201*年計生監(jiān)察大隊工作總結

201*年計生監(jiān)察大隊工作總結

今年以來，在縣委、縣政府及計生局的正確領導和關心支持下，堅持科學發(fā)展觀，穩(wěn)定我縣低生育水平，認真貫徹落實計劃生育法和省條例，加強依法行政，文明執(zhí)法�，F(xiàn)將一年來的工作總結如下：一、工作開展情況

（一）建立、健全各項規(guī)章制度，加強隊伍建設，提高工作能力和業(yè)務水平，堅持依

法行政，文明執(zhí)法。

（二）與各股室簽訂目標管理責任制，作為考核評估各項工作的標準，促進監(jiān)察大隊

各項工作的開展。

（三）認真做好人民群眾的來信來訪，對人民群眾的來信來訪，做到件件有回音有結

果。

（四）加大計劃生育法律、法規(guī)的宣傳工作，增強法律意識，改變?nèi)嗣袢罕娚�育觀念。（五）認真查處各類違法生育違法違法抱養(yǎng)的案件，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度。截

止201*年9月30日，查處違法生育案件起，違法抱養(yǎng)起，引流產(chǎn)案件人，上級轉辦交辦案件件。累計征收社會撫養(yǎng)費元。

二、情況分析

（一）由于我縣經(jīng)濟不發(fā)達，人民群眾的生育觀念落后，人口流動性大，計劃生育管理

難度大，違法生育水平有一定的提高。

（二）從往年的違法生育情況來看，農(nóng)村違法生育的較多，難以管理，社會撫養(yǎng)費征收

男的較大。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層計工作薄弱，很難抓好計劃生育。三、存在的問題

（一）總結往年工作經(jīng)驗，結合我縣實際情況，導致違法生育和違法抱養(yǎng)情況嚴重的主要

原因是，由于人民群眾生育觀念落后，部分群眾生育欲望還比較強烈，社會撫養(yǎng)費征收力度不大，導致違法生育和違法抱養(yǎng)較為嚴重。

（二）基層部分計生工作人員業(yè)務素質(zhì)、工作能力差，給計劃生育工作帶來一定的負面影

響。

（三）有些違法生育和違法抱養(yǎng)家庭經(jīng)濟條件困難，反調(diào)查能力較強，社會撫養(yǎng)費難以按

規(guī)定征收。（四）監(jiān)察大隊執(zhí)法工作很被動，對違法生育和違法抱養(yǎng)戶無強制性措施，難以充分發(fā)揮

應有的職能作用。

四、201*年工作計劃

（一）繼續(xù)完善本單位的各項規(guī)章制度，加強隊伍建設，加強業(yè)務知識和計劃生育法律、法規(guī)的學習，提高全體工作人員業(yè)務能力和工作水平。（二）協(xié)助配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好計劃生育工作。

（三）加大執(zhí)法力度，有效遏制違法生育和違法抱養(yǎng)的行為穩(wěn)定低生育水平（四）積極完成計生局及上級部門交辦的各項工作和任務。

擴展閱讀：201*年上半年人口和計劃生育工作總結和[1]

Xx縣人口和計劃生育工作半年總結

201*年是全縣人口和計劃生育工作水平上臺階的一年。盡管在201*年通過全縣上下齊心合力，奮力拼搏，排難而進，工作取得了一些成績，順利解除了全省計劃生育工作“警示縣”。但是在全省還是處在比較落后位，仍是人口計劃生育工作三類縣，出生人口性別比偏高“警示縣”的帽子還戴在頭上。面對這個現(xiàn)狀，全縣上下認真貫徹省市人口和計劃生育工作會議精神，突出重點，強化舉措，千方百計實現(xiàn)“一升三降”的工作目標，狠抓各項工作的落實到位，力爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣成功。從201*年10月-201*年5月，全縣出生人口3442人，出生率為6.84‰，政策內(nèi)出生2843人，計劃生育率82.6%，出生人口性別比為105.86。為現(xiàn)將半年來所做的工作總結如下：

一、提高認識，強化領導

201*年，縣委、縣政府等四套班子對人口和計劃生育工作重視程度不減去年，認真貫徹落實全省人口和計劃生育會議精神和蘇榮書記的重要批示和吳新雄省長的重要講話精神。一是黨政一把手親自抓、負總責。各級黨委政府做到了人口和計劃生育工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同部署、同檢查、同落實。二是層層分解人口和計劃生育工作目標，簽訂責任書，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關部門和單位簽訂人口和計劃生育工作責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村（居）民委員會簽訂任務書，讓工作職責落實到基層，落實到人。三是全縣明確提出創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)服務縣的奮斗目標�？h委、縣政府出臺了爭創(chuàng)“省優(yōu)”的實施方案，人口計生委結合本縣實際，制定了創(chuàng)建“省優(yōu)”的技術文件，梳理出了創(chuàng)省優(yōu)要解決的問題，正等待縣人口和計劃生育工作領導小組會議解決。四是加強計生隊伍職業(yè)化建設，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生專職人員實行收編，進行垂直管理。根據(jù)本人自愿申報和擇優(yōu)錄取的原則，已對全縣115名計生干部進行考察和審核，正報縣人口和計劃生育工作領導小組批準。

二、咬緊目標，強化措施

針對我縣人口和計劃生育工作的還處于落后局面，根據(jù)省委、省政府制定了“一升三降”的工作目標和省市人口計委的工作要求和縣委、縣政府爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)服務縣的奮斗目標。我們已經(jīng)梳理出現(xiàn)狀與目標的差距，找準了解決問題的方向，明確了抓好全年的人口和計劃生育工作重點。

1．嚴格執(zhí)行“一票否決”制。認真貫徹省委、省政府計劃生育“一票否決”制精神，縣委、縣政府完善了《關于人口和計劃生育“一票否決”制度的實施意見》，進一步提高各級黨政領導抓好計劃生育工作的認識，做到親自抓、負總責，一級抓一級，層層抓落實，把一票否決制落實到實處。對出生政策符合率未達標且年度考核排名最后一名的，省、市人口和計劃生育工作檢查、督查不達標的，計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實的，機關干部職工出現(xiàn)政策外生育的，年度內(nèi)受到

兩次“黃牌警告”的實行“一票否決”。凡被“一票否決”的，其黨政主要負責人降職使用，3年內(nèi)不得晉職、提拔和調(diào)動。連續(xù)兩年被“一票否決”的，其黨政主要負責人、人口和計劃生育分管負責人及人口和計劃生育工作責任人予以免職。

2．加強孕前管理，守住源頭。要提高全縣的出生政策符合率，就必須繃緊孕前管理這根線。把抓孕前管理工作作為全年工作中的重中之重，為了守住源頭，我們做到：一是開展了全員人口信息化工程和出生人口實名制錄入工作，摸清底數(shù)，擠干水分，詳實地掌握全縣的人口和計劃生育工作水平，為縣委、縣政府科學決策提供了理論依據(jù)。二是加強宣傳，印制了12萬份《致全縣育齡婦女一封信》，在一封信上明確全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）查環(huán)查孕的詳細時間和地點，以及干擾和阻礙婦女參加查環(huán)查孕行為的處罰措施。三是加強督查和通報，縣計劃生育督察大隊組織人員不定期、不打招呼進行上門上戶或到現(xiàn)場檢查，查實基層查環(huán)查孕工作的實效和不足之處。及時總結匯報，對查環(huán)查孕工作進行專項督查通報，對開作開展得好的進行通報表揚，并在年終考核時加分，對工作開展差，效果不好的進行通報批評，并在年終考核時扣分。四是加強政策外懷孕人流引產(chǎn)的核實工作，組織計生、衛(wèi)生等部門對各級醫(yī)療服務機構進行檢查，擠干水分，有效杜絕少數(shù)地方做數(shù)字游戲，讓人流引產(chǎn)工作落到實處，減少政策外生育行為的發(fā)生。五是加大經(jīng)費投入，保

障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）查環(huán)查孕工作的順利開展。首先是加強計生專業(yè)技術人員的配備和培訓，做到了查環(huán)查孕不出村，上環(huán)人流不出鄉(xiāng)；然后是備齊了B超等技術設備，對有的地方B超機老化陳舊或有故障的，都進行了更新替換，保障了查環(huán)查孕正常進行。

3．著力開展計劃生育集中技術服務活動。繼201*年10月-12月的全縣開展聲勢浩大的冬季活動后，今年又從2月份起開展了春季計劃生育集中活動�？h委、縣政府召開了縣、鄉(xiāng)、村三級主要領導參加的動員大會，全面部署春季運動，活動要求以突出抓好二孩戶結扎和一男戶上環(huán)為重點全面落實四項手術。四項手術任務的全面完成是所有工作的基礎，抓好二孩戶的結扎是解決全縣多孩率高的最好辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都陸續(xù)召開了動員大會，精心組織，周密安排，采取各種強硬措施，狠抓二孩戶結扎和二女戶結扎。集中人力、物力和財力，堅持對象就是任務。不少地方經(jīng)常組織全體干部通宵達旦地工作，在全縣形成了爭先進位，你追我趕的良好氛圍。為了及時掌握活動進展情況，縣人口計生工作領導小組組織了縣委辦、縣政府辦、縣計劃生育督察大隊和縣人口計生委有關人員組成督查組，分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行督促檢查，了解實情，發(fā)現(xiàn)問題，總結通報，為實現(xiàn)全縣全年的目標任務奠定了扎實基礎。今年完成四項手術1479例，其中結扎917例（二女結扎12例），上環(huán)372例，人引190例。

4．全力開展計劃生育“三項整治”。狠抓“三項整治”是實現(xiàn)“一升三降”目標的重要舉措和根本保證。一是開展全縣生育政策落實專項整治行動。成立了由縣紀委（監(jiān)察局）牽頭，縣人口和計生工作領導小組成員單位組成的縣直機關黨員干部職工違法生育處理工作組，對清查出來的90名縣直機關違法生育的黨員、干部、職工（含臨時工），做到了一個不漏，全部按照相關法律法規(guī)處理到位。加大對富人違法生育的處罰力度，對首例完成查處一例10萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實行重獎，并在年終考核總分中加10分，推使各地千方百計地去抓落實。同時進一步加大法院的“非訴”執(zhí)行力度，經(jīng)縣法院強制執(zhí)行的案件，力爭一次性全額征收社會撫養(yǎng)費。切實維護生育政策的公正性和嚴肅性。二是堅持不懈開展出生人口性別比專項整治。面對我縣是全省32個出生人口性別比偏高“警示縣”，縣委、縣政府高度重視，從去年10月份開始開展出生人口性別比專項整治，成立了由xx縣長任組長，xxx副書記、xx副縣長任副組長，由紀委（監(jiān)察）、人口計生、公安、法院、檢察院、衛(wèi)生、藥監(jiān)、廣電、文化、教育等單位主要領導為成員的工作領導小組。做到集中時間、集中人力，開展專項行動，確保解除“警示”縣的帽子。今年全力查處了以醫(yī)生xx為首的在xxxxxx等地非法為已結扎育齡婦女施行輸卵管復通手術窩案，涉案手術例數(shù)超過10例，醫(yī)生數(shù)人。重點查處“兩非”和“三非”

案件，開展關愛女孩行動。在“兩非”和“三非”案件的查處上，實行重獎重罰，對辦案中涉及的人從嚴處理，做到該開除的開除，該罰款的重罰，該免職的免職，決不姑息。今年的“兩非”和“三非”工作取了一定的成績，現(xiàn)有一案件主犯江南受到重判。在開展關愛女孩行動上，除了落實上級有關優(yōu)惠政策外，縣里出臺了一個重要舉措，對全縣范圍內(nèi)落實結扎手術的農(nóng)村二女戶全部納入農(nóng)村低保，解決二女結扎戶的后顧之憂。三是狠抓社會撫養(yǎng)費“征管用”專項整治。加大社會撫養(yǎng)費征收力度，今年社會撫養(yǎng)費首征標準農(nóng)村居民不得少于10000元，城鎮(zhèn)居民不得少于15000元，對征收低于首征標準的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補足。嚴肅查處“以罰代生”和“放水養(yǎng)魚”的現(xiàn)象，對問題嚴重的地方實行“一票否決”。規(guī)范社會撫養(yǎng)費的管理和使用，征收到的社會撫養(yǎng)費全部用于人口和計劃生育事業(yè)，不得挪作他用。

5．是強化職責部門責任制落實。一是進一步完善了縣人口和計劃生育工作領導小組成員單位的職責和任務，充實了計劃生育“一票否決”的詳細內(nèi)容，使計劃生育“一票否決”制具體落實到每一個部門、每一個人和每一件事情上。二是實行人口計生、公安、衛(wèi)生、民政部門月例會制度。縣人口計生工作領導小組明確規(guī)定了每月縣、鄉(xiāng)兩級計生、公安、衛(wèi)生、民政部門召開聯(lián)系會，通報上月工作進展情況和部署下步工作任務，督促公安部門嚴把戶籍申報關，出生上

戶情況反饋，加強對破壞計劃生育工作、傷害計劃生育工作人員的案件及時依法進行查處；衛(wèi)生部門推行孕婦住院分娩登記實名制，落實出生實名制錄入工作，對政策外懷孕、生育的，衛(wèi)生部門做到及時向人口計生部門通報；民政部門及時反饋當月新婚登記情況。三是建立健全部門聯(lián)動責任機制。人口和計劃生育工作是一個系統(tǒng)工程，需要各部門齊抓共管，綜合治理，要把責任落實到每個部門、每個人身上，對在具體工作中嚴重失職的，不僅要實行經(jīng)濟處罰，還要實行行政處分，并追究單位主要負責人的責任。已在全縣形成了人口和計劃生育齊抓共管良好局面。

三、統(tǒng)籌兼顧，全面推進

在抓好縣委、縣政府制定的各項主要工作的同時，科學安排，統(tǒng)籌兼顧，做好了各項常規(guī)性工作。

1、加大宣傳力度，營造良好生育氛圍。一是繼續(xù)深入宣傳中央《決定》，進一步加大生育政策、法律法規(guī)、獎勵扶助宣傳力度，強化計劃生育基本國策意識。二是開展貫徹實施新《條例》宣傳活動，編印《致育齡群眾的一封信》宣傳單12萬份，宣傳品5萬多張，張貼宣傳標語300多條。三是開展了中央一號文件的宣講活動，為困難計生戶辦好事、事實10件，慰問計生戶6戶，送慰問金1800元，宣講活動共發(fā)放各類宣傳品3萬多份，直接宣講咨詢服務3萬多人次。四是抓好重大活動宣傳。在今年全縣春計劃生育集中清理整頓活動中，做到宣傳開路，整體推進，首先印發(fā)了12

萬多份宣傳單，發(fā)至全縣家家戶戶�？h電視臺做好了計劃生育專題報道。

2、獎勵扶助，完善利益導向機制。進一步完善人口和計劃生育利益導向機制。組織實施保障養(yǎng)老、救濟救助、獎勵扶持、成才就業(yè)、優(yōu)先優(yōu)惠、關愛女孩等六大工程。今年2、3月份，用了一個多月的時間，反復上戶調(diào)查核實，確認了到45名新增符合獎勵扶助條件的對象。開展農(nóng)村獨生子女愛心保險；年滿14周歲農(nóng)村獨生子女統(tǒng)計核實工作已經(jīng)完成；農(nóng)村獨生子女和二女不再生育戶中考加分優(yōu)惠工作和二女成才獎摸底工作全面進行；全年農(nóng)村獨生子女和二女戶享受農(nóng)醫(yī)保優(yōu)惠政策落實到位；完成了全省計劃生育利導平臺的錄入工作；開展計劃生育綠色養(yǎng)老工程。

3、樹立良好的人口計生工作形象。計劃生育工作仍是天下第一難的事，為了要做好這個難事，我縣人口計生系統(tǒng)開展了黨風廉政建設活動，加強對《廉政準則》的學習和體會，通過抓班子帶隊伍、抓機關帶基層、抓作風樹形象、抓工作促發(fā)展，樹立了人口計生系統(tǒng)新的形象。結合工作實際，開展了創(chuàng)業(yè)服務年活動，多方位為群眾提供計劃生育服務，建立健全計劃生育獎勵、優(yōu)惠、扶助和救助機制，讓廣大育齡群眾得到了實惠，工作作風和工作形象進一步提高，服務水平和質(zhì)量得到了廣泛好評。不僅得到了各級的肯定，還得到了社會的認可和群眾滿意。

4．全力做好計劃生育信訪維穩(wěn)工作。針對全縣的計劃生育信訪和維穩(wěn)工作任務重、責任大，經(jīng)常發(fā)生群眾上訪事件的現(xiàn)狀，實行了領導包案、干部包人和節(jié)假日值班制等得力措施，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間的聯(lián)系和配合，確保了今年無重大信訪案件發(fā)生。

201*年上半年的全縣的人口計生工作盡管我們做了大量的工作，取得了一定的成績，但省市工作目標還有差距。主要表現(xiàn)有：一是少數(shù)地方存在畏難情緒，對改變現(xiàn)狀，扭轉局面束手無策；二是全縣人口和計劃生育工作發(fā)展很不平衡；三是社會撫養(yǎng)費征收到位率偏低；四是長效節(jié)育措施落實不力；五是“兩非”案件查處難度加大。

下一步我們工作的主要重點：一是全力做好解除出生人口性別比“警示縣”迎檢工作，在“兩非”案件查處上有大突破。二是打基礎，強內(nèi)功，力爭爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)服務縣目標實現(xiàn)。三是爭創(chuàng)工作特色，全力打造計劃生育綠色養(yǎng)老示范基地品牌。四是集中力量開展黨員干部和名人富人違法生育專項整治活動。五是以秋冬季技術服務活動為平臺，全面完成計劃生育四項手術任務，尤其要在二女戶結扎上有大成績。六是穩(wěn)步平衡發(fā)展，做好其次各項工作，順利完成省、市、縣的各項考核目標任務，促全縣人口和計劃生育工作再上新臺階。

xxxx縣人口計生委201*年6月25日

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