三工河鄉(xiāng)村級干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計總結(jié)報告

三工河鄉(xiāng)村級干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計總結(jié)報告

市農(nóng)經(jīng)局：

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照市委組織部、市農(nóng)經(jīng)局的安排部署，以《阜康市村級干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計檢查工作方案》為指導(dǎo)，成立了三工河鄉(xiāng)村級干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排布署了本次審計工作任務(wù)。于201*年9月*日～201*年9月30日期間，審計小組進村開展工作，并順利完成所有任務(wù)。現(xiàn)將全鄉(xiāng)情況作匯總報告（具體各村情況見所附審計報告）

一、基本情況

三工河鄉(xiāng)現(xiàn)有5個行政村，農(nóng)業(yè)人口******，201*年村級工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)****億元，農(nóng)民人均純收入***元，自有村財收入*****萬元�，F(xiàn)有村級干部總計18人（含村聘用人員）應(yīng)該說，三工河鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟近年來發(fā)展是比較快的。

二、審計結(jié)果及存在問題。1、村級財務(wù)現(xiàn)狀從匯總的情況看，村級財務(wù)狀況有較大改善。201*年與201*年相比較，資產(chǎn)總額分別為*****萬元、****萬元，凈增***萬元，增幅***％，但其中各村差異很大，例如三工村分別為***萬元、***萬元，凈增***萬元，增幅***％，石人溝口村分別為****萬元、****萬元，減少*****％。負(fù)債總額分別為：******萬元、*****萬元，減少****萬元，減幅****％，其中*****村從******萬元下降到****萬元，凈減*****萬元，減幅*****，而*****村從*****萬元增加到******萬元，凈增*****1萬元，增幅****％。所有者權(quán)益（集體積累）從******萬元增加到****萬元，增幅***％，其中****村從****萬元增加到*****萬元，增幅*****％，而*****村從****萬元下降到******萬元，降幅******％�？梢�，雖然總體財務(wù)狀況不錯，但各村差異很大，較好的村有*******，較差的村有*****其他村一般（具體情況見附表）。

2、財務(wù)收支狀況（201*8.3.1～201*.9.30）

匯總的財務(wù)收支總金額（即審計總金額）為*****萬元，其中收入*****萬元，包括代收款******萬元，實際可支配村財******萬元，支出******萬元，包括代付款******萬元，村實際費用支出******萬元，收支基本平衡。（具體情況見附表）。

3、債權(quán)債務(wù)審查情況

現(xiàn)有債權(quán)總額***萬元，債務(wù)總額****萬元，相抵后凈債務(wù)******萬元。債權(quán)中，有****％無法收回，因為有的屬于呆壞賬，有的屬于預(yù)支款，有的屬于未銷賬款。債務(wù)中，有**％無需支付，因為有的屬于村財收入，有的屬于呆壞賬，有的屬于未銷賬款。

4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展情況

近年來，各村都比較重視村道、水利設(shè)施、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施的改善和公益事業(yè)的發(fā)展，村集體共計投入自有資金和上級補助資金達****萬元，使得我鄉(xiāng)農(nóng)村的交通條件、防洪灌溉系統(tǒng)、教育硬件設(shè)施有極大改善，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。例如******村發(fā)動村民投工投勞，村集體投入****萬元修建了一條長達*****公里的村道，投入******萬元新建了幼兒園，投入*****萬元修建了多條機耕道和水利設(shè)施。

5、生產(chǎn)經(jīng)營項目和基建項目從招投標(biāo)、合同簽訂、鑒證到合同的履行都存在不同程度的違規(guī)操作，表現(xiàn)在發(fā)包前未經(jīng)村民代表大會討論通過并進行評估，有些承包年限和標(biāo)底不合理。投標(biāo)時組織不嚴(yán)密，又沒通知經(jīng)管站到場監(jiān)督，有時被投標(biāo)者鉆空子，有的合同條款不利于村集體，又沒有請經(jīng)管站鑒證，有的村甚至沒有進行公開投標(biāo)，有的承包者履行合同義務(wù)不自覺，找借口拖欠承包款等。例如*****村民代表大會討論，。

6、違反財經(jīng)法紀(jì)及財經(jīng)制度情況

我鄉(xiāng)自從******年實行村財鄉(xiāng)管以來，村級財務(wù)逐步走向規(guī)范化，違反財經(jīng)法紀(jì)的現(xiàn)象已經(jīng)很少出現(xiàn)。這次審計發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)村有***個，金額***萬元，其中挪用費用公款**人，金額***萬元，白條抵庫****筆，金額**萬元。白條其中有****萬元屬于村干部借支工資，其余屬于村集體與村民往來欠款未銷帳。

三、意見和措施

1、把村的財務(wù)狀況變動納入對村和村主干的工作考核范圍內(nèi)，制定相應(yīng)的獎懲制度，這樣可以鼓勵村干部積極化解集體債務(wù)，努力創(chuàng)收村財，節(jié)約支出，使集體資產(chǎn)保值增值，改善財務(wù)狀況。

2、規(guī)范村集體項目招投標(biāo)行為，對其進行全程跟蹤管理。發(fā)包前要先報鄉(xiāng)政府審批，經(jīng)管站備案，然后經(jīng)村民代表大會討論通過，進行公開投標(biāo)，請農(nóng)經(jīng)站到場監(jiān)督，承包合同必須由農(nóng)經(jīng)站鑒證，合同生效后，由農(nóng)經(jīng)站跟蹤其履行情況，直到權(quán)利、義務(wù)終止。

3、清理債權(quán)債權(quán)，防止新的不良債權(quán)債務(wù)的產(chǎn)生。對于呆壞帳要予沖銷，對于實質(zhì)上不屬于債務(wù)的款項要核實轉(zhuǎn)銷，對于高利貸款要及時處理，嚴(yán)格控制新增高利貸款。

4、加強現(xiàn)金管理，處理白條。禁止再出現(xiàn)白條抵庫，誰審批誰負(fù)責(zé)�，F(xiàn)有白條凡屬村干借支而村又欠其工資的，可以抵扣，凡屬與村民往來的給予掛帳，其余一律清退。

三

工河鄉(xiāng)人民政府

、

201*年10月2日

擴展閱讀：余段鄉(xiāng)村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作總結(jié)

余段鄉(xiāng)村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計

工作總結(jié)

根據(jù)縣委農(nóng)工部的統(tǒng)一部署及縣委農(nóng)工部《關(guān)于印發(fā)的通知》（修農(nóng)字〔201*〕7號）文件的要求，我鄉(xiāng)于201*年7月10日起，對全鄉(xiāng)下轄的5個行政村截至201*年6月份的村級財務(wù)收支情況，村級集體資產(chǎn)處置情況，村級債權(quán)、債務(wù)管理情況，村級土地和工程項目發(fā)包情況，村級專項資金管理情況等五個方面的內(nèi)容情況進行了專項審計調(diào)查。根據(jù)《審計法》第四十一條有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將審計情況報告如下：

一、基本情況

此次村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計，是在縣委農(nóng)工部和鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合《余段鄉(xiāng)村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作實施方案》，嚴(yán)格依照法律法規(guī)、農(nóng)村財務(wù)審計程序和方法開展此項工作。各村委會審計工作結(jié)束后，都按規(guī)定向廣大村民公布審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。此次開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計的村為我鄉(xiāng)下轄的5個村委會，現(xiàn)都已審計完畢，共審計資金總額為315.69萬元，201*年末的現(xiàn)金賬和存款余額為192895.54元，債權(quán)57168元，債務(wù)452442元，我鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)一例違紀(jì)行為和貪污案件。參加此次專項審計的人員有23人次，共投入審計人員4人。

二、主要做法

1、加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。接到縣農(nóng)工部《關(guān)于印發(fā)的通知》后，

我鄉(xiāng)根據(jù)會議精神并結(jié)合我鄉(xiāng)實際，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實了責(zé)任，制定了實施方案，明確方法步驟。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)經(jīng)管站，具體負(fù)責(zé)開展審計業(yè)務(wù)工作。

2、組建審計小組。針對打洛鄉(xiāng)村級財務(wù)管理的實際，在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下，我鄉(xiāng)專門組建了由分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)管站組成的審計小組，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任的審計。

3、審計過程堅持民主性。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟的特點，在充分尊重村民自治的法律前提下，遵循農(nóng)村集體財務(wù)管理制度，整個審計過程讓村“兩委”委員和民主理財小組全程參與，保證了審計工作的合法性和合理性。

4、審計結(jié)果全面向村民公開。在村級換屆中，村干部任期的經(jīng)濟管理情況是廣大群眾最為關(guān)心的焦點。因此，在整個審計過程中，我鄉(xiāng)把審計結(jié)果的公開作為重點環(huán)節(jié)進行認(rèn)真監(jiān)督和落實，并廣泛聽取群眾對審計結(jié)果的意見和建議，切實做到了農(nóng)村審計為農(nóng)民服務(wù)的要求，保證了村民的知情權(quán)。

5、堅持依法審計原則。在審計過程我們嚴(yán)格按照《江西省村集體財務(wù)管理條例》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作規(guī)程》的相關(guān)條款規(guī)定進行，既不放縱違法違紀(jì)行為，也不單純脫離實際情況找問題。堅持依法依規(guī)、實事求是、依審計程序、堅持重證據(jù)、重事實以及對村干部和村集體經(jīng)濟發(fā)展負(fù)責(zé)的原則，高質(zhì)量地完成了此次專項審計工作。

6、及時召開動員大會。201*年7月10日，我鄉(xiāng)召開了由鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記何文衡同志主持的村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作動員會，在會議上鄉(xiāng)黨委書記韓雪同志作了動員講話參加會議的有鄉(xiāng)黨委政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各黨支部書記，5個村“兩委”委員等共53人。動員會議的召開，為這次審計工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。三、取得的主要成果

通過這次審計，一是增強了村干部的紀(jì)律意識，真正體會到了上級黨委、政府對村級財務(wù)的重視；二是較好地推動了農(nóng)村財務(wù)的民主管理進程，在審計過程中大力宣傳農(nóng)村財務(wù)公開化、民主化的重要性和有關(guān)政策，充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與監(jiān)督的積極性。三是村干部積極配合以及村民的參與和監(jiān)督是搞好此次專項審計的基礎(chǔ)。在審計中，各村干部基本認(rèn)識到對他們?nèi)纹诤碗x任審計是對他們?nèi)纹诠ぷ鞯呢?fù)責(zé)和關(guān)心。因此態(tài)度端正、積極配合，加之村民的監(jiān)督，充分體現(xiàn)了民主管理的積極作用。通過審計，讓離任的村干部認(rèn)為“走得清白”，上任的村干部認(rèn)為“接得明白”。

四、取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)農(nóng)村財務(wù)管理是一項業(yè)務(wù)性和政策性強、涉及面廣、工作量大、質(zhì)量要求高的工作，財務(wù)管理的好壞直接影響到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，影響到農(nóng)民的積極性。在這次審計過程中我們?nèi)〉昧艘韵聨讉�方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

一是加強了村級財務(wù)管理和農(nóng)村基層民主制度建設(shè)。通過審計，既有效地規(guī)范了村干部經(jīng)濟活動決策和財務(wù)人員財務(wù)事項處理的行為，有效地消除了干群之間的一些誤解，還干部一個清白，給群眾一個明白，促進了農(nóng)村社會和諧；二是有效地推動了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，給村干部敲了一個警鐘，提高了村干部的財經(jīng)法紀(jì)觀念。這次村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計的意義，是要使廣大農(nóng)村基層干部深刻地認(rèn)識到只有依法依規(guī)管好、用好、發(fā)展好集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，強化農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展，才不辱使命。為促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)起到積極的推動作用；三是通過此次專項審計，使我們農(nóng)經(jīng)部門進一步了解本鄉(xiāng)村級財務(wù)活動情況，有利于下一步制定村集體財務(wù)管理制度，為進一步規(guī)范打洛鄉(xiāng)村級財務(wù)開支行為，提升了制度對財務(wù)行為的約束力，一定程度上打消了一些村干部置制度而不顧，個人說了算、隨意支配集體經(jīng)濟的不正常現(xiàn)象。

五、存在的問題

1、只做流水賬，沒有分科目做賬。

2、村集體固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，沒有指定專人管理，造成部分村集體資產(chǎn)流失。對債權(quán)的催還力度不夠，債務(wù)人拖欠集體資金的時間比較長。

六、意見和建議

通過這次村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計，暴露出了一些問題和不足，使我們深刻認(rèn)識到肩上責(zé)任重大，從而更加增強了責(zé)任感和使命感，為使以后更好的行使村集體財務(wù)管理和監(jiān)督工作，進一步規(guī)范村集體經(jīng)濟組織，為農(nóng)村經(jīng)濟和諧穩(wěn)定做好力所能及的貢獻，我們根據(jù)自己的實際情況提出以下幾點意見和建議。

一是以開展村級會計委托代理服務(wù)為契機，制定余段鄉(xiāng)農(nóng)村集體財務(wù)管理辦法，把村級財務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理制度化，對“坐收坐支”現(xiàn)金等違反財經(jīng)紀(jì)律的集體或個人，按違反金額給予一定的經(jīng)濟處罰。

二是建立村固定資產(chǎn)的管理制度。要求集體資產(chǎn)資源必須由村報帳會計設(shè)專帳管理，并按資產(chǎn)資源的種類建立明細(xì)帳，分類登記，做到帳實相符，各類財產(chǎn)物資應(yīng)有專人保管，并及時加強維修保養(yǎng)。

三是從今年起開始增設(shè)分科目記賬。以建立提高審計工作效率、節(jié)約時間和人力財力投入的高效工作機制。四是建立和完善營業(yè)網(wǎng)點。使村級報帳員就近就能開展業(yè)務(wù)工作，有效遏止村干部違反財經(jīng)紀(jì)律，減少“坐收坐支”行為。

五是鄉(xiāng)人民政府要保障經(jīng)費，加大對村組報賬員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，每年必須組織召開全鄉(xiāng)村級報賬員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要確保培訓(xùn)質(zhì)量，要著眼于提高村級報賬員的業(yè)務(wù)技能。

六是市、縣等政府或部門支持村集體時，避免直接使用現(xiàn)金，應(yīng)當(dāng)通過撥入當(dāng)?shù)刎斦�帳戶，再由財政所轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)村級會計委托代理專戶上來，這樣上級支持的資金可以得到鄉(xiāng)會計委托代理辦公室的有效監(jiān)督和管理，消除村級干部坐收坐支或挪用現(xiàn)金的念頭，使上級補助資金發(fā)揮最大的作用。

七要加強審計隊伍建設(shè)。要建立一支能夠維護國家、集體和農(nóng)民利益，認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律和規(guī)章制度，堅持原則，勇于和不良傾向作斗爭，認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是，熟練掌握農(nóng)村審計業(yè)務(wù)的審計隊伍。

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