暫住人口管理工作總結(jié)

新居民管理工作總結(jié)

xxxx年XX派出所在開發(fā)區(qū)公安分局及開發(fā)區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把新居民作為人口管理的重點放在首要位。我所自開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，重點突出人性化管理理念，進一步規(guī)范管理行為，優(yōu)化新居民服務(wù)，現(xiàn)將新居民管理工作總結(jié)如下：

一、加強新居民服務(wù)工作，積極促進新居民管理的有序化。要突出服務(wù)新居民管理，就要積極探索租賃房屋管理的新辦法、新模式，要求新居民協(xié)管員對新居民中的高危人群落腳和活動的出租房、場所、建筑工地、中小旅館等開展經(jīng)常性的走訪，做好新居民信息采集社會化工作模式，利用社會力量采集新居民及出租房屋信息，要強化工作責(zé)任心，提高基礎(chǔ)信息采集準(zhǔn)確率，確保采集信息真實有效，完善“以房管人”工作模式，著力提高“人戶一致”率，強化部門協(xié)作機制，落實相關(guān)政策措施，進一步提高服務(wù)管理工作水平。

二、強化法制宣傳教育，提高新居民的法制意識。我們在管理中突出以人為本，與相關(guān)部門共同組織開展新居民法制宣傳活動，通過普法、送法活動，強化新居民法制意識，真正使新居民學(xué)法、懂法、用法，以增強他們的法制觀念和自我保護意識，防微杜漸。發(fā)揮協(xié)管員作用，結(jié)合定點清查，切實強化治安管理基礎(chǔ)工作，及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，配合公安部門及時打擊隱藏在新居民中的流竄作案及違法犯罪行為，努力維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、依靠社會資源，提高管理社會化的水平。今年我們的思路是依靠社會資源，提高管理社會化的水平，明確責(zé)任區(qū)民警為責(zé)任區(qū)新居民管理第一責(zé)任人的前提下，加強協(xié)管員隊伍建設(shè)，抓好五個管理制度：責(zé)任區(qū)民警的考核和責(zé)任倒查制度；協(xié)管員工作的考核和抽查制度；考核結(jié)果與民警、協(xié)管員的經(jīng)濟收入掛鉤制度；嚴(yán)格函調(diào)和上網(wǎng)比對制度；完善內(nèi)部信息雙向互動制度。同時，為有效提升居住證發(fā)放工作，年初對新居民協(xié)管員進行了片區(qū)的重新劃分，實行劃片包干、責(zé)任到人的方法。每名協(xié)管

員要經(jīng)常深入所屬片區(qū)的企業(yè)、新居民聚集地開展調(diào)查摸底工作，對出租房屋、新居民人口進行全面核實，了解新居民結(jié)構(gòu)情況，掌握符合居住證申領(lǐng)條件的新居民底數(shù)，做到底數(shù)清、情況明。

四、與時俱進，轉(zhuǎn)變警務(wù)理念，完善服務(wù)規(guī)范化的機制。我們著力通過規(guī)范化的服務(wù)為新居民在我轄區(qū)創(chuàng)業(yè)、居住、生活提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境，進一步樹立為新居民服務(wù)的意識，強化新居民合法權(quán)益的保護。

1、牢牢把握居住證發(fā)放這個龍頭，以居住證申領(lǐng)和發(fā)放工作為抓手，進一步改善新居民結(jié)構(gòu)，優(yōu)化新居民人力資源，實現(xiàn)新居民年齡輕、學(xué)歷高、技能精、居住長、表現(xiàn)好的結(jié)構(gòu)要求，努力實現(xiàn)人力資源“有保障、可控制、能提升”。想方設(shè)法留住高學(xué)歷、高技能人才和一線技術(shù)熟練工，為我街道經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供有力的人才支撐。

2、在日常管理中我們實行分層次管理，對重點出租戶或重點對象采取有重點的、針對性比較強的個別選擇性清查，使管理工作真正做到“底數(shù)清、情況明、不漏管、不失控”，從而有效地預(yù)防和打擊違法犯罪；對表現(xiàn)較好的出租戶、承租戶則減少檢查次數(shù)，取消漫無目的的清查。在清查時間上，盡量利用清晨、中午、傍晚時段，可以最大限度地爭取房東和新居民的支持與配合，提高同違法犯罪作斗爭的積極性。對侵害新居民合法權(quán)益的治安、刑事案件，要及時立案查破，依法處理，切實維護其合法權(quán)益，要用真情換真心，提高他們對公安機關(guān)的信任度，從被動應(yīng)付辦證引導(dǎo)到主動參與到管理工作中來。

五、嚴(yán)密新居民申報登記，提升基層基礎(chǔ)工作水平。

我們通過出租房屋“地毯式”排摸、企業(yè)集中辦理、協(xié)管員上門服務(wù)等多種形式，消除信息采集盲點，有效提升居住證發(fā)放數(shù)量。在申領(lǐng)居住證工作中，我們堅持實事求是的原則，把好新居民基本信息采集關(guān)、材料收集關(guān)、資格審核關(guān)，確保居住證發(fā)放質(zhì)量。

在出租房屋的備案工作中，我們做好新居民信息系統(tǒng)的維護，做到人來登記，住址變動要及時作為工作重點來管理，采取“邊清查，邊登記，邊檢查，邊延期，邊整改”的工作方法，逐個單位逐戶逐人進行清理，今

年本所共組織清查xx余次。

截止xxxx年x月xx日，我所共登記新居民xxxxx人，登記率100%，其中男性xxxxx人，女性xxxx人。居住一個月以下有xxx人，一個月以上至一年的有xxxxx人，一年以上的有xxxx人。xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日我所應(yīng)發(fā)居住證的為xxxx人，實發(fā)居住證xxxxx人，發(fā)證率達(dá)100%。在我轄區(qū)的新居民中以省外人員居多，其中尤以四川、安徽、河南居多，本省的有xxxx人，省外的有xxxxx人，港澳臺的有xx人（系臺灣），國外的有xxx人（系美國、韓國）。外來人員居住旅店的有xxx人，居住在單位內(nèi)部的有xxxx人，居住在工地現(xiàn)場的有xxx人，租賃房屋的有xxxxx人。在新居民中務(wù)工的有xxxxx人，務(wù)農(nóng)x人,經(jīng)商xxx人，借讀培訓(xùn)xxx人，探親訪友xx人，投靠親友xxx人，（其中外來人員攜帶兒童為xxxx人，婚嫁來本地的外來婦女xx人），無暫住人口攜帶兒童溺水死亡人數(shù)。

今年我轄區(qū)有出租房屋xxxx戶（其中私房出租戶xxxx戶），已全部簽訂治安責(zé)任書，發(fā)證率和戶牌率達(dá)100%。建筑施工場所xx家，現(xiàn)在新居民登記站x個，專、兼管民警x人，新居民專管員xx人，暫住人口協(xié)管員xx人。通過信息比對查獲違法犯罪人員x人，查獲網(wǎng)上逃犯x人，協(xié)助查獲各類違法犯罪分子x人，從暫住人口中列管重點人口x人，建立治安耳目xx人，破獲刑事案件xx起，查處治安案件xx起。

xx派出所

xxxx年x月xx日

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豐業(yè)社區(qū)暫住人口管理三年工作總結(jié)

201*年---201*年

201*年以來，豐業(yè)社區(qū)的流動人口管理工作始終以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照公安部、區(qū)公安廳“三基”建設(shè)的基本要求，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設(shè)平安社區(qū)”大局，抓住開展流動人口落腳點治安管控攻堅戰(zhàn)的有利時機，全面清理排摸登記流動人口落腳點。堅持發(fā)展經(jīng)濟與善待百姓相結(jié)合、堅持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，進一步加強和改進流動人口管理工作，取得了明顯進步。

一、領(lǐng)導(dǎo)體制得到了進一步健全。各級主管部門高度重視流動人口管理工作，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展。有關(guān)部門參加了流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組，社區(qū)制訂了保障流動人口管理具體政策，

二、服務(wù)措施得到了進一步落實。各職能部門按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想，將流動人口保護服務(wù)工作放到首要位置來抓，對外來人口就1

業(yè)、子女入學(xué)等，與本市居民實行同等待遇。公安機關(guān)更新執(zhí)法觀念，改進執(zhí)法方式，進一步簡化了對暫住人口、房屋出租戶的管理手續(xù)，對外來人員堅持平等化、親情化和人性化管理，不搞大規(guī)模清查、不搞普遍式查房。社區(qū)民警以入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊等為手段，開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護意識和能力，防止不法侵害；市公局、分局還對部分暫住人口協(xié)管員上路檢查辦理暫住證，侵犯外來人員合法權(quán)益等問題進行了查處。勞動保障部門取消了對用人單位招用農(nóng)村勞動力的行政審批和職業(yè)工種限制，實行了城鄉(xiāng)勞動者憑技能自主擇業(yè)、競爭上崗制度；開展了農(nóng)民工勞動保障權(quán)益保護專項檢查活動和外來務(wù)工人員工資支付專項執(zhí)法檢查。人口和計劃生育部門對外來婦女實行了與本市婦女“同管理、同服務(wù)、同享受”的計劃生育服務(wù)措施。

三、管理力度得到了進一步加大。公安機關(guān)本著什么問題突出就重點整治什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點整治哪里的原則，以整治促管理。三年來共開展了八次以打擊黃賭毒娼為重點的“清風(fēng)行動”。并集中開展了以出租房屋、中小旅館、工地工棚、集貿(mào)市場等為重點的流動人口落腳點治安管控攻堅戰(zhàn)，在流動人口管理工作上取得了重點突破。登記2

房屋出租戶1187戶，登記暫住人口8932人，安裝旅館信息系統(tǒng)3家。依法落實了房屋出租戶的治安責(zé)任，房屋出租戶治安責(zé)任書簽訂率達(dá)到了100%。在重點整治的基礎(chǔ)上，公安機關(guān)結(jié)合社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，進一步落實了長效管理措施。隨著我市政治、文化中心的西移，社區(qū)流動人口總量逐年攀升，大量外來人口的涌入，使社區(qū)流動人口管理工作遇到了更多的挑戰(zhàn)，面臨了更大的壓力。三年“三基”建設(shè)對流動人口治安管理工作總體思路是：深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及市委、市政府的有關(guān)部署，堅持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，堅持善待弱勢群體與保護公眾合法權(quán)益相結(jié)合，著眼構(gòu)建和諧社會，致力于解決流動人口管理中的突出問題，致力于推進管理工作法治化、社會化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，以服務(wù)為基礎(chǔ)，以引導(dǎo)合理有序流動、維護社會穩(wěn)定為主線，以嚴(yán)格執(zhí)法管理為關(guān)鍵，進一步強化管理與服務(wù)措施，努力開創(chuàng)流動人口管理工作新局面。

對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務(wù)工歧視性規(guī)定和不合理收費。近年來，市公安局在深化《創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境四十條措施》中已作出了承諾，公安機關(guān)除向暫住人口收取暫住證工本費（每證5元）外，取消其他一切收費。

四、切實提高矛盾糾紛的預(yù)防化解能力。緊密結(jié)合建立“大調(diào)解”機制，加強對進城就業(yè)農(nóng)民的法制宣傳和法律服務(wù)，推行法律進社區(qū)，完善法律援助和維權(quán)崗制度，建立溝通交流制度，積極預(yù)防、公正調(diào)處涉及進城農(nóng)民的矛盾糾紛，全力維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會。五、強化重點攻堅，在流動人口落腳點管控上有新面貌,流動人口落腳點管控，是流動人口管理工作的切入點和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看，租賃房屋居住是主要形式，全社區(qū)有87.9%的暫住人口居住在出租房屋內(nèi)。三年來公安機關(guān)共登記的出租房屋達(dá)1187戶，租住人員達(dá)8932人。一些出租房屋成為違法犯罪分子特別是流竄犯、逃犯藏身的重點場所，成為不法分子實施殺人、強奸、搶劫和黃賭毒娼等違法犯罪活動的窩點。由于受經(jīng)濟條件制約，租賃房屋居住的外來人員大都是吃、住在一起，屋內(nèi)煤爐、液化氣隨處亂放，私拉亂接電線現(xiàn)象普遍，安全事故隱患較多，對平安建設(shè)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。根據(jù)市綜治辦、公安局的通知精神，市公安局已部署在全市集中開展出租房屋管控會戰(zhàn)，著力解決非法出租、非法從事中介經(jīng)營、租住人員情況不明、藏污納垢等問題，嚴(yán)厲查處打擊各類違法犯罪活動。通過會戰(zhàn)，將達(dá)到以下目標(biāo)：一是年內(nèi)農(nóng)村地區(qū)出租房屋登記率達(dá)100％，城市出租房屋登記率達(dá)95％,租住人員登記率達(dá)到%以上。二是對一些違法違規(guī)、藏污納垢的出租房屋得到依法整治和查處，房屋出租戶和外來人口集中、治安狀況復(fù)雜的重點地區(qū)得到有效整治，治安狀況明顯改觀，群眾安全感明顯提高。三是出租房主、房屋租賃中介機構(gòu)業(yè)主的治安責(zé)任明晰，主動配合有關(guān)部門做好管理工作的意識明顯增強，治安管理的規(guī)定和制度得到有效落實。納入登記的出租房屋的治安責(zé)任保證書簽訂率達(dá)100％。四是各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動的出租房屋管理工作機制基本建立，集中居住管理模式得到普遍推廣，外來人口協(xié)管員隊伍穩(wěn)定，綜合治理措施得到進一步落實，發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和控制違法犯罪活動的能力明顯提高，絕不讓涉及出租房屋的問題成風(fēng)成片，絕不讓出租房屋中發(fā)生在全國、全區(qū)有重大影響的惡性案件和事故。五是通過會戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)抓獲一批在逃犯罪嫌疑人和流竄犯罪、職業(yè)犯罪分子，摧毀一批犯罪團伙及地域性幫派，破獲一批案件。

六、強化執(zhí)法工作，在保護流動人口合法權(quán)益，維護社會管理秩序上有新作,過去，我們總把外來人口當(dāng)成影響社會治安的消極因素，把他們作為防范管理的重點，實際上，外來人員中違法犯罪的多是些居無定所、沒有固定職業(yè)的人員。因此，各職能管理部門將全面理解和準(zhǔn)確把握以人為本、

執(zhí)法為民的內(nèi)涵，嚴(yán)格履行政府部門社會管理和公共服務(wù)的職能，堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，通過實施有效服務(wù)，實現(xiàn)依法管理與熱情服務(wù)相統(tǒng)一；正確處理查處違法與保障人權(quán)的關(guān)系，實現(xiàn)打擊與保護相統(tǒng)一。堅持不等不靠不要，充分運用行政、經(jīng)濟、法律、教育等多種手段，嚴(yán)肅管理秩序。三年內(nèi)，扎實抓好五項工作：

一是依法嚴(yán)厲打擊混跡于流動人口中的違法犯罪分子。加強流動人口違法犯罪活動規(guī)律特點的研判，結(jié)合“十運會”、“奧運會”、“自治區(qū)五十大慶”、“梧州國際寶石節(jié)”安全保衛(wèi)工作；以情報信息為主導(dǎo)，始終保持對流動人口犯罪的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊職業(yè)犯罪、流竄犯罪和黑惡勢力犯罪等危害嚴(yán)重的犯罪活動，深化治安亂點排查整治工作，著力解決突出治安問題，保證治安大局穩(wěn)定。

二是推進治安管理長效機制建設(shè)。加強暫住人口登記發(fā)證、治安信息員建設(shè)等各項基礎(chǔ)工作，嚴(yán)密重點場所、部位的治安檢查。

三是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，在解決制約流動人口管理工作的障礙上有新突破，系統(tǒng)總結(jié)流動人口管理工作經(jīng)驗教訓(xùn)，深入分析面臨的嚴(yán)峻形勢，從現(xiàn)實與長遠(yuǎn)結(jié)合上，從整體與局部結(jié)合上，深入研究，創(chuàng)新思路，努力破解制約流動人口管理工作的體制性、機制性、保障性障礙。逐步建立適應(yīng)流動人口管理工作需要的組織機制和保障機制。

豐業(yè)社區(qū)警務(wù)室

二OO八年十二月

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