行政執(zhí)法工作總結(jié)
行政執(zhí)法工作總結(jié)
鐘理
作為一名鎮(zhèn)安監(jiān)站的工作人員,在市安監(jiān)局監(jiān)察大隊的統(tǒng)一組織下,我有幸編入第一組參加了上黃、埭頭、別橋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大檢查。在此期間,我們作為工作人員認真監(jiān)督實施《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī),逐步加強行政執(zhí)法隊伍建設,全面落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化執(zhí)法效能,使企業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)得到較好的貫徹落實,執(zhí)法工作取得較好的成效。下面就我個人在此次執(zhí)法檢查中的工作作簡要的總結(jié)。
一、基本情況
(一)加強學習教育,健全法制制度
本著為企業(yè)服務,提高自身的法制水平為目標,在檢查過程中我有計劃地學習了有關(guān)安全方面的法律法規(guī)。一是認真貫徹學習國務院《全面推進依法行政綱要》精神,深刻認識到依法行政工作的重要性,統(tǒng)一了思想,達成了共識。二是自覺學法、用法、守法、吃透精神、掌握實質(zhì),切實做到有法可依、執(zhí)法必嚴。三是針對市安監(jiān)局匯編成冊的《安全生產(chǎn)法律法規(guī)文件匯編》進行了重新的梳理整合,對在此次行政執(zhí)法中常用法規(guī)及規(guī)范性文件在網(wǎng)上進行了收集、整理,并將其匯編打印,平時空閑的時間就拿出來學習,提高自己作為一名執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和法律水平。
(二)全面落實制度、嚴格依法行政。
狠抓現(xiàn)場安全監(jiān)管執(zhí)法,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,扎實開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)現(xiàn)場督查。此次行政執(zhí)法大檢查從8月4日到現(xiàn)在為止已經(jīng)持續(xù)了兩個多月,本小組對近百余戶各類生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)進行了行政執(zhí)法檢查,向生產(chǎn)經(jīng)營單位下達通知書90多份,發(fā)現(xiàn)各類需要整改的安全隱患500多處(項)。對檢查出的安全生產(chǎn)隱患,要求企業(yè)逐項落實整改,對限期沒有整改或者整改不到位的,建議組長立案查處。
(三)建立社會監(jiān)督機制。
在上黃鎮(zhèn)檢查中,我都把自己的手機號碼、市局設立的公開舉報電話以及鎮(zhèn)安監(jiān)站的監(jiān)督電話告知對方,積極做好企業(yè)法人和其他組織對執(zhí)法方面的投訴、舉報辦理工作。加強執(zhí)法職能宣傳,進一步樹立親民形象。
(四)嚴肅工作紀律,促進依法行政。
要推進全市依法行政的工作,紀律是保證,我們第一小組組長率先垂范、帶頭堅持、廉潔自律。在工作嚴格依法辦事,依照程序辦事,杜絕了吃、拿、卡、要的行為。并嚴格依法辦案,始終堅持“辦案就一定要辦成鐵案”的原則,絕不遺漏任何一個環(huán)節(jié),避免因程序不當或錯案引起訴訟。
二、檢查中企業(yè)存在的問題
在檢查過程,絕大部分的企業(yè)給我的感覺一是部分企業(yè)對檢查持不屑態(tài)度。行政執(zhí)法過程中有的企業(yè)根本不把此次行政執(zhí)法大檢查當回事,或者有的企業(yè)法人說自己和某某有關(guān)系,或者有的企業(yè)法人以為自己鎮(zhèn)政府的財政和社會做出了貢獻,在檢查過程中態(tài)度傲慢,愛理不理;二是很多企業(yè)的主體意識明顯不強。很多規(guī)模小的企業(yè)嘴上說重視安全生產(chǎn),但從檢查的結(jié)果來看,可以說根本沒把檢查安全當回事;規(guī)模以上的企業(yè)主體意識明顯好于規(guī)模以下企業(yè),但是也不能一概論之,有些規(guī)模以上的企業(yè)也只是為了應付檢查,甚至有些高危行業(yè)和需要職業(yè)衛(wèi)生檢測的企業(yè),職工連最起碼的防護措施都沒有,無人問津;三是企業(yè)的安全隱患有很多類似之處。比如說有事故應急救援預案但是沒有演練;有勞動防護用品但是工人沒有正確佩戴;有臺賬資料但是沒有規(guī)范;還有很多企業(yè)知道應該去辦特種工證但是沒辦等等。
由于我鎮(zhèn)的行業(yè)特點,安全工作的重心偏向于非煤礦山。在對7個非煤礦山檢查中,我發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的礦山都能按照開采方案逐步進行分層分臺階開采,而高嶺山礦,我鎮(zhèn)從去年開始就要求其進行分層分臺階開采,但是該礦仍然按照傳統(tǒng)的一面坡開采方式在開采。兩次檢查中,該礦山企業(yè)主的主體意識與如馬山礦、大禾礦、揚子礦等絕大部分企業(yè)主的安全意識比有明顯差距。針對為什么沒有進行分層分臺階開采,其理由每次都不一樣。同時,宕口的危石險石多的令人發(fā)怵;職工的安全意識也很差,進入宕口連安全帽都不戴,這令我們檢查人員都為之膽戰(zhàn)心驚。
三、執(zhí)法工作意見
1、此次執(zhí)法工作如果按照當前的進度來看,最少要到明年初才能結(jié)束,是否能夠把二次復查改為一次,同時整改的時間不變?
2、各個小組的執(zhí)法尺度是否一樣?工作效率和工作成績有沒有衡量標準?
3、對于高危行業(yè)發(fā)現(xiàn)比較重大的隱患是否能夠當場處罰?
4、是否可以定期比如說(兩個星期或者一個月)召集各小組成員開會,大家共同探討工作中的問題和下一步工作打算?
5、是否可以組織大家與其他安監(jiān)單位進行交流學習?四、下一步工作打算
1、繼續(xù)埋頭苦干,以飽滿的精神認真做好下一階段的行政執(zhí)法大檢查工作;
2、繼續(xù)加強對安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)的學習,提高自身的執(zhí)法水平和能力;
3、繼續(xù)與其他同事配合好工作,發(fā)揚團隊精神;4、繼續(xù)強化監(jiān)督檢查,全面完成行政執(zhí)法檢查的任務。嚴格按照上級要求,全面認真、廣泛深入、開展檢查工作,對不能按時整改到位的,現(xiàn)場下發(fā)整改指令書,對拒不整改的,嚴管重罰,堅決不允許開工生產(chǎn)。
擴展閱讀:201*年環(huán)保局行政執(zhí)法工作總結(jié)
行政執(zhí)法工作總結(jié)
今年,在市法制局的指導和熱情幫助下,我市各級環(huán)保行政主管部門以鄧小平理論和十五大以及十五屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真監(jiān)督實施《環(huán)境保護法》等環(huán)保法律、法規(guī),加強環(huán)保行政執(zhí)法隊伍建設,全面落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法行為,強化環(huán)保執(zhí)法效能,使環(huán)保法律、法規(guī)得到較好的貫徹落實,環(huán)保行政執(zhí)法工作取得較好的成效,環(huán)保行政執(zhí)法初步走上了規(guī)范化、程序化、制度化和法制化的軌道。
一、加強環(huán)境法制宣傳教育,使環(huán);緡哂^念深人心人。
幾年來,隨著環(huán)保宣傳力度的不斷加大,全市人民及各級政府領(lǐng)導的環(huán)保法制意識有了很大的提高,但是也存在著一些問題,主要是企業(yè)領(lǐng)導的認識有差距,環(huán)境法制意識不強,治理污染的主動性不高,有時存在重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護、先發(fā)展后治理等錯誤思想。針對這些問題,市環(huán)境保護部門去年初專題召開全市環(huán)境宣傳工作會議,對環(huán)境宣傳工作進行具體部署:一是加強平時的宣傳,做到環(huán)保法制宣傳經(jīng)常化。二是在《****》開辟專欄,多上文章,并設立“一控雙達標”倒計時牌;在市電視臺、
有線電視臺開設環(huán)保專題,對一些環(huán)境熱點問題追蹤報道,并在“一控雙達標”期間,每天晚上黃金時段播放環(huán)保宣傳字幕。三是舉辦廠長經(jīng)理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長環(huán)保學習班,對其進行環(huán)保法律法規(guī)的強化培訓,提高基層領(lǐng)導干部的環(huán)境法制意識。四是開展創(chuàng)建綠色學;顒,深入開展中小學環(huán)保知識及法制教育。五是在全市建立環(huán)保宣傳信息網(wǎng)絡,辦好內(nèi)部刊物《****》,擴大發(fā)行范圍,突出對各級領(lǐng)導宣傳。六是做好《*****》的征訂工作,每年我市環(huán)保部門都在緊張的環(huán)保經(jīng)費中擠出10多萬元訂購《*****》,贈閱給市委、市人大、市政府等領(lǐng)導機關(guān)和市政府各部門,以加強環(huán)保法制宣傳教育。
二、認真履行職責,努力改善城市環(huán)境質(zhì)量。
(一)加強環(huán)境監(jiān)督管理首先加強對污染治理設施的監(jiān)督檢查頻次,由原來的每月一次改為每周一次或數(shù)次;其次,對全市污染企業(yè)的排污口進行了規(guī)范化整治,堵塞偷排暗道;三是加大處罰力度。對“三同時”不完善,擅自停運、閑置治污設施和拖欠排污費等違法行為進行嚴肅查處,建筑企業(yè)拖欠排污費有6家被送交法院強制執(zhí)行。四是加強輿論監(jiān)督。市電視臺、有線電視臺對濉溪縣的小造紙“死灰復燃”問題進行追蹤調(diào)查,多次曝光,形成強大的輿論壓力。
(二)開展搗毀“小造紙”專項行動。針對長期以來我市“小造紙”死灰復燃這一久治不愈的“頑疾”,本著對人民群眾負責的精神,為了保障我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,市政府痛下決心,決定對“小造紙”采取“死亡”療法。今年4月份,市環(huán)保局局長祖百勤親自帶隊,市縣兩級環(huán)保機構(gòu)的全體執(zhí)法人員承坐10多輛大小車輛,攜帶必要工具,對****縣數(shù)家違法生產(chǎn)的小造紙廠進行了徹底摧毀:拆除了變壓器和電機,搗毀了制漿池,對大型關(guān)鍵造紙設備用乙炔氣進行切割,使之完全喪失恢復生產(chǎn)的能力。這次行動中,環(huán)保部門遭到部分非法生產(chǎn)者的阻撓和圍攻,但是環(huán)保執(zhí)法人員沒有手軟,沒有畏縮,有力打擊違法生產(chǎn)者的囂張氣焰,受到了廣大群眾的交口稱贊。
(三)開展嚴肅查處環(huán)境違法行為專項行動。按照省政府辦公
廳皖政辦明電*****
**號《******************************通知》要求,我市從6月20日開展開展了為期3個月的專項行動。
專項行動查處的重點:一是各類已達標的工業(yè)污染源,特別是造紙、釀造、化工等污染行業(yè)偷排、擅自停運污染治理設施等違法行為;二是已實施停產(chǎn)治理卻擅自恢復生產(chǎn)的企業(yè);三是“15小”死灰復燃問題;四是不執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,違法新建污染嚴
重項目;五是****、&*****等重點污染流域水污染問題;六是危險化學品污染問題。
從6月20日開始,全省“三級實施、點面結(jié)合、上下聯(lián)動”集中力量開展嚴查專項行動,我局設立公布了舉報電話,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,形成全社會保護環(huán)境、打擊犯罪行為的合力。7、8月份,我局抓住幾個影響大、性質(zhì)惡劣的典型案件進行了嚴肅查處。責令取締關(guān)停了******紙廠、*****村小造紙廠和******水泥一廠、******造紙廠,并責成***、***對*****化工公司及*******造紙廠的有關(guān)責任人進行嚴肅查處。三、加強業(yè)務培訓,執(zhí)法人員持證上崗
我局在執(zhí)法力量不斷加強的情況下,非常重視執(zhí)法人員素質(zhì)的提高,平時注重加強環(huán)保行政執(zhí)法人員的政治教育、業(yè)務培訓和素質(zhì)建設,全年舉辦了10多期環(huán)保法規(guī)培訓斑、學習班及專題講座等。我市原有88名環(huán)保行政執(zhí)法人員全部通過了省行政執(zhí)法資格認證考試,做到了人人持證上崗。新增人員正在積極進行業(yè)務培訓,力爭全部通過省行政執(zhí)法資格認證考試,拿不到資格證者,堅決不允許上崗執(zhí)法。與前幾年相比,我市環(huán)保行政執(zhí)法能力明顯加強,執(zhí)法水平明顯提高。四、公開辦事程序,接受社會監(jiān)督
年初,局有關(guān)科室和下屬站所都在辦公樓大廳以長期固定欄的形成向社會公布了各自的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、辦事期限、收費標準和舉報信箱及投拆電話,自覺接受社會監(jiān)督。同時強化服務意識,對有達標任務的企業(yè)進行分類指導,幫助企業(yè)尋求治理技術(shù)、籌措治污資金,組織論證優(yōu)選治污方案,使企業(yè)避免了因選擇治污技術(shù)失誤而造成重大投資損失,良好的服務,贏得了社會好評,企業(yè)和市民群眾對我市環(huán)保行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。
五、全面實施行政執(zhí)法責任制。
制定了《******保護行政處罰程序》,規(guī)范了環(huán)保行政執(zhí)法行為,建立了以“錯案執(zhí)法過錯追究制”為主的八項規(guī)章制度。年初,局主要負責人與各科室站所簽訂《行政執(zhí)法目標責任書》,把責任落實到個人,做到組織健全、制度完善、責任明確,確保依法行政、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。
六、嚴格執(zhí)行罰繳分離制度
市政府法制局對行政處罰罰款與收繳分離制度統(tǒng)一要求,我局與其它行政執(zhí)法部門一起確立及公布了行政處罰代收機構(gòu),法規(guī)科嚴格監(jiān)督實施,罰繳分離制度運作規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)行為。
七、規(guī)范性文件及時備案
我局起草的《*****飲食娛樂服務業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定(暫行)》及時送市政府法制局審查,我局所有的行政處罰決定都及時上報市政府法制局備案。對濉溪縣及三區(qū)的行政處罰決定和規(guī)范性文件,我局法規(guī)科進行了嚴格審查,確保合乎法律規(guī)范。
八、加強群眾來信來訪的受理處理。
對群眾來信、來訪及電話投訴案件,及時到現(xiàn)場調(diào)處,去年以來已成功處理群眾投訴污染擾民案件100余件,處置率達100%,不僅維護了社會安定團結(jié)的大局,有力地促進了兩個文明建設,也較好地樹立了政府窗口部門的形象。
九、建立環(huán)境管理責任制度,加強廉政建設。
為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督,我們制訂了《******環(huán)境管理責任追究制度》,健全完善了行政執(zhí)法公示制度。同時,加強環(huán)保行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導干部的廉政建設,建立了黨風廉政建設責任制,平時加強監(jiān)督檢查,對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴加查處,樹立環(huán)保行政執(zhí)法的良好形象。去年,全市未發(fā)現(xiàn)一例環(huán)保執(zhí)法人員嚴重違法行政、濫用職權(quán)等案件。
明年工作打算
在新的一年里,我局決心以鄧小平理論為指導,按照江澤民
“三個代表”的要求,認真貫徹中央人口資源環(huán)境座談會精神,堅持以經(jīng)濟建設為中心,全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟“雙贏”,把環(huán)境保護工作提高到一個新水平。
一、加強環(huán)保能力建設,提高環(huán)保執(zhí)法隊伍素質(zhì)
抓住機構(gòu)改革的歷史機遇,全面加強環(huán)保機構(gòu)與執(zhí)法隊伍建設。在環(huán)境監(jiān)理隊伍建設方面,按照《全國環(huán)境監(jiān)理標準化建設規(guī)范》要求,認真組織實施我市環(huán)境監(jiān)理隊伍標準化建設,圍繞排污收費、現(xiàn)場監(jiān)理和污染源自動控制三個重點,狠抓落實。針對國家排污收費改革的新政策,研究制訂適合我市實際的實施辦法,在依法、全面、足額征收上下功夫,嚴格執(zhí)行收支兩條線,禁止亂收費。
二、認真開展嚴格執(zhí)法嚴格管理教育活動。
根據(jù)國家和省環(huán)保局的要求,在全市環(huán)保系統(tǒng)要認真開展好“嚴格執(zhí)法,嚴格管理教育活動”,深入開展行風建設,切實解決執(zhí)法中存在的行為不規(guī)范、執(zhí)法程序不完善和執(zhí)法不作為現(xiàn)象,使環(huán)保行政執(zhí)法跨上一個新臺階。三、加大執(zhí)法力度,提高管理水平
大力加強環(huán)境法制建設,認真貫徹國家有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī),堅決查處環(huán)保違法行為,嚴格執(zhí)法,善于執(zhí)法,勇于執(zhí)法,
杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等現(xiàn)象的發(fā)生。
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