審計局201*上半年總結(jié)
審計201*年上半年工作總結(jié)
201*年上半年,在局黨組的領(lǐng)導、重視和相關(guān)科室的支持下,圍繞揭示問題、規(guī)范管理、提高效益的審計目標,正確把握好預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計兩個工作重點,創(chuàng)新審計理念和方法,團結(jié)合作、互相支持,認真履行審計職責,積極發(fā)揮審計的免疫系統(tǒng)功能,F(xiàn)將我局上半年工作總結(jié)如下:
一、工作完成情況
今年我局審計項目任務及其繁重,年初計劃審計項目14個(其中上年遺留項目3個,本年度安排項目11個),為歷年最多。在全局同志的共同努力下,1-6月已完成實施階段的項目共計5個,目前正在現(xiàn)場實施的項目3個。累計已上繳財政萬元(含已交罰沒萬元),已歸還原渠道資金萬元,已調(diào)賬處理金額萬元,撰寫審計要情1篇
(一)預算執(zhí)行審計創(chuàng)新思路,成效明顯
201*年的預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計,我局大膽開拓新思路、采取新模式、啟用新主審,做到三突出、三注重、一結(jié)合,得到市人大、市政府的高度評價和肯定。
1、突出全部政府性資金審計的主線,注重分析反映財政資金運行績效。在同級財政審計中,以全部政府性資金審計為抓手,以促進規(guī)范管理、提高財政資金使用績效、建立公共財政制度為目標,重點關(guān)注和揭示財政專項資金效益問題;在向人大、政府匯報的工作報告中重點對社會保障資金、基層醫(yī)療機構(gòu)債務、職教攻堅經(jīng)費等涵蓋社保、醫(yī)療、教育領(lǐng)域民生資金以及重大項目建設投資狀況,進行了縱橫、收支比對分析,關(guān)注財政資金運行的合法合規(guī)及管理使用的績效。
2、突出體現(xiàn)服務型審計的特征,注重反映政府性債務的運作和風險情況。在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的大環(huán)境下,對全市政府性債務的舉債規(guī)模和增長情況、結(jié)構(gòu)、資金使用去向、債務管控等情況,作了詳細的分析反映,針對政府性債務管理機制不健全、償債準備金制度建立不完善、融資平臺運行的監(jiān)控機制欠規(guī)范、財權(quán)與事權(quán)不相匹配和部分資金使用績效不高等問題,提出了建設性的審計意見和建議。
3、突出評價預算管理水平提高的進展,注重反映預算管理中體制機制問題。積極評價了市本級財政在通過加強稅收征管、爭取上級財政資金以增強財政服務保障能力,通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)以保證民生投入持續(xù)增加,通過深化財政改革以強化預算管理水平等方面的探索和實踐。同時例舉反映了部分預算收入未及時足額上繳國庫、預算編制細化方面尚需完善、政府性基金預算的執(zhí)行力有待提升及等方面存在的問題和不足。
4、注重結(jié)合全局預算執(zhí)行審計情況,全面反映審計結(jié)果。年初我們起草《市本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計工作方案》,年中收集了全局涉及預算執(zhí)行和其他財政資金收支的8個審計項目報告和部分綜合材料進行匯總分析,按照突出重點、合理排序、控制篇幅的原則,起草并及時提交向市政府報告的《市本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》。在提交市政府會議審議之后,又迅速起草提交市人大的審計工作報告,陸斌局長于201*年6月20日在市第四屆人民代表大會常務委員會第六次會議上作了匯報。
對今年的區(qū)本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作,市人大常委會給予高度評價,認為審計部門做了大量工作,報告內(nèi)容豐富,揭露問題有一定深度,發(fā)揮了審計的‘免疫系統(tǒng)’功能;市政府常務會議作了充分肯定,認為審計注重把握總體情況,敢于指出存在問題,對促進依法行政、維護財經(jīng)紀律、服務經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。
(二)深化經(jīng)濟責任審計,提高審計層次
1、規(guī)范經(jīng)濟責任審計內(nèi)容、審計程序、操作標準及報告格式,確保審計項目的高質(zhì)量。力爭做到每個項目都能標準一致,同時又做到重點清晰,各具特色。
2、強化任中審計,客觀公正評價。在上半年實施的5個經(jīng)濟責任審計中有3個為任中審計,通過將審計關(guān)口前移,使經(jīng)濟責任審計從事后的查錯糾弊轉(zhuǎn)變?yōu)槎酱偌訌妰?nèi)部控制、防范風險、規(guī)范行為。同時,審計的范圍涵蓋被審對象責任的所有方面,明確劃分責任,確保評價的中肯。
3、關(guān)注容易引發(fā)職務犯罪的重點事項,發(fā)揮審計的免疫功能。一是披露濫發(fā)補貼,針對違反規(guī)定多渠道濫發(fā)福利、補貼、獎金的情況進行了詳細審計并予以披露。二是反映公務消費,對公務出國費、招待費、車輛運行費等公務消費性開支居高不下甚至擠占?畹那闆r進行深層原因分析,引起了有關(guān)部門和領(lǐng)導的高度重視。
(三)加大審計整改力度,提高審計成果轉(zhuǎn)化利用全區(qū)全市審計工作會議確定今年為審計整改年,對于促進依法行政、提高審計地位、充分發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能具有十分重要的意義和作用,我局對此十分重視。
1、加強組織領(lǐng)導,明確整改責任。審計整改活動工作方案下達后,我們組織全局人員認真學習,明確審計整改工作的目標、任務和要求,將任務分解落實到人。
2、認真梳理,扎實工作。全局人員行動迅速,就201*-201*年審計項目的報告所列問題進行逐一梳理排查,對發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和審計決定的執(zhí)行情況一一對應檢查、逐項逐個填報。
3、加強聯(lián)動,督促整改。積極主動聯(lián)系各被審計單位,指導其填報整改調(diào)查表,落實整改情況和數(shù)據(jù)。按要求及時下達了審計整改通知書,要求被審單位限期整改到位。同時,對被審單位的審計決定執(zhí)行情況、審計建議采納情況和審計整改落實情況進行了全面督查、認真核實。
4、措施得力,成效顯著。經(jīng)過全局人員的不懈努力,我局201*年-201*年的27個審計項目中,已整改問題149個,已整改金額23.15億元,確保了審計成果,維護審計的嚴肅性。
(四)認真完成其他指派工作任務1、抽調(diào)兩名同志協(xié)助人大財經(jīng)委進行市本級201*年度部門決算和201*年度年初預算草案審查;
2、抽調(diào)兩名同志參加局本級財務檢查并完成匯報撰寫工作;3、派一名同志參加自治區(qū)審計廳與北交大聯(lián)合舉辦的會計碩士班學習。
二、工作體會和經(jīng)驗
(一)領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。在今年預算執(zhí)行情況審計中,局主要領(lǐng)導的高度重視,分管領(lǐng)導的全面指導,關(guān)鍵環(huán)節(jié)的直接參與,陸局長多次親自參與審計工作報告的撰寫和修改。在領(lǐng)導以身作則的激勵下,全局人員全力以赴、發(fā)揮潛力和特長,部分人員放棄了大量節(jié)假日時間加班加點理資料、寫報告,從而使各項工作有序進行,圓滿完成了審計任務。
(二)保證質(zhì)量是審計生命線。尤其是財政審計要面對人大、政府和社會各界的檢驗。每年出具的同級財政審計工作要向市政府常務會議、市人大財經(jīng)委會議、市人大常委會會議報告,必須立足宏觀性、批判性和建設性,充分滿足人大、政府、社會各界等多方的信息需求。因此,嚴把質(zhì)量關(guān)是我們一切工作的最終落腳點。
(三)高效率是必須堅持的控制點。目前我局在編審計人員8名,而今年審計項目多達14個,面臨著人手短缺與審計任務繁重的巨大壓力。為此,我們在審計方法上下工夫,做到審前充分準備,目標任務明確,審計實施期間定期不定期匯報交流工作進展情況,群策群力,整合審計力量和資源。審計人員實施項目連軸轉(zhuǎn),一個項目完成后只留下主審整理資料、寫報告,其他人員又投入到下一個項目中。目前,我局人員分為兩個審計組,正同時進行兩個審計項目,以期更高效的完成任務。
三、下半年工作的安排設想
一是進一步深化市本級預算執(zhí)行審計,針對我市財政支付能力日趨減弱、狀況日益惡化的現(xiàn)象進行重點分析披露,全面審計,突出重點,側(cè)重分析,總結(jié)經(jīng)驗。
二是進一步深化縣區(qū)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,關(guān)注縣區(qū)自定標準的補貼發(fā)放情況,關(guān)注縣區(qū)財政資金運作風險中的問題;在加強對財政資金使用情況審計的同時,積極探索圍繞某一重點領(lǐng)域資金使用績效的審計方法和評價辦法。
三是進一步加大計算機審計的運用力度,做好計算機審計的基礎性工作。通過全新的AO201*計算機輔助審計系統(tǒng)進行宏觀分析,提高審計工作效率,同時也為以后的AO案例評選提前做好準備。
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武山縣審計局201*年上半年工作總結(jié)
上半年以來,縣審計局在縣委、縣政府和市審計局的正確領(lǐng)導下,按照人爭先進、事爭一流、業(yè)務求精、執(zhí)法求嚴、工作求實、方法求新、質(zhì)量求高的總要求,不斷開拓創(chuàng)新,求真務實,較好地完成了上半年審計任務。全年共安排審計項目24個,其中:省廳市局安排項目3個,縣局計劃項目21個。截止目前共完成審計單位21個,占年初計劃的87.5.%,查出違規(guī)資金x萬元,其中:違規(guī)改變用途資金x萬元;未按規(guī)定征繳財政x萬元;其他資金x萬元。按照縣委、縣政府要求,現(xiàn)將半年來工作情況總結(jié)如下:一、加強理論學習,提高干部綜合素質(zhì)。
上半年,干部教育培訓工作始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞全縣中心工作,精心組織干部職工積極參與省、市、縣各類學習教育活動,上半年,12人(次)分別參加了省廳、市局舉辦的計算機AO、社保資金審計、農(nóng)村中小學布局調(diào)整審計調(diào)查等業(yè)務培訓。2名年輕同志正在準備參加全國審計師資格考試,1名局領(lǐng)導參加了為期10天的全國縣區(qū)審計局長培訓班。同時,我局充分利用周“一、、三、五”學習例會,開展理論學習12次,召開座談交流會3次,集中傳達貫徹了黨的十七屆五中六中全會、省委第十二次黨代會及省委王書記重要講話精神,系統(tǒng)學習和掌握了《審計法》、《審計法實施條例》、《審計準則》、《會計法》、《預算法》、《財政違法行為處理處罰條例》及《國務院全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī),效果明顯,干部綜合素質(zhì)得到全面提升。主要做法是:一是加強組織領(lǐng)導。局領(lǐng)導班子始終把干部培訓作為一項重要工作常抓不懈,辦公室年初就針對性地制訂了《201*年度干部教育培訓計劃》,細化任務,突出檢查,狠抓落實。已形成了局領(lǐng)導班子帶頭學,黨員干部“搶”著學,普通職工“偷”著學的良好氛圍,進一步激發(fā)了學員參學的積極性和主動性。二是不斷探索干部教育培訓的新途徑、新方式。在干部培訓工作中,我局打破單一“以會代訓”的模式,在充分利用集中學習的基礎上,向多層次、多類型、多渠道方向轉(zhuǎn)化,采取課堂授課與經(jīng)驗交流相結(jié)合、請進來與走出去學相結(jié)合等多種靈活方法,充分利用網(wǎng)絡電視,觀摩交流、觀看警示教育片等喜聞樂見的教育形式,有計劃有目的地開展教育活動,既調(diào)動了干部學習的積極性和自覺性,又提高了學習實用性和實效性。
二精心謀劃、統(tǒng)籌安排,科學制定201*年工作計劃
今年是“十二五規(guī)劃”實施的關(guān)鍵一年,也是縣委、縣政府穩(wěn)步推進“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略攻堅克難的一年,縣局牢固樹立“1234”審計工作理念,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針,緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線,按照《甘肅省審計廳“十二五”審計發(fā)展規(guī)劃》,多次召開專題會議,研究確定了以“一條主線、兩個關(guān)鍵、三項原則、四項要求、五大任務”為主要內(nèi)容的201*年工作思路,重點完成縣級財政預算執(zhí)行審計、3個鄉(xiāng)財政審計等21項審計任務,全力配合省、市搞好社保資金審計、農(nóng)村中小學布局調(diào)整審計調(diào)查及保障性住房資金審計,全面完成縣委、縣政府及組織部臨時交辦委托的工作任務。為確保以上工作的順利開展,保障措施實現(xiàn)了五種“轉(zhuǎn)變”:一是加強審計理念創(chuàng)新,推動審計執(zhí)法由監(jiān)督為主向充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能轉(zhuǎn)變;二是加強業(yè)務管理創(chuàng)新,推動審計資源投放由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變;三是加強審計技術(shù)方法創(chuàng)新,推動審計手段由傳統(tǒng)手工作業(yè)向信息化轉(zhuǎn)變;四是加強審計成果管理創(chuàng)新,推動審計功能發(fā)揮由單向性向多向性轉(zhuǎn)變;五是加強干部管理創(chuàng)新,推動審計隊伍建設由行政化向?qū)I(yè)化方向轉(zhuǎn)變。三、上半年完成工作任務情況:
(一)社保資金審計。年初,我們配合市局審計組,自201*年2月16日至4月6日,對我縣社會保險基金、社會救助資金和社會福利資金等社會保障資金進行審計,重點審計了201*年以來縣政府及其所屬人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、財政等部門,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、地稅、殘聯(lián)等單位,并延伸調(diào)查了8家企業(yè)、2個村(居)委會和1家醫(yī)院,有關(guān)情況追溯到以前年度。審計表明,全縣社保資金使用過程中存在以下主要問題:一是x萬符合保障條件的特殊人員未納入保障;二是不符合保障條件的人員違規(guī)享受待遇x萬元;三是政策執(zhí)行中存在選擇性參保;四是全縣欠繳社會保險資x萬元;五是社保資金運營和使用效益不高;六是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶空賬運行,影響基金的可持續(xù)性;七是信息系統(tǒng)不共享,導致個別低保對象認定不夠準確等問題,向縣委、縣政府提出改進建議x條。目前相關(guān)問題正由社保、民政等部門徹底整改中。
(二)農(nóng)村中小學布局調(diào)整審計調(diào)查。按照省廳安排,全縣農(nóng)村中小學布局調(diào)整審計調(diào)查于201*年6月11日全面展開,局上抽調(diào)4名業(yè)務骨干與教體局、財政局相關(guān)工作人員組成4個調(diào)查組分赴20所學校開展審計調(diào)查。目前,調(diào)查核實工作已經(jīng)結(jié)束,報表填制及數(shù)據(jù)分析正在盡然有序進行當中。(三)縣級財政預算執(zhí)行審計。
按照年初項目計劃,對201*年縣級財政預算執(zhí)行情況進行全面審計。審計結(jié)果表明,縣級一般預算收入x萬元,上級補助收入x萬元,上年結(jié)余收入x萬元,總收入x萬元;縣級一般預算支出x萬元,上解支出x萬元,總支出x萬元;收支相抵,財政一般預算年終滾存結(jié)余x萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出x萬元,當年財政預算凈結(jié)余x萬元,與上年持平;痤A算收入x萬元,補助收入x萬元,上年結(jié)余收入x萬元,基金預算總收入x萬元;基金總支出x萬元,收支相抵,年終滾存結(jié)余x萬元。
縣地稅局能夠認真落實稅收政策,扎實推進依法治稅,不斷提高稅收征管質(zhì)量,201*年完成稅收收入x萬元,比上年有了較大的增長。但存在稅源結(jié)構(gòu)單一,增長缺乏后勁的問題。來自建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的稅收收入占地稅收入的x%,靠實施項目拉動的現(xiàn)實情況繼續(xù)存在。審計發(fā)現(xiàn)主要問題:一是縣財政滯留、應撥未撥預算資金x萬元,其中:各類專項資金x萬元,縣安排資金x萬元。二是滯留預算收入x萬元,三是未及時清理往來款項。截止201*年末,縣財政總預算“暫付款”戶反映,縣財政長期墊付世行借款本息及國債轉(zhuǎn)貸本息款x元,縣財政總預算“暫存款”戶長期結(jié)存以前年度項目資金x元。
同時,對縣教育體育局、縣科技局等16個部門、單位預算編制、預算執(zhí)行情況進行抽查審計。結(jié)果表明,大多數(shù)部門和單位不斷加強預算管理,積極推進各項收支制度改革,部門預算執(zhí)行總體情況較好。但在個別部門、單位預算管理和其他財政財務收支中仍然存在一些問題:一是專項資金管理使用不規(guī)范,涉及金額x萬元;二是滯留、未及時上解財政收入x萬元;三是未入賬核算資金x萬元;四是固定資產(chǎn)管理不規(guī)范,涉及x萬元。
針對以上查出的問題,審計組提出4項意見建議,縣政府對上半年審計查出的問題及審計建議高度重視,已責成縣財政局及有關(guān)部門認真整改,部分問題已整改或正在落實整改中。我局將積極跟蹤檢查,認真督促有關(guān)部門落實整改要求,并將整改和審計成果的利用情況及時上報縣人大常委會。
(四)積極配合相關(guān)部門搞好建設工程招投標及驗收工作。按照審計前移的要求,縣局積極參與全縣重大項目招投標工作,上半年配合相關(guān)部門檢查驗收竣工項目23項,提出審計建議21條,被采納18條,有力地支持了全縣重大項目的順利實施。(五)“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動穩(wěn)步推進
全縣組織開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動以來,縣審計局主要領(lǐng)導高度重視,始終把此次行動和此項工作提上重要議事日程作為全年及今后一段時期的重點工作來抓,精心組織,周密安排,確保了全局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動扎實、有序順利穩(wěn)步推進。一是深刻領(lǐng)會精神,廣泛宣傳動員。根據(jù)省市縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的決策部署,我局在第一時間召開全局干部職工會議,全面?zhèn)鬟_學習了《中共甘肅省委關(guān)于在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的意見》和《王三運同志在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會上的講話》以及《武山縣關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施意見》等相關(guān)的文件會議精神。將開展此次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動提升到講政治、講大局的高度,把其作為當前以及今后一段時期一項重大政治任務,作為一次轉(zhuǎn)變和改進工作作風、培養(yǎng)提升干部綜合素質(zhì)和能力、密切黨和政府與群眾血肉聯(lián)系的有利契機,進一步統(tǒng)一思想認識,積極引導廣大干部職工切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣的決策部署上來,全身心投入到“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動當中去。二是加強領(lǐng)導,精心組織。為了扎實推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,確保各項措施真正落到實處、取得實效,局上成立了由局長任組長、支部書記、副局長任副組長、各股長為成員的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動領(lǐng)導小組,進一步明確了領(lǐng)導責任和職能分工,辦公室制定了《武山縣審計局開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動實施方案》,收到55份個人幫扶計劃。并抽調(diào)專人具體負責資料搜集文件處理、信息報送、聯(lián)絡協(xié)調(diào)等日常事務,形成部門聯(lián)動、上下配合的工作新格局。三是行動迅速,幫扶注重實效。2月28日至3月2日,由局長親自帶隊,全體干部職工分5批次深入聯(lián)系幫扶點溫泉鄉(xiāng)溫泉、杜溝兩村,當了解到杜溝村有80米進村雨毀道路急需搶修、部分群眾因防風籽種短缺犯愁這一情況時,望著群眾渴求無助的眼神,無不牽動著在場每名干部的心;氐絾挝缓,局主要領(lǐng)導經(jīng)過溝通后決定,從本不寬裕的辦公經(jīng)費中擠出x元購買農(nóng)資化肥用于群眾春耕,干部職工也紛紛慷慨解囊,一次性捐款達x元,在其它部門和單位中做了表率。局上根據(jù)每一名幫扶對象實際,多次召開會議,分析研究了被幫扶貧困村戶致貧的原因,并制定出具有針對性的幫扶計劃。3月16日,由二位名局長帶隊,拉著x噸水泥、x斤防風籽種再次趕赴幫扶點杜溝村,組織群眾投工投勞,利用2天時間修通進村道路x米。同時,利用休息時間,對因調(diào)整變更的16名幫扶貧困戶重新填寫幫扶聯(lián)系卡,認真記錄“民情日記”,并互留聯(lián)系方式,讓群眾真切感受到此次“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動是實實在在的為民辦實事,不會走過場流形式,惠及百姓,取信于民。6月4日,15名干部職工深入聯(lián)系村,了解全村小麥病蟲害防治情況,并組織一次幫扶群眾座談會,聽取了部分群眾對村級發(fā)展規(guī)劃建設性意見和建議,進一步增進了彼此間友誼和了解,為下一步更好地穩(wěn)步推進“雙聯(lián)”行動奠定了堅實的群眾基礎。
通過前一段時間的工作,我們雖然做了大量努力,發(fā)揮了幫、教、帶作用。但是工作中存在一些問題和實際困難,歸納起來主要二點:一是由于聯(lián)系村偏遠落后,群眾文化水平不高,對法律法規(guī)及黨的富民政策還不了解,觀念陳舊,致富渠道狹窄單一,群眾對“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動認識有誤區(qū),等、靠、要思想嚴重,工作配合不夠積極。二是鑒于我局純屬執(zhí)法單位,一無項目又無錢,幫扶行動缺少資金支持,導致幫扶活動缺乏靈活性和多樣性,客觀上被幫扶對象的貧困程度較大,致貧的因素較多,遠不能滿足貧困群眾在生產(chǎn)生活中對我們的期待。這些都為“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動順利開展增加了難度,這需要我們付出百倍努力。
(六)加強作風效能建設,鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果
為進一步加強紀律作風,提高行政效能,增強全局干部職工貫徹落實縣十三次黨代會各項目標任務的責任感、使命感和緊迫感,根據(jù)省第十二次黨代會提出的開展“效能風暴”行動和天紀發(fā)[201*]9號《關(guān)于在全市開展“加強作風效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境’’集中整治活動的實施方案》的通知要求,局務會研究決定,從今年6月下旬至11月下旬,開展為期5個月機關(guān)作風效能突出問題綜合整治活動。通過整治,徹底解決干部職工存在的紀律“散”管理“亂”、工作作風“浮”形象“差”、工作節(jié)奏慢行為“懶"、工作“滿”思想‘怨”、工作態(tài)度“混”、生活“庸”等問題。緊緊圍繞中央、省、市精神,嚴格按照縣委制定的實施方案,從抓黨員干部思想認識入手,認真剖析機關(guān)干部存在的突出問題,制定有針對性的整改措施,一是堅持政治理論學習不動搖;二是認真開展“一諾三評三公開”活動;三是扎實開展群眾民主評議;四是認真開展領(lǐng)導點評工作。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展,縣委提出的10個方面突出問題得到根本解決,干部的組織紀律、服務觀念、工作能力和創(chuàng)新能力有了進一步提高。機關(guān)效能建設得到整體提升,“創(chuàng)先爭優(yōu)”成果進一步鞏固,審計發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,全局上下抓作風、比奉獻、促發(fā)展、保穩(wěn)定、創(chuàng)和諧的良好風氣已基本形成。(七)機關(guān)建設取得成效
一是扎實推進信息化建設。為保障“金審”工程正常運行,按照國家審計署和省審計廳關(guān)于加快審計信息化建設、提高審計工作效率的總體要求,局上于4月初正式開通“金審”工程區(qū)域網(wǎng),通過政府采購為該工程配套筆記本電腦x臺、臺式電腦x臺、辦公桌椅x套,同時,派遣x名同志參與了市局AO培訓,x人通過了省廳舉辦的計算機審AO考試計。二是全力搞好對外宣傳工作。本著加強交流、展示形象、接受監(jiān)督、促進發(fā)展、創(chuàng)建和諧的初衷,我局按照“公開透明、實事求是”的原則,狠抓審計政務公開,強化對外宣傳與交流的力度。一是客觀、準確、及時反映工作動態(tài)。局領(lǐng)導班子以敏銳的政治覺悟和高度的責任感,審時度勢,站在維護穩(wěn)定、服務發(fā)展、顧全大局的高度,精心組織,周密籌劃,加強溝通,積極配合,確保了全省社保資金審計順利完成。上半年,我局印發(fā)工作動態(tài)5期,報送各類信息18條,被審計署、省廳、天水在線、省新農(nóng)村報、市局及縣政府等網(wǎng)站、報刊發(fā)表12條,并對武山審計局網(wǎng)頁公示內(nèi)容進行及時更新,客觀準確反映工作動態(tài),自覺接受群眾監(jiān)督,爭取社會對審計工作的了解和支持。二是加強與省廳市局的工作聯(lián)系,爭取上級部門對審計工作的支持。隨著中央和省財政投入資金的逐年加大、審計在保障發(fā)展,維護穩(wěn)定方面作用越發(fā)突出、省市對下達資金使用情況檢查越來越頻繁的實際,我局不等不靠,主動加強與省市審計、財政部門的聯(lián)系,共接待省市工作組5批次(次),爭取到上級扶持資金x萬元,同時,審計工作也得到縣委縣政府主要領(lǐng)導的肯定,縣委、縣政府主要領(lǐng)導多次對審計工作做出重要批示,社保資金審計工作被提交到政府常務會議進行研究。同時,縣上決定并從201*年將每人x萬元的審計業(yè)務經(jīng)費納入縣財政預算。三是加強干部培養(yǎng),著力打造一流隊伍。審計要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。長期以來,我局堅持人才發(fā)展戰(zhàn)略不動搖,始終把人才培養(yǎng)作為審計科學發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略常抓不懈。一是局主要領(lǐng)導負總責、親自抓,多次向縣委張書記、索縣長匯報情況,積極爭取省廳、市局領(lǐng)導及相關(guān)主管部門對我局人才建設的理解和支持,從其他部門借調(diào)2名業(yè)務強、精通計算機的年輕同志充實到審計一線開展工作,以緩解審計人員不足的問題。爭取到2名招考大學生到機關(guān)工作,使干部結(jié)構(gòu)和比例日趨合理,機關(guān)面貌煥然一新。二是強化鍛煉,重視培養(yǎng)。始終堅持發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才的用人導向,打破論資排輩、平衡照顧的用人觀念,按照“公平、公開、公正、民主、擇優(yōu)”的原則,下大力氣培養(yǎng)業(yè)務骨和復合型人才。隨著各項工作得到省、市、縣及廣大人民群眾的充分肯定,加之審計工作日益突出,我局近年來培養(yǎng)出一批優(yōu)秀干部和先進工作者,為了重點培養(yǎng)干部,按照縣委安排,決定下派1名年輕骨干到溫泉鄉(xiāng)溫泉村掛職鍛煉。同時,局上在安排工作時讓年輕同志挑大梁、當骨干,委以重任,重點培訓。在老同志的關(guān)心指導下,目前5名年輕同志已成長為審計主力軍。三是局黨支部充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,與新同志“一對一”幫扶,在思想、學習、工作、生活上關(guān)心照顧年輕同志,讓他們深刻感受黨的溫暖,引導他們向先進學習,向模范靠攏。截至目前,已有1名同志向黨組織表達了入黨意愿。真正讓那些想干事的人有平臺、能干事的有進步,初步形成了用人新機制,有效的調(diào)動了干部的積極性。四是繼續(xù)抓好黨風廉政建設。牢固樹立審計人員清正廉潔的良好形象。上半年,全局上下始終把黨風廉政建設和反腐敗工作建設作為審計工作科學發(fā)展的生命線,組織廣大干部職工深入學習領(lǐng)會縣委張書記、索縣長在全縣三級干部會議上的重要講話,認真貫徹中紀委十七屆六中全會、市紀委六屆二次全會及縣紀委十三屆二次全會暨全縣黨風廉政建設工作會議精神,嚴格按照縣委辦發(fā)[201*]5號及《天水市審計局201*年黨風廉政建設和懲治預防腐敗工作安排意見》(天審黨組發(fā)[201*]3號)、《天水市審計局廉政風險防控管理工作實施方案》(天審黨組發(fā)[201*]3號)文件要求,從年初就著手制定和完善了8項單位內(nèi)部管理制度來規(guī)范和管理審計干部隊伍,以制度管人管事,開展依法審計、文明審計、廉潔審計,并對審計“八不準”執(zhí)行情況進行經(jīng)常性檢查、回訪及考核。局上針對審計工作出外較多的特點,推行請銷假制度。主要領(lǐng)導不定期帶隊深入審計現(xiàn)場,檢查審計一線人員的勤政廉潔情況,將黨風廉政和反腐敗工作作為推進審計事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督保證,切實加強領(lǐng)導,在審計工作中認真落實黨風廉政建設責任制。同時廣泛聽取被審計單位的情況反映,達到疏通溝通渠道、加強交流合作的效果。全局至今尚未發(fā)現(xiàn)一例違紀違規(guī)行為和被審計單位反映或群眾舉報事件發(fā)生。四、工作中的不足和問題
半年來,審計工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在省廳市局業(yè)務指導下,雖然取得了一定成績,但還存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:
一是審計人員嚴重不足,制約了審計數(shù)量和質(zhì)量的提高。隨著省、市、縣近年來臨時交辦的審計任務越來越多,人員不足的問題日益凸顯,導致使一些有違紀違規(guī)問題的單位得不到及時揭露和糾正,很難發(fā)揮審計監(jiān)督的威懾作用。二是審計手段較為落后。由于審計隊伍人員結(jié)構(gòu)不合理,缺乏專業(yè)人才。致使一些基建投資方面的審計無法開展,基礎性建設投資領(lǐng)域缺乏及時有效監(jiān)督。三是審計工作人員的業(yè)務素質(zhì)有待進一步提高。審計業(yè)務工作和中心工作任務繁重,沒有足夠的時間對審計人員進行系統(tǒng)的培訓,原有工作人員的知識面趨于老化。審計干部“提不起、走不出”的被動局面依然存在。四是部分被審單位整改建議沒有很好的落實。近年來,我局對被審單位提出的建議和意見,大多數(shù)單位都能夠認真及時整改,但仍有個別單位對一些整改建議及意見流于形式,沒有落到實處,嚴重影響到審計整改建議的全面落實。五是機關(guān)辦公場所緊張,嚴重制約辦公效率。五、下半年工作打算
按照年初工作安排,下半年重點搞好以下幾方面工作1、繼續(xù)以服務財政管理體制改革,規(guī)范財政預算執(zhí)行和財政收支行為為重點,搞好鄉(xiāng)財政決算審計。進一步加強內(nèi)部審計建設,不斷強化對全縣企事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的業(yè)務指導。2、積極穩(wěn)妥地開展經(jīng)濟責任審計,全面完成組織部門委托的科級領(lǐng)導干部任中、離任經(jīng)濟責任審計。
3、加大對重點部門、重點資金的審計力度。以專項資金審計為重點,積極配合省市搞好農(nóng)村中小學布局調(diào)整、保障性住房資金、計外費及強農(nóng)惠農(nóng)資金等社會普遍關(guān)注的熱點難點問題的審計調(diào)查。
4、進一步擴大審計監(jiān)督覆蓋面,認真開展審計調(diào)查,積極為縣委、縣政府的宏觀決策提供科學依據(jù)。
5、加強機關(guān)建設,逐步改善辦公條件差,干部“提不起、走不出”的實際問題。6、按照金審工程的要求,進一步抓好審計信息化建設。7、全面完成縣委、縣政府交辦的其他工作。
回顧上半年工作,我們倍感欣慰。展望下半年工作,全局干部信心十足。在今后工作中,全體職工將以黨的十七屆六中全會為指針,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以強化審計管理、加強隊伍建設、推進科學發(fā)展、促進社會和諧為目標,全面貫徹黨十七屆五中、六中全會、省委第十二次黨代會和縣十三次黨代會精神,不斷調(diào)整審計工作思路,轉(zhuǎn)變審計工作方式,進一步研究審計工作在新形勢下的目標任務和保障措施,著力提升審計工作質(zhì)量和效益,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”功能和建設性作用,為早日實現(xiàn)“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提出的“五個翻番”“四個提升”“三個突破”“兩個跨越”奮斗目標,構(gòu)建富裕、生態(tài)、人文、和諧、魅力新武山做出更大的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
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