全市國稅系統(tǒng)201*年行風建設工作總結(jié)

全市國稅系統(tǒng)201*年行風建設工作總結(jié)

今年以來，全市國稅系統(tǒng)以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六大三中全會精神，全面落實上級有關(guān)行風建設工作部署，堅持糾建并舉的方針，以稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約為抓手，ISO9000質(zhì)量管理體系目標工作為載體，完善全程服務為重點，推進一窗式服務，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，全面提升服務質(zhì)量，提高辦事效率，行風建設取得了較大成效，在“企業(yè)評部門”活動中，我局滿意率達到了95.06%，比去年提高了0.06%，位置同去年相比有了明顯提升�；仡櫧衲甑男酗L建設工作，主要抓了以下三個方面。

一、明確目標，為深化行風建設提供持續(xù)動力

年初，及時確定了今年行風建設目標，征管質(zhì)量考核達到100%，執(zhí)法錯案率為零，黨紀政紀處分率為零，承諾服務兌現(xiàn)率達到100%，人民群眾和納稅人對國稅的滿意度有所上升，行風評議繼續(xù)名列前茅，工作目標考核爭優(yōu)秀。

二、制定方案，為狠抓行風建設工作落實了責任感

為了切實開展行風建設工作，市局制訂了行風建設實施方案，對部署的各項工作做了明確分工，責任落實到各科室、單位。并且市局局長與班子成員、市局與各單位、各科室單位主要負責人與一般干部職工三級簽訂行風建設責任書，層層落實責任。整個行風建設分為宣傳發(fā)動、全面實施、總結(jié)評議、鞏固提高四個階段進行，各科室、單位按照市局的部署扎實開展工作。在宣傳發(fā)動階段，做到層層組織做好宣傳發(fā)動工作，統(tǒng)一思想認識，使全體干部職工明確了今年行風建設的指導思想和工作目標，克服了無所謂、差不多、難做好、不耐煩的厭倦情緒和畏難思想。各級干部積極主動，上下聯(lián)動扎實有效地投身于行風建設工作中，努力做到“事事貫徹標準、人人體現(xiàn)行風”。在全面實施階段，切實抓好部署的三個要點：一是以ISO9000質(zhì)量管理體系貫徹工作為載體，做好ISO9000貫標工作，真正發(fā)揮ISO9000稅收質(zhì)量管理體系的過程控制，不斷糾錯，預防在前，全員參與，為納稅人提供一個法治、透明、公平的行風執(zhí)法服務稅收環(huán)境。今年十一月紹興市局對我局ISO9000質(zhì)量體系貫標工作201*年第一次內(nèi)審，得到了好評，居紹興市領先的水平。二是以信息化網(wǎng)絡為依托開展服務工作，我局在繼續(xù)實施全程服務的基礎上，推出“一窗式”服務，大大地方便了納稅人，開通了網(wǎng)上“釋疑”，全面實施網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認證，為納稅人提供網(wǎng)上服務，減少辦事環(huán)節(jié)，提高了辦事效力，基本解決了納稅人在大廳排長隊的局面。今年以來，已為納稅人解決熱點和難點問題50余件，全程服務臺為納稅人辦理涉稅事項1845件，接受咨詢8500余次，接受輔導和培訓人數(shù)達到了3500余人，3598家企業(yè)實行網(wǎng)上申報，2400余戶納稅人實行了網(wǎng)上認證。三是邀請行風監(jiān)察員進行明查暗訪，重點對窗口服務、勞動紀律、工作去向、辦公秩序、環(huán)境衛(wèi)生等進行檢查。對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的五個問題，及時落實整改措施，有力地推動了行風工作順利開展。同時積極參加了市糾風辦組織的“行風電視對話”活動，由局長親自帶隊接受社會各界的咨詢，對收到的4條咨詢意見及時地進行了解釋和回復。組織開展對執(zhí)法一線科室單位納稅人滿意度測評，滿意度達到99.2%。下半年，積極認真地參與“企業(yè)評部門”活動，成立了以局黨組書記、局長任組長的領導小組，按組織發(fā)動、自查自評、接受評議、落實整改的各個階段扎實加以開展，在開展服務企業(yè)月活動中，加強了鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)的聯(lián)系和溝通。由市局領導對部分外商企業(yè)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行了走訪，征求意見和建議，由各有關(guān)科室、單位的干部對其他部分企業(yè)進行走訪征求意見和建議，10月份，全系統(tǒng)各部門走訪企業(yè)征求意見2061戶，極大部分企業(yè)對國稅執(zhí)法和服務給予了較高的評價。但也征求到各類意見與建議217條，進行了認真的梳理，并通知有關(guān)科室、單位加以了整改，通過扎實工作，在“企業(yè)評部門”活動中，我局滿意率達到了95.04%，比去年提高了0.06%，居全市31個被評議單位的第九位，比去年47個部門評議中的第22位有了明顯的提升。

三、抓住重點，全力提升行風建設新水平

今年以來，我局在抓好基礎工作的同時，突出抓好以下六個方（一）加強教育，進一步構(gòu)筑起拒腐防變的思想道德防線

年初，及時制訂了年度黨風廉政建設教育計劃。一年來，結(jié)合市局提出的“干部學習年”活動，在市局黨組的帶動下，繼續(xù)開展了分層次、多形式、內(nèi)容豐富的黨風廉政教育。組織觀看了《法不容情》、《歷史的轉(zhuǎn)折點》、《扭曲》等電教片，繼續(xù)教育干部職工算清“四筆賬”、守住“四條高壓線”，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。下半年，在全系統(tǒng)開展了學習貫徹“三個代表”重要思想，全面推進國稅工作暨“廉政教育月”主題教育活動；通過學習江澤民《論“三個代表”》、《論黨的建設》及《“三個代表”重要思想學習綱要》，學習胡錦濤同志在西柏坡考察時的重要講話《稅務干部典型違紀違法案件選編》等，同時開展“四查四看”、課題調(diào)研、金點子評選等活動，通過學習教育等活動，使全系統(tǒng)干部職工進一步樹立起了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀。一年來，據(jù)不完全統(tǒng)計，全系統(tǒng)干部職工己卻禮拒賄33200元，拒吃請200余人次。其中，上繳禮金5600元、禮券18500元。（二）健全制度，以制度管人，以制度促人

今年，出臺了《行政管理過錯責任追究辦法》、《七個一線科室、單位納稅人滿意測評辦法》，修訂了《“兩權(quán)”監(jiān)督制約檢查考核辦法》。根據(jù)當前稅務干部職工容易出現(xiàn)的問題，及黨風廉政建設面臨的新情況，年初，重申了國稅干部“五不準”規(guī)定，即：不準借用納稅人的車輛；不準在工作期間在納稅人處就餐或在其他地方接受納稅人的宴請；不準接受納稅人安排的各種娛樂休閑活動；不準向納稅人購買兩手車輛；不準向納稅人報銷應由個人負擔的各種費用。對上述“五不準”的有關(guān)規(guī)定，紀檢監(jiān)察部門加強了檢查監(jiān)督力度。對向納稅人購買兩手車的情況，市局還進行了專項清理。今年，還建立起全系統(tǒng)干部職工廉政檔案，從八方面內(nèi)容進行登記歸檔，即：家庭基本情況、執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況、執(zhí)行廉潔自律情況、重大事項報告內(nèi)容及處理情況、住房及車輛情況、獎懲情況等。并且規(guī)定今后干部在執(zhí)行廉潔自律和重大事項報告內(nèi)容及處理等方面的情況，每年度必須向市局監(jiān)察室上報，并存入檔案，今年已有25人次向市局進行了報告，進一步促進了干部的廉潔從政。建立干部廉政檔案這一做法，得到市紀委的充分肯定，市紀委的《暨陽廉政網(wǎng)》、《紀檢監(jiān)察信息》等都專題進行了宣傳介紹。（三）強化監(jiān)督，加大了治本清源力度

省局關(guān)于《“兩權(quán)”監(jiān)督制約的實施辦法》（修訂）下發(fā)后，根據(jù)我局實際，為加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，從源頭上進行了預防和治理，在全系統(tǒng)組織開展了學習貫徹“兩權(quán)”監(jiān)督制約有關(guān)規(guī)定的活動。一是印制了“兩權(quán)”監(jiān)督制約知識讀本，做到人手一冊，對照學習；二是培訓業(yè)務骨干，發(fā)揮專、兼職監(jiān)察員的網(wǎng)絡作用，搞好全系統(tǒng)的學習培訓；三是隨機抽取50名干部進行閉卷測試，檢驗學習成果；四是做到“三個結(jié)合”，即同稅收業(yè)務政策的學習相結(jié)合，同日常稅收業(yè)務工作相結(jié)合，同ISO9000質(zhì)量管理體系文件相結(jié)合。同時，還組織開展了稅務稽查案件復查、離任經(jīng)費審計、市局財務管理自查等工作。為把“兩權(quán)”日常監(jiān)督同ISO9000質(zhì)量管理體系運行相結(jié)合，實行全方位、全過程的有效監(jiān)控，在六月份組織開展了一次全面內(nèi)審。由于市局領導重視、各科室、單位積極配合，審核中共發(fā)現(xiàn)了不合格23項，其中一般不合格14項，輕微（觀察）9項，分布區(qū)域遍及內(nèi)審涉及的17個科室、單位。對內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題，各科室、單位及時落實了整改措施，得到有效的糾正，有力地促進了ISO9000質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進和有效運行。這項工作得到了紹興市局領導的充分肯定。

（四）做好信訪工作，進一步規(guī)范了干部職工的從政行為

今年以來，繼續(xù)堅持有案必查的原則，對干部職工在稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)等方面的違紀違法行為做到及時查處，處理問題做到實事求是，同時熱情接待來信來訪。今年，收到信訪案三件，其中上級交辦案件一件，及時進行了查處。堅持懲處與教育相結(jié)合，查清事實，合法處理。信訪查處率達100%，結(jié)案率達到100%。（五）依法治稅，確保稅收收入任務的圓滿完成

我們始終堅持依法治稅不動搖，做到應收盡收，應退盡退，通過加大稅源監(jiān)控力度，嚴格控制新欠，今年欠稅壓縮率達到18.48%；切實做好外貿(mào)企業(yè)免、抵、退稅審核工作。加強稅收征管，完善稅收管理機制，嚴格責任及管理，建立考核獎懲辦法。全面開展納稅評估，提高納稅意識，強化稅務稽查，整頓規(guī)范稅收秩序，建立起有企業(yè)自查稅務納稅評估稅務稽查的稅務稽查管理新模式，今年已稽查465戶，查補稅款、罰款共5025.9萬元。由于征、管、查相互制約，相互促進，以信息化網(wǎng)絡管理為依托，規(guī)范執(zhí)法，確保了稅收收入任務的圓滿完成，十二月底統(tǒng)計已入庫稅款94910萬元，完成年計劃任務的113.7%，增收13861萬元。

（六）樹立稅收經(jīng)濟觀，拓展服務經(jīng)濟發(fā)展的新思路

一是減少審批環(huán)節(jié)，對有些調(diào)查事項，由前置條件改為事后進行；二是增加即辦項目，完善中小企業(yè)服務等舉措，取消工業(yè)企業(yè)銷售額30萬元的增值稅一般納稅人的認定標準等；三是支持生產(chǎn)性外貿(mào)企業(yè)實行免、抵、退，緩解出口退稅壓力，保證外貿(mào)出口增長。并積極爭取出口退稅指標，今年已出口退稅25100萬元，免抵調(diào)庫11152萬元，共計免、抵、退稅36252萬元，有力地支持外貿(mào)經(jīng)濟的快速發(fā)展；四是引導企業(yè)用足用好各種優(yōu)惠政策，培育新的稅收增長點，支持地方經(jīng)濟的發(fā)展，通過認真落實下崗職工再就業(yè)和防治非典的有關(guān)稅收優(yōu)惠措施以及民政福利企業(yè)、外商投資企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、購買國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅等各項稅收優(yōu)惠政策，201*年共先征后退和減免稅約24730萬元。一年來，全市國稅系統(tǒng)行風建設工作雖然又取得了一些新的成績，但也存在著一定的不足，都有待于我們在今后的工作中加以努力克服。

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