加強基礎管理工作總結

加強基礎管理工作總結

*****年，我局緊緊圍繞管理基礎年建設這一主線，認真

汲取**案件的深刻教訓，立足稅收管理底子薄、基礎差的客觀實際，通過制定科學合理、符合實際的工作規(guī)劃和工作目標，切實轉變工作作風，撲下身子，埋頭實干，做到一心一意抓管理，扎扎實實打基礎，一步一個腳印，推動征管工作向科學化精細化管理目標邁進，取得了一些進展。一、以落實稅收管理員制度、強化稅源管理為重點，有效夯實管理基礎

我們根據(jù)實際情況，按照《稅收管理員工作規(guī)范》的要求，對征、管、查各部門、各環(huán)節(jié)的職責進行科學、合理、明確的劃分，制定措施，進一步強化基礎稅源管理。一是全面實行主、協(xié)管“雙人管戶”制度和定期輪崗制度。二是建立領導聯(lián)系戶和分局（所）長管戶制度。三是全面推行稅收管理員電子手冊，為下一步推行稅收管理員平臺工作做了鋪墊。四是鞏固信息交換制度，強化戶籍巡查巡訪。每季終了10日內，國、地稅將全市新辦納稅人的電子信息進行交換，通過市局清分比對，將應辦而未辦證業(yè)戶名單及相關信息下發(fā)各縣（區(qū)）局，并督促各單位進行清理。同時定期組織力量，開展不同范圍的巡查巡訪和戶籍清理工作。全年全市共清理漏征漏管戶2928戶（其中同地稅信息交換清理1193戶，巡查巡訪清理1735戶），起征點以上746戶，起征點以下

2182戶，月增稅收13.6萬元。

二、以建立“三級例會兩級發(fā)布”制度和納稅評估定期評析制度為抓手，切實將“協(xié)調聯(lián)動機制”落到實處市局每季度、縣（區(qū)）局每月、分局（所）每周召開一次協(xié)調聯(lián)動會議，通過對征管數(shù)據(jù)、指標和特殊案例進行綜合分析，發(fā)現(xiàn)征收管理、政策落實和各部門在協(xié)調配合中存在的問題，明確各階段工作重點，制定措施加以解決和落實。市局各業(yè)務科室根據(jù)職責，突出重點，有針對性地分析“面”和“線”的各項數(shù)據(jù)，提出問題及改進措施，指導基層加強管理，開展工作。縣（區(qū)）局通過對“點”上問題的分析，具體組織實施。

各縣（區(qū)）局成立納稅評估評審領導小組，定期組織各基層分局（所）和相關業(yè)務股室對典型的、有代表性的評估案例進行分析評議，總結評估經(jīng)驗，交流評估成果，不斷提升納稅評估工作的效率和質量。201*年，全市共組織評估企業(yè)1988戶，發(fā)現(xiàn)有問題的614戶，補繳稅款612.63萬元，加收滯納金19.62萬元；移交稽查54戶，已查結50戶，稽查查補稅款1668.37萬元，加收滯納金17.32萬元，罰款824.96萬元。通過實施協(xié)調聯(lián)動機制，落實責任追究，全年共責任追究1103人（次），其中經(jīng)濟追究920人（次），追究金額100199元。

三、以硬件建設和軟件開發(fā)應用為載體，全面提升稅收

征管信息化水平

一是全面提升硬件水平，打牢信息化建設的基礎。201*年累計投資120余萬元，高標準改建和新建了市局機房、電子培訓教室、數(shù)據(jù)處理中心和信息中心一體化辦公室，在數(shù)據(jù)處理中心開通了全市辦稅服務廳實時動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，與電信部門取得聯(lián)系，對全市40個基層網(wǎng)絡節(jié)點中的36個進行了網(wǎng)絡節(jié)點升級提速，使之全部達到2MBPS的速率。二是開發(fā)和推行《農產(chǎn)品收購發(fā)票管理系統(tǒng)》。我們認真汲取棗強案件的深刻教訓，針對農產(chǎn)品收購發(fā)票管理難度大、漏洞多的問題，外出學習考察，針對衡水實際，設計開發(fā)了該系統(tǒng)，利用信息化手段實現(xiàn)了對農產(chǎn)品收購發(fā)票的全程監(jiān)控，規(guī)范了農產(chǎn)品增值稅收購業(yè)務，有效地堵塞了收購發(fā)票管理漏洞，實現(xiàn)了收購發(fā)票電腦開具、信息上報、分析比對、處理反饋工作的一體化。從201*年5月份開始，全市595戶農產(chǎn)品和廢舊物資收購企業(yè)取消了手工發(fā)票，使用企業(yè)端軟件開具電腦發(fā)票并在網(wǎng)上向稅務機關報送發(fā)票信息。截至201*年12月31日，共采集企業(yè)收購發(fā)票信息38.5萬份，金額30.7億元；通過稅務端軟件的發(fā)票分析和稽核比對功能，為日常管理和納稅評估提供了4000多條有價值的疑點信息，經(jīng)稅收管理員調查核實、開展納稅評估和稅務稽查，補稅、罰款共計200多萬元。三是實行“每日數(shù)據(jù)質量通報”制度，規(guī)范問題提交和解決機制，提高了綜合征管信息系統(tǒng)

的數(shù)據(jù)質量和運行效率。市局專門成立了數(shù)據(jù)應用處理中心，建立了“問題提交”（外掛）網(wǎng)站，通過采取“一級發(fā)布，三級核對”的方法，每天將系統(tǒng)采集到的錯誤數(shù)據(jù)在網(wǎng)站發(fā)布，各縣（區(qū)）局、稅務分局（所）、管理人員都可以登錄網(wǎng)站隨時查看最新的錯誤情況并進行核對修改。通過對代碼表的相關查詢，對每一條錯誤不僅能列出錯誤內容，還能提示錯誤發(fā)生原因、嚴重程度、修改方法、軟件操作模塊、需參考的通知或文件、是否責任追究、追究金額、是否需提交后臺修改等一系列相關信息，實現(xiàn)了問題發(fā)布、修改、核對、上報、追究工作的一體化，既減輕了基層工作人員的工作量，又提高了發(fā)現(xiàn)錯誤、修改錯誤的效率，提高了各崗位人員的操作水平和數(shù)據(jù)質量意識，真正實現(xiàn)了信息系統(tǒng)運行的智能化和高效率。

四、以治理整頓工作為契機，全面規(guī)范皮毛行業(yè)稅收管理

按照總局和省局的統(tǒng)一部署和要求，本著既打擊違法犯罪，又要促進整個皮毛行業(yè)健康、有序發(fā)展的原則，我們集中力量、集中時間，在各級黨委、政府的支持、配合下，對棗強縣所有皮毛企業(yè)進行了細致、徹底的治理整頓。經(jīng)過8個多月的努力，到201*年底，棗強縣皮毛行業(yè)分階段分步驟的治理整頓工作基本結束，并取得初步效果，共扣繳、追繳入庫稅款13475萬元，其中直接追繳5136萬元，強制扣

繳8349萬元；采取強制措施查封涉案企業(yè)價值33300萬元的房地產(chǎn)。取消了341戶皮毛企業(yè)的一般納稅人資格，已建議工商部門吊銷工商營業(yè)執(zhí)照2戶，暫時保留174戶的一般納稅人資格，目前已恢復正常生產(chǎn)的41戶。為確保治理整頓工作取得實效，我們先后制訂了棗強縣皮毛企業(yè)治理整頓實施意見、涉案企業(yè)稅款追繳實施方案、涉案企業(yè)及個人財產(chǎn)扣押意見等一系列方案和措施，及時調整、充實棗強縣國稅局領導班子，積極與各級黨委、政府和司法部門協(xié)調，進行深入廣泛的稅法宣傳，取得了大多數(shù)皮毛業(yè)戶的理解和配合，在此基礎上，區(qū)別不同情況，嚴格政策界限，分批分階段穩(wěn)步推進。省局領導及相關處室負責人對治理整頓工作高度重視和關注，多次到衡水市和棗強縣聽取工作匯報，給予指導和協(xié)調，確保了治理整頓工作的順利開展。下一步，我們將做好治理整頓的收尾和稅款追繳工作，最大限度地為國家挽回損失。同時搞好調查研究，摸清底數(shù)，進一步完善皮毛行業(yè)專項稅收管理辦法，嚴格管理，堵塞漏洞，確保該行業(yè)健康發(fā)展。

在新的一年里，我們將變壓力為動力，積極進取，認真貫徹落實省局的各項工作部署，求實創(chuàng)新，使衡水的各項稅收工作能有一個較大的提高和發(fā)展。

擴展閱讀：基礎管理提升年總結

寧陽農行扎實做好基礎管理提升年活動

今年以來，寧陽農行按照上級行“基礎管理提升年”的內容和要求，通過落實全面覆蓋、持續(xù)優(yōu)化、不斷構建長效機制等工作措施，進一步加強基礎管理，收到了明顯效果。該行一是強化組織領導，做好前期工作。根據(jù)省市分行對“基礎管理提升年”活動的部署，該行分別成立了“基礎管理提升年”活動領導小組和辦公室，明確工作職責，加強活動的組織領導，明確相關人員責任。要求全行上下以活動為契機，緊密聯(lián)系業(yè)務發(fā)展和經(jīng)營管理實際，進一步加強制度執(zhí)行力建設。并結合單位實際，圍繞全行“基礎管理提升年”活動應該“做什么、誰來做、如何做、做到什么程度及如何總結活動中的經(jīng)驗”等問題，研究制定活動實施方案。二是認真查找問題，確立管理重點。該行對全行近年來的基礎管理工作進行總結，認真總結經(jīng)驗，分析存在的突出矛盾和主要不足，梳理查擺各部門、各崗位在基礎管理上存在的問題，揭示經(jīng)營管理過程中存在的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，查找規(guī)章制度的盲點、漏洞、矛盾、脫節(jié)之處，以及深層次原因等，并進行分類、梳理、匯總，分析問題形成原因，研究解決改進辦法和措施。（董廣紅）

河口農行支行開展“基礎管理提升年”活動

“基礎管理提升年”活動（以下簡稱“提升年”活動）是今年上級行確定的全行重點工作之一�；顒娱_展以來，河口農行支行按照上級行統(tǒng)一部署，高度重視加強領導，制定實施方案及配檔表，落實推進保障措施，認真梳理存在問題，扎實推進活動開展。

一、高度重視，加強領導。該行“基礎管理提升年”活動按照上級行部署，在行黨委領導下，一級抓一級，層層抓落實。成立由行長任組長，副行長為副組長，各部門為成員的活動領導小組。為強化對此項工作的組織領導，領導小組下設辦公室，制定活動實施方案及活動推進配檔表，督促全行做好“提升年”活動各項工作的開展。

二、梳理查擺，認真整改。根據(jù)“提升年”活動配檔表的安排，按照具體實施方案要求，認真梳理查擺崗位、部門、條線、單位基礎管理存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，查找規(guī)章制度執(zhí)行過程中的簡單化執(zhí)行、遞減式執(zhí)行、選擇性執(zhí)行的深層次原因，對梳理出的問題及時上報市行。同時針對梳理出的問題制定整改方案，建立整改臺賬，提出切實改進措施，明確整改時限和整改責任，確保整改到位。

三、強化考核，注重實效。針對上級行將“提升年”活動開展情況納入今年內控評價的情況，該行要求各部門、各網(wǎng)點對該項工作進一步提升思想認識，落實推進措施，按業(yè)務板塊、條線將“提升年”活動納入日常工作的考核，加大考核力度，確�；顒尤〉脤嵭�。（張惠東）

農行棗莊分行扎實開展基礎管理提升年活動

農行棗莊分行堅持以科學發(fā)展觀為指導，以管理促經(jīng)營、改革促發(fā)展為目標，長短結合，標本兼治，扎實開展基礎管理提升年活動，著力解決管理領域的基礎性、機制性和瓶頸性問題，進一步提升管理科學化、精細化和信息化水平。該行的主要做法是：

一是縱抓動員線，橫抓組織面。棗莊分行召開了機關“基礎管理提升年”活動動員會議，要求大家在今后的工作中要完善營銷基礎管理，強化全面風險管理，加強領導干部廉潔從業(yè)，加強機關作風建設，統(tǒng)籌兼顧，做好結合文章，推動各項工作均衡開展。成立了“基礎管理提升年”活動領導小組及8個專業(yè)小組，領導小組負責活動的組織部署，協(xié)調解決跨專業(yè)小組、涉及全局、需要投入和調動人、財、物的問題以及活動中遇到的難點問題，專業(yè)小組負責本小組活動的牽頭組織、工作協(xié)調、起草小組材料等工作，切實加強了組織領導，推進活動持續(xù)開展。

二是縱抓管理線，橫抓責任面。制定了《中國農業(yè)銀行棗莊分行“基礎管理提升年”活動實施方案》，將活動分為準備部署、問題查擺、改進提升、總結評價四個階段，并對各個階段的活動內容、重點環(huán)節(jié)、時間要求進行明確，確保活動開展扎實有效。要求各支行各層面要切實負起責任，按照市行總體方案和要求，分解活動目標、任務和內容，明確主辦部門，把握好工作進度，及時向上級行反饋制度、流程、系統(tǒng)、產(chǎn)品、人力資源等方面的執(zhí)行效果和建議，并要求各支行各層面要加強配合協(xié)作，確�；顒拥母黜椧�求落到實處。

三是縱抓精細線，橫抓提升面。從優(yōu)化業(yè)務流程入手，注重抓好執(zhí)行力建設、全面風險體系建設、科技管理機制建設、人力資源改革、大案要案等八個方面，明確重點，著力提升基礎管理科學化、精細化和信息化。該行緊扣“提升”二字，運用科學的工作方法，系統(tǒng)、協(xié)調的開展活動，按照活動實施方案著重提升公司治理基礎、市場競爭力基礎、三農業(yè)務管理基礎、風險管理基礎、績效管理基礎、信息科技基礎、人才隊伍基礎、案件防控基礎。

四是縱抓基礎線，橫抓發(fā)展面。該行始終將務求實效作為出發(fā)點和落腳點，確保解決基礎管理實際問題，要求各支行各層面堅持與日常經(jīng)營管理活動、與監(jiān)管部門要求、與風險防范和案件防控、與合規(guī)文化建設、與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、與深化內控與案防制度執(zhí)行年活動、與案防制度落實年活動等相結合，通過日常工作成果來驗證活動效果。加強硬件建設，提升科技支撐水平，加強離行式自助銀行、電子銀行渠道建設，加快銀行自助設備“村村通工程”建設步伐，并規(guī)范員工儀容儀表，優(yōu)化網(wǎng)點服務環(huán)境，加快產(chǎn)品服務創(chuàng)新，提高市場競爭力。（戚芬芬）農行上海分行深入開展“基礎管理提升年”活動側記

今年以來，農行上海分行以“基礎管理提升年”活動為契機，加快全行運營管理體系建設，健全標準化運營作業(yè)模式，通過“三抓三促”的方式，大力提升全行運營管理水平和效能，極大地提高了運營風險管控能力。

抓“三大集中”推廣，促運營集約化管理

為加快“三大集中”建設步伐，農行上海分行按照《中國農業(yè)銀行上海市分行運營“三大集中”工作推廣意見》，積極采取有效措施，全力推進授權、監(jiān)控后臺中心建設。一是加強領導，明確方案。農行上海分行黨委高度重視后臺中心建設工作，成立了以分管行長掛帥的工作小組和以專業(yè)部門為主的項目實施小組，圍繞“效率、質量、安全”三大目標，制訂后臺中心推廣實施方案，穩(wěn)步序時推進中心建設工作。二是緊扣節(jié)點，有序推進。按照中心建設推進方案，項目推進小組定期召開工作分析例會，加強部門間配合，加快完成后臺中心作業(yè)場地的建設。同時對推進過程中遇到的問題進行分析，徹底查找問題根源，及時妥善解決。三是健全制度，加強培訓。通過及時梳理授權業(yè)務審核要點、集中授權上傳影像資料，擬定相關實施細則，分批開展業(yè)務培訓，確保系統(tǒng)平穩(wěn)上線。四是切合實際，加強測試。結合農行上海分行實際情況對部分憑證實行改版，搭建模擬測試環(huán)境，為事后監(jiān)督系統(tǒng)的上線做好準備工作。五是加強宣傳，營造氛圍。通過年初全行運營管理工作會議、季度工作例會、中心建設簡報等多種渠道，讓各級管理者和員工了解、認識“三大集中”的內容和意義，主動配合做好后臺中心建設工作，在全行營造良好積極的氛圍。

抓系統(tǒng)上線和優(yōu)化，促作業(yè)效率提高

農行上海分行在做好農總行系統(tǒng)推廣工作的基礎上，持續(xù)ABIS優(yōu)化改造和新系統(tǒng)的開發(fā)。一是業(yè)務運營響應平臺的上線推廣，切實提升面向基層柜員的服務支持能力。系統(tǒng)上線后一個月累計處理業(yè)務問題近1800余個，處理效率由原先的一個小時提高到半個小時，有效實現(xiàn)了對柜員業(yè)務“全覆蓋、無障礙、貫通式”的服務指導。二是通過自主開發(fā)的司法集中受理系統(tǒng)在全行范圍內的推廣上線，實現(xiàn)了對高院查詢賬戶余額的集中受理和各網(wǎng)點發(fā)起的賬戶余額查詢、賬戶凍結、解凍申請的集中處理，在提高司法查詢效率的同時有效緩解了柜面工作壓力。三是通過整合ABIS柜員操作菜單，升級改造業(yè)務收費系統(tǒng)，改進代發(fā)工資業(yè)務流程，有效精簡了業(yè)務流程，緩解了柜面作業(yè)和人力資源壓力，獲得基層廣泛歡迎。

抓制度建設完善，促風險管控力提升

完善規(guī)章制度體系建設是適應運營管理新形勢、新要求的需要。農行上海分行通過一系列有效措施加強運營規(guī)章制度體系的建設工作。一是完善制度與梳理工作相結合。緊緊抓住“基礎管理提升年”活動的契機，對運營管理條線現(xiàn)行的15個主要規(guī)章制度和6個業(yè)務系統(tǒng)進行有效梳理，及時消除制度盲區(qū)。二是完善制度和體系集約化建設相結合。在大力推廣“三大集中”建設同時，重點抓好整章建制工作，制定適應各后臺中心要求的業(yè)務管理辦法，通過調研排摸、收集整理，擬定《中國農業(yè)銀行上海市分行臨柜業(yè)務授權管理實施細則》，確保集中業(yè)務規(guī)范高效運作。三是完善制度與監(jiān)督結果相結合。充分利用各項監(jiān)督檢查結果，通過歸類分析，總結臨柜業(yè)務操作風險點，尋找制度、流程缺陷，對制度及時加以修正改進和優(yōu)化，夯實柜臺業(yè)務運營基礎管理。（何東）

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