201*年南潯區(qū)司法局工作總結及明年工作思路

201*年南潯區(qū)司法局工作總結及明年工作思路

今年以來，全區(qū)司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市司法局的指導下，按照“找準定位、夯實基礎、尋求突破、激活亮點”的工作思路，求真務實，銳意進取，重點工作取得明顯突破，基礎工作得到全面推進，為構建平安南潯、和諧南潯做出了積極的貢獻。

一、今年主要工作

（一）以法律服務為重點，在服務經濟社會發(fā)展中取得新成效

1、緊貼中心，圍繞大局，為企業(yè)發(fā)展服務。我局專門組織力量于3月15日至4月15日對轄區(qū)內各法律服務所進行為期一個月的檢查指導，要求各法律服務所和法律服務人員立足自身工作職責，積極服務經濟發(fā)展。全區(qū)基層法律服務工作者、發(fā)揮收費低廉、貼近企業(yè)、快速靈活等優(yōu)勢，努力為企業(yè)提供法律服務，全年共擔任法律顧問85家；在聯(lián)系區(qū)重點企業(yè)工作中，局領導每周到聯(lián)系企業(yè)走訪不少于1次，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門積極處理房屋拆遷、經濟轉型等問題，促進企業(yè)加快發(fā)展做強做大；同時抽調一名業(yè)務能力比較強的同志為企業(yè)在招商引資、法律文書的起草以及其他必要的手續(xù)辦理，提供全方位的服務,開辟一條快捷便利的“綠色通道”。

2、結合實際，創(chuàng)新辦法，為弱勢群體服務。狠抓法律援助工作的規(guī)范和拓展，充分發(fā)揮基層法律援助站和法律援助聯(lián)絡員的作用，及時掌握有關信息，為維護困難群體的合法權益，堅持做到應援盡援，并在非訴訟法律援助方面大膽嘗試，做到早介入、早服務、早解決。1-12月援助中心共受理法律援助案件131件，其中民事案件71件（非訴訟案件15件），刑事案件60件；辦理由各鎮(zhèn)援助站和村援助聯(lián)絡員提供信息的援助案件15件，使宣傳力度相對薄弱的農村的弱勢群體在村、鎮(zhèn)援助聯(lián)絡員的指點幫助下及時找到救助途徑，合法權益得到及時維護；“148”法律服務熱線共接待來電來訪1008人次，咨詢內容涉及勞動合同、工傷、交通事故、婚姻家庭、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、損害賠償等眾多領域；“5.12”四川汶川地震后及時開通災區(qū)籍求助人員接訪“綠色通道”，接待求助人員17人次，解答法律咨詢12件，受理援助案件2件，與案件相對方直接溝通9次。得到上級領導和受助群眾的好評。

3、健全制度，注重實效，為基層服務。在民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建上。根據我區(qū)實際對今年新申報的28個星級民主法治村和8個星級民主法治社區(qū)的負責人進行了業(yè)務培訓，并從制度上墻、檔案管理、資料整理等幾個方面，組織人員兩次進行了全方位檢查，對創(chuàng)建中存在的問題提出了具體的意見和建議，并送去相關法律圖書8500多冊，宣傳掛圖700多幅。到201*年止我區(qū)星級民主法治村達標202個，達標率91.4%；星級民主法治社區(qū)達標28個，達標率84.8%。在基層司法所建設上。按照結合實際、突出重點、務求實效的要求，注重抓好制度建設，理順工作機制，規(guī)范工作程序，提高工作質量，高度重視基層司法所規(guī)范化建設。根據“浙江省司法廳示范司法所考評細則”的要求，結合創(chuàng)建情況，對一些薄弱站所和薄弱環(huán)節(jié)，進行分類指導。全區(qū)9個司法所已有8個通過“省示范司法所”的考核驗收，超過全省8.6個百分點。

（二）以宣傳教育為基礎，在增強全民法治意識中營造新氛圍今年以來，我局積極發(fā)揮普法辦的牽頭作用，認真開展多種形式的法制宣傳教育。及時下發(fā)了《南潯區(qū)二○○八年法制宣傳教育計劃》，涉及29個單位、38期內容。明確了08年法制宣傳教育工作的重點，對全區(qū)的宣傳教育起到了積極引導作用，受到市“五五”普法中期檢查組的充分肯定和好評。

1、突出抓好經常性的法制宣傳教育。在堅持以往普法教育的基礎上，根據不同行業(yè)、不同領域、不同層次存在的特點和要求，注重與工作實際的有效結合，創(chuàng)新形式，營造氛圍，追求實效，有力地促進了全區(qū)范圍內法律素質的提升。全年累計開展現(xiàn)場法律咨詢6次，發(fā)放宣傳資料201*0多冊；舉辦了37期法律知識培訓班，取得了良好的效果；以消費者權益保護日、法律援助宣傳日、法制宣傳日等活動為契機，通過組織人員街頭宣傳、板報、橫幅、宣傳櫥窗、電視等形式，加大了法制宣傳教育力度，營造了濃厚的宣傳氛圍。如雙林鎮(zhèn)各社區(qū)堅持幾年每月一期法制宣傳教育欄等。

2、突出抓好重點對象的學法用法。結合“法律六進”活動，進一步有效推進青少年、村干部、企業(yè)職工等重點對象的法制宣傳教育。聯(lián)合區(qū)教育局共同制定下發(fā)了《學校法制宣傳教育計劃》，并于10月下旬在菱湖一中等學校開展教育活動，目的是進一步引導廣大青少年樹立正確的人生觀，做遵紀守法的好學生。并向他們發(fā)放各種學習資料6000多冊。在此同時我們在企業(yè)職工中開展多種形式的法制教育和法制培訓，著力提高企業(yè)職工遵紀守法、依法維權的能力。我局與環(huán)保等部門開展了環(huán)境保護法律知識培訓；與區(qū)委宣傳部等部門舉辦了《勞動合同法》培訓班，有1200多人參加培訓。8－10月份，又與區(qū)總工會共同舉辦了大型法律知識有獎競賽系列活動，活動分初賽和決賽兩個階段，共100多個企業(yè)和全區(qū)機關干部約400余人參加了活動，得到領導和同志們的一致好評。

3、突出抓好農村普法教育工作。圍繞全區(qū)社會主義新農村建設目標，把“民主法治村”建設與全區(qū)社會主義新農村建設有機地結合起來，主動配合有關部門做好工作并利用全區(qū)村“兩委”換屆之機，利用一個月的時間分10個場次組織專門力量對全區(qū)2316名村（居）兩委會干部進行了法律知識的培訓。

（三）、以強化保障為關鍵，在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮新作用

1、人民調解深入開展。充分發(fā)揮人民調解的職能作用，不斷完善調解網絡體系。一是創(chuàng)新機制抓調解。進一步繼續(xù)完善周邊聯(lián)合調解組織建設，我區(qū)與周邊省、市、縣（區(qū)）陸續(xù)建立聯(lián)調組織5個，受理涉及工傷、交通事故、污染等方面的糾紛51件，調處成功51件，調處成功率100%，有效地維護了接邊區(qū)域的社會穩(wěn)定。二是形成合力抓調解。在湖州市電器工業(yè)商會、南潯皮業(yè)商會、南潯市場發(fā)展公司、南潯雙林毛紡市場和浙北機電調劑市場建立了5個行業(yè)協(xié)會調解組織，利用自治力量對同行業(yè)間或與行業(yè)有關的常見矛盾糾紛進行調解，大大減少了矛盾糾紛的激化。三是夯實基礎抓調解。堅持每兩月例會制度，積極宣傳人民調解工作，總結交流經驗，加強隊伍培訓，著力夯實人民調解工作基礎。5月份對全區(qū)1434名人民調解員進行業(yè)務知識培訓。1-12月全區(qū)各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、調處各類矛盾糾紛1464件，調處成功1435件，調處成功率98.02%，沒有出現(xiàn)因調處不當引發(fā)的民轉刑案件。

2、積極參與“區(qū)委書記大接訪”。奧運安保期間，全區(qū)司法行政系統(tǒng)嚴格按照區(qū)動員會精神，落實措施、履行職責，為維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。局主要領導積極參與7月9日和7月19日兩次區(qū)委書記大接訪活動，為有關上訪案件進行了法律方面的解答，配合做好法制宣傳教育和上訪群眾思想引導工作；積極參與全區(qū)重大不穩(wěn)定因素排查梳理工作中，班子成員分頭到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系工作，做到情況明、底數清，并包片負責、責任到人。同時開展局長接訪活動，局領導輪流值班，奧運期間共接待來訪群眾16批次27人，為奧運期間全區(qū)安全穩(wěn)定作出了努力。

3、幫教安得到深化。認真開展對刑釋解教人員的摸底排查和幫教工作。1-11月共收到刑釋解教人員通知書50份，各級幫教組織對579人進行了幫教，幫教率達98%以上。對歸正人員實行“一人一檔”，健全和落實歸正人員資料臺帳及檔案管理制度。同時與南潯區(qū)法院刑事審判庭保持聯(lián)系，及時將判刑人員、重新犯罪人員名單轉發(fā)給各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）司法所，以利于司法所了解、掌握歸正人員重新犯罪的有關情況。至12月底重新犯罪12人，低于省里規(guī)定的指標。

4、社區(qū)矯正穩(wěn)步開展。積極開展社區(qū)矯正工作，經過調查摸底，全區(qū)共有矯正對象273人，按不同要求分別建立相應的臺帳和數據庫。同時經區(qū)政府常務會議同意后及時建立了社區(qū)矯正工作委員會和工作中心，下發(fā)了《南潯區(qū)社區(qū)矯正工作意見》、《南潯區(qū)社區(qū)矯正工作實施意見》等文件。10月31日召開了全區(qū)社區(qū)矯正工作動員大會，及時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作站的人員進行業(yè)務知識培訓。并在12月10日前全面完成了矯正對象的交接任務。

（四）以隊伍建設根本，在強化服務方面有新提升

1、強化司法所隊伍建設。一是加強培訓、提高能力。除了參加市里組織的培訓外，今年3月底我局組織全區(qū)50多名司法行政人員在市委黨校進行了專題培訓。同時通過每兩個月的司法所長例會在總結交流，布工作的同時，重點在業(yè)務知識方面進行輔導，從而進一步提高基層工作人員的業(yè)務水平。二是強化考核、落實責任。年初區(qū)司法局與各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）司法所簽訂了目標責任書，平時對其進行定期和不定期的檢查，到年底進行考核，做到目標明確、任務到科所、責任到個人。三是加強監(jiān)督、促進管理規(guī)范。制定各項規(guī)章制度，接受群眾和組織的監(jiān)督，使司法所在履行職能時更加規(guī)范化。

2、切實提高站所服務水平。一是認真做好法律服務站所檢查指導。我局組織人員于3月15日至4月15日對轄區(qū)內各法律服務所的制度建設、業(yè)務檔案管理、財務管理等進行為期一個月的檢查，并就對法律服務工作者在從事法律服務工作中職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和執(zhí)業(yè)情況等進行指導。二是全面加強法律工作培訓。并結合年檢注冊開展政治理論和法律業(yè)務知識的學習，通過多種形式的教育培訓，使全區(qū)法律服務隊伍執(zhí)業(yè)活動進一步規(guī)范，社會公信力逐步增強。三是加強對區(qū)法律援助中心服務窗口的管理，提高其依法辦事和誠信服務意識，把法制宣傳教育融入管理和服務全過程，并推薦了一名同志到區(qū)信訪局鍛煉。區(qū)法律援助中心被評為“群眾滿意窗口單位”。3、進一步加強局機關隊伍建設。一是深入開展各項專題活動。堅持星期一夜校的學習制度，認真組織開展了作風建設和素質提升活動、使廣大司法行政干部的政治素質和思想素質有了明顯提高。二是加強干部教育培養(yǎng)。堅持每月不少于一次機關干部會議，每半年開展一次談心談話活動，目的是進一步增進相互之間的了解，有利于工作的開展。并對新錄用的干部加強崗位培訓和實踐鍛煉。三是加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，深入貫徹實施懲治和預防腐敗體系實施綱要，結合司法行政工作實際，加強執(zhí)法執(zhí)紀檢查，糾正行業(yè)不正之風，著力解決損害群眾利益的突出問題。四是加大信息工作力度。年初我們將信息工作納入重要議事日程，作為科室和基層司法所的一項重要工作納入年度考核。到目前為止共編印報送《司法行政工作》簡報6期，《普法依法治理》簡報6期，《人民調解�？�》12期，報送的各類信息共計35篇，其中15篇被市局和區(qū)里采用，1篇被市府辦錄用，2篇被省普法辦采用，1篇被中國普法網錄用。

二、存在的不足及困難

一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對司法行政工作的重視程度還不夠，特別是在人員的配備和工作的力度方面還不到位。二是工作開展還不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距較大，影響面上整體工作的推進。三是基層法律服務工作者的素質參差不齊，綜合素質有待進一步提高。四是社區(qū)矯正工作面臨著人員、辦公場地、辦公設施等方面的諸多困難。五是信息工作不暢通，反饋不及時，質量不高，指導性不強，難以適應工作需要。

三、明年工作思路

指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十七大、十七屆三中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作中心，全面加強司法行政業(yè)務建設，不斷提升司法行政隊伍形象，為構建和諧南潯提供優(yōu)質高效的法律服務和強有力的法律保障，努力營造良好的法治環(huán)境。

工作目標和要求：以“強基礎、促規(guī)范、創(chuàng)一流、保平安”為工作目標，突出“五個重點”，抓住“四個環(huán)節(jié)”，強化“三個服務”的工作要求，即“五個重點”：一是積極預防和化解矛盾糾紛，努力促進社會和諧；二是充分發(fā)揮職能作用，全力維護社會穩(wěn)定；三是積極拓展和規(guī)范法律行為，努力為經濟建設服務；四是扎實有效地開展普法依法治理工作，促進全民法制意識的提高；五是夯實司法行政基層基礎，進一步活躍基層司法行政工作�！八膫�環(huán)節(jié)”：一是工作思路抓創(chuàng)新。深入開展調研，把握發(fā)展脈搏，研究新情況，解決新問題。二是工作任務抓務實。將全年工作任務分解到科室，落實到人，確保完成全年工作任務；三是服務質量抓優(yōu)質。局機關干部、基層司法所人員、法律工作者要依法行政、依法辦事，為群眾提供優(yōu)質高效的法律服務；四是隊伍建設抓規(guī)范。積極創(chuàng)建區(qū)級文明機關，深入開展“萬名干部下基層、服務一線創(chuàng)新業(yè)”等活動，強化“依法辦事，執(zhí)政為民”意識，打造一支高素質的司法行政隊伍�！叭齻�服務”：積極發(fā)揮職能作用，推進人民調解、法律援助和社區(qū)矯正等各項工作，強化司法行政工作為維護社會和諧穩(wěn)定服務；為強化市場經濟的法律秩序服務；為創(chuàng)建“平安南潯”服務。主要工作措施：

（一）圍繞中心，服務大局，努力為經濟社會發(fā)展服務

按照區(qū)委、區(qū)政府確定的目標任務，為經濟轉型升級，促進社會和諧發(fā)展等方面提供強有力的法律保障和高質量的法律服務，堅持把本職工作與中心工作相結合，實現(xiàn)四個“圍繞”：一是圍繞黨委政府的工作重點、當好法律參謀助手；二是圍繞經濟建設中心，提供優(yōu)質高效的法律服務；三是圍繞維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮法律保障作用；四是圍繞熱點、難點問題，積極參與社會治安綜合治理工作。（二）認真貫徹落實“五五”普法規(guī)劃，全面推進法治化建設1、不斷增強法制宣傳教育工作實效。進一步以“法律六進”活動為載體，大力推進重點對象的學法用法工作，建立多層次、全方位法制宣傳網絡，擴大法制宣傳教育覆蓋面。按照“學法律、講權利、講義務、講責任”的要求，認真履行好法制宣傳牽頭部門的職責，加強指導，根據不同對象的不同需求開展寓教于樂的宣傳教育，使廣大群眾在潛移默化中增強法律意識，引導群眾依法解決各種矛盾糾紛，依法表達利益訴求，提高法制宣傳教育的針對性和實效性。

2、進一步加大民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建的力度。堅持法制宣傳和法治實踐相結合，圍繞基層民主法治建設，繼續(xù)深入開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，重點在鞏固成果，提高創(chuàng)建質量上下功夫，三星級以上“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”分別達到93%和87%以上，加強農村和社區(qū)依法治理工作。結合“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，為推進基層民主政治建設提供堅實的法治保障，不斷提高全社會法治化管理水平。

（三）夯實基層基礎建設，全力維護社會和諧穩(wěn)定

1、加強基層司法所建設提高服務能力和水平。進一步抓好基層司法所組織機構建設和隊伍建設，理順管理體制，建立健全各項制度，加強規(guī)范化管理，全面加強司法所業(yè)務建設，著力提高司法所服務大局的能力、依法行政的能力、服務群眾的能力。當好鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委政府法律方面的參謀和助手。

2、深化人民調解工作。進一步發(fā)揮人民調解的特色和優(yōu)勢，以化解社會矛盾糾紛為主線，以法治化、制度化、規(guī)范化建設為重點，全面加強我區(qū)的人民調解工作；積極開展排查調處工作，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”，矛盾糾紛受理率100%，調處成功率95%以上。健全完善周邊地區(qū)調解組織，加強聯(lián)系、溝通，召開聯(lián)席會議不少于2次，維護接邊區(qū)域和諧穩(wěn)定。同時進一步在個私（民營）企業(yè)、行業(yè)中建立調委會。積極推動人民調解的“以獎代補”工作，提高基層調解人員的積極性和主動性。在更深的領域、更大的范圍內，積極探索人民調解、行政調解和司法調解有機結合的大調解機制。

3、規(guī)范幫教安工作。建立歸正人員信息管理系統(tǒng)，加強對刑釋解教人員的銜接管控工作，減少脫管漏管現(xiàn)象。加強協(xié)調，實現(xiàn)幫教安工作市場化、社會化和規(guī)范化。積極籌建安幫教實體，切實解決“三無”刑釋解教人員安就業(yè)問題，預防和減少重新違法犯罪，歸正人員重新違法犯罪率控制在3%以下。

4、努力抓好社區(qū)矯正工作。一是建立健全矯正工作各項制度。在各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）全面鋪開社區(qū)矯正工作的基礎上，落實教育矯治措施，切實防止脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。二是進一步加大宣傳力度。為社區(qū)矯正工作創(chuàng)造一個良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。三是抓好隊伍，提升能力。建立健全以司法所法、律服務工作人員為主力，以社會力量為補充的社區(qū)矯正工作志愿者隊伍。加強業(yè)務培訓，促進社區(qū)矯正隊伍整體素質的提高。同時進一步探索矯正對象的銜接管控新舉措、新方法，推進社區(qū)矯正工作順利開展。（四）積極拓展和規(guī)范法律服務，努力維護社會公平正義

1、積極提供法律服務。繼續(xù)組織業(yè)務骨干，積極為相關職能部門在依法行政過程中遇到的法律問題提出意見和建議。積極引導法律服務隊伍主動參與產業(yè)結構調整，企業(yè)改革、招商引資、項目洽談等工作，推動法律服務向經濟建設的各個領域延伸。

2、不斷擴大法律援助影響力。積極參與惠民工程行動，在加強對各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）法律援助站的工作指導的基礎上，嘗試在工、青、婦等社團組織建立法律援助站，擴大法律援助工作的橫向覆蓋面，不斷完善便民措施，暢通法律援助渠道，依法保障困難群眾平等享用法律資源，維護社會公平正義。加大援助力度，提高辦案質量，法律援助案件在08年的基礎上再上一個新臺階。

3、繼續(xù)做好“148”法律服務熱線接待工作。進一步規(guī)范法律服務熱線的窗口建設，繼續(xù)做好援助律師工作日全天值班，接待來電、來訪，耐心解答廣大群眾的法律咨詢工作。

（五）加強教育培訓，全面提升司法行政隊伍素質

1、加強思想政治教育。切實抓好黨的十七屆三中全會精神的宣傳貫徹，全面落實科學發(fā)展觀，以能力建設為重點，堅持把思想政治建設放在首位，不斷用新的理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作。大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，大張旗鼓地表彰先進，教育全區(qū)司法行政系統(tǒng)干部樹立敬業(yè)勤政、銳意進取、奮發(fā)向上的良好精神風貌。

2、加強專業(yè)素質教育。結合隊伍整體素質的實際，按照“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，有針對性、按計劃對干部進行各種業(yè)務培訓，不斷提高調查研究和創(chuàng)新實踐的能力和水平，努力培養(yǎng)一支適應形勢發(fā)展需要的基層司法行政干部隊伍。

3、加強黨風廉政建設。認真抓好黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制度的落實，做到分工明確、責任落實，形成一級帶一級、一級抓一級的責任機制。提高自警自律意識和拒腐防變能力，做到防微杜漸、警鐘長鳴，樹立司法行政人員清正廉潔的良好形象。

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鶴山區(qū)司法局201*年工作總結暨201*年工作計劃

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201*，鶴山區(qū)司法局堅持以鄧小平理論和“三個代表”及科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全區(qū)經濟工作會議確定的中心工作，以維護社會穩(wěn)定、促進和諧建設為目標，全局高度重視，充分發(fā)揮司法行政職能，采取強有力的措施，加強法制宣傳教育和基層民主法制建設，進一步規(guī)范了人民調解、刑釋解教人員安置幫教工作，為創(chuàng)建平安鶴山做出了積極貢獻，不斷把司法行政工作引向深入，并取得了顯著成效。一、201*年工作回顧

（一）積極開展多項教育活動大力推進隊伍建設

為推動司法行政系統(tǒng)廉政建設和反腐敗斗爭不斷走向深入，真正落實中政委頒布的“四條禁令”，使我局領導班子和全體干警的整體素質得到進一步提高，切實達到依法行政的目的。根據上級要求，我局組織全局干警開展了“以人民滿意為目標”的公正執(zhí)法樹形象、“開展黨的十七大精神和胡錦濤總書記在全國政法工作會議代表和全國在法官大檢察官座談會上的重要講話大學習大討論活動”和“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，并成立了相應的集中教育領導小組，制定了集中教育整頓學習計劃和實施方案，按各方案進行了集中教育。通過各項活動的開展，從而有效地規(guī)范了司法局和律師事務所及基層法律服務所的管理，約束和避免我局干警發(fā)生不良行為，為切實轉變作風、建造一支為民服務的規(guī)范化司法行政隊伍提供了保障。

（二）全力實施“五五”普法依法治理工作，提升轄區(qū)全民法律素質根據我區(qū)“五五”法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃要求，我局制定和完善了多項法制宣傳教育工作制度，繼續(xù)在全區(qū)開展“一抓四進”活動。積極開展集中法制宣傳活動，為服務全區(qū)中心工作和轄區(qū)大項目建設營造良好的法制環(huán)境。今年是鶴山區(qū)大項目建設年，隨著各個大項目在我區(qū)的相繼落成，將有力的拉動全區(qū)經濟的快速發(fā)展，如何保障大項目的有序進行，成了全區(qū)法制宣傳教育工作的重中之重。年初，我們將“開展集中法制宣傳教育，服務大項目建設”列入工作要點計劃之中。我局圍繞轄區(qū)棚戶區(qū)、沉陷區(qū)改造等全區(qū)重點工作，有計劃的多次組織由司法行政人員、律師和基層法律服務人員組成的法制宣傳隊，深入到各個有改造工地的社區(qū)和周邊村，通過設立咨詢臺、現(xiàn)場疑問解答、散發(fā)宣傳單、開通法律服務熱線等形式對《治安管理處罰法》和黨中央對棚戶區(qū)及沉陷區(qū)改造工作的政策及其重要意義等進行了宣傳，使群眾進一步認識到國家法律、法規(guī)的嚴肅性。通過多方位的法制宣傳教育活動開展，對有效防止群眾拒遷、強遷、強拆、強裝、強卸等違法行為起到了積極的作用。全區(qū)未發(fā)生一起因改造工作而引發(fā)的上訪和聚眾鬧事事件發(fā)生，使我區(qū)棚戶區(qū)、沉陷區(qū)改造等重點工作順利進行。

截止目前，鶴山區(qū)依法治區(qū)各成員單位積極參與法制宣傳教育工作，共出動宣傳車24輛（次），展出板面179塊，設立咨詢臺35個，發(fā)放宣傳單45000余份，受教育群眾近7.3萬余人次，取得了良好的宣傳效果，形成了濃厚的宣傳氛圍，進一步推動了我區(qū)法制宣傳教育工作的深入開展。

6月2日，根據市委宣傳部、市人大法工委、市司法局、市依法治市辦“關于開展五五法制宣傳教育和依法治理中期督導檢查的通知”要求，鶴山區(qū)依法治區(qū)工作領導小組組織全區(qū)57個依法治區(qū)工作成員單位相關負責人在區(qū)二樓東會議室召開了“鶴山區(qū)五五法制宣傳教育和依法治理中期督導檢查工作動員會”。5日至10日區(qū)督導組對全區(qū)依法治區(qū)成員單位工作開展情況進行了督導檢查。6月20日，順利迎接市督導組對我區(qū)法制宣傳和依法治理開展情況進行督導檢查。市督導組對我區(qū)此項工作給予了高度評價。（三）積極做好新時期人民調解調解工作，預防矛盾激化

一是預防糾紛激化，及時開展人民調解。我局堅持每個月一次和重要節(jié)日、敏感時期的民間矛盾糾紛排查制度。特別是“雙節(jié)”、“三夏”、“奧運”期間，組織人員深入居民區(qū)和田間地頭對全區(qū)進行多次大規(guī)模民間矛盾糾紛排查，對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛及時介入，及時化解。對排查出來的熱點、難點問題采取可行措施進行疏導化解,既預防了各種矛盾糾紛的激化,維護了政府的形象,促進了轄區(qū)政治、經濟的穩(wěn)定發(fā)展。二是進一步加大人民調解員培訓力度。根據年初計劃，4月份和9月份我局組織舉辦了兩期“人民調解員培訓班”，參加培訓的有企業(yè)代表、鄉(xiāng)（辦）、村（居）等民調委員會的400余名人民調解員，主要培訓了人民調解工作原則、性質、職能、方式方法和調解技巧，進一步提高了我區(qū)人民調解員的綜合素質，有力的推進了全區(qū)信訪穩(wěn)定和社會和諧。三是人民調解工作成效明顯。截止目前各人民調解委員會、司法所共參與調解民間糾紛208起，調成203起，調成率達98%，無一起因調解不及時而引發(fā)刑事案件，預防了矛盾的進一步激化，切實起到了第一道防線作用。（四）開展法律服務市場整頓，努力為群眾提供優(yōu)質服務為進一步凈化我區(qū)法律服務市場，我局于4月份對轄區(qū)內各法律服務行業(yè)、人員進行了一次清查�；顒又袑σ恍┮�(guī)模不大、內部管理存在問題的服務所進行了整改；對一些素質不高、辦案責任心不強的法律服務工作者進行了清退。

目前，我區(qū)律師事務所和各法律服務所共代理訴訟事務267件（其中：辦理法律援助案件168起）；代理非訴訟事務11件；擔任法律顧問23家；代寫法律文書490余份；解答法律咨詢千余人次；為企業(yè)、群眾避免經濟損失1470余萬元。李紅軍和閻煒律師擔任區(qū)委、區(qū)政府主要領導的法律顧問，積極履行其顧問職責，為區(qū)領導及各局委提供法律咨詢24次，由于工作成績突出，受到領導和轄區(qū)群眾的一致好評。（五）做好刑釋解教人員安置幫教工作促進社會和諧積極對刑釋解教人員進行安置幫教，使他們走上新生之路，是維護社會穩(wěn)定的一項重要工作。今年我局按照工作部署，認真貫徹落實中央綜治委等八部委《關于進一步加強對刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》，協(xié)調有關部門，調動廠礦企事業(yè)單位、家庭和社會力量等因素，積極開展對刑釋解教人員的安置幫教工作，為化解社會矛盾，預防和減少重新違法犯罪，落實安置幫教工作措施，鞏固和擴大幫教成果。在建立健全幫教網絡，完善各種工作制度的同時，本著“幫教一個，放心一個，自立一個”的指導思想，采取切實可行的工作方法，推進了安置幫教工作的順利進展；

新接收兩勞回歸人員28名全部落實了安置幫教措施。通過接茬幫教，這28名人員人心穩(wěn)定，思想覺悟不斷提高，法制觀念不斷增強。目前27名人員已就業(yè)，另1名也在司法局幫助下正與有關單位取得聯(lián)系。（六）重點工作完成情況

1、201*-201*年“五五”法制宣傳教育和依法治理五年工作規(guī)劃實施工作，6月份對全區(qū)依法治區(qū)成員單位進行督導檢查，6月20日順利通過市督導組對我區(qū)“五五”法制宣傳教育和依法治理中期工作情況的督導檢查。

2、爭取上級資金，目前，我局積極爭得省、市財政支持，將中央政法�？�31萬元列入計劃，于10月份撥付到位，用以更新司法局的辦公機具；另外又向國家發(fā)改委申請了街道司法所建設國債資金項目，中山司法所、中山北司法所、鶴山街司法所、新華司法所建設項目，撥付資金共計23.2萬元；法律援助專項資金到位2萬元。三項資金共計56.2萬元。3、兩勞安置幫教，新接收兩勞回歸人員28名全部落實了安置幫教措施。通過接茬幫教，這28名人員人心穩(wěn)定，思想覺悟不斷提高，法制觀念不斷增強。4、信訪工作，業(yè)務內信訪案件為零。（七）、年內取得榮譽1、單位

區(qū)司法局被市司法局表彰為“全市司法行政系統(tǒng)201*-201*年度責任目標考評優(yōu)秀單位（鶴司[201*]18號）

區(qū)司法局被市司法局表彰為“全市司法行政系統(tǒng)201*年度宣傳報道工作先進集體（鶴司[201*]17號）；

區(qū)司法局被市司法局表彰為全市司法行政系統(tǒng)政風行風民主評議工作先進單位；

區(qū)司法局被區(qū)委政法委、區(qū)社會治安綜合治理委員會表彰為201*年度平安建設先進單位（鶴山政法[201*]7號）；

鶴壁集鄉(xiāng)司法所被市司法局授予“集體三等功”（鶴司[201*]18號）；中山北司法所、新華法律服務所分別被司法局表彰為全市司法行政系統(tǒng)政風行風民主評議工作先進單位；2、個人

王春憲被區(qū)委、區(qū)政府表彰為201*年度黨綜合考評先進個人（鶴山文[201*]2號）；王春憲榮獲全市司法行政系統(tǒng)政風行風民主評議工作個人三等功；黃鶴兵于元月6日被河南省高級人民法院、司法廳授予全省指導和管理人民調解工作先進個人。

馬亞軍被表彰為“全市司法行政系統(tǒng)201*-201*年度先進工作者（鶴司[201*]18號）和“全市司法行政系統(tǒng)201*年度宣傳報道工作先進工作者”（鶴司[201*]17號）；

劉成國被表彰為“全市司法行政系統(tǒng)201*-201*年度先進工作者（鶴司[201*]18號）；二、存在問題

1、人員短缺：第一是基層司法所人員少，每所只有一人，第二沒有法律援助專業(yè)人員（上級要求）；

2、經費短缺：第一是普法宣傳經費少，第二是法律援助專項經費不足。第三兩勞安置幫教辦公經費，按要求應列入區(qū)年度財政預算或拔付專項經費。三、201*年工作思路及工作計劃在新的一年里，全區(qū)司法行政系統(tǒng)的人員要進一步學習領會十七大精神，全面深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實做好法律服務和法律保障工作，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）工作思路

以鄧小平理論和科學發(fā)展觀和“十七屆三中全會”精神為指導，貫徹依法治國方略。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，落實區(qū)委、區(qū)政府“十一五”規(guī)劃，認真實施“五五”法制宣傳教育和依法治理，以“平安建設”為載體加強法制宣傳教育和基層民主法制建設，確保社會大局穩(wěn)定；以規(guī)范化建設為主線，重點抓好人民調解組織建設和司法所規(guī)范化建設，培訓學習，典型引路，爭先創(chuàng)優(yōu)，確保人民調解工作有長足發(fā)展，確�；鶎臃�律服務市場秩序良好，確�；鶎铀痉ㄐ姓�干警隊伍素質明顯提高，確保爭先創(chuàng)優(yōu)活動成效顯著，促進社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會，開創(chuàng)我區(qū)基層司法行政工作的新局面。(二)工作計劃

1、以“一抓四進”為載體，舉行6-8次“法律進社區(qū)”和“送法下鄉(xiāng)”活動，開展好“124”法制宣傳活動，提高轄區(qū)群眾法律素質；舉辦1-2期公務員法制講座，增強公職人員依法行政觀念。

2、加強對重點普法對象法制教育，培養(yǎng)青少年的法制觀念，預防青少年違法犯罪，著力構建學校、家庭、社會相結合的青少年法制教育網絡。201*年創(chuàng)建一個“青少年法制教育基地”。

3、刑釋解教人員的安置幫教工作，做到回歸一個、幫教一個，幫教率達到95%，安置率達到65%。

4、矛盾糾紛排查和人民調解工作，調解率100%，調成率達94%以上，不發(fā)生民轉刑案件。舉辦民調員培訓班2期。5、加強律師事務所、基層司法所和法律服務所的規(guī)范化建設與管理。律師所爭創(chuàng)省級“青年文明號努力”；爭取九礦司法所基礎設施建設國債資金5.8萬元。

6、繼續(xù)當好區(qū)政府的法律顧問，為領導依法決策、依法行政提供有效的法律保障。7、積極開展法律援助，為貧、弱、殘、農民工等弱勢群體提供法律幫助，保障司法公正。

8、認真落實黨風廉政建設責任制，落實四條禁令，干警無違法違紀現(xiàn)象，完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的臨時性工作和督查事項。9、繼續(xù)做好律師參與信訪工作。(三)重點工作

1、扎實推進“五五”普法依法治理工作，著力提高社會各界和廣大人民群眾的法律素質。2、律師所爭創(chuàng)省級青年文明號。

3、努力爭取九礦廣場辦事處司法所基礎設施建設國債資金5.8萬元；爭取法律援助資金2.5-3萬元。

4、繼續(xù)當好區(qū)委、區(qū)政府的法律顧問，為區(qū)委、區(qū)政府主要領導的依法決策提供法律依據。

（四）保障措施

1、完善依法治區(qū)工作機制，按照全社會共同參與的整體工作格局，與各成員單位實行年度目標管理責任制，建立完善各種依法治理工作標準，充分發(fā)揮依法治理辦事機構的組織、指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查的職能作用。

2、健全完善競爭激勵機制，發(fā)揮依法治區(qū)工作示范點、民主法治村的示范作用，達到以點帶面的效果。

3、通過加強基層司法所的建設，有效解決影響、制約基層職能作用發(fā)揮的突出問題，不斷提高基層司法建設和管理水平，使司法行政基層工作職能作用得到更加充分的發(fā)揮。4、幫教組織調動社會各方面力量，構建社會化安置幫教工作格局，實施“六到位”的幫教工作措施，制定目標考核制度、工作督察制度和責任追究制度，做到責任到人，確保刑釋解教人員底數清、情況明。

5、積極發(fā)揮“三級”人民調解網絡作用，鞏固“第一道防線”。與人民法院密切配合，加強對人民調解工作的指導，樹立人民調解工作先進工作單位、個人，總結推廣成功經驗和做法，不斷探索人民調解工作的新思路、新途徑。

6、加強對干警的政治思想教育，牢固樹立執(zhí)政為民、司法為民的觀念，建立一支政治堅定，業(yè)務精通，作風優(yōu)良，執(zhí)法公正的司法行政干警隊伍。

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