正和石化年度工作總結(jié)

正和石化積極貫徹落實集團(tuán)和油氣總公司年度工作會精神

1月11日，正和石化召開中高層管理人員會議，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)中國化工集團(tuán)和中國化工油氣總公司年度工作會議精神。正和石化黨委書記、副總裁韓其利主持了會議。

中國化工集團(tuán)和中國化工油氣總公司分別于1月7日、8日召開年度工作會議，對201*年的工作進(jìn)行全面總結(jié)，對201*年的工作進(jìn)行安排部署。專題會上，韓其利傳達(dá)了中國化工集團(tuán)和中國化工油氣總公司年度工作會議精神，并從八個方面對公司201*年的工作進(jìn)行了安排部署：一是狠抓安全環(huán)保工作，確保平穩(wěn)運營。要把安全環(huán)保工作作為工作的重中之重，做到“一切為了安全，一切服從安全，一切必須安全”，狠抓節(jié)能減排，實行安全環(huán)�！耙黄狈駴Q”制，確保零事故、零污染。

二是抓好任務(wù)分解，確保經(jīng)營目標(biāo)全面完成。對公司201*年的經(jīng)營目標(biāo)認(rèn)真進(jìn)行分解，制定詳細(xì)工作計劃，重視經(jīng)營工作的過程控制，加強(qiáng)精益生產(chǎn)管理，注重生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)分析與監(jiān)控，大力實施以降低能耗、提高輕收、改善產(chǎn)品分布為目的的技術(shù)改造，實時優(yōu)化調(diào)整供需方案，深挖潛能，增強(qiáng)生產(chǎn)運行的管控能力，拓展增效空間。

三是提升持續(xù)改進(jìn)工作力度，爭創(chuàng)樣板企業(yè)。要按照世界級制造/持續(xù)改進(jìn)能力評估標(biāo)準(zhǔn)，從兩個方面、七個維度細(xì)化各環(huán)節(jié)工作，做到全公司、全員高度關(guān)注，積極參與持續(xù)改進(jìn)工作，積極培養(yǎng)核心競爭團(tuán)隊，快速提升世界級制造/持續(xù)改進(jìn)級別。通過深入開展精細(xì)化操作，進(jìn)一步做好5S、TPM、VSM精益管理，利用精益的理念解決基礎(chǔ)管理的問題，利用多種先進(jìn)管理工具解決關(guān)鍵運營問題，從而推進(jìn)管理科學(xué)化、規(guī)范化，積極爭創(chuàng)系統(tǒng)內(nèi)持續(xù)改進(jìn)樣板企業(yè)。

四是深化管理變革，加快信息化建設(shè)。要在認(rèn)真梳理、完善業(yè)務(wù)流程，明確各部門職責(zé)，總結(jié)變革經(jīng)驗的同時，把管理變革與信息化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，各級管理人員要帶頭融入到管理變革和信息化建設(shè)中去，以身作則，積極主動的做好表率，要在抓好生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，全力以赴推進(jìn)管理變革和信息化建設(shè)，做到“兩手抓、兩不誤”。

五是細(xì)化財務(wù)管理，控制運營風(fēng)險。要把減債及降低資產(chǎn)負(fù)債率、強(qiáng)化資金集中放在財務(wù)工作的第一位，要發(fā)揮好資金籌劃小組的作用，創(chuàng)新融資方式，降低財務(wù)費用，控制資金風(fēng)險；要深入做好稅收籌劃工作，結(jié)合當(dāng)期供產(chǎn)銷情況做好事前預(yù)測和謀化，控制納稅成本和風(fēng)險；要提高效益測評小組的跟進(jìn)力度，為生產(chǎn)方案制定、原料采購提供財務(wù)支持，并做好運行過程跟蹤和階段性分析提供調(diào)整意見。

六是科學(xué)安排項目建設(shè)，確保按計劃投產(chǎn)。要在堅持“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制，合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，科學(xué)組織、快速推進(jìn)新項目建設(shè)，倒排項目建設(shè)工期，制定詳細(xì)施工計劃，舉全公司之力，攻堅克難，確保能夠按照油氣總公司要求在6月30日前達(dá)到開工條件。

七是建設(shè)“學(xué)習(xí)型”企業(yè)，提高員工整體素質(zhì)。要以建設(shè)“學(xué)習(xí)型”企業(yè)為目標(biāo)，有計劃、分層次、多渠道、有重點地對干部職工進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)。健全人才培養(yǎng)與成長的體制機(jī)制，推進(jìn)職工職業(yè)生涯規(guī)劃工作，建立完善多渠道的基層員工激勵機(jī)制和激勵制度，積極營造“育才、成才、用才”的良好環(huán)境。

八是加強(qiáng)黨的建設(shè)，保障改革發(fā)展順利推進(jìn)。要進(jìn)一步健全黨組織發(fā)揮政治核心作用和黨員保持先進(jìn)性的長效機(jī)制，改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法，提升黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，提高效能監(jiān)察質(zhì)量，加強(qiáng)黨風(fēng)勤政建設(shè)，營造廉潔從業(yè)的文化氛圍。要以建設(shè)先進(jìn)文化、營造和諧氛圍、凝聚團(tuán)隊力量、促進(jìn)跨越發(fā)展為出發(fā)點，形成具有企業(yè)特色的核心價值觀，推動企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

正和石化召開201*年度工作總結(jié)表彰大會

2月7日，正和石化召開201*年經(jīng)濟(jì)工作暨201*年度工作總結(jié)表彰大會，對公司201*年的工作進(jìn)行回顧與總結(jié)，對201*年的工作進(jìn)行安排部署。

會議由正和石化黨委副書記、紀(jì)委書記、工會主席明波主持。會上，正和石化黨委書記、副總裁韓其利代表公司黨委和經(jīng)營層做了題為《引入最佳實踐、明確工作主線、推進(jìn)精益管理，全面提升集團(tuán)公司綜合實力》的工作報告。報告對正和石化201*年的工作給予了肯定，并從五個方面對201*年的工作進(jìn)行了總結(jié)：明確一條主線，確保經(jīng)營目標(biāo)全面實現(xiàn)；突出兩個中心，確保公司運營質(zhì)量；狠抓三個重點，提升競爭實力；強(qiáng)化四項管理，夯實發(fā)展根基；圍繞五條途徑，提升員工綜合素質(zhì)。報告說，201*年面對原料供應(yīng)緊張、產(chǎn)成品價格劇烈波動、市場需求不足、創(chuàng)效難度增大等諸多因素，在中國化工集團(tuán)和油氣總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)時局，科學(xué)應(yīng)對復(fù)雜局勢，果斷決策經(jīng)營戰(zhàn)略，以新思路、新方法、新舉措，明確工作主線，突出工作重點，引進(jìn)最佳實踐、推進(jìn)精益管理，把握經(jīng)營主動權(quán)，全體干部職工團(tuán)結(jié)一心，積極作為，求真務(wù)實，攻堅克難，生產(chǎn)經(jīng)營、管理變革、信息化建設(shè)、安全環(huán)保等各項工作都取得了優(yōu)良成績。主要體現(xiàn)在：加工總量實現(xiàn)大幅提升；營業(yè)收入取得新的突破；效益指標(biāo)大幅增長，安全環(huán)保實現(xiàn)零事故，并榮獲中國化工500強(qiáng)（排名60位）、中國制造企業(yè)500強(qiáng)（排名

341位）、“十一五”全國石油和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位、山東省100強(qiáng)企業(yè)等諸多榮譽。

針對201*年的工作安排，報告指出，201*年正和石化的工作指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實中國化工集團(tuán)和中國化工油氣總公司工作會議精神，以“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、增效益”為中心，借鑒全球最佳實踐，突出精益管理和內(nèi)涵挖潛，推進(jìn)持續(xù)改進(jìn)，實施信息化建設(shè)，全面提升企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為集團(tuán)公司成為行業(yè)中的優(yōu)秀管理企業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

報告要求，公司各單位要著重做好八個方面的工作：一是要突出抓好安全環(huán)保工作；二是要著力抓好目標(biāo)分解工作；三是要重點抓好世界級制造/持續(xù)改進(jìn)工作；四是要深入抓好管理變革和信息化建設(shè)工作；五是要切實抓好財務(wù)管理工作；六是要全力抓好項目建設(shè)工作；七是要積極抓好“學(xué)習(xí)型”企業(yè)建設(shè)工作；八是要不斷強(qiáng)化黨組織建設(shè)。報告強(qiáng)調(diào)，201*年要認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，努力克服小富即安和畏難情緒，避免急功近利和形式主義，振奮精神，干群同心，再接再厲，推動正和石化的生產(chǎn)經(jīng)營及各項工作再上新的臺階。在歡快的《運動員進(jìn)行曲》中，公司領(lǐng)導(dǎo)分別為先進(jìn)班組和先進(jìn)個人代表頒發(fā)了獎牌和榮譽證書。正和石化高管、中層管理人員和201*年度的先進(jìn)班組和個人參加了大會。

正和石化DCS自控率提前實現(xiàn)總體目標(biāo)

今年以來，正和石化按照油氣總公司DCS應(yīng)用優(yōu)化工作總體部署和要求，積極轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化配置，

努力提高DCC、MTBE、加氫焦化、丙烯酸等裝置的儀表自控率。目前，該公司裝置的儀表總體自控率已由去年的40%左右提高至86%，提前實現(xiàn)油氣總公司85%的總體目標(biāo)，其中裝置儀表大戶的DCC裝置儀

表自控率接近89%、MTBE已達(dá)到95%以上。

化工裝置生產(chǎn)過程中的自動控制系統(tǒng)就像是人的眼睛、大腦和手，用來觀察、指揮和控制生產(chǎn)過程的神經(jīng)中樞，是各類生產(chǎn)裝置保證工藝指標(biāo)、安全穩(wěn)定運轉(zhuǎn)、節(jié)能降耗及優(yōu)化操作和改善生產(chǎn)管理的關(guān)鍵單元。而化工裝置DCS操作系統(tǒng)中的回路自動投用率是其中一項很重要的指標(biāo)，代表著化工自動化程度的水平高低。

在抓DCS優(yōu)化工作以前，正和石化很多生產(chǎn)裝置自控率僅有40%，低自控率直接影響了裝置的產(chǎn)能、

能耗、物耗等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。為此，該公司自年初以來優(yōu)化配置，對各裝置的20多個單元片區(qū)、8個控制系統(tǒng)、520余套儀表回路進(jìn)行了全面細(xì)致的梳理，統(tǒng)計出當(dāng)前未投用自動控制的儀表，并以設(shè)備停用、儀表問題、裝置停工、間歇使用和開停工使用等五項原因進(jìn)行分類，每周以工藝周報形式反映，提高工作執(zhí)行力。在日常管理中，指定現(xiàn)場儀表責(zé)任人和工藝技術(shù)員密切協(xié)作，分區(qū)、分批、分類推進(jìn)此項工作，共同處理問題。對一時無法解決的難題，采取“限時整改”的辦法，制定出解決方案和整改時間表，一旦條件具備，立刻解決；對于經(jīng)常需下線處理的儀表、閥門，工藝同儀表實時溝通，由裝置工藝技術(shù)員牽頭，定期組織召開協(xié)調(diào)會，確保及時處理；對于前期改造中永久廢棄或停用設(shè)備的相關(guān)儀表，由工藝技術(shù)員出具變更聯(lián)絡(luò)簽，儀表責(zé)任人負(fù)責(zé)從DCS系統(tǒng)中徹底刪除。

在層層措施落實下，正和石化各裝置片區(qū)的DCS自控率逐步實現(xiàn)大幅提升，裝置安全經(jīng)濟(jì)運行水平不斷提高，今年以來未發(fā)生一起非計劃停車和安全環(huán)保事故，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。

擴(kuò)展閱讀：二OO九年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

汶上縣人民政府

二OO九年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

今年以來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，汶上縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“一三六”工作思路，圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)優(yōu)縣”奮斗目標(biāo)，扎實開展“拼搏創(chuàng)新年”活動，解放思想，務(wù)實苦干，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速增長、事業(yè)全面進(jìn)步、社會安定和諧的良好局面。預(yù)計16月份，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值68億元，增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資43億元，增長48.3%；實現(xiàn)地方財政收入2.4億元，增長20%，增幅居全市第一。

一、上半年工作情況

（一）聚力推進(jìn)大項目建設(shè)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。堅持把大項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，把培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，集中精力打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。一是大項目建設(shè)實現(xiàn)重大突破。全方位對接上級擴(kuò)大內(nèi)需、鼓勵投資的各項政策，集全縣之智，聚全縣之力，啟動實施了總投資233億元的68個重點項目（工程）。完善項目推進(jìn)機(jī)制，對68個重點項目（工程）進(jìn)行了責(zé)任分解，立項督查，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，有力推動了項目建設(shè)的順利進(jìn)行。目前，總投資38億元的如意天容50萬錠緊密紡項目一期工程，投資3.6億元的力特機(jī)床、魯南裝備制造等項目近期可投入試生產(chǎn)。一期投資14.3億元的陽城資源綜合利用電廠、投資8億元的中鋼集團(tuán)富全鐵礦今年下半年可建成投產(chǎn)；投資12億元的張保莊鐵礦將于近期開工建設(shè)。聯(lián)想控股集團(tuán)和縣政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將與中銀電化聯(lián)合投資50億元，建設(shè)年產(chǎn)50萬噸氯堿項目，所有手續(xù)將于2個月內(nèi)完成并開工建設(shè)。二是招商引資工作成效顯著。堅持把招商引資作為第一責(zé)任，突出“招大引強(qiáng)”重點，創(chuàng)新招商方式，加大獎懲兌現(xiàn)力度，對沒有完成招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實行了“末位淘汰”，對黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了組織調(diào)整。今年16月份，全縣重點在談項目173個，在建項目119個，新開工87個，續(xù)建項目32個，國內(nèi)招商引資實際到位資金6.71億元，實際利用國外資金150萬美元，完成自營出口創(chuàng)匯1000萬美元。三是支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興，明確了重點培育煤電化工、紡織服裝、機(jī)械電子三大百億元產(chǎn)業(yè)的主攻方向，成立了三大百億元產(chǎn)業(yè)建設(shè)指揮部，在濟(jì)寧市率先建立了電力電子技術(shù)和新能源裝備院士工作站及電力電子產(chǎn)業(yè)園，努力實現(xiàn)由資源開發(fā)型向高新技術(shù)型的轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。16月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到265家，比年初增加15家；規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入65.3億元，增長11.7%；利稅9.7億元，增長12.4%。民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金增長10.3%。四是園區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)。按照市委、市政府關(guān)于新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的要求，確立了區(qū)鎮(zhèn)“一軸、兩區(qū)、三中心”發(fā)展布局，努力打造汶上“次縣城”。目前，機(jī)械電子、紡織服裝兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，如意科技、山推金成、新風(fēng)光節(jié)能、LED四大產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，形成了以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為中心，以次丘工業(yè)園、康驛工業(yè)園、寅寺化工園區(qū)為輔的組群發(fā)展新格局。16月份，區(qū)鎮(zhèn)新引進(jìn)開工項目19個，合同投資額25.07億元；投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)118家；預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資17.54億元，同比增長42.5%；營業(yè)收入43.72億元，稅收收入1.2億元，同比分別增長27.58%和24.50%。今年3月份，在全市省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考核中，綜合排名第三名，被市委、市政府授予“先進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”榮譽稱號；南站鎮(zhèn)在今年5月份全市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核中，綜合排名全市第二名，并榮獲100萬元的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃獎金。

（二）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，一體化進(jìn)程明顯加快。堅持把城市和鄉(xiāng)村作為一個整體，通過規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，使城鄉(xiāng)居民享受均等化的公共服務(wù)、平等化的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、同質(zhì)化的生活條件。一是高水平搞好規(guī)劃。按照布局集中、城鎮(zhèn)集聚、用地集約的要求，聘請中國社科院、清華大學(xué)等專業(yè)機(jī)構(gòu)高起點編制經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃，同步修編城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、社會事業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、集中居住社區(qū)選址布局規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)統(tǒng)一”，一步到位，防止盲目發(fā)展、無序建設(shè)。二是大力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合城中村改造、空心村治理、壓煤村搬遷、塌陷地治理，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。規(guī)劃利用三年左右的時間，全縣493個村居縮減到97個集中居住社區(qū)，可節(jié)約土地8萬多畝。今年可建成23處，合并村莊115個，涉及居民4.6萬戶，完成投資46億元，節(jié)約建設(shè)用地1.2萬畝。三是配套完善社區(qū)服務(wù)體系。在啟動實施農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的同時，探索形成了“1234”的社區(qū)服務(wù)建設(shè)機(jī)制。即：建設(shè)一個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，為農(nóng)民提供“一攬子”服務(wù)；成立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作委員會和農(nóng)村協(xié)會兩個組織；完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、契約化管理和協(xié)會章程約束等三項機(jī)制；健全農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)、農(nóng)村社區(qū)協(xié)會組織、農(nóng)村社區(qū)專業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為民代辦服務(wù)等四個體系。今年以來，全縣新建社區(qū)綜合醫(yī)療服務(wù)站35個、農(nóng)村超市42個、農(nóng)資便民店38個。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。夏糧喜獲豐收，全縣65.05萬畝小麥實現(xiàn)單產(chǎn)496公斤，總產(chǎn)3.23億公斤，再創(chuàng)歷史新高。加大財政支農(nóng)力度，201*年縣級財政支農(nóng)資金預(yù)算安排8130萬元，同比增長55.48%。投資176萬元集中實施農(nóng)村飲水安全工程，安排300萬元用于戶用沼氣池建設(shè)，建設(shè)完成沼氣池818個，力爭通過3年時間在全市率先建成“沼氣縣”。認(rèn)真落實各項支農(nóng)補貼，今年縣財政已落實兌現(xiàn)種糧補貼資金5885.7萬元，能繁母豬補貼資金245萬元，均已全部補助到位。

（三）以建設(shè)“儒釋圣地、花園水城”為引領(lǐng)，中國佛都特色日益彰顯。堅持工業(yè)化、城市化雙輪驅(qū)動，高標(biāo)準(zhǔn)搞好城市規(guī)劃建設(shè)，改善人居環(huán)境，增強(qiáng)城市支撐帶動能力。一是拓展城市發(fā)展框架。結(jié)合濟(jì)徐高速、臺前－兗州鐵路建設(shè)，形成了“兩環(huán)五縱七橫”的道路交通網(wǎng)絡(luò)和“一河兩軸六區(qū)”的組團(tuán)發(fā)展格局。推進(jìn)城中村拆遷改造，實施了泉河城區(qū)段、機(jī)電廠片區(qū)、�；燮瑓^(qū)、建設(shè)局片區(qū)、東護(hù)城河沿線的拆遷改造，完成拆遷135萬平方米，長樂湖小區(qū)、北辰小區(qū)已經(jīng)建成入住，黃金水岸、建設(shè)局片區(qū)、佛都花園等正在加快推進(jìn)。目前，城區(qū)內(nèi)在建重點項目23個，工地近50個，總投資26億元以上，相當(dāng)于近20年城市建設(shè)投資的總和。二是暢通水系框架。完成了占地2500畝、總投資1.5億元的蓮花湖一期工程，啟動實施了泉河城區(qū)段治理一期工程和東護(hù)城河修復(fù)改造工程，同時規(guī)劃建設(shè)了占地8000畝的蓮花湖濕地公園，逐步形成了穿城、連湖、繞佛，自然景觀與人文景觀和諧相映的汶上龍形水系。三是搭建大旅游框架。規(guī)劃建設(shè)了總投資30億元的佛都景區(qū)，目前，寶相寺景區(qū)建筑群主體工程和禮佛廣場已經(jīng)建成，禮佛大道主體工程基本竣工，佛牙殿建設(shè)地面清障工作已進(jìn)入收尾階段。同時，整合佛教文化、儒家文化、運河文化資源，實施了南旺分水龍王廟修復(fù)工程和文廟修復(fù)工程，拉長了旅游線路，增加了旅游收入。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦了201*′太子靈蹤文化節(jié)，極大地提高了汶上的知名度和影響力。做實服務(wù)業(yè)支撐框架，完成了圣澤綜合商務(wù)廣場建設(shè)，啟動了4星級佛都陽光溫泉大酒店建設(shè)，年底即可投入使用。四是“綠亮清”工程扎實推進(jìn)。不斷加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善城市面貌。完成了圣澤大街墻體改造和城市出入口綠化，實施了中都大街線桿遷移及南段改造工程，啟動實施了西一環(huán)道路拓寬改造綠化工程，城區(qū)面貌煥然一新。（四）以改善民生為根本，著力構(gòu)建和諧社會。以為民所辦十件實事為抓手，加大投資和領(lǐng)導(dǎo)包保力度，著力提升民生水平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面落實農(nóng)村義務(wù)教育各項政策，大力發(fā)展文化、體育事業(yè)，全民健身廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心、村級文體大院建設(shè)工程扎實推進(jìn)，我縣被評為國家級實施農(nóng)民體育健身工程先進(jìn)縣，科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動取得較大成效。全面提升城鄉(xiāng)低保救助水平，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月180元提高到200元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1000元，今年以來已發(fā)放城鄉(xiāng)低保金823萬元。大力實施農(nóng)村貧困家庭危房改造安居工程，為500戶農(nóng)村貧困家庭進(jìn)行了危房改造，投資830萬元，新建房屋1500間，建筑面積2.5萬平方米。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，農(nóng)民參合率達(dá)到99.6%；啟動了新型農(nóng)民社會化養(yǎng)老保險試點工作，建立了失地農(nóng)民生活保障機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對165個村衛(wèi)生室進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)改造。認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，16月份，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)3445人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1690人，農(nóng)村勞務(wù)輸出16.2萬人。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，繼續(xù)辦好“縣長熱線”。加強(qiáng)社會應(yīng)急管理，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，高度關(guān)注雨情、汛情，堅持不懈地開展隱患排查和安全生產(chǎn)專項整治，有效保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（五）積極創(chuàng)新體制機(jī)制，破解發(fā)展瓶頸制約成效顯著。面對全球性金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，積極作為，化危為機(jī)，全方位對接上級出臺的各項優(yōu)惠政策、措施，努力探索放大政策效應(yīng)與發(fā)揮自身優(yōu)勢的最佳結(jié)合點。一是積極爭取上級資金支持。認(rèn)真研究上級出臺的各項政策措施，積極爭取上級政策、資金和項目支持。同時，依靠自身財力的增長，使干部職工的工資收入有了明顯增加。縣直機(jī)關(guān)干部職工人均月工資提高到2277元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工人均月工資提高到1680元，在濟(jì)寧市6個欠發(fā)達(dá)縣中居最高水平；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5435元。二是在項目布局、專項資金扶持上，開辟了前所未有的發(fā)展空間。緊緊抓住國家、省、市“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的政策機(jī)遇，集中突破一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、百億元產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)和民生項目。通過積極努力，列入市以上項目46個、總投資24億元，省以上23個、總投資16億元，目前已到位資金4000多萬元。爭取上級水利、交通、公路部門投資4.32億元，對6條城區(qū)主干道路進(jìn)行了拓寬升級，在濟(jì)寧縣市區(qū)中率先貫通了二環(huán)路。三是創(chuàng)新體制機(jī)制，破解發(fā)展瓶頸制約。樹立現(xiàn)代融資理念，財政、建設(shè)、交通、水利、國土、旅游、開發(fā)區(qū)、汶上鎮(zhèn)八個投融資平臺運行成效明顯，有效緩解了發(fā)展資金緊張現(xiàn)狀。16月份，共融資17億元，寶相寺景區(qū)建設(shè)、引汶攔蓄工程、污水處理廠、東護(hù)城河修復(fù)改造、西一環(huán)道路綠化、圣澤廣場綠化及部分路橋建設(shè)等項目實現(xiàn)了較大突破。強(qiáng)化政銀企合作，運作成立新的貸款擔(dān)保公司，與金融部門簽訂了授信額度50億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議；面向市場找資金，吸引戰(zhàn)略投資者采取BT、BOT等方式參與我縣建設(shè)。近年來，用2億元的財政投入撬動了近40億元的市場投資。盤活存量土地，做活經(jīng)營城市文章，1－6月份全縣土地收益1.3億元。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，抓住城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點縣的機(jī)遇，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地、房屋抵押試點，通過“聯(lián)營聯(lián)建”、“宅基地?fù)Q樓房”等模式，清理出“待置換建設(shè)留用地”5600余畝。

（六）扎實推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，營造了風(fēng)清氣正、拼搏創(chuàng)新的良好氛圍。今年我縣的重點項目多、建設(shè)任務(wù)重，全縣廣大干部群眾以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，牢牢把握“解放思想，拼搏創(chuàng)新，后發(fā)崛起，爭先進(jìn)位”這個實踐載體，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動和當(dāng)前的重點工程項目建設(shè)相結(jié)合，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，大力弘揚“五加二”、“白加黑”精神，推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”、“限時工作法”，在項目現(xiàn)場辦公、在指揮部調(diào)度、在建設(shè)一線指揮，有力推動了各項重點工程、重點工作的順利進(jìn)展。樹立正確用人導(dǎo)向，選拔年輕干部充實到重點項目建設(shè)一線，收到了良好效果，一批年輕干部得到了鍛煉，走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)督查方式，注重增強(qiáng)督查考核的公開性，將督查考核的情況、時間節(jié)點的進(jìn)度列入政務(wù)公開范圍，定期在縣電視臺、政府網(wǎng)向社會公開。實行目標(biāo)管理績效考核，縣財政每年拿出1000萬元用于兌現(xiàn)獎懲，在全縣形成了激勵先進(jìn)、淘汰落后的導(dǎo)向機(jī)制，營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

二、下半年主攻方向和重點措施

下半年，我們將按照市委“防驕戒滿、干字當(dāng)頭、全力全速、只爭朝夕”的要求，以解放思想為先導(dǎo)，以跨越發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展“拼搏創(chuàng)新年”活動，拼搏201*，力爭今年地區(qū)生產(chǎn)總值完成145億元，增長26%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資76億元，增長38%；地方財政收入4.03億元，增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13400元，增長20%；農(nóng)民人均純收入5980元，增加545元。重點抓好六個方面工作。

（一）抓項目帶全局，保持投資拉動的強(qiáng)勁態(tài)勢。堅持把項目建設(shè)作為跨越發(fā)展的“突破口”，一切服從于項目，一切服務(wù)于項目，以項目的大突破帶動汶上的大跨越。集中突破產(chǎn)業(yè)項目。大力推進(jìn)68項重點項目（工程）建設(shè)，重點推進(jìn)陽城電廠、中鋼集團(tuán)富全鐵礦、祥遠(yuǎn)機(jī)械擴(kuò)張等項目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)；開工建設(shè)義能煤礦、張家茅灘鐵礦、50萬噸氯堿、新風(fēng)光節(jié)能產(chǎn)業(yè)園；做好郭倉煤礦、張保莊鐵礦、濟(jì)寧特鋼、中都金礦等項目前期工作。千方百計爭取項目。深度研究國家政策，敏銳捕捉投資信息，抓好新一輪項目的策劃包裝，推動前期環(huán)節(jié)全面提速，成熟一批上報一批。落實包保責(zé)任，全力推進(jìn)列入國家、省計劃的重點項目建設(shè)，保配套、促開工、把質(zhì)量，形成項目建設(shè)的良性機(jī)制。鍥而不舍招引項目。大力實施招大引強(qiáng)戰(zhàn)略，深化與聯(lián)想控股集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，以三大百億元產(chǎn)業(yè)為重點，以資源招商、企業(yè)招商為主體，創(chuàng)新招商理念和方式，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商專案，圍繞產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資熱點，論證儲備一批大項目、好項目。重點瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)大公司、大商社，有針對性地進(jìn)行“一對一”對接洽談，積極做好參加孔子文化節(jié)、廈門國際投資貿(mào)易洽談會等節(jié)會招商，力爭節(jié)會招商實現(xiàn)較大突破。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境服務(wù)項目。啟動建設(shè)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，推行重點項目幫建和集中辦理、限時辦結(jié)、效能問責(zé)制，突破常規(guī)、特事特辦，確保項目引得來、留得下、建得好、見效快。加強(qiáng)項目建設(shè)源頭管理，加強(qiáng)項目資金監(jiān)管，確保項目資金高效使用。

（二）抓調(diào)整增效益，激發(fā)工業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。加大投入力度，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定出臺推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整振興的政策，按照立足自身壯大一批、對外聯(lián)合做強(qiáng)一批、招商引資新上一批的思路，整合優(yōu)勢資源，拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，集中培植煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝三大產(chǎn)業(yè)。力爭到201*年，三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入300億元、利稅50億元。大力推進(jìn)汶上化工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以50萬噸氯堿、濟(jì)寧特鋼等項目為載體，拉長煤化工、煤電鋼產(chǎn)業(yè)鏈，逐步打造20平方公里的陽城資源綜合利用示范區(qū)。以新風(fēng)光電子和金成、弘德、祥遠(yuǎn)公司為龍頭，培植壯大20家裝備制造業(yè)骨干企業(yè)，逐步打造全國知名的工程機(jī)械和電力電子節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)基地。扶持天容緊密紡、愛絲制衣、萬發(fā)服飾等30家企業(yè)做大做強(qiáng)，打造江北最大的緊密紡基地和工裝生產(chǎn)基地。健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度機(jī)制，重點加強(qiáng)對36戶重點企業(yè)的運行監(jiān)測，強(qiáng)化要素供應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險。設(shè)立扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金規(guī)模，加大對企業(yè)技術(shù)改造、項目引進(jìn)、貸款擔(dān)保等扶持力度。加強(qiáng)銀政、銀企合作，制定金融機(jī)構(gòu)幫扶企業(yè)制度，推廣企業(yè)聯(lián)保融資模式，規(guī)范發(fā)展民間金融，全面激活金融市場。加強(qiáng)企業(yè)排污監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，狠抓節(jié)能降耗。

（三）抓特色塑精品，打造宜游宜居的“佛都”品牌。大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成泉河城區(qū)段治理一期、引汶攔蓄二期和陽城電廠供水工程，完善城區(qū)防洪體系，新建北二環(huán)跨湖大橋，爭創(chuàng)蓮花湖省級濕地公園。堅持創(chuàng)特色、出精品，加快新政務(wù)區(qū)建設(shè)步伐，著力抓好西一環(huán)綠化、佛都陽光大酒店、城市規(guī)劃展館等重點項目建設(shè)，完成泉河麗景、佛都花園等小區(qū)和體育場、鳳凰集團(tuán)一分廠等片區(qū)拆遷改造。積極推進(jìn)濟(jì)徐高速、臺兗鐵路汶上段建設(shè)，啟動城區(qū)集中供熱工程。按照“布局合理、規(guī)模適度”原則，扶持建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，結(jié)合空心村改造和村莊搬遷，積極推進(jìn)“合村建居”，推動村莊集約化、社區(qū)化。完善城鄉(xiāng)環(huán)境治理和綠化管護(hù)機(jī)制，推動環(huán)境保潔、綜合執(zhí)法職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地延伸，積極爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城。堅持高端定位、突出特色，編制完成旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，聚力建設(shè)中都佛苑景區(qū)，啟動蓮花湖旅游度假區(qū)二期工程，全面提高“佛都”品牌的影響力，確保成功創(chuàng)建“中國旅游強(qiáng)縣”。扶持發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，完成中都物流、糧食物流等項目建設(shè)，培育壯大金融、保險、房地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)，全面提升服務(wù)業(yè)檔次。

（四）抓統(tǒng)籌促融合，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的嶄新格局。以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”為方向，以土地規(guī)模有序流轉(zhuǎn)為載體，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動規(guī)�；�經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“城鄉(xiāng)互融、一體發(fā)展”的思路，打破城鄉(xiāng)界限和區(qū)劃限制，以規(guī)劃一體化引領(lǐng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化。積極推進(jìn)土地承包權(quán)通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作、聯(lián)合經(jīng)營等形式流轉(zhuǎn)，推動土地變資源、變資本。設(shè)立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的三級土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，扶持發(fā)展土地流轉(zhuǎn)合作社等中介組織，完善宅基地流轉(zhuǎn)制度，改革戶籍制度，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心社區(qū)集中。突出抓好新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，圍繞“一軸、兩區(qū)、三中心”發(fā)展布局，實施“富居”、“富民”、“金橋”、“連心”四大工程，以區(qū)帶鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)促區(qū)，力爭五年內(nèi)核心區(qū)面積達(dá)到20平方公里。加大招大引強(qiáng)力度，重點培育機(jī)械電子、紡織服裝兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)如意科技、山推金成、新風(fēng)光節(jié)能、LED四大產(chǎn)業(yè)園，著力打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的密集區(qū)。

（五）抓創(chuàng)新強(qiáng)后勁，培育跨越崛起的要素支撐。多方聚合發(fā)展資金。堅持鞏固基礎(chǔ)財源，壯大骨干財源，培植后續(xù)財源，形成相對穩(wěn)定、持續(xù)增長的財源體系。加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，加大綜合治稅力度，確保應(yīng)收盡收。以項目為載體，加大資金爭跑力度，努力實現(xiàn)利益最大化。拓寬融資渠道，規(guī)范發(fā)展八大融資平臺，年內(nèi)融資30億元。做活經(jīng)營城市文章，推進(jìn)經(jīng)營權(quán)、廣告權(quán)、冠名權(quán)等無形資產(chǎn)出讓，提高可控資源的保值增值能力，逐步建立“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作”的投資建設(shè)機(jī)制。提升科技創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與科研院所合作，創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺，開發(fā)專、精、特、新產(chǎn)品，重點擴(kuò)大小型挖掘機(jī)、數(shù)控機(jī)床、變頻器和風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等產(chǎn)品生產(chǎn)，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，扶持“精良”牌碾米機(jī)等產(chǎn)品爭創(chuàng)國家級名牌。增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。用足用活土地利用規(guī)劃修編、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點等機(jī)遇，結(jié)合舊村改造、合村并點、壓煤搬遷和塌陷地治理，調(diào)整建設(shè)用地與耕地保護(hù)布局，建立國有、集體建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑機(jī)制，最大限度拓寬發(fā)展空間。

（六）抓民生重和諧，提升人民群眾的幸福指數(shù)。全面落實擴(kuò)大內(nèi)需、保障民生的政策措施，推動社會事業(yè)向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，突出抓好十件為民實事的落實。全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)政策，重點解決下崗職工、弱勢群體和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)問題。進(jìn)一步完善社會保障體系，健全城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險等制度，扎實推進(jìn)新型農(nóng)民養(yǎng)老保險試點工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)“低�！睉�(yīng)保盡保。完善社會救助體系，提高五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，新建老年福利服務(wù)中心；健全大病醫(yī)療、公務(wù)員醫(yī)療救助制度，保障弱勢群體合法權(quán)益，著力解決教師、職工和各類困難群體的住房問題。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，啟動建設(shè)縣文體中心，爭創(chuàng)省級社會文化先進(jìn)縣。推進(jìn)醫(yī)療體制改革，啟動建設(shè)縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。穩(wěn)定低生育水平，加強(qiáng)性別比控制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)站。高度重視群眾工作，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，暢通信訪訴求渠道，構(gòu)筑大信訪格局。加強(qiáng)社會治安綜合治理、社會應(yīng)急管理，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)“平安汶上”建設(shè)再上新水平。扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步營造拼搏創(chuàng)新、務(wù)實苦干的濃厚氛圍，努力實現(xiàn)汶上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。

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