監(jiān)督一科保健食品和化妝品專項(xiàng)檢查總結(jié)

監(jiān)督一科保健食品、化妝品和消毒產(chǎn)品專項(xiàng)檢查總結(jié)

根據(jù)所里《關(guān)于開(kāi)展保健食品、化妝品、消毒產(chǎn)品專項(xiàng)檢查工作的通知》統(tǒng)一安排，我科對(duì)管轄范圍的藥店、化妝品店、商場(chǎng)、美容院等保健食品、化妝品、消毒產(chǎn)品等健康相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，共檢查56戶，其中藥店6戶，保健品經(jīng)營(yíng)戶4戶，化妝品美容店45戶，商場(chǎng)1戶。共查保健食品136種，化妝品系列219種，消毒產(chǎn)品10種。經(jīng)營(yíng)戶都持有衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)，持證率100％，保健食品從業(yè)人員都持健康證上崗，持證率100％。無(wú)義診坐堂行醫(yī)情況，藥店沒(méi)有疫苗銷售情況，但同時(shí)也存在不少問(wèn)題，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題如下：

1、索證不全。大部分經(jīng)營(yíng)者都存在這個(gè)問(wèn)題，雖然都有索證但不全，不能按規(guī)定索證。保健食品索證齊全的只有4種，化妝品索證符合要求的不到10種。

2、保健食品魚(yú)龍混雜，將普通食品當(dāng)作保健食品銷售。個(gè)別經(jīng)營(yíng)者在保健食品專柜內(nèi)擺放沒(méi)有保健食品批件的普通食品誤導(dǎo)消費(fèi)者。同時(shí)發(fā)現(xiàn)同一保健食品生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的保健食品和各種沒(méi)有保健食品批件的普通食品，經(jīng)營(yíng)者全部當(dāng)做保健食品銷售。在宣傳說(shuō)明書(shū)上也有夸大和療效功能的宣傳，特別在性保健食品尤為突出。

3、美容院經(jīng)營(yíng)無(wú)中文標(biāo)識(shí)的進(jìn)口化妝品；也有個(gè)別國(guó)產(chǎn)化妝品用英文標(biāo)識(shí)而沒(méi)有中文標(biāo)識(shí)；個(gè)別特殊化妝品無(wú)批件，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)少數(shù)化妝品無(wú)出廠日期和使用效期。

4、各商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的化妝品大部分無(wú)索證，也有個(gè)別無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)特殊化妝品在銷售。

5、消毒產(chǎn)品大部分有夸大療效宣傳。

根據(jù)以上檢查情況，我科現(xiàn)場(chǎng)作出了相應(yīng)的處理，限期進(jìn)行索證，對(duì)5家違法的保健食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行行政處罰，已下達(dá)了行政處罰事先告知書(shū)，也有7戶藥店正在限期索證，對(duì)無(wú)批件的特殊化妝品和無(wú)中文標(biāo)識(shí)的進(jìn)口化妝品進(jìn)行了控制和沒(méi)收。共控制無(wú)索證的化妝品88盒，沒(méi)收無(wú)批件和夸大宣傳的保健食品54盒，沒(méi)收無(wú)中文標(biāo)識(shí)的化妝品28盒，不符合的洗發(fā)液20公斤，罰款1000元。

二00四年十月二十日

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餐飲服務(wù)保健食品化妝品監(jiān)管

上半年工作總結(jié)

我所自4月1日成立以來(lái)，在上級(jí)部門及局領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)心關(guān)懷和幫助下，緊緊圍繞局領(lǐng)導(dǎo)提出的“確保交接期間監(jiān)管工作不斷、不松、不亂”的原則，對(duì)照局里制定的工作目標(biāo)和我所職責(zé)，全所5名同志團(tuán)結(jié)一心，克服人員少、底子弱、裝備差、壓力大，工作量大、面廣、事細(xì)等重重困難，不計(jì)得失，不辭辛勞，有條不紊的開(kāi)展和推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管工作�，F(xiàn)將上半年以來(lái)我所的工作總結(jié)如下：

一、總體工作情況

（一）職能移交接順利、平穩(wěn)的完成。

為使交接后的工作有序、有利的過(guò)渡和開(kāi)展。職能移交后，我所于4月1日至4月30日在縣衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立臨時(shí)辦公室，以方便群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，同時(shí)以公告、面對(duì)面的宣傳方式告知廣大群眾職能移交接事宜，受到了群眾的好評(píng)。期間，未出現(xiàn)因職能移交接產(chǎn)生辦事不便而致群眾不滿意及投訴的事件，做到了職能職責(zé)的平穩(wěn)過(guò)渡和各項(xiàng)工作的無(wú)縫銜接。

（二）新到崗監(jiān)督員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作初步完成。

1、組織開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。為使新到崗監(jiān)督員能迅速轉(zhuǎn)換工作角色，適應(yīng)新環(huán)境、新單位，快速掌握新法律、新規(guī)范、新的監(jiān)管模式，盡快投入工作。我所采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方法，對(duì)涉及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作初步完成。

2、為使監(jiān)督員在今后的工作中做到心中有數(shù)，辦事有尺，處事有度，做到有章可循、有制可約。我所組織開(kāi)展了對(duì)局里下發(fā)的相關(guān)文件、規(guī)章、制度進(jìn)行學(xué)習(xí)、貫徹和領(lǐng)會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步的提高了全所監(jiān)督員的政治、思想覺(jué)悟和整體素質(zhì)。（三）各項(xiàng)制度建設(shè)基本完成。

建所伊始，為使各項(xiàng)工作盡快走向正規(guī)，依照職責(zé)，建立和完善了興國(guó)縣餐飲服務(wù)保健食品化妝品監(jiān)督所工作規(guī)則、辦案流程、舉報(bào)處理規(guī)定、工作人員七條禁令、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作預(yù)案、餐飲服務(wù)行政許可審批制度、餐飲服務(wù)許可辦證流程等14項(xiàng)工作制度。

（四）餐飲、保健食品安全監(jiān)管服務(wù)對(duì)象基本信息檔案基本建立。為能快速穩(wěn)妥的推進(jìn)開(kāi)展餐飲、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作，科學(xué)制定監(jiān)管計(jì)劃，合理優(yōu)化監(jiān)管資源，全面掌握監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的分布、基本信息數(shù)據(jù)等，確保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)分布及信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性，我所于5月組織監(jiān)督員對(duì)縣城所有的餐飲服務(wù)、保健食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了一次全面的分類登記摸底，現(xiàn)已將監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的基本信息檔案全面梳理和分類，為下一步的工作部署打下基礎(chǔ)。累計(jì)縣城餐飲服務(wù)單位717家，其中：大型餐飲4家、中型餐飲25家、小型餐飲398家、小吃店191家、飲品店20家、快餐店5家、食堂75家（學(xué)校食堂25家、企業(yè)食堂45家、單位食堂5家）；全縣保健食品經(jīng)營(yíng)單位157家，其中：縣城45家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)112家。

（五）餐飲服務(wù)、保健食品行政許可有序開(kāi)展，準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步提高。為貫徹落實(shí)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》，我所依照《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》，嚴(yán)格許可前置，對(duì)各類餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)單位進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)核查和資料審查，對(duì)不符合現(xiàn)場(chǎng)核查條件的現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，指導(dǎo)改進(jìn)設(shè)施條件，以滿足申辦條件。累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)核查餐飲單位148家，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)要求改進(jìn)條件的148家。至目前累計(jì)新發(fā)餐飲服務(wù)許可證86份（含換證），驗(yàn)證（含食品衛(wèi)生許可證）80份，正在受理62份；保健食品驗(yàn)證（食品衛(wèi)生許可證）12份。

（六）餐飲、保健食品安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、開(kāi)展了保健食品專項(xiàng)整治。為進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，大力整頓保健食品市場(chǎng)秩序，依據(jù)市局《201*年市中心城區(qū)保健食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（贛市食藥監(jiān)食[201*]14號(hào)）、國(guó)家工商總局等十二部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》(工商廣字[201*]46號(hào))的文件精神，我所在分管局長(zhǎng)的親自帶領(lǐng)下，在城區(qū)展開(kāi)保健食品安全專項(xiàng)整治，共計(jì)檢查保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)11家，批發(fā)企業(yè)3家，品種46個(gè)，查處并糾正違法行為5起，下達(dá)意見(jiàn)書(shū)5份。

2、開(kāi)展了學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治。依照省局《關(guān)于集中開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治的通知》贛食藥監(jiān)食[201*]27號(hào)、市局《轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于集中開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治的通知》贛市食藥監(jiān)食[201*]23號(hào)文件精神，我所從5月底至6月底，結(jié)合高、中招考餐飲服務(wù)保障工作，全面開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。截至目前，共計(jì)完成對(duì)縣城有學(xué)校食堂的7所中學(xué)、3所中等職業(yè)學(xué)校、2所小學(xué)、9所托幼機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)檢查，專項(xiàng)檢查工作仍在繼續(xù)。

3、開(kāi)展了打擊非法添加食品添加劑和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照全國(guó)打擊非法添加食品添加劑和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)一部署，我所緊急行動(dòng)，針對(duì)性的在餐飲服務(wù)行業(yè)展開(kāi)檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)火鍋店、飲品店等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查了食品添加劑使用單位的使用食品添加劑情況和購(gòu)進(jìn)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)帳記錄等落實(shí)情況。專項(xiàng)整治期間，共計(jì)檢查餐飲服務(wù)單位117家，其中大型餐飲4家，中型餐飲19家，小型餐飲54家，小吃店23家，飲品店15家，火鍋店2家，下發(fā)指導(dǎo)性意見(jiàn)書(shū)48份，要求餐飲服務(wù)單位簽訂并張貼承諾書(shū)117份，發(fā)放“打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)”宣傳畫200余套。

4、深入開(kāi)展省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。為推進(jìn)餐飲服務(wù)單位信用體系建設(shè)，促進(jìn)餐飲服務(wù)行業(yè)自律，充分發(fā)揮示范單位的輻射帶動(dòng)作用。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，現(xiàn)已有平川中學(xué)、品祿園酒店申報(bào)省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范單位。

5、深入開(kāi)展“食品藥品安全贛鄱行”活動(dòng)。以“關(guān)注健康餐桌”為主題，開(kāi)展“食品藥品安全贛鄱行”活動(dòng)，以學(xué)校食堂及周邊餐館和建筑工地食堂、旅游景點(diǎn)餐飲服務(wù)單位、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、“地溝油”和“餐廚廢棄物”等為重點(diǎn)認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理，確保公眾飲食安全。

（七）圓滿完成上級(jí)交辦的多次餐飲服務(wù)食品安全保障任務(wù)。為確保重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全，我所在局里的統(tǒng)一部署和調(diào)度下，克服監(jiān)督人員少，采取巡回監(jiān)督和駐點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管方法，依據(jù)《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障規(guī)范》要求，以高度的工作責(zé)任心和政治敏感性，嚴(yán)格把關(guān)，從原料到成品實(shí)施全程監(jiān)管，圓滿的完成了中央領(lǐng)導(dǎo)（中組部長(zhǎng)李源潮）來(lái)興視察、三僚風(fēng)水特色旅游文化節(jié)、201*高中招考、中國(guó)紅十字總會(huì)“紅十字老區(qū)行”系列活動(dòng)等多次餐飲服務(wù)食品安全保障任務(wù)。

（八）宣傳報(bào)道工作進(jìn)一步加強(qiáng)。為加強(qiáng)對(duì)我部門及工作的宣傳，我所充分依托電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳畫冊(cè)等宣傳平臺(tái)，積極投稿，廣泛宣傳。截至目前，共完成17篇次宣傳報(bào)到，其中縣政府網(wǎng)站4篇次、縣“三城同創(chuàng)”工作簡(jiǎn)報(bào)1篇次（縣政府網(wǎng)同時(shí)刊登）、市局網(wǎng)站6篇次、縣局網(wǎng)站6篇次，派發(fā)張貼“打擊非法添加食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)”宣傳畫200余套（4張/套）。

二、目前存在問(wèn)題

1、監(jiān)督執(zhí)法人力資源緊缺，與監(jiān)管服務(wù)對(duì)象及監(jiān)管任務(wù)遠(yuǎn)不相適應(yīng)，以致監(jiān)管工作顧此失彼，疲于應(yīng)付，難以做到全面系統(tǒng)的監(jiān)管；

2、經(jīng)費(fèi)短缺及監(jiān)督執(zhí)法裝備匱乏，與現(xiàn)有的監(jiān)管要求不相適應(yīng)，監(jiān)管效率低下；

3、底子薄、基礎(chǔ)差。由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的先開(kāi)業(yè)后登記，加上餐飲服務(wù)許可的門檻較低，業(yè)主多為下崗工人、失地農(nóng)民等群體，從業(yè)素質(zhì)較差，食品安全意識(shí)不強(qiáng)，不懂也不愿改善餐飲服務(wù)硬件條件，致現(xiàn)有許多小餐飲店硬件條件較差，不符合餐飲服務(wù)許可條件，全縣整體餐飲服務(wù)食品安全水平較低，需逐步提高；

4、業(yè)務(wù)水平有待提高，以適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變；

5、因現(xiàn)有配套法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定滯后以致有些工作無(wú)法開(kāi)展，如：涉及保健食品、化妝品安全監(jiān)管的相關(guān)配套法律法規(guī)。

6、監(jiān)督管理機(jī)制不健全，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)管未明確；三、下一步打算

1、完善和健全監(jiān)督機(jī)制，做到現(xiàn)有監(jiān)管資源利用效率的最大化；2、進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品的監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展餐飲服務(wù)、保健食品、打擊非法添加食品添加劑和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治；繼續(xù)深入開(kāi)展省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范單位創(chuàng)建、“食品藥品安全贛鄱行”活動(dòng)；

3、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，著力提高監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平；4、緊緊圍繞局里制定的目標(biāo)管理方案，對(duì)照落實(shí)，力爭(zhēng)圓滿完成；5、加大對(duì)違法行為的監(jiān)督檢查力度和處罰力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；6、加大對(duì)重點(diǎn)餐飲服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管力度，有效降低餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，如：學(xué)校食堂、企業(yè)食堂、大中型餐飲、旅游景點(diǎn)餐飲店等。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳報(bào)道，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)我部門工作的知曉和認(rèn)同。8、組織開(kāi)展全縣餐飲服務(wù)食品安全員培訓(xùn)工作。

興國(guó)縣餐飲服務(wù)保健食品化妝品監(jiān)督所

二0一一年六月十二日

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