吉州區(qū)國家稅務局201*年上半年工作總結

吉州區(qū)國家稅務局201*年上半年工作總結201*年上半年，在市國稅局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局按照年初提出的“堅持一條主線，強化兩大管理，加強三項建設，實現(xiàn)四個提高”工作思路，致力“完成稅收任務，加大執(zhí)法考核，建立稅負預警，優(yōu)化納稅服務，強化崗位培訓”五大目標，突出“四深化、四提升”工作重點，抓機遇，謀優(yōu)勢，出新招，求突破，勵精圖治，創(chuàng)造性地開展國稅工作，取得了新成績。榮獲江西省第十一屆文明單位、全市國稅系統(tǒng)目標管理先進單位、稅源核算分析一星級單位和全區(qū)部門單位目標管理先進單位、先進基層黨組織、紀檢監(jiān)察工作先進單位等殊榮。一、堅持依法征收，全力組織收入，提前實現(xiàn)稅收任務過半牽住組織收入“牛鼻子”，堅持“早計劃、早安排、早部署”的抓收方針，牢牢掌握征收工作的主動權，采取稅收計劃層層分解抓落實、擴大稅源監(jiān)控范圍、強化稅收經(jīng)濟分析、嚴格收入質量考核等一系列抓收措施，通過黨組班子分片帶頭抓，機關股室掛點協(xié)助抓，抓牢固定業(yè)戶基礎稅源，抓活重點企業(yè)循環(huán)稅源，抓足零散稅收增量稅源，全力以赴組織稅收收入，不斷提高稅收征收能力，做到了應收盡收，實現(xiàn)了稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。上半年累計組織稅收收入：按系統(tǒng)口徑5900.79萬元，同比增收1919.15萬元，增長48.2%，占年計劃8050萬元的73.3%；按政府口徑5961.33萬元，同比增收1494.85萬元，增長33.47%，占年計劃11900萬元的50.1%，提前34天和5天完成系統(tǒng)、政府兩個口徑稅收收入“過半”目標。國稅收入占財政總收入比重達36.77%，比上年提升1.99個百分點。二、立足稅源稅負，強化納稅評估，不斷夯實稅收管理基礎一是強力推動納稅評估。落實省局《關于進一步深化納稅評估工作的意見》，選調業(yè)務骨干組建納稅評估科，專門負責增值稅一般納稅人及重點企業(yè)所得稅納稅評估工作，成立稅源管理部門納稅評估小組，專門負責增值稅小規(guī)模納稅人和中小型企業(yè)所得稅納稅評估工作，借助《納稅評估管理信息系統(tǒng)》，按照《江西省國稅局納稅評估工作規(guī)程》，建立起以系統(tǒng)自動篩選、行業(yè)稅負預警指標值為核心內容的納稅評估新機制，對一般納稅人和房地產(chǎn)企業(yè)進行同行業(yè)稅負比較分析，實施重點評估和專項評估，取得了顯著成效，達到了以評估促管理、促征收的目的。上半年，已評估一般納稅人16戶、入庫增值稅45.86萬元，評估房地產(chǎn)企業(yè)13戶、入庫所得稅531.49萬元。二是精細控管經(jīng)濟稅源。拓展第三方信息采集渠道，加強與工商、地稅、電力、供水等部門的信息交換，建立起工業(yè)、商貿企業(yè)稅負預警機制，盯住重點稅源、重點環(huán)節(jié)，每月對增值稅、每季對所得稅進行一次稅負預警，跟蹤分析稅源變化和收入增減收因素，健全重點稅源企業(yè)駐企管理、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重點管理、特殊行業(yè)企業(yè)跟蹤管理、個體工商戶分行業(yè)核定管理等戶籍管理制度，進一步壓縮并控制未達起征點面，未達起征點的免稅戶控制在40%以內，提升了收入質量。上半年，辦理稅務登記338戶、停歇業(yè)登記56戶、注銷登記320戶，暫認定和納入輔導期管理一般納稅人22戶；借助《發(fā)票信息管理系統(tǒng)》，實現(xiàn)發(fā)票超定額補稅276.9萬元；一般納稅人工業(yè)企業(yè)稅負率由年初1.62提高到3.58，一般納稅人商貿企業(yè)稅負率由年初4.29提高到5.04，個體“雙定戶”稅負由去年同期369元提高到457元。三是著力創(chuàng)新分類管理。建立以最低稅負率控制為手段的企業(yè)所得稅分類管理辦法，明確征收方式確定原則，規(guī)范征收方式報批程序，舉辦企業(yè)財會人員新企業(yè)所得稅法培訓，強化企業(yè)所得稅預繳申報和匯算清繳，提升貫徹落實新企業(yè)所得稅法能力和企業(yè)所得稅管理水平，促使企業(yè)所得稅收入任務提前完成。上半年，入庫企業(yè)所得稅1864.87萬元，同比增收950.52萬元，增長103.96%，占年計劃1500萬元的124.32%，提前完成全年企業(yè)所得稅計劃任務。三、注重數(shù)據(jù)質量，開發(fā)輔助軟件，逐步提升綜合征管能力一是強化征管質量考核。完善《稅收數(shù)據(jù)及征管質量考核評分辦法》，規(guī)范違法違章處理等稅收業(yè)務流程，借助《稅收數(shù)據(jù)質量監(jiān)控軟件》，實時監(jiān)控日常征管工作全過程，集中開展稅源管理、稅務登記、個體定稅、行業(yè)稅負等主要指標對比的綜合征管能力評估分析工作，深入分析征管工作各個環(huán)節(jié)存在的問題，提出預警，兌現(xiàn)獎懲，妥善解決，保證稅收業(yè)務綜合管理系統(tǒng)運行質量，基本實現(xiàn)“零差錯”目標。二是啟動輔助軟件開發(fā)。爭取市局支持，組成課題攻關組，創(chuàng)新提出《稅源管理輔助系統(tǒng)》開發(fā)業(yè)務需求，整合目前運行的《發(fā)票信息管理系統(tǒng)》、《工商國稅信息比對系統(tǒng)》、《人機定稅管理系統(tǒng)》、《行政許可管理系統(tǒng)》等軟件，實現(xiàn)行政許可、所得稅管理、稅款測算、征管能力評估分析、工商國稅信息比對、發(fā)票管理以及經(jīng)濟稅源分析等功能集中在一個平臺操作的目的，提升信息數(shù)據(jù)資源的使用效能，為最大限度地堵塞征管漏洞、提高綜合征管能力提供科技支持。目前《稅源管理輔助系統(tǒng)》已進入加緊研發(fā)階段。三是加強行業(yè)稅收管理。依托《以電控稅管理系統(tǒng)》，鞏固粘土磚瓦、大米加工、河道采沙和規(guī)范液化氣、摩托車、小汽車銷售等行業(yè)稅收管理，加強凱震建材、文山商貿等專業(yè)市場和集貿零散稅收征管，整頓陽明商城、人民路建材市場稅收秩序，建立起個體零申報、漏征漏管巡查制度，完善稅額核定“集中評稅制”、稅負調整“公開聽證制”、定額標準“張榜公示制”，進一步提升了行業(yè)稅收管理能力和績效。上半年，河道采沙行業(yè)月核定稅額由9000元調整為18000元，液化氣行業(yè)月核定稅額由8000元調整為10000元，追補粘土磚瓦稅收10018元、大米加工稅收33690元。四、推進依法行政，創(chuàng)建示范單位，大力改善稅收政務環(huán)境一是積極創(chuàng)建示范單位。按照“廉潔、勤政、務實、高效”的原則和“完善、鞏固、提高、創(chuàng)新”的思路，采取“凝聚合力，塑強依法行政理念；強化能力，提高稅收執(zhí)法水平；巧借外力，強化執(zhí)法監(jiān)督效果；增強內力，提升干部隊伍素質”工作舉措，積極有效地開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，打造依法行政示范點。上半年，受理并準予稅務行政許可17件。二是穩(wěn)步運行執(zhí)法系統(tǒng)。完善稅收執(zhí)法責任制度，制定稅收執(zhí)法責任制考核管理辦法，對稅收執(zhí)法過錯行為等作出具體處罰規(guī)定，依托《稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)》，強化對稅收執(zhí)法行為的信息系統(tǒng)自動預警、自動監(jiān)控和全程監(jiān)督功能，加強稅收執(zhí)法責任制計算機自動考核和稅收執(zhí)法評議考核，執(zhí)法崗位考核面達100%，實行過錯責任追究和兌現(xiàn)獎懲，執(zhí)法過錯人員追究面達100%，有效減少干部執(zhí)法過錯行為。上半年，實施評議考核86人次，獎勵25人次8850元。三是大力推進政務公開。成立政府信息公開（政務公開）領導小組，建立政府信息公開工作聯(lián)系制度，修訂《政務公開目錄》，開辟“政務公開”、“政府信息公開”內網(wǎng)專欄，利用辦稅服務廳觸摸屏、電子顯示屏、宣傳欄等媒體廣泛進行政務公開，借助區(qū)政府互聯(lián)網(wǎng)“政府信息公開平臺”公開信息182條，打造“陽光國稅”形象。五、加強隊伍建設，服務經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)提升國稅部門形象一是加強政風行風建設。調整黨風廉政建設領導小組，落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工，建立完善“廉政建設”、“民主評議政風行風”等內部辦公網(wǎng)專欄，制定《推行201*年稅務執(zhí)法監(jiān)察特色工作實施方案》、《廉政文化進機關活動方案》、《201*年民主評議政風行風工作實施方案》和《201*年民主評議政風行風自查自糾工作方案》，深入推進廉政文化進機關活動，全面啟動民主評議政風行風工作，設立投訴中心、效能監(jiān)察熱線和投訴意見箱，召開黨組會、局務會和全局干部大會進行全面動員部署，采取清查電腦游戲、抽查考勤紀律、值班重要窗口等強有力舉措，集中整治機關作風，穩(wěn)步推進黨風廉政建設、政風行風建設和民主評議政風行風工作，力爭取得好成績，維護國稅部門的良好形象。5月30日，吉州區(qū)廉政文化進機關動員大會在我局召開，我局被指定為全區(qū)“廉政文化進機關”活動示范單位，參觀學習者紛至沓來。二是加強干部隊伍管理。建立每周工作例會制度，健全環(huán)境衛(wèi)生、機動車輛、指紋考勤、信息宣傳、工作目標等一系列內部管理制度，實行“八不準”會風會紀管理，嚴格工作紀律，切實加強了對干部隊伍的管理；舉辦春季培訓、“人性假設與團隊建設”專題講座、黨員培訓班，強化教育引導，加強人文關懷和心理疏導；實施一般干部優(yōu)化組合定員定崗工作，跨單位輪崗面21%，留在原單位輪崗面45%，進一步調動起干部積極性，激發(fā)了隊伍活力。三是推進國稅文化建設。充分發(fā)揮黨辦、工青婦組織的作用，組織開展首屆財稅迎春聯(lián)歡晚會、“我為黨旗添光彩”演講比賽、“親子攜手”家庭趣味、“迎奧運”登山和革命傳統(tǒng)教育等各種健康有益活動，隆重表彰先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，倡導和諧理念，培育和諧精神，開展抗震救災獻愛心、交納“特殊黨費”、“春蕾計劃”等社會公益活動，包括離退休人員、部分家屬在內的153人為四川汶川地震災區(qū)捐款22860元，91名黨員、2名入黨積極分子交納“特殊黨費”9680元，117名在職黨員干部為“春蕾計劃”捐款1980元，增強了團隊的向心力和凝聚力。四是全力服務經(jīng)濟發(fā)展。深入開展稅收宣傳月活動，組織開展“我當一日稅官”、千份問卷征集納稅人“金點子”等活動，在吉安二中建立起首個“稅收教育基地”；推行每月納稅申報期局領導輪流在辦稅服務廳值班工作制度，全面啟動“機關效能提升年”活動，開展“共商加快發(fā)展大計”建言獻策、“推進項目建設，破解發(fā)展難題”解放思想大討論、“兩創(chuàng)四服務”以及辦稅服務廳“優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務水平”主題實踐活動，推行辦證、申報、購票、認證“四提醒”和不讓政策在國稅部門截留、不讓重大失誤在國稅部門發(fā)生、不讓時間在國稅部門浪費、不讓納稅人在國稅部門受到冷遇的“四不讓”納稅服務，進一步優(yōu)化政務環(huán)境；盯住重點項目、重點工程，積極培植涵養(yǎng)經(jīng)濟稅源，創(chuàng)新落實稅收政策舉措，助力改善民生，支持雨雪冰凍災后重建，開展新農村建設駐村幫扶和“1+1”結對子幫扶工作，投入資金3萬元支援樟山鎮(zhèn)廟前村“三清兩改”工作，組織14名副科級干部捐款201*余元，為扶貧點困難農戶送去化肥和食用油。上半年，為出口企業(yè)辦理“免抵調”稅收26.24萬元，為福利企業(yè)辦理退稅13.96萬元，免收下崗失業(yè)人員稅務登記證工本費1860元，落實增值稅起征點政策免征增值稅40余萬元，惠及納稅人1012人次；為地稅代征所得稅14.9萬元、城建稅3.13萬元、教育附加1.34萬元。“我當一日稅官”活動被評為全市國稅系統(tǒng)201*年稅收宣傳月活動優(yōu)秀項目�？偨Y上半年工作，成績明顯，但也存在以下問題：一是經(jīng)濟稅源結構不優(yōu)。吉州區(qū)重點稅源企業(yè)少且增收乏力，占全部國稅收入的比重只有39.8%，在全市“兩稅”50強排名中只有堆花實業(yè)1戶企業(yè)；商貿企業(yè)以汽車、電腦、家用電器、大型工程機械等大宗商品零售為主且銷售額比重較大，一直困擾著我局商貿企業(yè)稅負率的提升，與快速增長的財政需求矛盾日益突出。二是稅收征管格局復雜。吉州區(qū)處于中心城區(qū)，受特定地理位置影響，存在著地段“插花”、區(qū)域“串戶”和企業(yè)所得稅管戶爭議等較為復雜的征管格局，稅源不穩(wěn)固，征管難度很大。三是稅收執(zhí)法剛性不足。缺乏稽查職能，在打擊偷逃抗稅、維護稅法權威等方面顯得比較脆弱，抄錄電費、查封貨物、檢查銀行帳號工作難度很大。四是收入任務壓力較大。聯(lián)創(chuàng)光電去年實現(xiàn)稅收1791萬元，今年搬遷到市高新區(qū)后，至今未實現(xiàn)稅款入庫，該缺口需要彌補，加上吉州區(qū)稅收增長點不明顯等因素影響，完成今年政府下達的11900萬元稅收計劃任務難度很大。展望下半年，我們將進一步堅定信心，針對以上問題，積極采取各種有效措施，努力扎實工作，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，推動各項工作再上新臺階，全面完成好各項國稅工作任務。一、攻堅克難，全力以赴組織稅收收入。鞏固上半年組織收入成果，咬定組織收入目標不放松，堅持組織收入原則，堅持“黨組班子分片帶頭抓，機關股室掛點協(xié)助抓”原則，科學運用稅收預警機制，強化稅源分析，加強稅種管理，嚴格收入考核，加大執(zhí)法力度，切實提高收入質量，確保完成今年系統(tǒng)、政府兩個口徑的收入計劃，提升國稅收入占GDP和財政收入的比重。二、扎實作為，認真開展民主評議工作。根據(jù)《201*年民主評議政風行風工作實施方案》，按照工作序時安排，精心組織媒體導航、信息互動、專題座談、上門走訪、現(xiàn)場征詢、收集意見以及整改落實等各項宣傳造勢工作，力爭在國稅系統(tǒng)、地方政府民主評議政風行風活動中取得好名次。三、抓好落實，爭創(chuàng)依法行政示范單位。深入推進政府信息公開，鞏固稅收規(guī)范性文件清理工作成果，完善稅收規(guī)范性文件論證、聽證制度和稅收政策執(zhí)行情況反饋機制，嚴把稅收規(guī)范性文件出臺關，加強稅收規(guī)范性文件備案備查工作；認真組織開展稅收執(zhí)法檢查和效能監(jiān)察，查找稅收執(zhí)法過程中存在的問題，積極進行整改。四、科技興稅，努力夯實稅收征管基礎。全面推廣應用總局版《個體工商戶計算機定額核定系統(tǒng)》（綜合征管軟件2.0版）和《納稅評估管理信息系統(tǒng)》（V3.0版），加緊研發(fā)并率先運行好《稅源管理輔助系統(tǒng)》，繼續(xù)強化稅收數(shù)據(jù)及征管質量28率考核、稅收執(zhí)法系統(tǒng)考核和綜合征管能力評估分析，開展跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理現(xiàn)狀調查、二手車交易稅收管理情況調研和涉外企業(yè)反避稅調查等工作，做好省局重點執(zhí)法檢查的迎檢和總局稅收征管情況審計的迎審工作，不斷提升稅收征管水平和效率。五、激發(fā)動力，全面提高干部隊伍素質。堅持構建和諧國稅這一主旋律，深入開展“繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展”主題教育和辦稅服務廳“優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務水平”主題實踐等活動，加強對干部隊伍建設情況綜合分析，完善黨風廉政建設和政務公開網(wǎng)，搭建干群之間的信息溝通平臺，準確把握干部的思想脈搏，探索崗位績效激勵機制，破解影響稅收工作的難題，激發(fā)干部工作動力，最大限度地發(fā)揮干部工作潛能，為國稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展注入新的活力

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廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國家稅務局201*年上半年工作總結

201*年上半年，我局堅持以黨的十七大精神為指導，按照全市國稅工作會議的部署，繼續(xù)解放思想，在改進工作作風，加強征收管理，提高行政效能，狠抓工作落實，推進和諧團隊建設方面取得了預期效果，為下半年繼續(xù)促進工作又好又實發(fā)展打下了基礎。

一、稅收收入實現(xiàn)任務時間雙過半

今年是新《企業(yè)所得稅法》實施的第一年，稅收收入數(shù)能否在高基數(shù)的基礎上實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的增長，對我局是一個嚴峻的考驗。對此我局組織相關部門，做到早調研、早啟動，采取有效措施加大稅源調查監(jiān)控力度：

一是分批組織人員認真學習新《企業(yè)所得稅法》及其細則和過渡期相關政策，務求全面貫徹落實新政策，保證稅收任務順利實現(xiàn)。結合新企業(yè)所得稅法的實施，探索對納稅人實施分類管理，突出重點稅源，抓好稅源大戶，采取有效措施，實現(xiàn)稅源管理科學化精細化、提高稅收征管效能。

二是深入開展201*年度稅收資料調查工作的任務,對我區(qū)重點稅源企業(yè)218戶進行了調查工作，對掌握本地區(qū)稅源情況，為地方政府部門提供決策參考等方面起了重要的作用。同時，重點對稅務分局管轄稅收收入500萬元及以上重點稅源企業(yè)的管理員以及征管、稅政、辦稅服務廳等業(yè)務部門相關人員進行培訓，以

對轄區(qū)內的稅源分布情況進行調查分析，摸清稅源底數(shù)。

三是完善催報催繳制度，開展欠稅清理工作，保證稅款及時足額入庫。我局將加強欠稅管理作為組織稅收收入的重要環(huán)節(jié)，將欠稅分析管理落實到人，嚴把延期申報、延期繳稅審批關。切實落實國家稅務總局關于欠稅公告制度，及時對欠稅情況進行核實、上報、公告，輔導欠稅企業(yè)制定欠稅清繳計劃，督促企業(yè)按計劃做好清欠工作。同時充分利用各種宣傳形式，向廣大納稅人廣泛宣傳，促使納稅人主動清繳欠稅。201*年上半年，我局共清繳欠稅690萬元。

由于采取了有力的稅源監(jiān)控措施，我局上半年組織稅收收入進度比較理想。今年上半年，我局共組織稅收收入247.9億元，其中，海關代征收入147.8億元；國內稅收收入100.1億元，比去年同期增收22.66億元，增長29.25％，其中：兩稅收入67.5億元，增收13.9億元，增長29.9％；所得稅入庫32.7億元，增收8.8億元，增長36.81％。比計劃進度快10.21%。

此外，在進出口稅收方面，通過上半年完成的出口退（免）稅審核工作，為我區(qū)出口企業(yè)注入了159,184萬元的流動資金，有力地支持了地方外貿出口和經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

在稽查方面，上半年，我局確立稽查對象10戶，其中舉報案件2宗、各部門移送案件8宗。我局審結稽查案件25宗，查補稅款、罰款和加收滯納金共計15.78萬元，查補入庫率達100%。在其他稽查成果方面，共實現(xiàn)調整應納稅所得額涉及的稅款24.4萬

元，調整應納稅所得額74萬元。

二、不斷提高征管質量和效率

（一）做好新《企業(yè)所得稅法》實施的各項工作

1.精心組織培訓，確保新稅法順利實施。年初，我局聯(lián)合區(qū)地稅局召開了一場新企業(yè)所得稅法宣講大會，讓與會的納稅人代表及政府各部門代表對新法的背景意義、基本精神、主要變化、過渡政策有了全面深入的了解，掀起了貫徹實施新法的序幕。另外，為確保企業(yè)所得稅法實施工作的順利進行，提高全體干部員工對企業(yè)所得稅法的認識和理解，我局積極采取措施確保培訓取得實效。一是外聘教授進行專門培訓，由各部門抽調業(yè)務骨干組成師資隊伍，利用業(yè)余時間進行脫產(chǎn)培訓，以培養(yǎng)專業(yè)師資人員。二是利用休息日組織全員培訓。三是分稅收業(yè)務類和非稅收業(yè)務類組織全體干部員工進行企業(yè)所得稅法考試，考查培訓效果，考試成績作為我局201*年能級專業(yè)必修課考試成績記錄在案。四是開展局領導的專題培訓，提高局領導的宏觀思考能力和業(yè)務決策能力。五是組織各稅務分局開展企業(yè)所得稅法專題交流討論會，由職能部門派員到各分局參與互動交流，增強一線人員對企業(yè)所得稅法實際操作問題的理解。

2.做好新企業(yè)所得稅法實施后首季申報工作。為確保新企業(yè)所得稅法實施后首季申報工作順利開展,我局積極采取有效措施，在新規(guī)定不斷地推出過程中，不斷地理解消化，并及時地做好對納稅人的解釋宣傳工作，特別是對總分支機構申報的輔導工作，

取得了較理想的效果，較好地完成了企業(yè)所得稅首季預繳申報，企業(yè)準時申報率達99.05%，實現(xiàn)申報入庫12.1億元，比上年同期增長28.4%。

3.做好內、外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作。201*年度企業(yè)所得稅匯算清繳是在“新稅法”已實施的背景下按“舊稅法”操作的特殊情形，為保證新、舊所得稅法的順利銜接和過渡，我局針對內、外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作的特點，重點組織對一線人員進行流程和軟件操作的培訓，及時更新匯算清繳工作輔導材料，提高企業(yè)自行調整申報的質量。同時，局領導高度重視，各部門密切配合、通力合作，及時跟進匯繳進度,抓住重點做好催報輔導工作，確保匯繳率以及匯繳質量。今年，我局經(jīng)管的201*年度涉外企業(yè)所得稅匯算清繳率達到100%，內資企業(yè)所得稅匯算清繳率達到99.40%，比往年有所提升。

（二）積極推廣應用各類數(shù)據(jù)系統(tǒng)，不斷強化稅收基礎建設1.深入推廣應用稅收業(yè)務數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)，借助數(shù)據(jù)應用主動尋找征管工作的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施規(guī)范操作，加強監(jiān)控。通過對征管指標進行分析，強化數(shù)據(jù)應用的指導性和規(guī)范性，使稅收信息數(shù)據(jù)真正從每一應用層面出發(fā)，服務和促進實際工作，切實提高稅收征管工作質量和效率。

2.順利推行稅收征管輔助系統(tǒng)，進一步實施稅收精細化管理。針對輔助系統(tǒng)的實際應用情況，我局組織相關部門積極研究措施，通過對有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，總結歸納，對使用中出現(xiàn)的各類情

況綜合整理，形成《綜合輔助管理平臺應用情況淺析》，強化日常征管監(jiān)控，規(guī)范各級稅務人員的日常管理工作。

3.結合201*年個體稅收雙定工作，積極做好個體稅收管理信息系統(tǒng)上線工作，全面規(guī)范區(qū)內個體稅收征管。

4.繼續(xù)探索海關代征業(yè)務信息管理系統(tǒng)運用，提高征管水平。為及時掌握海關代征收入的情況，我局組織有關部門積極與海關、銀行進行溝通交流，共同分析研究，在高起點、高標準的基礎上開展海關代征稅收業(yè)務。上半年我局完成海關代征憑證錄入約6萬多份，涉稅金額約147.8億元。

5.積極推廣出口退稅審核輔助系統(tǒng)和出口貨物稅收函調電子考核系統(tǒng)的應用。上半年，我局積極組織推廣出口退稅審核輔助系統(tǒng)和出口貨物稅收函調電子考核系統(tǒng)的應用工作。通過推廣應用兩個系統(tǒng)，進一步推進了我局征退稅信息一體化，加強了征退稅銜接，并取得了較好效果。上半年共下發(fā)給稅務分局核查《應征稅貨物明細調查表》128戶次，應計提銷項或納稅額1,993萬元，發(fā)送關于調查核實出口貨物稅收有關情況的函件75份。

（三）加強發(fā)票日常管理，堵塞稅收管理漏洞

1.深入貫徹落實市局關于各項發(fā)票管理措施，在防偽稅控設備廢舊兩卡(金稅卡和IC卡)管理方面，按時保質完成防偽稅控系統(tǒng)金稅卡及IC卡的收繳上交工作。上半年，累計共收繳增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)金稅卡69套，IC卡69套。

2.加大對網(wǎng)上普票查詢系統(tǒng)的宣傳力度，輔導納稅人利用共

享信息平臺，同時加強發(fā)票稽核對碰，配合開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動，打擊利用假發(fā)票偷騙稅行為。上半年，我局共為納稅人鑒定發(fā)票540份，其中鑒定出假發(fā)票117份，票面金額984.42萬元。

（四）加強對個體稅收的管理

1.加強對我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大的個體工商戶管理，明確對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大的從事生產(chǎn)的個體工商戶不得實行“雙定”征收方式，積極引導其實行查賬征收，不斷完善個體工商戶稅收管理。

2.進一步完善代征協(xié)管工作，加強對代征協(xié)管系統(tǒng)的應用，加強檢查監(jiān)督工作，建立健全規(guī)范的協(xié)稅護稅機制。201*年我局以代征協(xié)管工作的標準化、規(guī)范化為目標，積極調動代征協(xié)管人員的工作積極性。通過開展協(xié)稅護稅工作，在催報催繳、資料收集、宣傳發(fā)布、清理漏征漏管戶等方面都取得了明顯的成效，提高了基層的征管工作效率，為進一步加強對個體工商戶的稅收管理打下良好的基礎。

（五）加強流轉稅稅收管理

一是做好201*年度達標小規(guī)模納稅人的認定管理工作，上半年共審核認定201*年度年增值稅應稅銷售額達到一般納稅人認定標準的小規(guī)模納稅人30戶。二是做好軟件產(chǎn)品即征即退清算工作，對涉及201*年度軟件即征即退清算的26戶企業(yè)清算審批，清理應退稅款263.64萬元。三是努力完成四票稽核重任。上半年我局

接收到國家稅務總局下發(fā)的稽核發(fā)票共1141份。對此，我局通過抓源頭、抓培訓、抓關鍵點等措施確保我局按時完成四票稽核的工作。四是完成增值稅存根聯(lián)滯留票核查工作。上半年分兩個階段開展了存根聯(lián)滯留票專項核查工作，協(xié)查存根聯(lián)滯留發(fā)票共計2279份。五是完成了防偽稅控一機多票系統(tǒng)升級工作,全局經(jīng)管的稅控企業(yè)實現(xiàn)100％升級完成和100％開票成功。

（六）深入推進納稅評估工作

我局的一戶式納稅評估工作經(jīng)過近幾年的嘗試，已初步摸索出一些方法和經(jīng)驗。今年，我局主要從以下幾方面著手開展該項工作：一是規(guī)范評估程序，降低評估風險。規(guī)范評估程序，嚴格按照市局規(guī)程確定的評估流程操作，降低評估風險。二是改進工作方法，提高評估實效。結合我局稅源結構的實際，制定了切實可行的工作方案，爭取工作主動，選好評估重點，有針對性地開展評估工作。三是加強工作輔導，提升評估質量，杜絕表面功夫。四是加強對日常評估工作跟蹤，把對評估的分局自查制度和職能部門復查制度落到實處，發(fā)揮督促作用。

（七）國際稅收工作再上新臺階

1.積極開展避稅嫌疑戶篩選和轉讓定價立案工作，夯實轉讓定價稅務審計的基礎。首先，選定了具有典型性的42戶大型企業(yè)作為反避稅嫌疑戶為案源，將其中經(jīng)營規(guī)模較大、避稅嫌疑較明顯、具有行業(yè)代表性的7戶企業(yè)作為選戶的重點對象。其次，在重點選戶對象中選取了2戶化工企業(yè)為立案候選對象。最后確定

了1戶立案對象進行轉讓定價稅收審計立案調查。

2.開辟跟蹤管理工作新路子。為加強對轉讓定價稅收審計調整企業(yè)的后續(xù)管理，我局實現(xiàn)了反避稅工作的兩級管理，明確了對應進行轉讓定價稅收審計跟蹤管理的企業(yè)移交工作由各經(jīng)管分局完成。通過分局管理員直接參與反避稅工作，既鞏固了轉讓定價稅收審計的成果，又為我局培養(yǎng)反避稅人才提供了新途徑，提升反避稅人才儲備的深度和廣度。

3.有計劃推進預約定價談簽，增強反避稅震懾力。上半年，我局已與某日化企業(yè)進行了12輪的雙邊預約定價預備會談前的談簽工作會議，此次談簽工作涉及兩個國家的雙邊談簽，開辟了我局預約定價談簽工作的先河。

4.專項情報交換工作取得成效。上半年，美國財政部就我局關于已進入轉讓定價調查結案報批階段的某纖維有限公司提出的專項情報交換作出了回復，并提供了與該司有關的股權情況和價格信息。我局組織迅速人員制定計劃，根據(jù)美方提供的情報進行核實調查。核查結果顯示，我局對該企業(yè)在轉讓定價調查階段取得的信息是一致的，進一步證明我局在這次對其開展的轉讓定價調查中所獲取的資料是真實的、可靠的。此項情報交換工作的順利進行，為我局的轉讓定價稅收審計調查提供了獲取有關企業(yè)經(jīng)營情況相關資料的新途徑。

（八）加強信息化建設

一是加強硬件管理基礎建設。建立健全對電腦設備等固定資

產(chǎn)的日常維護和日常管理制度，有效提高管理水平。上半年,我局對部分計算機設備進行了更新，并在計算機類固定資產(chǎn)管理中使用了條碼管理技術，大大提高了設備管理的工作效率。二是開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)專用的稅收業(yè)務專用郵箱系統(tǒng)，為我區(qū)局各部門及各管理分局的管理員開通了稅收業(yè)務專用郵箱帳號，建立了一個具有“高效管理、快速溝通”特點的郵件系統(tǒng)。三是為加強對售付匯文書的管理和監(jiān)控，保證所有售付匯文書的及時審核和跟蹤，上半年，我局開發(fā)了“售付匯管理系統(tǒng)”，下半年將進行試運行。

三、加強稅收執(zhí)法監(jiān)督

(一)積極推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，促進稅收執(zhí)法工作深入推進

稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的上線運行，是201*年度全市國稅的一項重點專項工作。因此，我局以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)上線為契機，深入推進稅收執(zhí)法責任制工作。

1.抓落實，確保稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)平穩(wěn)運行。一是指定專人負責跟蹤我局的具體運行情況及效果，重點驗證系統(tǒng)功能、考核指標判定過錯標準等是否合理、準確，各項初始化設是否合理有效，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。二是結合我局的具體征管實踐及崗位設情況,及時調整稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的系統(tǒng)配。三是加強與各業(yè)務部門的溝通、協(xié)調，以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎，檢閱我局稅收執(zhí)法存在的問題，促進稅收工作規(guī)程、工作指引的規(guī)范化。四是建立和健全稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)工作

領導小組及辦公室定期會議研究機制，定期召開會議，研究解決運行中遇到的各類問題。

2.重應用，切實提高稅收執(zhí)法管理水平。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)上線運行以來，我局注重應用系統(tǒng)的預警監(jiān)控功能和申辯調整功能，對監(jiān)控顯示的執(zhí)法過錯數(shù)據(jù)進行認真分析。據(jù)統(tǒng)計，我局申辯調整前的過錯數(shù)從考核期1月的922條到考核期6月的110條，下降幅度達88.07%；申辯調整后的過錯數(shù)從考核期1月的773條到考核期6月的9條，下降幅度達98.84%。

（二）開展月度稅收執(zhí)法考核評議

上半年，我局將稅收執(zhí)法責任制考核評議工作的重點放在稅收政策的執(zhí)行情況上。結合稅收執(zhí)法責任制的20項考核評議指標的考核，在五個管理分局按每月每個分局隨機抽取2戶、共60戶納稅人的征管資料進行了全面檢查。檢查結果顯示，對金稅工程、稅款征收、政策性退稅審批等考核指標的檢查暫未發(fā)現(xiàn)問題。對選取的60戶納稅人征管資料的檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題的有35戶。通過檢查及對檢查情況的通報，被查單位對照存在問題逐一進行整改，以點帶面，促進我局基層稅務干部執(zhí)法服務意識的提升。

（三）完成稅收業(yè)務文件的清理工作

我局嚴格按照市局統(tǒng)一部署，按稅收業(yè)務文件清理工作的進度要求，通過列表、分類，將納入文件清理范圍的所有稅收業(yè)務文件逐一清理，確保不留“死角”。

（四）認真抓好下崗再就業(yè)和促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策

的落實工作

截至201*年6月底，我局享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠的業(yè)戶共有38戶，共減免稅款3124.4萬元，下崗再就業(yè)和促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實得到保證。

四、提升納稅服務質量

（一）以做好創(chuàng)建全國文明城市工作為契機，繼續(xù)提升納稅服務質量

我局對廣州市創(chuàng)建全國文明城市工作高度重視，一方面積極配合區(qū)府有關部門做好迎接創(chuàng)建全國文明城市檢查工作，以此為契機進一步做好辦稅服務大廳的規(guī)范化服務，完善投訴機制。另一方面結合政務公開和辦稅服務規(guī)范，重點發(fā)揮辦稅服務廳、網(wǎng)站、稅宣例會等載體的宣傳報道作用。同時按照規(guī)范服務的標準和要求，公布12366納稅服務熱線、辦稅服務廳主任值班制度、辦稅服務大廳電子郵箱；設立綠色通道服務、自助辦稅輔導崗、開展《和諧軌跡》意見跟蹤。

（二）積極推動基礎建設改造

繼續(xù)進行大廳排隊機系統(tǒng)的升級及改造工作，為構建信息化征收平臺，提高征收速度打下堅實基礎。進一步細化業(yè)務類型，增設稅控報稅、發(fā)票驗舊等專窗，縮短辦理單一事項納稅人的等候時間。其次在后臺安裝排隊等候時間提醒系統(tǒng)，當納稅人取號后等待時間超半小時，系統(tǒng)自動向后臺發(fā)出警示，提醒及時調整前臺業(yè)務崗。

（三）更新軟硬件配套設備，完善服務環(huán)境

增設自助輔導崗，提供日常各項涉稅業(yè)務受理咨詢，解釋辦理流程，輔導填寫相關的文書。同時，為解決由于表格不齊而要多次往返的問題，增設表格領取專柜，向納稅人免費提供各類表格和稅務宣傳資料。增設自助導稅崗后，受到納稅人的普遍好評。

五、落實加強隊伍建設的目標（一）加強“六員”業(yè)務培訓

結合實際情況，不斷完善“六員”培訓的具體內容，重點解決稅收征管工作中所遇到的實際問題，使“六員”培訓達到學以致用的目的。對稅收管理人員，開展新企業(yè)所得稅培訓、重點稅源分析調查、售付匯管理系統(tǒng)應用培訓等；對出口退稅管理人員、反避稅人員及辦稅服務廳人員，開展專題企業(yè)所得稅法相關業(yè)務知識及申報操作培訓；對稅務稽查人員，組織辦案人員與審理人員，開展稽查輔助管理系統(tǒng)的理論和操作培訓；對稅收統(tǒng)計分析人員，選派業(yè)務骨干參加市局組織的專業(yè)培訓；對計算機技術人員，鼓勵其參加專業(yè)院校的計算機課程學習，利用業(yè)余時間更新業(yè)務技術。

（二）推進組織文化建設

我局今年開始推進組織文化建設。一是組織開展組織文化建設方面的系列培訓。通過組織大家觀看課件，聘請專家教授進行組織文化建設專題講座等形式，使廣大干部員工對組織文化建設的作用、內涵、基本途徑和方法有了進一步的認識，為探索推進

組織文化建設奠定了良好基礎。二是努力建設和諧團隊氛圍。開展了各項評先創(chuàng)優(yōu)活動，對201*--201*年優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進黨組織、優(yōu)秀國稅工作者、文明單位、先進工作者、先進集體等進行了表彰獎勵，通過推先進、樹典型，在全局掀起趕超先進的氛圍。另外還通過開展多項團隊活動，如登山、烹飪比賽、各種小型體育比賽等來增強團隊意識。

（三）完善考核管理體系

在201*年調整完善二三級績效考核辦法的基礎上，修改調整我局201*年的二級績效考核指標和標準。參照市局201*年一級目標考核指標和標準，充分考慮不同部門之間的業(yè)務工作量差異，細化分解二級考核指標，制訂了相應的考核標準，并組織局績效考核工作小組進行深入細致的討論，完成了我局201*年二級考核指標和標準的修改調整工作。目前我局201*年二級考核指標共34項，比201*年的43項減少了9項。

（四）大力支持抗震救災

5．12四川汶川大地震發(fā)生后，我局發(fā)出以實際行動支持災區(qū)人民抗震救災的號召。全體干部職工紛紛響應號召，伸出援助之手，向災區(qū)人民捐款共138362元；全體黨員繳納特殊黨費共31072元。局領導班子還對我局祖籍或家人在四川的干部職工進行親切的慰問，關心他們親人的情況，并送上慰問金，體現(xiàn)出組織的關懷和溫暖。

六、加大黨建和黨風廉政建設的力度

（一）開展解放思想學習討論活動

上半年，我局結合工作實際，深入開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”學習討論活動。通過搞好“三會一課”抓好“二個環(huán)節(jié)”，激活思想，激發(fā)熱情，把解放思想學習討論活動真正落到實處，把解放思想大討論作為一次破解難題、促進工作上臺階的實踐行動抓實抓細，推動稅收工作發(fā)展。在活動中，局領導帶頭深入基層進行調查研究，幫助基層查找存在問題，結合工作實際，提出目前需要破解的六個“難題”，落實調研到位。承擔了調研課題的相關部門也積極行動起來，對在稅收工作發(fā)展中遇到的問題進行認真地剖析，并形成了調研結果，為領導決策提供參考。

（二）不斷完善黨建“三聯(lián)系”工作制度

在認真總結去年我局創(chuàng)新項目黨建“三聯(lián)系”工作的基礎上，我局在今年深入開展黨建“三聯(lián)系”工作，切實實現(xiàn)“三聯(lián)系”制度創(chuàng)新黨建工作方式，以黨建工作促進稅收工作的目標。一是修改完善聯(lián)系內容。我局根據(jù)實際工作，以及黨建“三聯(lián)系”工作開展的情況，對具體聯(lián)系內容進行了完善改進，加以充實，使之更具體、更可操作、更符合實際工作。二是做好指導性工作。為使黨建“三聯(lián)系”工作順利開展，各個黨支部、每位黨員開設聯(lián)系工作記錄本，建立聯(lián)系工作臺帳，詳細記錄每一次聯(lián)系工作的具體情況。三是做好經(jīng)驗交流。今年，我局黨建“三聯(lián)系”工作作為先進經(jīng)驗在市局召開的經(jīng)驗交流上向國稅系統(tǒng)兄弟單位進

行匯報交流，同時與前來我局交流經(jīng)驗的兄弟單位互相學習、互相促進，不斷完善黨建“三聯(lián)系”工作制度。

（三）開展整頓工作作風活動

上半年，我局結合開展解放思想學習討論活動，以保持共產(chǎn)黨員的先進性為標準，在各黨支部和黨員中開展整頓工作作風活動，嚴格工作紀律，進一步查找本支部、黨員在工作中存在的問題，深挖問題根源，切實予與改進。通過整頓工作作風，黨員的責任意識得到進一步的增強，工作作風得到進一步改進，隊伍的精神面貌得到進一步提高。

（四）重視廉政教育，筑牢反腐敗防線

一是廉政教育上稅企例會。以日常宣教為基礎，以稅收宣傳活動月為契機，通過多種形式深化廉政教育的廣度和深度。二是深入開展治理商業(yè)賄賂工作。以揚州稅務進修學院多媒體數(shù)字化校園項目圍標串標案為鑒，加強關鍵環(huán)節(jié)重點監(jiān)督，采取有力措施，堵塞管理漏洞。三是積極發(fā)揮兼職監(jiān)察員的作用。通過召開兼職監(jiān)察員工作會議，結合學習市局《“一書一卡”管理辦法》，不斷完善工作要求。四是積極探索基層稅務分局自主開展廉政文化建設的實踐活動。結合我局廉政建設的總體要求，創(chuàng)新形式，開展“請納稅人監(jiān)督我”、“廉政文化進企業(yè)”，在三個外設分局設定形式多樣的廉政專欄主題活動，鞏固廉政教育成果。七、加強服務保障和內部管理

（一）保質保量完成上半年度信息調研任務

上半年，我局共向上級報送各類信息66條，被采用34條。其中：市局的《每日快訊》采用22篇，《信息專報》采用4篇，《廣州國稅信息》采用1篇,《心聲傳遞》采用7篇。向市局報送調研文章3篇，有1篇被《情況與對策》采用。向蘿崗區(qū)政府報送信息15條，其中1條被市政府采用。

在信息調研方面，我局被選為市局稅收科學研究所“國際稅收研究”課題組牽頭單位，負責十七個課題組成員的組織協(xié)調工作。4月，制定了《國際稅收調研課題組工作方案》，明確課題組調研各階段的工作安排及報送評選方式，并由專人跟進開展情況。此外，我局負責的稅務總局“新企業(yè)所得稅法實施過程中的問題和對策”調研課題，經(jīng)過課題組成員多次深入企業(yè)調研，目前，已初步完成了調研文章的撰寫。

（二）服務全局，做好行政后勤保障

在行政后勤保障方面，以服務全局為立足點，制定并落實了各項措施。一是制定我局各項應急預案，建立有效防范處理突發(fā)事件機制,不斷完善行政方面的制度建設。二是抓好安全工作，從消除安全隱患入手，重點從消防隱患、防盜隱患、交通隱患、飲食隱患四個方面著手，防患于未然；同時對用電、用水、用車、安全設施、辦公大樓的管理等方面組織全面安全檢查，維護檢修“安全設施”，確保“安全通道”暢通，創(chuàng)建平安國稅。三是做好辦公物品的采購和管理。嚴格按照總局、省局和市局政府采購辦法和本單位的財務制度進行采購，規(guī)范保管，上半年順利完成了

四輛公務車等的政府采購計劃和辦公設備、耗材的采購任務。

（三）財務公開，執(zhí)行預算理好財

認真貫徹市局財務工作會議精神，堅決執(zhí)行年初預算，加強財務支出的控制和管理，從嚴把關各項財務開支。重點做好網(wǎng)絡版財務軟件的應用；為集中支付做好準備；以平衡收支、合理安排開支為原則，編制201*年“一上”預算；開展資產(chǎn)清查核實工作；做好迎接上級檢查的自查自糾工作；落實“三代”手續(xù)費管理制度，按計劃規(guī)范合法使用“三代”專項資金。

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