百善街道辦事處201*年社會治安綜合治理工作總結(jié)

201*年度百善街道社會治安綜合治理

工作總結(jié)

百善街道的社會治安穩(wěn)定工作在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力以治安維穩(wěn)為載體，促進(jìn)了全轄區(qū)社會的大穩(wěn)定，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的新局面，辦事處綜治辦、調(diào)解中心、防邪辦、街道維穩(wěn)綜治工作站已掛牌，并安排專人負(fù)責(zé)工作，街道設(shè)立了警務(wù)室和街道巡邏隊，各項工作的落實為平安街道的建設(shè)奠定了穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)，營造了安定的社會環(huán)境，現(xiàn)將我街道的社會治安及維穩(wěn)工作情況匯報如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全各項保障機(jī)制

㈠建立組織機(jī)構(gòu)，街道成立治安維穩(wěn)工作小組，為社會治安維穩(wěn)工作扎實開展提供了組織保障。

㈡嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，重點(diǎn)打擊涉黑、涉惡、“兩搶兩盜”等犯罪。

㈢加大了創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)投入，確保了有錢辦事。二、強(qiáng)化措施，突出落實，扎實推進(jìn)治安維穩(wěn)工作

㈠深化治安維穩(wěn)建設(shè)，扎實推進(jìn)治安及維穩(wěn)工作

1、我街道為使社會治安維穩(wěn)工作得到規(guī)范、有序、扎實地推進(jìn)，并以此具體指導(dǎo)本轄區(qū)治安維穩(wěn)工作。建立考核獎懲機(jī)制，切實加強(qiáng)督察，確保各項措施落到實處。

2、始終堅持以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)，聯(lián)合轄區(qū)企、事業(yè)單位積極開展“平安街道”、“平安校園”等工程建設(shè)活動，扎實推進(jìn)平安工作上臺階。

3、積極開展創(chuàng)建“無邪教街道”活動，進(jìn)一步加大了防范監(jiān)控工作，及時上報各類信息、材料。認(rèn)真組織開展了反邪教警示教育活動，組織防邪干部進(jìn)行培訓(xùn)3次，開展防邪宣傳2次。

㈡督查到位，加大綜治宣傳力度

1、督查與指導(dǎo)相結(jié)合。街道綜治委對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行及時整改，進(jìn)一步規(guī)范了街道的治安工作。

2、本轄區(qū)在平安創(chuàng)建及綜治工作中共制作平安綜治宣傳廣告標(biāo)語10余處，給群眾發(fā)放平安綜治宣傳資料1000余份，集中宣傳平安創(chuàng)建4次，受到了轄區(qū)居民的好評，宣傳工作收到了良好效果。

㈢健全維穩(wěn)工作機(jī)制，切實維護(hù)社會穩(wěn)定

1、進(jìn)一步完善街道社會矛盾糾紛排查調(diào)處制。街道成立以居委會為核心的矛盾糾紛調(diào)解小組；街道成立了矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處工作站。中心街道制定工作展板并上墻。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分履行工作職責(zé)。堅持每月基層矛盾糾紛不穩(wěn)定因素排查調(diào)處，切實做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”。今年共排查不穩(wěn)定因素2起，調(diào)處2起，排查矛盾糾紛5件，調(diào)處5件。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作信息員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)信息報送，不斷拓寬了解和掌握矛盾糾紛的信息渠道。把涉及人民群眾切身利益、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定因素和群體性事件的矛盾糾紛作為排查調(diào)處的重點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪值班接待制度，啟動了基層信訪代理制度，認(rèn)真辦理群眾的個訪和群訪，充分發(fā)揮各級信息員作用，變上訪為下訪，變?nèi)罕娕転楦刹颗�，拓展群眾反映渠道，精心策劃，統(tǒng)籌安排，提前防范，避免不穩(wěn)定事件的發(fā)生。全年沒有發(fā)生一起上訪案件，轄區(qū)平安和諧穩(wěn)定。

㈣鐵拳整治，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪

始終保持對違法犯罪嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，重點(diǎn)打擊涉恐、涉黑、涉惡犯罪、嚴(yán)重暴力性犯罪、毒品犯罪、“兩搶兩盜”以及嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟(jì)秩序、破壞投資環(huán)境、嚴(yán)重破壞電力設(shè)施等方面性犯罪，堅決查處“黃、賭、毒”。

1、積極開展打黑除惡專項斗爭，建立激勵機(jī)制，充分調(diào)動公安干警和街辦專職巡邏隊的工作積極性。結(jié)合“打黑除惡”專項斗爭，把經(jīng)常性的“嚴(yán)打”與專項整治行動結(jié)合起來，針對不同時期方面性犯罪的特點(diǎn)和動向，適時組織開展有針對性的專項打擊行動，堅決遏制發(fā)案上升勢頭。

2、狠抓“嚴(yán)打”和社會治安綜合整治，以“壓發(fā)案、保平安”助推創(chuàng)建工作。特別是在學(xué)校門前、礦幼兒園周圍安裝了攝像頭，保障了兒童和學(xué)生的安全。今年以來，百善街道綜治辦積極協(xié)同公安機(jī)關(guān)派出所開展嚴(yán)打整治行動1次，有力的打擊了轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪活動。同時，根據(jù)不同時期的治安特點(diǎn)。今年分別組織了四次由全體機(jī)關(guān)干部參加，本轄區(qū)專（兼）職巡邏隊協(xié)同配合、派出所全體干警參與的整體聯(lián)動，較好地營造了聲勢，震懾了違法犯罪，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、繼續(xù)加大對校園周邊、集貿(mào)市場等部位的整治力度，綜治辦、派出所結(jié)合實際環(huán)境，認(rèn)真分析制定工作措施和整治方案，做到了任務(wù)明確，責(zé)任到人，確�！盁狳c(diǎn)”部位治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。我轄區(qū)堅持“打防控”并舉的方針，重點(diǎn)對中小學(xué)周邊復(fù)雜區(qū)域進(jìn)行了反復(fù)清理整治。同時，加強(qiáng)對流動人口和出租房屋管理，簽定出租房屋治安管理責(zé)任書占登記數(shù)的95%，暫住人口辦證率達(dá)90%以上；特別是對侵害廣大群眾人身和財產(chǎn)安全的案件我們力求速偵快破，對侵?jǐn)_學(xué)校、工地的流氓惡勢力堅決果斷予以打擊和懲處，對“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象我們除嚴(yán)厲打擊外，還及時消除各種誘發(fā)違法犯罪的因素，為百善社會營造起了積極向上的社會氛圍。

4、加強(qiáng)治安信息員隊伍建設(shè)，堅持信息報送和重要信息獎勵制度，努力拓寬治安信息資源。堅持每月治安形勢分析制度和對治安突出問題定期檢查、整治制度。深入治安復(fù)雜地區(qū)和易發(fā)案地段掌握實際情況，定期分析、研究本轄區(qū)內(nèi)治安狀況，及時調(diào)整防范重點(diǎn)和防范措施。

三、強(qiáng)化依法治街和基層法制建設(shè)，不斷搞好法律法規(guī)意識

在社會治安維穩(wěn)工作中，始終把依法決策、依法治理、依法辦事的要求貫穿于整個活動中，以開展“五.五”普法教育為契機(jī)，聯(lián)合開展扎實推進(jìn)“法律進(jìn)街道”、“法律服務(wù)進(jìn)萬家”、“送法進(jìn)校園”、“送法進(jìn)企業(yè)”等活動，不斷增強(qiáng)干部群眾的法制意識。在依法治理中，加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》等法律法規(guī)，規(guī)范行政行為，依法行政。同時，充分發(fā)揮街道宣傳陣地和群眾文藝組織的宣傳作用，大力開展內(nèi)容豐富多彩、群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動，讓群眾在自娛自樂中受到潛移默化的法律、法規(guī)教育，提高廣大人民群眾知法、守法、護(hù)法、用法的自覺性，努力營造良好的法制環(huán)境。有針對性地開展了街道、學(xué)校、企事業(yè)單位各行業(yè)法律法規(guī)大型宣傳活動2次，收到了明顯的普法效果。制作普法宣傳標(biāo)語10余幅，法律知識宣傳資料1千余份。

今后，我轄區(qū)將圍繞穩(wěn)定促發(fā)展的整體思路繼續(xù)推進(jìn)本轄區(qū)特別是街道的“社會治安維穩(wěn)工作”不斷學(xué)習(xí)和積累創(chuàng)建經(jīng)驗做法，及時總結(jié)提高，積極創(chuàng)造平安和諧的社會環(huán)境。

二一年十一月十八日

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無瑕街道201*年社會治安綜合治理工作總結(jié)

今年以來，我街社會治安綜合治理工作在區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政法委的悉心指導(dǎo)和大力支持下，牢固樹立"發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任"的政治意識，狠抓平安無瑕創(chuàng)建工作。全街社會治安保持了穩(wěn)定祥和的良好局面，有力地推動經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)將我街今年綜治工作情況匯報如下：一、綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作的基本情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，推進(jìn)綜合治理工作有序開展。1、重視到位。我街社會治安綜合治理工作委員會，由街主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，黨委副書記及分管政法的黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，街有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。各村居、各單位也成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)，將綜治工作列入重要的議事日程，全年綜治工作投入230萬元。

2、責(zé)任到位。年初，街黨委、辦事處與各村、居，街直企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，作為年終考核獎懲的依據(jù)，對因工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大刑事案件、群體性事件、治安災(zāi)害事件的單位和行政村，堅決實行"一票否決"，對相關(guān)單位和有關(guān)責(zé)任人實行責(zé)任追究。（二）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，深入進(jìn)行平安建設(shè)工作今年以來，我街繼續(xù)把平安建設(shè)工作作為"一把手"工程，通過認(rèn)真抓好各項工作措施的落實，確保了平安建設(shè)工作取得了新的成效。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。

建立街"平安創(chuàng)建"、"平安鄉(xiāng)村"、"平安社區(qū)"、"國慶平安行動"工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為重點(diǎn)，形成一把手親自抓，一級抓一級，齊抓共管的工作格局。街黨政負(fù)責(zé)人深入村居和單位進(jìn)行平安創(chuàng)建工作調(diào)查，每月召開綜治主任工作例會一次，每季度開展治安分析一次，結(jié)合實際通過調(diào)研制定出"平安創(chuàng)建工作方案"、"平安鄉(xiāng)村工作方案"、"平安社區(qū)工作方案"、"國慶平安行動工作方案"，制定文件分發(fā)到各村居和相關(guān)單位，形成各項工作前有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研方案，中有中期推動督導(dǎo)督查，后有工作總結(jié)信息上報，各項工作按時完成不走過場。工作中組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制等持續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并積極開展工作，依靠各級各部門和全街廣大干部群眾的共同努力，繼續(xù)深入開展平安各項建設(shè)工作，加大宣傳工作力度，及時化解各種社會矛盾，妥善解決了影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患，維護(hù)了社會穩(wěn)定。深入開展"平安"創(chuàng)建系列活動，將"無邪教社區(qū)"、"安全消防村"、"無毒社區(qū)"創(chuàng)建活動納入"平安"創(chuàng)建系列工作當(dāng)中，積極開展創(chuàng)建活動。

2、平安邊界創(chuàng)建工作

今年10月22日以來至27日，塘沽區(qū)胡家園街道三川橋村村民，連續(xù)多日圍堵我街天鐵煉焦化工有限公司，致使進(jìn)出車輛受阻，正常生活秩序受到干擾。主要原因是三川橋村民對塘沽區(qū)政府實施的搬遷安排存有意見，借天鐵煉焦化工有限公司污染問題給予塘沽區(qū)政府施加壓力來解決他們的搬遷問題。在情況發(fā)生后我街領(lǐng)導(dǎo)高度重視此問題，積極落實"平安邊界行動"、"平安企業(yè)"工作。街綜治辦、派出所第一時間趕赴現(xiàn)場，并將情況向胡家園街及三川橋村進(jìn)行了通報，協(xié)調(diào)雙方共同解決好問題。在工作中，我街現(xiàn)場工作人員積極引導(dǎo)塘沽區(qū)群眾，反復(fù)勸導(dǎo)，并將每日情況形成信息上報區(qū)相關(guān)部門，另一方面了解企業(yè)運(yùn)行狀況，確保安全生產(chǎn)，等待塘沽區(qū)政府研究解決問題結(jié)果，現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)良好。3、平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作

我街根據(jù)區(qū)政法委平安鄉(xiāng)村工作方案，結(jié)合本地區(qū)實際和特點(diǎn)，建立健全"兩個排查"工作機(jī)制，著力解決影響全街道重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目實施的不穩(wěn)定問題和突出治安問題、治安混亂地區(qū)，為實現(xiàn)"保增長、渡難關(guān)、上水平"的目標(biāo)要求創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。（1）、依法嚴(yán)厲打擊各類危害本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害農(nóng)民合法權(quán)益的違法犯罪活動。特別依法嚴(yán)厲打擊直接影響群眾安全感的搶劫、搶奪、盜竊等侵財犯罪，以及非法集資、傳銷及各種制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)等違法犯罪活動，最大限度地減少群眾的經(jīng)濟(jì)損失。今年我街刑事案件219件，治安案件359件，捕撈少48人，治安拘留59人。（2）、摸索建立適應(yīng)本地區(qū)特點(diǎn)的治安防控體系，繼續(xù)推動農(nóng)村警務(wù)改革，把農(nóng)村警務(wù)工作納入農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)體系；推行平安天津志愿者和群眾性專職巡控隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推廣經(jīng)濟(jì)適用、防范。效果好的物防、技防設(shè)施，我街現(xiàn)有平安志愿者1170人，專職巡邏隊員83人，小區(qū)專職保安53人，架設(shè)通訊基站一座，小區(qū)治安巡邏電瓶車2輛。（3）、根據(jù)青少年不同職業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化調(diào)整分工、采取適合本地區(qū)特點(diǎn)的措施開展工作。解決閑散青少年面臨的實際問題，從服務(wù)入手強(qiáng)化犯罪預(yù)防等方面取得突破。重點(diǎn)在加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理和法制教育，降低外來人員發(fā)案。4月20日我街積極開展了流動人口專項清理行動，專項行動期間共入戶登記17540人；行動期間入戶查驗查獲淫穢光盤152張；成功處一起寧夏籍回族民工強(qiáng)行務(wù)工的不穩(wěn)定因素；查獲假身份證三張及收繳管制刀具四把；入戶查驗登記工作時新發(fā)現(xiàn)流動黨員88人；查獲賭博團(tuán)伙一個；入戶查驗登記工作時通過暫住人口特情耳目抓獲外省市逃犯一人；行動期間共上報專項材料4份，上報專項信息11條。目前我街共登記外來流動人口23585人。全年無瑕街流動人口管理服務(wù)站、街無瑕派出所、勞動保障中心與用工單位密切配合，先后多次深入到用工單位開展流動人口維權(quán)服務(wù)活動。"五、一"節(jié)前，無瑕街流動人口服務(wù)站組織無瑕派出所、勞動保障中心深入到界內(nèi)天津鋼廠東移工程工地、天津兆全金屬加工有限公司、天津建華管樁有限公司等多家企業(yè)進(jìn)行慰問座談會，了解了企業(yè)與外來務(wù)工人員簽定的勞動合同、給外來務(wù)工人員交納工傷保險、外來務(wù)工人員工資發(fā)放情況、外來人員辦理驗證、登記情況，通過自查各企業(yè)都與外來務(wù)工人員簽定了勞動合同、交納了工傷保險、無拖欠工資情況、全部辦理了流動人口暫住證。我街流動人口服務(wù)站同時發(fā)放了宣傳品，并進(jìn)行宣傳等服務(wù)，現(xiàn)場解答、咨詢務(wù)工人員20余人。

（4）國慶平安行動工作自201*年10月國慶假期前夕，我街全面部署了國慶平安行動工作。積極組織社區(qū)民警和"平安天津志愿者"深入居民住戶，宣傳開展"國慶平安行動"的意義和方法舉措，提高廣大群眾的安防意識，發(fā)動群眾積極投入國慶安保行動。充分運(yùn)用社區(qū)板報，宣傳欄及各種宣傳手段進(jìn)行了持續(xù)宣傳，形成"社區(qū)平安人人有責(zé)，社區(qū)平安人人參與"的濃厚氛圍。

1、調(diào)研排查。為準(zhǔn)確掌握社區(qū)治安情況和群眾反應(yīng)，有針對性的開展好"國慶平安行動"，使"國慶平安行動"取得實效。街社區(qū)居（村）委會會同社區(qū)民警，充分聽取了群眾意見，深入分析了本社區(qū)治安狀況及防控薄弱環(huán)節(jié)，特別以分析群眾反映比較集中的突出治安問題、急待解決的事項為主，以及具體的防控建議，分析近年來刑事案件、治安案件實際發(fā)生情況，包括案件類型、發(fā)案時間、地點(diǎn)、部位、做案手段等情況，分析入戶盜竊、盜竊機(jī)動車、自行車案件的成因，防范薄弱的部位、工作中的漏洞和主要問題。在此基礎(chǔ)上，逐個社區(qū)制定有較強(qiáng)針對性、操作性、實效性的制定了"國慶平安行動"方案。

2、積極落實。根據(jù)我街"國慶平安行動"方案，將此工作作為我街深化基層平安建設(shè)，滿足群眾安全需求，著力解決民生問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，切實納入了重要議事日程，由居（村）委會會同社區(qū)民警共同組織實施，發(fā)動了廣大群眾共同參與實施。以健全的專職巡控人員為骨干，"平安天津志愿者"為基礎(chǔ)的群防群治隊伍，有針對違法犯罪規(guī)律確定巡控時間、地段、路線，組織好專群結(jié)合的巡邏守望活動。9月16日，由街綜治委主任無瑕街道黨委書記張洪寶任總指揮，政法書記魏民、無瑕街道黨委副書記、派出所所長張?zhí)密娙胃敝笓]的"平安行動"指揮所，于19：30下令，20名社區(qū)民警和巡邏警力，190名志愿者，共計210人，分4個重點(diǎn)地區(qū)為主（搬遷小區(qū)、大無縫生活區(qū)、無瑕花園及周邊、二道閘路兩側(cè)村隊），分成4支行動隊，各隊由民警帶隊開展了集中統(tǒng)一行動，指揮所進(jìn)行巡視和督查，參加行動人員統(tǒng)一服裝，佩戴標(biāo)識，以機(jī)動車、自行車、徒步相結(jié)合的方式，在轄區(qū)內(nèi)開展排查、治安巡邏、設(shè)卡、盤查可疑車輛和人員、檢查值班情況，打擊現(xiàn)行違法犯罪為主，至晚22點(diǎn)結(jié)束。

3、通過開展"國慶平安行動"，各村居綜治、治保、調(diào)解組織、制度健全，"平安天津志愿者"發(fā)揮作用明顯，專職治安防控人員到位，工作開展有力。入戶盜竊、盜竊機(jī)動車案件明顯減少，盜竊自行車案件大幅下降，無各類惡性案件發(fā)生，無黑惡勢力活動，無重特大安全事故及其他治安災(zāi)害事故。各村居秩序良好、環(huán)境整潔有序，群眾安全感強(qiáng)，治安滿意率高。

（5）、進(jìn)一步強(qiáng)化基層綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范綜治工作中心，綜治成員部門、公安派出所、司法所、基層法庭標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求納入街內(nèi)項目建設(shè)規(guī)劃，加快建設(shè)步伐，理順關(guān)系、整合力量，密切協(xié)作。（三）加強(qiáng)排查，注重調(diào)處，維護(hù)穩(wěn)定工作穩(wěn)步進(jìn)行今年以來，我街通過認(rèn)真抓好各項工作措施的落實，建立"兩個排查"工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定了"兩個排查"工作方案，并在各有關(guān)部門、村、居、企業(yè)當(dāng)中進(jìn)行逐一排查，共排查出穩(wěn)定問題24個，治安突出問題3個。穩(wěn)定問題主要有：占地費(fèi)分配、人員資格界定、村民待遇、干群矛盾、農(nóng)民工工資、衛(wèi)生環(huán)境、違章建筑等；治安隱患主要是：濱海重機(jī)工業(yè)園區(qū)項目施工場地、無瑕花園地區(qū)、新袁莊村。由街辦事處進(jìn)行排查轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞑块T、村居企業(yè)共同排查，分頭制定本單位解決影響重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目實施的不穩(wěn)定問題和突出治安問題、治安混亂地區(qū)的措施，將問題解決在萌芽狀態(tài)，并加強(qiáng)了基層單位與街協(xié)調(diào)配合的工作力度，確保了平安建設(shè)工作取得了新的成效。

全街共排查調(diào)處各類矛盾糾紛77起，2至12月份全街信訪總量為突破400批，1441人次，其中集體訪42批695人次，重信重訪問題較多23批次，領(lǐng)導(dǎo)接訪32批，186人次，與去年同期相比信訪總量有所上升，其中包括濱海項目占地引發(fā)及換屆選舉等重點(diǎn)問題7起。09年無進(jìn)京、進(jìn)市集訪非正常訪。我街的具體做法是：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，注重多方聯(lián)動。健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整了黨委副職牽頭的督辦指導(dǎo)組，有關(guān)部門和村級治調(diào)組織為主的一線工作隊，形成"黨政掛帥、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、依托基層、干群參與"的工作格局。

二是強(qiáng)化機(jī)制、注重信息報送。強(qiáng)化矛盾糾紛排查工作機(jī)制和上報機(jī)制，每月的10日、20日、30日上報矛盾糾紛排查表，日常嚴(yán)格執(zhí)行"急事急報、大事快報、無事零報、月底必報、逐級上報"的"五報"制度。三是強(qiáng)化調(diào)處，注重跟蹤回訪。對于重大矛盾嚴(yán)格按照"屬地管理"、"誰主管、誰負(fù)責(zé)"、"預(yù)事于前、處理于先、早期介入、及時處理、注重善后、不留尾巴"的原則，把調(diào)處責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、單位、部門、行政村，做到及時處群體性事件。對已調(diào)處的糾紛，我們還建立了回訪制度，把排查、調(diào)解、治理有機(jī)結(jié)合起來，調(diào)解人員做到抓信息早治理，抓季節(jié)重點(diǎn)預(yù)防，抓排查超前預(yù)防，抓制度堵塞漏洞，抓責(zé)任防止相互推諉，有效遏制不安定因素。

（四）發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新形式，認(rèn)真做好綜治宣傳工作。創(chuàng)造良好的綜治工作輿論氛圍，做好綜治宣傳是促進(jìn)綜治工作各項措施落實的有效手段。我街采取多種形式開展了宣傳活動。1、認(rèn)真做好綜治月宣傳工作。在三月份的綜治宣傳月中，我街組織集中宣傳活動5次，出動宣傳車30余臺次，發(fā)放宣傳材料15000余份，張貼標(biāo)語300條，懸掛綜治橫幅20余處，做到了綜治宣傳進(jìn)村、入戶、到人，提高了廣大干群"維護(hù)治安、人人有責(zé)"的思想認(rèn)識，促進(jìn)了綜治工作措施的全面落實，在全街范圍內(nèi)營造了學(xué)法、用法、知法、守法、護(hù)法的良好氛圍。深入開展"法律六進(jìn)"（法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位）活動和科教、文體、法律、衛(wèi)生"四進(jìn)社區(qū)"活動，加強(qiáng)基層民主法制宣傳教育和基層民主法治建設(shè)，提高全社會法治化管理水平。

2、認(rèn)真做好學(xué)校法制教育工作。利用專欄、墻報、校刊開展了各方面的法律法規(guī)宣傳，法制副校長到中、小學(xué)上了專題法制課，并將法制科作為必考科目之一，強(qiáng)化學(xué)校法制教學(xué)效果。為學(xué)生講授《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《預(yù)防青少年違法犯罪法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，使廣大中小學(xué)生提高了法律意識，增強(qiáng)了法制觀念。

3、在"十、一"國慶節(jié)到來之際，我街團(tuán)委邀請鋼管公司工程師，對我街100名外來務(wù)工青年進(jìn)行使用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及天車工、絲鎖工、吊裝工及安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行了詳細(xì)講座，進(jìn)一步提高了我街部分外來青年的就業(yè)本領(lǐng)。此后，我街團(tuán)委又深入到三支外來人口比較集中的施工隊，送去了價值1000元的文化體育用品，大大的豐富了我街外來務(wù)工青年的業(yè)余文化生活。

4、認(rèn)真做好國家安全人民防線工作。我街根據(jù)區(qū)政法委的指示精神，將國家安全人民防線建設(shè)工作要全面納入社會治安綜合治理工作的范疇，按照"專群結(jié)合、依靠群眾"的原則，全面落實國家安全人民防線工作部署。成立國家安全人民防線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街黨政一把手為國家安全人民防線工作責(zé)任人，經(jīng)常性的開展工作，使國家安全工作的根基深入基層，確保國家安全工作在基層有人抓、有人管。嚴(yán)格按照"黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村書記主任主抓、廣大人民群眾積極參與"的工作格局，充分發(fā)揮職能作用，充分利用現(xiàn)有的人民防線組織網(wǎng)絡(luò)貼近基層，熟悉情況的優(yōu)勢，對本街的外來人員進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底，做好心中有數(shù)，積極預(yù)防。

（五）加強(qiáng)監(jiān)控，深入治理，"嚴(yán)打"整治工作成效顯著。201*年來，堅持"打防結(jié)合、以防為主、標(biāo)本兼治、重在治本"，實現(xiàn)了無"法輪功"演練人員，無重大刑事治安案件，無執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件，無集體越級上訪事件，無群體性械斗事件，無重大治安災(zāi)害事故發(fā)生，實現(xiàn)了發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人民群眾滿意的綜治工作新局面。

1、深化重點(diǎn)整治活動，組織有關(guān)職能部門迅速出動，嚴(yán)厲打擊。始終保持對違法分子的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。目前，天鋼高爐項目正在施工當(dāng)中，天鋼處在生產(chǎn)經(jīng)營與附屬設(shè)施完善同步發(fā)展階段，施工單位現(xiàn)有10余家，施工人員1萬余人，通過近年來對各類治安問題和矛盾糾紛的治理得到了有效控制。今年天鋼發(fā)案29起：刑事拘留32人；逮捕17人；治安拘留11人；調(diào)解、處理治安糾紛26起。特別是在專項行動中打掉了以郭慶雪、許強(qiáng)為首的外籍違法犯罪團(tuán)伙19人，刑事拘留13人，收繳運(yùn)藏工具三輪摩托15輛，收繳贓物30余噸，涉案價值人民幣近10萬元。有力的保障了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的正常生產(chǎn)，創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)環(huán)境。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控。積極調(diào)動平安天津志愿者力量，在全街易發(fā)生治安事件的企業(yè)、中小學(xué)校、集市設(shè)立重點(diǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的重點(diǎn)整治工作。街綜治辦將排查治安混亂地區(qū)和突出問題作為"嚴(yán)打"整治斗爭的重要工作，堅持滾動排查，滾動整治，并嚴(yán)格堅持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，積極探索建立長效管理機(jī)制，實現(xiàn)整治一片，鞏固一處，安定一方的目標(biāo)。

（六）強(qiáng)化基層，夯實基礎(chǔ)，綜治組織體系不斷完善。1、加強(qiáng)綜治陣地建設(shè)。全面規(guī)范了全街15個行政村和5個社區(qū)的綜治活動陣地，做到了有牌子、有場所、有制度、有檔案，特別對"六簿"等綜治檔案進(jìn)行了規(guī)范，真正達(dá)到了"活動記載準(zhǔn)確，動向管理到位，各種檔案齊全"的要求。大力推廣了以楊家泊村社區(qū)服務(wù)中心為試點(diǎn)的工作模式，帶動全街社區(qū)工作整體上水平。

2、今年上半年無瑕派出所辦公大樓正式啟用，配合農(nóng)村警務(wù)室的建設(shè)，物業(yè)小區(qū)管理的正規(guī)化，整體提升了我街治安防控體系。3、加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我街建立健全了各總支綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各行政村和社區(qū)按照"五員"（穩(wěn)定信息員、綜治宣傳員、糾紛調(diào)解員、治安聯(lián)防員、案件協(xié)助員）的要求，選一名主職，作為村治調(diào)主任，各單位配一名有工作經(jīng)驗的通知負(fù)責(zé)綜治工作，形成了"層層有人管綜治，層層有人抓綜治，事事有人管，事事有人做"的良好綜治局面，保證了綜治工作各項措施的落實，維護(hù)了全街鎮(zhèn)社會的穩(wěn)定。

二、201*年綜治維穩(wěn)工作思路及工作重點(diǎn)

一是加大綜治維穩(wěn)的宣傳工作力度。在全街范圍內(nèi)繼續(xù)營造一種良好的輿論氛圍，動員全社會力量，積極調(diào)動平安天津志愿者的積極性，共同參與綜治維穩(wěn)工作，同心協(xié)力，共創(chuàng)"平安無瑕"。二是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，切實加強(qiáng)對綜治及平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大綜治工作經(jīng)費(fèi)投入，扎實推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作，以村民小組、村委會、站所、學(xué)校等基層組織的創(chuàng)小平安變創(chuàng)大平安。三是進(jìn)一步建立健全社會矛盾摸排調(diào)處工作機(jī)制。按照"屬地"管理，及時妥善處理和化解各種社會矛盾，特別要處理好容易引發(fā)群體性事件的各種社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。四是以經(jīng)常性開展工作為出發(fā)點(diǎn)。抓緊抓好各項工作責(zé)任制的落實，完善各項工作機(jī)制，努力探索社會治安綜合治理及"平安建設(shè)"的新途徑，使綜治維穩(wěn)工作向縱深推進(jìn)。

五是實行長效機(jī)制。保持"嚴(yán)打"高壓態(tài)勢。繼續(xù)加強(qiáng)派出所、鋼城分局、大無縫公安處的配合，協(xié)同辦案。加大投入完善我街新建社區(qū)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在濱海重機(jī)工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)警務(wù)站，便于警力的快速調(diào)動，及時有效地打擊針對大型企業(yè)的各類違法犯罪活動，提升整體的治安防范和打擊針對群眾生活的各類違法犯罪活動。

六是充分評估各種社會面顯現(xiàn)矛盾的復(fù)雜性和工作的艱巨性，密切掌握社會動向，依法調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系，把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)�，消除在萌芽狀態(tài)，特別要花大力氣，多方想辦法盡快化解和處理當(dāng)前存在的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。

1、歷史背景：無瑕街原稱李莊子鄉(xiāng)，1993年12月31日撤鄉(xiāng)建街，改稱今名。該街總?cè)丝?3493人，其中，非農(nóng)業(yè)人口19000人（含大無縫生活區(qū)人口9600人），農(nóng)業(yè)人口14493人。全街街域總面積約23.86平方公里，現(xiàn)有土地35074畝，其中無瑕街界內(nèi)面積302畝（其中國有大企業(yè)占地11000畝，街集體土地19245畝），界外飛地4829畝。村莊占地面積4938畝，企業(yè)占地面積2234畝，耕地5419畝，其他用地6654畝。無縫鋼管公司、天津鋼鐵有限公司和天津天鐵煉焦化工有限公司等國家大型企業(yè)坐落在境內(nèi)。無瑕街下設(shè)7個居委會，8個村委會，分為15個自然村。轄區(qū)內(nèi)另有大無縫生活區(qū)，設(shè)3個居委會。居民除漢族外，還有回族、蒙古族、滿族、朝鮮族、壯族、侗族、白族、錫伯族等8個少數(shù)民族。

2、區(qū)位及交通：無瑕街地處東麗區(qū)東南部，距張貴莊17公里，東接塘沽區(qū)，南隔海河與津南區(qū)葛沽街相望，北依京山鐵路線，西靠軍糧城鎮(zhèn)，東臨塘沽區(qū)中心莊鄉(xiāng)，南與津南區(qū)葛沽街隔河相望。境內(nèi)交通便利，有津塘公路、二道閘公路穿過，北臨京山鐵路，有大大無縫專用線與之銜接，陸路交通便捷；南臨海河航道，能通行3000噸級船舶，可得舟楫之利，距市區(qū)25公里，距天津國際機(jī)場19公里，距天津開發(fā)區(qū)14.5公里，距京唐高速公路6公里，地理位優(yōu)越，是連接市區(qū)濱海新區(qū)的金色走廊。根據(jù)天津市總體規(guī)劃，津塘公路將建成為汽車專用路，規(guī)劃的輕軌交通線、津塘二線、鐵路東南環(huán)線以及天津天鐵煉焦化工有限公司專用線也經(jīng)過無瑕街，無瑕街的交通條件將極為方便快捷。優(yōu)越的區(qū)位和便捷的交通為無瑕街對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、科技文化和信息的交流提供了極為有利的條件，也為無瑕街籌措資金發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)有力的吸引力。3、環(huán)境資源氣候因子：該地區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，春季短而少雨干燥，蒸發(fā)量大，盛行西南風(fēng)，夏季高溫多雨，盛行南風(fēng)，秋季短，冷暖適中，盛行西南風(fēng)，冬季受蒙古-西伯利亞高壓控制，盛行西北風(fēng)，寒冷，常年主導(dǎo)風(fēng)向為西南，平均風(fēng)速為3.4m/s；平均氣溫11.7℃，年均溫差30.7℃，極端最高氣溫40.3℃，極端最低氣溫-20.3℃；大于0℃的年積溫為4644℃，大于15℃的年積溫4139℃，無霜期206天；全年平均降水量為584.8，主要集中于夏季，約占全年降水量的76%，最大日降水量為240.3；年蒸發(fā)量為1469.1，是降水量的2.4倍，蒸發(fā)勢以5月最大，為184.6mm，12月最小28.5mm。年平均干燥度為1.9；年日照時數(shù)為2898.8小時，平均日照百分率為64.7%，年太陽能輻射量128.8kcal/cm2，是全市太陽能輻射量最豐富的地區(qū)。

地質(zhì)與地貌：該區(qū)域由海退成陸，屬于典型的低平原地貌，地勢廣袤低平，海拔均在2m以下，一般不足1m，大致由西向東微微傾斜，地面坡降1/6000～1/10000左右。地面組成物質(zhì)一粘土和砂質(zhì)粘土為主，地勢低平，多為農(nóng)田。本區(qū)地處黃驊坳陷與滄縣隆起的結(jié)合部位。北東向的滄東斷裂縱貫全區(qū)，根據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料和地震勘探成果，滄東斷裂最新活動在中更新世晚期至晚更新世早期，潛在地震危險性不大。持力層土性主要為粉質(zhì)粘土和粉土，下臥層土性主要為粉土，局部為淤泥質(zhì)土，淤泥質(zhì)土厚度一般小于4m，持力層厚度一般大于2m，持力層頂板標(biāo)高小于-0.5m。較好分區(qū)分布在規(guī)劃區(qū)中東部，一般分區(qū)位于西部。目前第四含水組水位埋深已達(dá)85m以下。目前年最大地面沉降量為54，一般為20～30。產(chǎn)生地面沉降的主要原因為地下水開采，其次為欠固結(jié)軟土的固結(jié)沉降。根據(jù)震害調(diào)查和勘探成果，規(guī)劃區(qū)東部為飽和砂土可能液化區(qū)，唐山大地震時，噴砂孔常呈串珠狀分布，噴砂量較大的地段常有塌陷和地裂縫發(fā)育。

水文：該區(qū)域淺層地下水主要為潛水和微承壓水，地下水位埋深1.3～1.5m，無區(qū)域穩(wěn)定的地下水流場，以蒸發(fā)為主要排泄方式。水化學(xué)類型為Cl-Na型或Cl.SO4-Na型，對混凝土無腐蝕性。深層地下水為淡水，為本區(qū)可利用的地下淡水資源，目前第四含水組水位埋深已達(dá)85m以下。水化學(xué)類型為HCO3-Na型，礦化度小于1.5g/l。經(jīng)長期開采，地下水水位下降幅度較大，已引起地面沉降問題。

區(qū)域內(nèi)地表水現(xiàn)狀主要為海河、魚塘以及排水明渠。海河流經(jīng)無瑕街南部，為一級河流。勝利渠于無瑕街中部東西向穿行，與津塘公路平行，主要功能為排瀝。

生物多樣性：該區(qū)域原屬于農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，由于近幾年的工業(yè)發(fā)展，已逐漸演變成為城市生態(tài)系統(tǒng)為主，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)為輔的景觀格局。但演變過程較短，生物多樣性仍較為豐富。

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