201*年農資打假專項整治工作總結

201*年農資打假工作總結

紅安縣農業(yè)行政執(zhí)法大隊

201*年在上級主管部門的精心指導和悉心關心下，我們緊緊圍繞《黃岡市農業(yè)局農資打假工作責任狀》要求，以“農資打假專項治理行動”為主線，切實履行農業(yè)行政執(zhí)法職能，基本上實現(xiàn)了“三不四有五滿意”的目標，即非法農資不上市、假劣農資不下田、農民利益不受損，經(jīng)營條件有明顯改善、經(jīng)營秩序有明顯好轉、監(jiān)管能力有明顯進步、執(zhí)法形象有明顯提升、讓企業(yè)滿意、經(jīng)營戶滿意、群眾滿意、政府滿意、社會滿意。

據(jù)統(tǒng)計，今年全縣共審驗《經(jīng)營不再分裝小包裝種子資格審查表》、《農藥經(jīng)營許可證》、《農藥經(jīng)營上崗證》等證件960份；新發(fā)放證照41份；全縣完成了兩次拉網(wǎng)式大檢查，完成了主要農資產品及其標簽登記工作；市場檢查中共抽樣監(jiān)測各類農資產品128份，其中種子88份，農藥22份，肥料18份，蚊香等衛(wèi)生殺蟲劑26份；共立案查處農業(yè)違法案件123起；下達限期改正通知書61份，沒收或證據(jù)登記保存有問題的種子14000公斤，農藥106件，肥料27噸，有效地遏制了農資生產、經(jīng)營中的制假售假行為，凈化了紅安農資市場；共調處“豐源優(yōu)272種子惡苗病”、“兩優(yōu)17種

子成苗率低”“兩優(yōu)培九”、“G優(yōu)802”稻種高溫結實率低，等種子糾紛27起，有效的化解了矛盾，從而減少和杜絕了假冒偽劣農資坑農害農引發(fā)農民群眾集體上訪事件，維護了農資市場穩(wěn)定，確保了農資打假工作的有序開展。我們的主要作法與體會是：

一、建立健全體系，確保農資打假工作順利開展農資打假工作是我們貫穿全年的中心工作。今年開春，我隊多次召開專題會議，統(tǒng)一了思想，我們認識到：農資打假不僅是履行職能，提升農業(yè)執(zhí)法形象的需要，而且是深入貫徹實踐科學發(fā)展觀、“轉作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的現(xiàn)實體現(xiàn)。我們做到了：一是制定了《201*年農資打假工作實施方案》和《崗位目標責任狀》，僅為開展“種子執(zhí)法年活動”，就以農業(yè)局名義制發(fā)了三份專題文件；從而達到了工作方向清，目標明。二是隊員實現(xiàn)了明確分工，我們按職責和范圍把17名隊員分成“兩隊一組”即農村執(zhí)法中隊、城區(qū)執(zhí)法中隊和重案領導小組，從而做到了人有事做，事有人做。三是在農資打假的保障措施上，與執(zhí)法人員簽訂了責任狀，印發(fā)了《執(zhí)法責任追究制度》，與農資經(jīng)營戶簽訂《農業(yè)投入品誠信經(jīng)營承諾書》，由于領導重視、措施得力、目標明確、部署科學、責任具體，為農資打假工作及各項工作的開展提供了可靠的保證。

二、加強輿論宣傳，鼓造農資打假的聲勢

為營造一個良好的工作氛圍，我們結合農資打假專項治理行動，采取了一系列形式多樣的宣傳教育活動。一是利用電視和宣傳車，向廣大農民群眾特別是農資生產、經(jīng)營戶講明農資打假工作的目的和要求，以爭取社會各界的理解、支持和配合，二是利用“315”在縣城“中百倉儲”門前和種子公司門前開展宣傳咨詢活動，將有關法律知識教給廣大群眾，以提高他們辨別假劣的能力，增強自保護意識；三是利用新聞媒體的特殊效應作用，讓記者對每次農資打假活動跟蹤報道，對典型案件進行電視曝光。今年，我們就落實農資打假專項整治活動，進行電視宣傳報道4次，舉辦咨詢活動6次，參加宣傳咨詢的執(zhí)法人員和領導60多人，接受咨詢的人員達700多人。還出動宣傳車輛12臺次，懸掛橫幅20條，發(fā)放各類宣傳資料40000多份。由于宣傳工作開展得有聲有色，而且扎實到位，營造了良好的社會氛圍，使農資打假專項整治行動得到了事半功倍的效果。

三、加強市場監(jiān)管，確保農資打假工作成效

根據(jù)我縣農資市場情況，在實際監(jiān)管工作中，我們一方面堅持人性化執(zhí)法，以服務、引導、教育為主，在市場監(jiān)管中盡量做到“多溝通、少摩擦、多教育、少罰款”。年初就全面組織農資經(jīng)營戶簽訂《誠信經(jīng)營承諾書》，引導他們誠信守法經(jīng)營，倡導行業(yè)自律，共同規(guī)范農資市場；另一方面，

采取明查暗訪的形式加強市場巡查，按照《201*年農資打假工作實施方案》要求，有的放矢，分步推進，力保打假工作落到實處，收到實效。一是加強對農資批發(fā)商的監(jiān)督管理，抓好源頭治理。我們組織了14名執(zhí)法人員，對城區(qū)13家農資批發(fā)大戶從農資品種、標簽登記備案，提供質量鑒定報告到經(jīng)營檔案規(guī)范等方面進行了大檢查。對所有的兩系雜交水稻種及新品種全部實行預留存樣，并在高橋鎮(zhèn)長豐村具體落實了14個水稻品種的大田正季種植鑒定。二是加強鄉(xiāng)村基層農資市場管理。我們重點審查農資經(jīng)營戶的經(jīng)營資質，檢查其經(jīng)營檔案；注重了八里鎮(zhèn)、上新集鎮(zhèn)、七里坪鎮(zhèn)和永佳河鎮(zhèn)等邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農資經(jīng)營戶，對他們經(jīng)營的棉花、水稻、西瓜種子，地下害蟲殺蟲劑、硼肥進行了標簽登記和質量抽檢。三是加大農資違法案件查處力度。通過市場檢查和群眾舉報，積極查處種子、農藥、肥料等違法案件，做到“有報必接、接案必查、查必到底”，我們充分利用種子正季鑒定結果，重點查處劣質種子案件，與縣公安局聯(lián)合對“D優(yōu)781”、“中優(yōu)207”等劣質種子案從嚴查處，對有影響的案件，由點到面，加大典型案例曝光力度，今年我們市場抽檢“綿Ⅱ優(yōu)838”等三個品種種子質量不合格，我們在立案查處的同時，通過縣政府分管農業(yè)的領導，在全縣農業(yè)工作會議上予以通報，達到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和鄉(xiāng)村經(jīng)營戶積極配合執(zhí)法人員封存種子，各地農民拒絕購買這三個品種的良好效果；除草

劑“農達”在我縣使用量大，不合法標簽的“農達”產品魚目混珠，我們便與工商部門聯(lián)合出擊，通過部門的配合，使我們開展的“春季除草劑專項整治”收到事半功倍的效果。復合肥在我縣市場上品種多，經(jīng)銷商送回到家的多，邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)劣質肥料充斥市場，我們從購買肥料的農民入手，通過品種登記，質量抽查先后查出了“繽紛牌”等三個品牌的五種肥料質量不合格。我們不僅責誠經(jīng)銷戶以優(yōu)質肥換回農民購買的劣質肥，還進行了嚴肅的處罰，受到了農民朋友的普遍歡迎。四是加強農資使用糾紛的調解和處理。我們研究制定了《農資質量糾紛應急預案》，組建了田間現(xiàn)場鑒定專家鑒定小組，針對我縣早雜、中雜及除草劑產品使用糾紛增多的趨勢，我們明確了專班人員，做到了及時妥善處理，六、七月份，“兩優(yōu)培九”和“培兩優(yōu)3076”由于稻瘟病影響造成部分農民種植大田減收，因而引發(fā)種子糾紛。我們出動人力、花財力，請省市專家進行田間鑒定，還種子經(jīng)營商的清白，也得到了農民的理解，把這一群體糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

通過一系列專項整治活動，我縣農資打假工作進展順利，成效顯著。有效地促進了我縣農資生產，經(jīng)營單位經(jīng)營和管理觀念的改變，凈化了經(jīng)安農資市場，提高了農資產品整體質量，為保護農業(yè)生產安全，促進紅安農業(yè)發(fā)展做了一定的工作，得到了領導和社會的好評，但與上級領導的要求，仍然相差甚遠。

我們仍有兩個方面存在不足：一是農資專項治理經(jīng)費及其他保障不足，或多或少存在工作效率不高和管理不到位的問題；二是農資打假行業(yè)信息交流欠暢，缺乏區(qū)域聯(lián)合部門聯(lián)動，共同整治的工作機制。在今后的工作中，我們將不斷加強隊伍建設、制度建設，不斷開創(chuàng)農資打假工作的新局面。

201*年工作計劃

一、開展農資經(jīng)營人員培訓，嚴格農業(yè)行政許可審批管理；

二、開展農資打假扶優(yōu)活動，搞好農資市場誠信建設；三、突出大案要案查處，爭取農資打假再上臺階。

擴展閱讀：201*年春季農資打假護農專項整治工作總結

清水縣201*年春季農資打假護農專項整治

工作總結

為全面貫徹落實中央、省委1號文件精神和省、市農村工作會議、全省農資打假專項治理電視電話會議精神，切實加強農資市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范農資市場秩序，確保春季農業(yè)生產安全和抗旱救災工作順利進行，促進農業(yè)發(fā)展、農民增收，根據(jù)天農發(fā)201*31號《天水市農業(yè)局關于開展春季農資打假護農專項整治行動的緊急通知》、天農發(fā)201*27號《關于開展201*年“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動的通知》和天農發(fā)[201*]30號《關于印發(fā)201*年天水市“農業(yè)行政執(zhí)法年”活動方案的通知》等文件精神，經(jīng)研究決定于3月份開始在全縣范圍內開展春季農資打假護農專項整治行動，現(xiàn)將所做的工作匯報如下：

一、基本情況

3月份以來，全縣共累計出動農資執(zhí)法人員128人（次），檢查農資經(jīng)銷點（企業(yè)）86個，其中種子經(jīng)銷企業(yè)2個，農藥市場27個，化肥市場51個，農機具市場6個。專項整頓農資市場51個，其中種子經(jīng)銷市場38個，農藥市場8個，化肥市場13個，農機具市場2個。同時，結合在全縣開展的“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動，全局共出動執(zhí)法和科技人員121多人次，發(fā)動群眾參與2.3萬多人次，發(fā)放明白紙3.7萬份、宣傳單2.9萬份。

全縣各類農資市場銷售秩序良好，劣質假冒偽劣商品銷售渠道基本得到遏制，和去年同期相比，明顯呈現(xiàn)以下特點：一是種子經(jīng)銷市場運營穩(wěn)定。我縣在對種子公司實行政企分開管理機制的基礎上，強化職能、明確職責、穩(wěn)定隊伍、提高素質，堅持以質量監(jiān)督為重點，規(guī)范市場準入，嚴厲打擊制售假劣種子等違法行為，規(guī)范品種審定，嚴格品種管理，按照《主要農作物品種審定辦法》規(guī)定的程序，把好品種準入關，從源頭上切斷假冒偽劣種子流入市場的渠道，同時按照《中華人民共和國種子法》和市有關文件精神，我縣對種子經(jīng)營采取嚴格的行政許可證制度，對具有種子經(jīng)營許可證的單位和個人代銷種子的，一律和種子公司簽訂代銷合同，統(tǒng)一供種，從而從源頭上保證了種子質量，并嚴厲查處制售劣質種子、未審先推、虛假廣告、無證或借證經(jīng)營等違法行為，使違法經(jīng)營分子無機可乘。二是農藥銷售市場得到凈化，我縣對農藥銷售實行嚴格的農藥經(jīng)營許可證制度。2-4月份對全縣范圍內的銷售戶進行了一次清理登記，并對庫存和上市銷售的農藥從生產日期、生產批號等方面進行檢查。從監(jiān)管和檢查情況來看，大多查處的農藥都是一些過期農藥，未發(fā)現(xiàn)禁用和高劇毒農藥上市銷售。三是生產資料、經(jīng)營市場較為混亂，跟蹤檢查難度較大。由于我縣是一個農業(yè)大縣，化肥需用量大，經(jīng)營化肥的個人或單位呈增多趨勢，由此造成經(jīng)營點分散而較為廣泛，各類進購渠道較多，復合肥、配方肥、有機肥、微物生肥料、葉面肥等肥料未經(jīng)登記就直接銷售，整個經(jīng)營市場較為混亂；四是

劣質農機具及配件坑農害農事件仍未杜絕。和去年同期相比，查處的劣質農機具及配件較上年有所減少，但仍然存在，主要是一些農機具零部件的包裝、說明、產地、生產日期等內容模糊不清。五是農膜銷售市場循序較為良好。從目前檢查情況來看，農膜從厚度和使用年限上都達到了產品要求，未發(fā)現(xiàn)劣質農膜上市銷售。

二、主要工作措施

1、加強組織領導，狠抓工作責任落實。一季度農資打假專項治理工作在縣農資打假護農專項治理行動領導小組的統(tǒng)一領導和總體部署下，由農業(yè)局牽頭，工商、質檢、公安、供銷、物價等五部門配合進行，對全縣各類經(jīng)營生產資料的市場、企業(yè)、單位和代銷個人場所進行集中檢查，對種子、化肥、農藥、農機配件、飼料、獸藥、等經(jīng)營場所作為重點清理整頓對象，在清查整頓農資市場的同時，把階段性目標，重點工作和各負責領導的職務結合起來，層層落實工作責任，精心狠抓組織，來保證治理工作有效開展。

2.結合農業(yè)生產時節(jié)，對農資市場進行了重點檢查。一是加強農資市場調研，及時掌握種子、化肥、等生產所需重要農資供需情況，結合春播供種，以玉米、胡麻，蔬菜及本地重要經(jīng)濟作物種子為重點品種，重點抽查發(fā)芽率、凈度、水分等質量指標。二是重點加強農機質量監(jiān)督管理，認真做好農機產品質量調查和財政資金補貼購置機具的質量督導，嚴厲打擊制售假冒偽劣農機

產品和農機零配件。三是重點整治經(jīng)營未審（認）定品種、假劣種子、未按規(guī)定制作和保存種子經(jīng)營檔案等違法行為。四是重點查處假劣農藥、銷售無農藥登記證的農藥、標簽不規(guī)范的農藥和制售添加違禁高劇毒農藥行為；五是針對春季用肥量較大的狀況，以磷肥、葉面肥、復合肥、有機無機復混肥、有機肥料和微生物肥料為重點，廣泛開展質量抽查，重點查處銷售無肥料登記證、包裝標簽不規(guī)范的肥料。

3.向社會公布了農資案件的投訴舉報電話，充分利用“12316”三農服務熱線，受理群眾對制售假劣農資違法行為的投訴舉報，使廣大農民擺脫了求助無門的困境；

4.加強市場監(jiān)管，力爭從源頭治理。我縣對所有經(jīng)營農資的專業(yè)場所逐一建立了檔案記錄制，實行了嚴格的市場準入和行證許可制度，對已取得生產經(jīng)營許可證但生產經(jīng)營條件發(fā)生變化，已不具備資質的或存在違法行為和已造成重大農業(yè)生產事故的，依法進行了注銷或撤銷許可，對證照不全的單位、個人和經(jīng)營假冒偽劣農資的攤點，堅決給予了取締。同時，鼓勵生產農資的企業(yè)在我縣進行直供直銷，并發(fā)展連鎖經(jīng)營，力爭從源頭上斷絕劣質農資流入市場。

5.強化服務指導，引導科學使用農資。結合春耕生產，我縣利用各類媒體及時發(fā)布農資供求和質量信息，并開展物技結合，加大了對農民使用農資技術培訓的服務力度。同時結合在全縣開展的“送科技下鄉(xiāng)”、“送放心農資下鄉(xiāng)”和“放心農資宣傳周”

活動，向農民群眾宣講如何識、辯假種子、假農藥，切實提高了農民維護自身權益的能力。

三、存在問題及建議

這次專項整治農資打假護農活動在省、市業(yè)務部門的指導下，以“放心農資下鄉(xiāng)，維護農民權益”為主題，在全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面市場整治，取得了一定的成績，但還存在一些問題。一是執(zhí)法技巧、執(zhí)法整體水平有待進一步提高；二是工作經(jīng)費嚴重短缺，執(zhí)法設施、設備落后；三是市場種子、農藥、品種混雜，無檢驗檢測儀器。

建議：一是把農資監(jiān)管作為一項常規(guī)性工作列入工作日程加以推動；二是加強農資質量抽檢，注重從源頭上加大打擊力度，對不合格的農資生產經(jīng)營企業(yè)和單位在新聞媒體上進行及時曝光；三是通過品牌認證等形式把打假與扶優(yōu)扶強相結合；四是通過召開現(xiàn)場會等形式推動農資打假工作；五是建議科研部門研制并開發(fā)能速測農藥、化肥、種子質量的儀器，以便執(zhí)法部門更好地開展工作。

四、下一步工作打算

1、切實加強領導，進一步提高對農資打假護農工作重要性、必要性的認識。農業(yè)部門在做好本部門法律法規(guī)規(guī)定的職責的同時，認真履行政府農資監(jiān)管打假領導組辦公室的職責，隨時掌握本縣農資經(jīng)營動態(tài)，加強與領導組成員部門的聯(lián)系，對農資需求旺季、重點區(qū)域、農資監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)進行督促，各成員單位要

嚴格履行農資監(jiān)管職責，同時要加強部門之間協(xié)作，互通信息、相互支持配合。

2、農資市場面廣、點多，需進一步加大對違法違規(guī)經(jīng)營行為及銷售假劣農資的打擊查處力度，確�？h區(qū)內農資市場秩序正常運行。

3、建立巡查制度，加強許可證管理。強化對種子、獸藥、飼料等產品有效期的監(jiān)管，嚴格經(jīng)營許可證的審驗，依法規(guī)范證照管理。

4、各級政府要保證必要的執(zhí)法經(jīng)費，改善執(zhí)法條件。財政部門要按公共財政的要求，加大對執(zhí)法經(jīng)費的投入，保障執(zhí)法檢查、人員培訓和行政執(zhí)法工作正常、有效地開展。

附件1：201*年春季農資打假護農專項整治行動統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）：填報日期：201*年4月30日

查獲產品數(shù)量農資種類貨值涉案人員（人）000檢查企業(yè)數(shù)（個）227516整頓市場數(shù)（個）122751（投訴）案件數(shù)總計其中：種子農藥肥料獸藥飼料農機及農機具000000000損失）5萬元以上大案要案數(shù)000000000受理的舉報（公斤、臺件）（萬元）案值（貨值或經(jīng)濟立案查處數(shù)查處結案數(shù)案件數(shù)000移交人數(shù)000000說明移交司法機關補充信息：1、春季農資打假專項整治行動中，累計出動農資執(zhí)法人員（人次）；印發(fā)資料（份）；搗毀制售假窩點（個）；挽回經(jīng)濟損失（元）。

注：1、整頓市場總計數(shù)不應重復計算。

附件2:201*年春季農資打假護農專項治理行動大要案（5萬元以上）統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）：

序號案件名稱案件來源

填報日期：201*年4月30日

查處結果判刑涉及農資品種組織查處部門涉案商品數(shù)量案值（貨值或經(jīng)濟損失）（萬元）涉案人員數(shù)量罰款金額拘留（萬元）人數(shù)人數(shù)其他（包括吊銷證照、停產、停業(yè)等情況）

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