做好201*年元旦春節(jié)期間對(duì)社區(qū)服刑人員和社區(qū)解教人員走訪排查工作。司法所和各社區(qū)采取分片包干,定人定責(zé),責(zé)任到人,跟蹤幫教的措施實(shí)施排查幫教,共走訪刑事解教人員67人戶,社區(qū)矯正重點(diǎn)對(duì)象13人戶,調(diào)查了解高危人群近期的思想、就業(yè)、生活和家庭狀況。對(duì)上半年回歸的刑釋解教人員5人進(jìn)行認(rèn)真登記造冊(cè),對(duì)現(xiàn)在冊(cè)的107名刑釋解教人員進(jìn)行清理、登記,簽訂幫教責(zé)任書,按照縣局要求做好刑釋解教人員一人一檔個(gè)人資料的收集、管理,落實(shí)好幫教責(zé)任人和幫教措施,做好幫教工作。
(2)桂山司法所分別于201*年12月31日和201*年5月
31日組織轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正對(duì)象到新平縣社區(qū)矯正基地,開展集中教育和公益勞動(dòng)活動(dòng),督促矯正對(duì)象嚴(yán)格遵守矯正紀(jì)律,自覺接受社區(qū)矯正工作者的日常監(jiān)管和教育,爭(zhēng)取回歸社會(huì)后能從新做人。
(十三)著力推進(jìn)機(jī)制體系建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)政法工作活力。1.桂山街道嚴(yán)格貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警工作制度和重大事項(xiàng)社會(huì)應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)可能引發(fā)的群體性事件,我們?cè)绨l(fā)現(xiàn)、早排查、早預(yù)防、早著力;對(duì)轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素進(jìn)行摸排,實(shí)行“零報(bào)告”制度。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,做到了小糾紛不出社區(qū),大糾紛不出街道,矛盾不上交,真正起到了綜治維穩(wěn)第一道防線的作用,為構(gòu)建和諧“平安桂山”做出了積極貢獻(xiàn)。
2.健全完善“大調(diào)解”工作機(jī)制,繼續(xù)完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)機(jī)制。
(十四)積極推進(jìn)居民小區(qū)和社區(qū)平安創(chuàng)建工作。桂山街道以“創(chuàng)建平安桂山,構(gòu)建和諧社會(huì)”為目標(biāo),進(jìn)一步鞏固平安建設(shè)成果,深入推進(jìn)新一輪先進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng),豐富平安社區(qū)、平安市場(chǎng)、平安校園、平安醫(yī)院、平安小區(qū)、平安家庭、平安寺堂點(diǎn)和平安邊界等系列創(chuàng)建活動(dòng),著力推進(jìn)“平安桂山”建設(shè)。
(十五)逐步推進(jìn)“全球瑣”技防試點(diǎn)和推廣工作。我街道積極配合相關(guān)部門加快城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。不斷加快工程建設(shè)進(jìn)程,建成覆蓋機(jī)關(guān)、重要部門、復(fù)雜公共場(chǎng)所、商住小區(qū)、學(xué)校的報(bào)警和視頻監(jiān)控系統(tǒng),最大限度提高治安防范的科技含量和水平;在有條件的社區(qū)、住宅小區(qū)開展試點(diǎn),推進(jìn)“全球瑣”技防試點(diǎn)工程和推廣工作。
(十六)推進(jìn)街道綜治維穩(wěn)信訪中心規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)綜治維穩(wěn)信訪中心規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步創(chuàng)新完善體制機(jī)制,有效整合政法、綜治、信訪、國(guó)土、工商及工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等資源和力量,把中心建成基層一線實(shí)戰(zhàn)單位,努力為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、化解矛盾糾紛提供“一站式”服務(wù),真正做到治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)、管理聯(lián)建。
(十七)推進(jìn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定綜合信息平臺(tái)建設(shè)。
社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,建立健全組織網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)是推進(jìn)綜治工作的強(qiáng)力支撐和有效保障。桂山街道成立了社會(huì)治安綜合治理委員會(huì),由街道黨工委書記任委員會(huì)主任,綜治、司法、公安、紀(jì)檢等十幾個(gè)職能部門為成員單位,并設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。形成黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專職干部專門抓,職能部門配合抓的工作局面。各社區(qū)也成立了社會(huì)治安綜合治理辦公室,由社區(qū)黨總支書記任主任,并在各村民小組設(shè)立信息員,確實(shí)確保綜治維穩(wěn)工作取得實(shí)效。
(十八)完善社區(qū)矯正和安置幫教過渡基地建設(shè)。我街道積極組織社區(qū)矯正和安置幫教人員到縣社區(qū)矯正和安置幫教基地進(jìn)行公益勞動(dòng),不斷完善基地建設(shè)。
(十九)推進(jìn)“四無”創(chuàng)建活動(dòng)(無邪教、無命案、無進(jìn)京非正常上訪、無10人以上越級(jí)上訪。)
桂山街道積極推進(jìn)“四無”創(chuàng)建活動(dòng),確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。目前,轄區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)無治安混亂區(qū),無明顯突出的治安問題,無“邪教”組織活動(dòng),無新增吸毒、販毒、制黃人員。特種行業(yè)、公共娛樂場(chǎng)所、文化活動(dòng)場(chǎng)所治安秩序良好。公眾聚集場(chǎng)所安全衛(wèi)生設(shè)施落實(shí),事故隱患得到及時(shí)整改;無進(jìn)京非正常上訪、無
10人以上越級(jí)上訪,人民群眾安全感普遍增強(qiáng)。
三、網(wǎng)絡(luò)安全“三進(jìn)”(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè))警示教育活動(dòng)開展情況
桂山街道進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全“三進(jìn)”(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè))警示教育活動(dòng),對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校在校學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)“虛擬社會(huì)”的管理和網(wǎng)上輿論引導(dǎo),建立健全網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)研判機(jī)制、重大案件快速反應(yīng)機(jī)制,提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、偵查、控制和處置能力,確保單位網(wǎng)絡(luò)安全以及預(yù)防和減少青少年特別是在校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
四、校園及周邊治安問題排查整治和矛盾糾紛排查化解工作情況
(一)加強(qiáng)校園周邊秩序整治,凈化學(xué)校周邊環(huán)境,確保師生安全。
一是認(rèn)真落實(shí)公安部“八條措施”,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)把強(qiáng)化校園安全保衛(wèi)工作、維護(hù)校園及周邊治安秩序擺在突出位置,不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。根據(jù)轄區(qū)各學(xué)校的實(shí)際情況,定期不定期到學(xué)校進(jìn)行安全檢查,并積極配合有關(guān)管理部門做好校園周邊治安環(huán)境、交通秩序整治工作。在上、放學(xué)時(shí)間安排民警和協(xié)警人員到校園周邊巡邏、維護(hù)秩序,確保了廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,營(yíng)造了一個(gè)寧?kù)o的學(xué)習(xí)環(huán)境。半年來共到各學(xué)校進(jìn)行安全檢查48次,發(fā)現(xiàn)安全隱患10處,督促整改10處,出動(dòng)警力115人次。二是加大校園周邊的治安秩序的整治力度。桂山派出所為凈化學(xué)校周邊的社會(huì)治安秩序,積極配合工商、文化等部門對(duì)校園周邊存在的黑網(wǎng)吧、銷售有獎(jiǎng)彩票不法商販進(jìn)行清理,為學(xué)校營(yíng)造一個(gè)良好的教學(xué)環(huán)境。整治過程中共清理校園周邊個(gè)體工商業(yè)53家、銷售彩票網(wǎng)點(diǎn)6家、網(wǎng)吧7家,共收
繳仿真槍97支及商鋪店主向?qū)W生出售的非法“刮刮獎(jiǎng)”票30000余張,并對(duì)收繳的“刮刮獎(jiǎng)”票和仿真槍進(jìn)行了銷毀。
(二)矛盾糾紛排查化解情況。
201*年上半年全街道8個(gè)居委會(huì)(含劃出3個(gè)社區(qū))及街道人民調(diào)解委員會(huì)共調(diào)解各種糾紛205件,調(diào)處率達(dá)100%,調(diào)解成功204件,調(diào)解成功率達(dá)99%。其中:婚姻家庭糾紛48件、鄰里糾紛45件、房屋宅基地糾紛24件、損害賠償23件、土地糾紛47件(1件未成)、征地拆遷15件、其他糾紛3件。其中村委會(huì),社區(qū)聯(lián)合小組調(diào)解成功198件,制作調(diào)解協(xié)議書94件,簡(jiǎn)易糾紛111件。桂山街道調(diào)委會(huì)成員對(duì)重大矛盾糾紛的排查和處置能力得到提高,成功調(diào)處了如箱包廠征地中李某某土地房屋安置補(bǔ)償糾紛、城南大小阿秀建設(shè)工地農(nóng)民工討薪問題,縣城錯(cuò)峰調(diào)解池方某溺水死亡補(bǔ)償糾紛等,有力地保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
五、基層綜治維穩(wěn)組織規(guī)范化建設(shè)情況
桂山街道黨工委、辦事處高度重視政法綜治維穩(wěn)工作,把綜治維穩(wěn)工作納入了重要議事日程,制定了《桂山街道201*年社區(qū)綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,因區(qū)劃調(diào)整及時(shí)調(diào)整變更了綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。進(jìn)一步配齊配強(qiáng)基層綜治維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)、派出所、司法所建設(shè)和社區(qū)調(diào)委會(huì)建設(shè),進(jìn)一步提高執(zhí)法、管理和服務(wù)社會(huì)的水平。根據(jù)我街道的實(shí)際情況,進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任,明確了任務(wù),層層建立綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制,將綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)分解到社區(qū)、小組,與5個(gè)社區(qū)黨總支簽訂了《桂山街道201*年度社區(qū)綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,并強(qiáng)化“第一時(shí)間”落實(shí)綜治維穩(wěn)責(zé)任意識(shí),社區(qū)黨總支書記是綜治維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人,
對(duì)本社區(qū)的綜治維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé);分管綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé);綜治維穩(wěn)辦具體負(fù)責(zé);小組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好本小組的綜治維穩(wěn)工作,落實(shí)專人負(fù)責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把綜治維穩(wěn)工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容之一,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,努力構(gòu)建和諧“平安桂山”。
六、矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制建設(shè)和構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局情況
(一)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制建設(shè)情況。
1.規(guī)范完善綜治維穩(wěn)信訪中心平臺(tái)建設(shè)!按笳{(diào)解”工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵在于搭建好工作平臺(tái),進(jìn)一步規(guī)范街道綜治維穩(wěn)信訪中心,把“中心”建設(shè)成為“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的接待、受理、調(diào)處、分流指派、督辦等工作。采取直接調(diào)處與分流調(diào)處相結(jié)合,歸口調(diào)處與聯(lián)動(dòng)調(diào)處相結(jié)合,屬地調(diào)處與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合的方式進(jìn)行矛盾糾紛的調(diào)處工作。除法定情形外,中心可以受理發(fā)生在本轄區(qū)范圍內(nèi)的公民與公民之間、公民與法人或其他組織之間發(fā)生的民事爭(zhēng)議,以及公民、法人或其他組織與行政機(jī)關(guān)之間發(fā)生的行政爭(zhēng)議!爸行摹惫ぷ魅藛T從“大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào),保證每天有2人以上接待處理日常工作。“中心”全面推行綜治維穩(wěn)、信訪、司法等工作機(jī)構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費(fèi)“四合一”,本著對(duì)矛盾糾紛“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理、鞏固治理”的原則,實(shí)行統(tǒng)一受理群眾來訪、統(tǒng)一答復(fù)口徑、統(tǒng)一調(diào)查處理、統(tǒng)一出具處理意見,努力為基層矛盾糾紛的解決提供“一站式”服務(wù)。
2.建立健全“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)。在街道機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)服務(wù)點(diǎn)及區(qū)域性組織、行業(yè)性組織,特別是人員比
較集中和與人民群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系密切的單位和機(jī)構(gòu),全部建立調(diào)解組織,做到哪里有矛盾糾紛,哪里就有調(diào)解組織,實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作對(duì)所有社會(huì)矛盾糾紛的全覆蓋。建立健全縱向覆蓋縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組四級(jí),橫向覆蓋各領(lǐng)域、各行業(yè)及社會(huì)管理各方面的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),從而形成縱到底、橫到邊、無縫隙、全覆蓋的矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)格體系。
(1)規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)工作。實(shí)行街道人民調(diào)解委員會(huì)與綜治維穩(wěn)信訪中心合署辦公,社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)與綜治維穩(wěn)辦合署辦公,整合調(diào)解資源,共同推動(dòng)“大調(diào)解”工作的深入開展。
(2)規(guī)范人民調(diào)解工作室的設(shè)置。在街道所屬單位中,全部設(shè)立人民調(diào)解工作室,調(diào)解員由街道人民調(diào)解委員會(huì)聘任,負(fù)責(zé)排查化解本單位的矛盾糾紛,接受“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作調(diào)度,對(duì)于重大的、跨部門的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào),實(shí)行聯(lián)查聯(lián)調(diào)。單位人民調(diào)解工作室調(diào)解成功的案件,制作人民調(diào)解協(xié)議書,報(bào)街道人民調(diào)解委員會(huì)確認(rèn)蓋章后生效。單位辦公室主任為調(diào)解聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與綜治維穩(wěn)信訪中心溝通聯(lián)絡(luò)。
(3)建立企業(yè)調(diào)解委員會(huì)。在轄區(qū)大中型企業(yè)中建立人民調(diào)解委員會(huì),及時(shí)排查化解企業(yè)內(nèi)部及周邊各類矛盾糾紛;對(duì)一些較大的矛盾糾紛,及時(shí)上報(bào)處理,防止事態(tài)擴(kuò)大。
(4)建立行業(yè)性人民調(diào)解組織。在人員比較集中和與人民群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系密切的行業(yè)(如集貿(mào)市場(chǎng)、小區(qū)物管、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè))建立人民調(diào)解組織,妥善化解各類矛盾糾紛。
3.建立調(diào)解人力資源信息庫(kù)。切實(shí)加強(qiáng)“大調(diào)解”隊(duì)伍建設(shè),建立起一支黨政主導(dǎo)、扎根群眾、覆蓋基層和各行各業(yè)的調(diào)解隊(duì)伍。對(duì)街道調(diào)解人員進(jìn)行全面的教育、培訓(xùn)、管理,不斷提
高調(diào)解人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,建立起專職調(diào)解員隊(duì)伍;邀請(qǐng)駐轄區(qū)的人大代表、政協(xié)委員、律師及離、退休干部參與人民調(diào)解工作,建立特邀調(diào)解員隊(duì)伍;把轄區(qū)有一定威望和公信力的村、組干部和社區(qū)民警聘請(qǐng)為兼職調(diào)解員,建立調(diào)解志愿者隊(duì)伍;充分調(diào)動(dòng)縣直駐社區(qū)單位的人力、物力資源參與社區(qū)各類矛盾糾紛的排查化解,把駐社區(qū)單位辦公室主任確定為調(diào)解聯(lián)絡(luò)員,建立調(diào)解聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。逐步把縣直駐社區(qū)單位及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門既懂政策法規(guī)又比較善于做群眾工作的專業(yè)調(diào)解人才遴選出來,建立調(diào)解人力資源信息庫(kù),做到資源共享、人員共用,發(fā)揮效能。
(二)構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局情況
1.“大調(diào)解”工作格局的建立,為群眾提供了解決矛盾糾紛、維護(hù)自身合法權(quán)益的平臺(tái),特別是在本社區(qū)無法解決的訴求,通過“大調(diào)解”這個(gè)平臺(tái),很好地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。同時(shí),為街道黨工委、辦事處在開展社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中起到了至關(guān)重要的作用,是街道黨工委、辦事處維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要窗口。
2.“大調(diào)解”工作格局的建立,使得基層綜治維穩(wěn)信訪力量得到明顯加強(qiáng),辦事效率明顯提高。中心對(duì)信訪人員堅(jiān)持做到有訪必應(yīng),耐心接待,規(guī)范操作,成功地化解了一批歷史遺留問題,減少了重復(fù)上訪,今年以來轄區(qū)未發(fā)生一件群體性事件和集體上訪事件。
3.“大調(diào)解”工作格局的建立,使得基層工作活力得以進(jìn)一步發(fā)揮。我街道結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新工作方法,使綜治維穩(wěn)信訪中心成為基層抓好穩(wěn)定工作的前沿指揮陣地,調(diào)處化解社會(huì)矛盾糾紛的一道屏障。
4.“大調(diào)解”工作格局的建立,健全了機(jī)制,促進(jìn)規(guī)范。社
區(qū)“兩委”成員,特別是主要負(fù)責(zé)人對(duì)各種矛盾糾紛的排查、化解的積極性和主動(dòng)性進(jìn)一步得到增強(qiáng),落實(shí)“第一責(zé)任”的意識(shí)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化;措施有力,效果較好,臺(tái)帳健全,痕跡資料規(guī)范歸檔,進(jìn)一步健全和完善了各種管理制度,進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)、組干部的依法行政行為,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,筑牢了基層穩(wěn)定第一道防線。
七、創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健立建全管理機(jī)制。
為做好流動(dòng)人口管理工作,桂山街道辦事處成立了由綜治維穩(wěn)辦、財(cái)政所、派出所、轄區(qū)各學(xué)校、防保站等14個(gè)部門為成員的流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在街道辦事處建立流動(dòng)人口服務(wù)中心,在各社區(qū)建立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站,每個(gè)季度由綜治部門牽頭定期召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)情況,分析問題,及時(shí)研究和解決流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作中遇到的新情況、新問題,推進(jìn)各項(xiàng)管理措施的落實(shí)。全縣流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作會(huì)議召開后,5月12日,桂山街道制定了《桂山街道辦事處創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作方案》和成立了桂山街道創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。5月13日,桂山、古城街道辦事處聯(lián)合組織召開流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì),重點(diǎn)安排布置流動(dòng)人口清理清查工作。桂山、古城街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)相繼傳達(dá)了縣委政法委書記自正林在全縣創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化啟動(dòng)會(huì)上的講話精神,解讀了玉溪市綜治維穩(wěn)委《關(guān)于做好流動(dòng)人口清理清查工作的通知》等文件,
并做了相關(guān)工作要求和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。桂山派出所所長(zhǎng)郭好帶領(lǐng)參會(huì)人員學(xué)習(xí)了《云南省流動(dòng)人口服務(wù)和管理暫行辦法》,并從嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議精神、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格督促檢查等三個(gè)方面,對(duì)今后如何開展好流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作與參會(huì)人員作了交流。會(huì)上,桂山、古城街道辦事處與所屬社區(qū)、成員單位簽訂了《創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作目標(biāo)責(zé)任書》。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。
按標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)社區(qū)(責(zé)任區(qū))民警,確保社區(qū)民警有足夠的時(shí)間和精力深入責(zé)任區(qū)開展流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。同時(shí),按照500名流動(dòng)人口配備1名協(xié)管員的比例,桂山街道辦事處采用由社會(huì)招聘、錄用流動(dòng)人口協(xié)管員,配齊配強(qiáng)了街道的服務(wù)管理工作人員,F(xiàn)已招聘了5名流動(dòng)人口協(xié)管員。同時(shí),在社區(qū)和村民小組分別建立流動(dòng)人口協(xié)管員和流動(dòng)人口治安信息員71人,在內(nèi)部單位、廠礦企業(yè)設(shè)立流動(dòng)人口專兼職管理員35人,確保了流動(dòng)人口管理服務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定。把流動(dòng)人口管理服務(wù)工作所需的經(jīng)費(fèi)列入街道辦事處的年度財(cái)政預(yù)算,做到了有人員辦事、有經(jīng)費(fèi)保障。
(三)深入轄區(qū)開展形式多樣的流動(dòng)人口宣傳均等華服務(wù)試點(diǎn)工作。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作宣傳服務(wù)月活動(dòng)的通知》和《桂山街道辦事處創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作方案》,切實(shí)做好201*年流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作,5月13日,桂山派出所民警聯(lián)合衛(wèi)生、計(jì)生、司法等部門,利用縣城趕集日在縣城繁華地段中心街開展以“構(gòu)建和諧警民關(guān)
系”為主題的流動(dòng)人口均等化試點(diǎn)工作宣傳活動(dòng),向過往群眾發(fā)放流動(dòng)人口宣傳材料、安全防范宣傳資料,并接受群眾咨詢,通過宣傳單、宣傳畫等形式,集中展示公安機(jī)關(guān)落實(shí)便民利民措施、為民辦實(shí)事、熱情服務(wù)群眾的良好形象。活動(dòng)期間,共發(fā)放公安機(jī)關(guān)流動(dòng)人口宣傳材料300余份、居民安全防范手冊(cè)150余冊(cè)、出國(guó)出境宣傳材料100余份,現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢100余人次。通過這次宣傳活動(dòng),讓更多在桂山轄區(qū)的流動(dòng)暫住人口知曉自身權(quán)益如何受到保護(hù),切身感受到來自社會(huì)各部門的關(guān)愛和重視,增強(qiáng)為新平經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的信心,增進(jìn)了廣大人民群眾特別是流動(dòng)暫住人口對(duì)公安工作的理解和支持,密切了警民關(guān)系。
(四)建立信息化管理機(jī)制。
為有效解決出租房屋和外來流動(dòng)人口犯罪突出的問題,按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)受益,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。在管理中,桂山街道通過“旅店化”管理出租房強(qiáng)化“以房管人”,通過“備案式”管理用工單位強(qiáng)化“以業(yè)管人”,通過居住證“一卡通”強(qiáng)化“以證管人”,并利用信息化手段對(duì)流動(dòng)人口實(shí)施分層次、動(dòng)態(tài)化、軌跡化管理,將轄區(qū)流動(dòng)人口根據(jù)從事職業(yè)、居住情況、收入情況等,分為放心對(duì)象、一般對(duì)象、重點(diǎn)對(duì)象三個(gè)層次進(jìn)行管控,并與信息化預(yù)警平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)對(duì)接,加強(qiáng)流動(dòng)人口與在逃人員等信息之間的碰撞比對(duì),服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。今年以來,共清理流動(dòng)人口3100人,辦理居住證1790人,清理出租房屋500戶,處罰違法房主11戶,查處違法人員24人,利用信息平臺(tái)破獲案件1起,抓獲逃犯1人。
(五)搭建服務(wù)群眾“新平臺(tái)”。
針對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口均是外來務(wù)工人口,白天在外工作,夜間才回家休息的特點(diǎn),為方便流動(dòng)人口辦事辦證,桂山派出所堅(jiān)持
“屬地化管理、市民化待遇、親情化服務(wù)”,在工作中采取錯(cuò)時(shí)制主動(dòng)深入轄區(qū)工地工棚、出租房屋、中小旅館、集貿(mào)市場(chǎng)開展流動(dòng)人口便民維權(quán)服務(wù),上門辦證服務(wù),并免費(fèi)制作承租人信息登記簿,發(fā)放到出租房主手中,使租住人員動(dòng)態(tài)情況登記100%清楚。針對(duì)流動(dòng)人口素質(zhì)偏底的特點(diǎn),桂山派出所采取每個(gè)季度對(duì)刑事案件、治安案件發(fā)案比較集中的區(qū)域進(jìn)行警情通報(bào)會(huì),并開展相關(guān)法律法規(guī)和安全防范知識(shí)的宣傳活動(dòng),把法律法規(guī)和安全防范知識(shí)的宣傳工作始終貫穿于流動(dòng)人口管理服務(wù)中,同時(shí)設(shè)立了征求意見箱、意見簿,隨時(shí)隨地聽取流動(dòng)人口的意見和建議。目前,桂山派出所已為流動(dòng)人口上門辦證589人次。
(六)流動(dòng)人口清理情況。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年5月30日,流動(dòng)人口共流入我街道(包括劃入古城街道的三個(gè)社區(qū))2993人,男性1698人,女性1295人,其中省外流入675人,省內(nèi)流入879人,縣內(nèi)流入1427人,流入原因基本上都是務(wù)工經(jīng)商和隨同流動(dòng),其中務(wù)工經(jīng)商2363人,隨同流動(dòng)602人,其他28人;出租房屋1008間。我街道(包括劃入古城街道的三個(gè)社區(qū))共流出1356人,男性739人,女性578人,其中省外流出242人,省內(nèi)流出712人,縣內(nèi)流出380人,流動(dòng)原因是務(wù)工經(jīng)商和隨同流動(dòng),其中務(wù)工經(jīng)商1146人,隨同流動(dòng)175人,其他35人。目前,我街道流動(dòng)人口清理共簽訂承諾書1978份,用工社會(huì)事務(wù)承諾書28份,房屋租賃合同書983份,公民守法承諾書967份。
八、新一輪平安建設(shè)情況
桂山街道積極參與新一輪平安建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,不斷深入推進(jìn)“平安社區(qū)”和“平安街道”建設(shè),使平安建設(shè)深入人心,家喻戶曉,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造
良好的條件。
九、存在的問題和下一步工作打算(一)存在的問題。
1.隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn),由于工作人員素質(zhì)原因致使工作開展不是很到位、很徹底。
2.經(jīng)費(fèi)緊缺也導(dǎo)致有些工作開展得不及時(shí)、不迅速,影響工作進(jìn)度,無法按時(shí)保量完成。
3.客觀條件如環(huán)境惡劣、區(qū)位和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等因素的制約,基層綜治人員的積極性和主動(dòng)性難以調(diào)動(dòng),嚴(yán)重影響了綜治維穩(wěn)工作的進(jìn)行。
4.流動(dòng)人口對(duì)綜治工作的不理解和不配合,影響了綜治維穩(wěn)工作的順利進(jìn)行。
5.街道與縣直有關(guān)部門的屬地管理不明確,致使責(zé)任書難以簽訂,不利于開展工作。
6.基礎(chǔ)工作還比較薄弱,“打、防、管、控”機(jī)制、全社會(huì)參與治安工作網(wǎng)絡(luò)還沒有形成,刑事案件發(fā)案沒有得到根本上遏止。
(二)下一步工作打算。
1.高舉鄧小平理論的偉大旗幟,認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十七屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮各部門的職能作用,認(rèn)真工作。
2.加大經(jīng)費(fèi)投入,將綜治維穩(wěn)各項(xiàng)工作更加深化,服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于人民。
3.切實(shí)關(guān)注和改善民生,加強(qiáng)治安防范,最大限度的減少社會(huì)對(duì)抗,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
4.認(rèn)真抓好流動(dòng)人口、旅店業(yè)、出租房屋的信息化管理,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重要部位的安全保衛(wèi)工作,積極探索加強(qiáng)公共娛樂場(chǎng)所、服務(wù)場(chǎng)所的治安管理新辦法、堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;
5.繼續(xù)開展對(duì)各種糾紛的定期和不定期排查活動(dòng),對(duì)重大疑難糾紛及時(shí)解決,杜絕群體性事件的發(fā)生。
各位領(lǐng)導(dǎo),以上是我街道上半年社會(huì)治安綜合治理工作所做的一些工作,雖然比起上年有了一定的進(jìn)步,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),工作方法還存在著有待改進(jìn)的地方,工作成效與上級(jí)要求和廣大人民群眾的愿望還存在著一定的差距。為進(jìn)一步提高街道綜治維穩(wěn)工作水平,在今后的工作中,我們將進(jìn)一步努力,夯實(shí)基礎(chǔ),完善機(jī)制,扎實(shí)工作,真正開創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理工作新局面,努力為居民營(yíng)造一個(gè)安定、祥和的生活環(huán)境,建設(shè)人民群眾安居樂業(yè)的“平安桂山”。
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