圖強分國稅局稅源專業(yè)化管理工作總結

圖強國稅分局稅源專業(yè)化管理工作總結

為了進一步深入推進稅源專業(yè)化管理工作，貫徹落實總局、省局稅源專業(yè)化管理精神，根據(jù)地區(qū)征管科通知精神確定的指導思想、基本原則、主要目標和主要內容，充分結合本單位實際，科學分類稅源，合理調整崗位職責，優(yōu)化征管資源配置，按照科學化、專業(yè)化、精細化管理的要求，對稅源實行分級分類管理，開展稅源專業(yè)化管理工作，積極探索稅源專業(yè)化管理新模式，取得了良好成效。

一、加強領導

根據(jù)省地局工作要求，為確保稅源專業(yè)化管理工作順利實施，圖強分局成立以局長為組長，副局長為副組長，職能股負責人為成員的稅源專業(yè)化管理工作領導小組，制定了《圖強分局稅源專業(yè)化管理工作方案》，明確工作要求、目標和實施步驟。由主要領導親自抓，分管領導具體負責，制定符合本地實際的工作實施方案和詳細的工作計劃，扎實開展工作。

二、工作總體情況

（一）科學分類稅源，合理劃分職責。圖強國稅分局在管理股實施稅源專業(yè)化管理，確定重點稅源為201*年度稅收在30萬元以上的納稅人、出口退稅企業(yè)等。重點稅源以外的其他納稅人則作為一般稅源管理。在按規(guī)模分類的基礎上，根據(jù)本地產業(yè)結構、行業(yè)分布情況，對稅源進行再分類。一是重點稅源集中管理，制定重點稅源風險管理制度，對重點稅源戶管理引入風險管理機

制。我局確定大企業(yè)集中到稅源管理股領導班子親自抓統(tǒng)一進行管理。二是一般稅源分行業(yè)、分稅種、分類別集約管理。加強對中小稅源中的重點和特色行業(yè)管理，實行行業(yè)性風險監(jiān)控，稅源管理更趨精細化。按行業(yè)將商貿企業(yè)和工業(yè)企業(yè)分類管理，加強風險控制；按稅種將非增值稅納稅人實行特定管理。三是個體及專業(yè)市場稅收社會化管理。規(guī)范定稅管理、實施陽光定稅，注重加強對個體定額信息的動態(tài)管理。積極探索實施委托代征管理模式，初步解決集貿市場、專業(yè)市場稅收管理比較薄弱的問題。實現(xiàn)“重點稅源和重點行業(yè)專業(yè)化管理，一般稅源規(guī)范化管理，零散稅源社會化管理”稅源管理新模式。

（二）優(yōu)化人員配置。一是認真貫徹落實“統(tǒng)一受理、內部流轉、限時辦結”的原則，進一步完善涉稅工作規(guī)程，減少審批流轉環(huán)節(jié)，縮短辦結時限，簡并納稅人報送資料，在簡化工作流程的同時防范涉稅風險，確保各項政策法規(guī)及時貫徹落實。二是加強征管干部稅收業(yè)務知識學習，切實做好對征管干部和稅收管理員隊伍的業(yè)務培訓，通過業(yè)務培訓、學習研討等，加強稅收業(yè)務知識的學習培訓，不斷提高征管干部和稅收管理員隊伍的業(yè)務水平。

（三）健全信息交換機制。加強與地方相關部門和社會各界的溝通協(xié)調，建立第三方信息共享機制，加強與供電部門協(xié)作，建立定期用電信息傳遞制度。完善協(xié)稅護稅體系，密切國、地稅部門之間的協(xié)作。探索集約化、社會化稅收管理思路，委托有資

質企業(yè)（圖強林產工業(yè)公司）代征稅款，建立協(xié)稅護稅網絡及社會化服務機制，降低征納成本。

（四）強化信息技術支撐。按照“信息管稅”的思路充分發(fā)揮信息技術對稅源管理的支撐作用。多渠道及時、完整、準確地采集稅源信息，加強信息的整理、存儲和管理，確保信息質量；把納稅評估作為推進稅源專業(yè)化管理的重要內容，對納稅人實施最有效的稅源監(jiān)控。充分應用行業(yè)稅源監(jiān)控模型，深化數(shù)據(jù)的分析與利用，提高風險分析、納稅評估的效率和質量；要逐步建立稅收風險識別、排序、任務下達、處置、反饋、考評的稅收風險管理平臺，有效防范稅收風險。運用行業(yè)評估模型等先進技術手段進行風險識別和排序，確定納稅評估對象和疑點，實現(xiàn)納稅評估從無差別的全面評估轉變?yōu)橛嗅槍π缘膶�業(yè)評估，從無標準的經驗操作轉變?yōu)橛幸?guī)范的精細評估，從不連貫的單一應用轉變?yōu)橛谢�動的綜合評估。

三、取得成效

（一）稅收收入持續(xù)增長

增值稅入庫30萬元以上企業(yè)有3戶，劃入重點稅源進行管理。201*年度稅收收入275萬元，占增值稅總額比重91%，與201*年度入庫244萬元相比，增長22%。

（二）提升了工作質量

通過專業(yè)化、精細化的分類管理，數(shù)據(jù)進一步集中，數(shù)據(jù)分析應用水平不斷加強，使得稅源監(jiān)控更具針對性。增值稅一般納

稅人的稅負維持在較高水平。

（三）進一步優(yōu)化了納稅服務

通過完善涉稅流程，減少審批流轉環(huán)節(jié)，縮短辦結時限，簡并納稅人報送資料等方法，在簡化工作流程的同時防范涉稅風險，確保各項政策法規(guī)及時貫徹落實。在總時限工作日基礎下，壓縮了工作日，獲得了地方相關單位及納稅人的好評。

（四）進一步增強了干部能力素質

201*年度共組織了3次稅收管理員業(yè)務培訓及考核，培養(yǎng)出管理上有思路、工作中有策略、應變動力強的專業(yè)型人才，充實了稅源管理、納稅評估人才。通過專業(yè)化的共性行業(yè)稅收管理，稅務干部不僅熟悉了企業(yè)的財務操作，而且對行業(yè)的一些生產經營規(guī)律、生產工藝等有了相當?shù)牧私猓�干部在稅收管理和日常的監(jiān)控過程中綜合素質得到不斷的提高。

四、經驗體會

（一）提高思想認識是基礎。推行稅源專業(yè)化管理是一項全新的工作，打破了原來的運作模式和稅收管理員的工作習慣，推行之初肯定有一些阻力和困難，通過開展深入廣泛的思想教育活動，使系統(tǒng)上下對實施稅源專業(yè)化管理的認識基本統(tǒng)一，及時從傳統(tǒng)思維模式和管理方式中解放出來，認真貫徹落實稅源專業(yè)化管理的各項工作要求，有力地保證了試點工作的順利開展。還通過多種形式、多個渠道對廣大納稅人開展輔導培訓、向地方黨政領導以及社會方方面面進行匯報宣傳，取得了廣泛的理解、支持

和參與。

（二）優(yōu)化崗位配置是前提。為有效緩解人力不足的困難，采取了合理搭配，一人多崗，并且按需實施針對性業(yè)務培訓，定期進行崗位培訓和經驗交流，不斷提高各崗位人員的業(yè)務素質，形成了“以人定崗，以崗定責，崗崗有人，人人有責”的優(yōu)化體系。

（三）強化數(shù)據(jù)管理是核心。及時、準確、真實和完整的稅收數(shù)據(jù)是信息管稅的根基所在，是進行稅收分析的生命線，通過制定嚴格的數(shù)據(jù)質量標準及數(shù)據(jù)采集規(guī)范，加強前期數(shù)據(jù)質量整改，強化數(shù)據(jù)質量考核，健全數(shù)據(jù)質量責任追究機制等措施，確保了數(shù)據(jù)質量，保證評估分析結果的科學性、真實性和準確性。

圖強國稅分國家稅務局二一二年六月八日

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蒼南縣國稅局稅源專業(yè)化管理工作總結

為了進一步深入推進稅源專業(yè)化管理工作，貫徹落實總局、省局稅源專業(yè)化管理精神，根據(jù)全省征管科技工作會議精神和201*年全市征管工作部署，按照《浙江省國家稅務局關于印發(fā)稅源專業(yè)化管理試點工作方案的通知》（浙國稅函[201*]174號）和《溫州市國家稅務局關于開展稅源專業(yè)化管理試點工作的通知》（溫國稅發(fā)[201*]21號），以及《溫州市國家稅務局關于進一步實施稅源專業(yè)化管理試點工作的通知》（溫國稅函[201*]45號）確定的指導思想、基本原則、主要目標和主要內容，充分結合本單位實際，科學分類稅源，合理調整崗位職責，優(yōu)化征管資源配置，按照科學化、專業(yè)化、精細化管理的要求，對稅源實行分級分類管理，開展稅源專業(yè)化管理試點工作，積極探索稅源專業(yè)化管理新模式，取得了良好成效。

一、加強領導

根據(jù)省市局工作要求，為確保稅源專業(yè)化管理工作順利實施，縣局成立以局長為組長，其他黨組成員為副組長，職能科室和基層單位負責人為成員的稅源專業(yè)化管理工作領導小組，制定了《蒼南縣國家稅務局稅源專業(yè)化管理工作方案》，明確工作要求、目標和實施步驟�；鶎訂挝挥芍饕�領導親自抓，分管領導具體負責，制定符合本地實際的工作實施方案和詳細的工作計劃，扎實開展工作。

二、工作總體情況（一）科學分類稅源，合理劃分職責。蒼南縣局在龍港、錢庫、金鄉(xiāng)分局、管理二科實施稅源專業(yè)化管理，確定重點稅源為201*年度稅收在100萬元以上的納稅人、出口退稅企業(yè)20強、民政福利企業(yè)等。重點稅源以外的其他納稅人則作為一般稅源管理。在按規(guī)模分類的基礎上，根據(jù)本地產業(yè)結構、行業(yè)分布情況，對稅源進行再分類。一是重點稅源集中管理，制定重點稅源風險管理制度，對重點稅源戶管理引入風險管理機制。我縣確定大企業(yè)集中到稅源管理四科統(tǒng)一進行管理。二是一般稅源分行業(yè)、分稅種、分類別集約管理。加強對中小稅源中的重點和特色行業(yè)管理，實行行業(yè)性風險監(jiān)控，稅源管理更趨精細化。按行業(yè)將商貿企業(yè)和工業(yè)企業(yè)分類管理，加強風險控制；按稅種將非增值稅納稅人實行特定管理。三是個體及專業(yè)市場稅收社會化管理。規(guī)范定稅管理、實施陽光定稅，注重加強對個體定額信息的動態(tài)管理。積極探索實施委托代征管理模式，初步解決集貿市場、專業(yè)市場稅收管理比較薄弱的問題。實現(xiàn)“重點稅源和重點行業(yè)專業(yè)化管理，一般稅源規(guī)范化管理，零散稅源社會化管理”稅源管理新模式。

（二）優(yōu)化人員配置。一是認真貫徹落實“統(tǒng)一受理、內部流轉、限時辦結”的原則，進一步完善涉稅工作規(guī)程，減少審批流轉環(huán)節(jié)，縮短辦結時限，簡并納稅人報送資料，在簡化工作流程的同時防范涉稅風險，確保各項政策法規(guī)及時貫徹落實。二是加強征管干部稅收業(yè)務知識學習，切實做好對征管干部和稅收管理員隊伍的業(yè)務培訓，通過業(yè)務培訓、學習研討等，加強稅收業(yè)務知識的學習培訓，不斷提高征管干部和稅收管理員隊伍的業(yè)務水平。

（三）健全信息交換機制。加強與地方政府及相關部門和社會各界的溝通協(xié)調，建立第三方信息共享機制，加強與供電部門協(xié)作，建立定期用電信息傳遞制度。完善協(xié)稅護稅體系，密切國、地稅部門之間的協(xié)作。探索集約化、社會化稅收管理思路，委托專業(yè)市場、街道辦等代征稅款，建立協(xié)稅護稅網絡及社會化服務機制，降低征納成本。

（四）強化信息技術支撐。按照“信息管稅”的思路充分發(fā)揮信息技術對稅源管理的支撐作用。多渠道及時、完整、準確地采集稅源信息，加強信息的整理、存儲和管理，確保信息質量；把納稅評估作為推進稅源專業(yè)化管理的重要內容，對納稅人實施最有效的稅源監(jiān)控。充分應用行業(yè)稅源監(jiān)控模型，深化數(shù)據(jù)的分析與利用，提高風險分析、納稅評估的效率和質量；要逐步建立稅收風險識別、排序、任務下達、處置、反饋、考評的稅收風險管理平臺，有效防范稅收風險。運用行業(yè)評估模型等先進技術手段進行風險識別和排序，確定納稅評估對象和疑點，實現(xiàn)納稅評估從無差別的全面評估轉變?yōu)橛嗅槍π缘膶�業(yè)評估，從無標準的經驗操作轉變?yōu)橛幸?guī)范的精細評估，從不連貫的單一應用轉變?yōu)橛谢�動的綜合評估。

三、取得成效（一）稅收收入持續(xù)增長

全縣增值稅入庫100萬元以上企業(yè)有123戶，劃入重點稅源進行管理。201*年度稅收收入54731萬元，占增值稅總額比重51.69%，與201*年度入庫50202萬元相比，增長9.02%。

（二）提升了工作質量

通過專業(yè)化、精細化的分類管理，數(shù)據(jù)進一步集中，數(shù)據(jù)分析應用水平不斷加強，使得稅源監(jiān)控更具針對性。增值稅一般納稅人的稅負維持在較高水平。

（三）進一步優(yōu)化了納稅服務

通過完善涉稅流程，減少審批流轉環(huán)節(jié)，縮短辦結時限，簡并納稅人報送資料等方法，在簡化工作流程的同時防范涉稅風險，確保各項政策法規(guī)及時貫徹落實�，F(xiàn)總時限769個工作日，壓縮了164個工作日，壓縮比164/933=17.58%，獲得了地方政府及納稅人的好評。

（四）進一步增強了干部能力素質

201*年度共組織了3次稅收管理員業(yè)務培訓及考核，培養(yǎng)出一批管理上有思路、工作中有策略、應變動力強的專家型人才，充實了稅源管理、納稅評估人才庫。通過專業(yè)化的共性行業(yè)稅收管理，稅務干部不僅熟悉了企業(yè)的財務操作，而且對行業(yè)的一些生產經營規(guī)律、生產工藝等有了相當?shù)牧私猓�干部在稅收管理和日常的監(jiān)控過程中綜合素質得到不斷的提高。

四、經驗體會（一）提高思想認識是基礎。推行稅源專業(yè)化管理是一項全新的工作，打破了原來的運作模式和稅收管理員的工作習慣，推行之初肯定有一些阻力和困難，通過開展深入廣泛的思想教育活動，使系統(tǒng)上下對實施稅源專業(yè)化管理的認識基本統(tǒng)一，及時從傳統(tǒng)思維模式和管理方式中解放出來，認真貫徹落實稅源專業(yè)化管理的各項工作要求，有力地保證了試點工作的順利開展。還通過多種形式、多個渠道對廣大納稅人開展輔導培訓、向地方黨政領導以及社會方方面面進行匯報宣傳，取得了廣泛的理解、支持和參與。

（二）優(yōu)化崗位配置是前提。為有效緩解人力不足的困難，采取了合理搭配，一人多崗，并且按需實施針對性業(yè)務培訓，定期進行崗位培訓和經驗交流，不斷提高各崗位人員的業(yè)務素質，形成了“以人定崗，以崗定責，崗崗有人，人人有責”的優(yōu)化體系。

（三）強化數(shù)據(jù)管理是核心。及時、準確、真實和完整的稅收數(shù)據(jù)是信息管稅的根基所在，是進行稅收分析的生命線，通過制定嚴格的數(shù)據(jù)質量標準及數(shù)據(jù)采集規(guī)范，加強前期數(shù)據(jù)質量整改，強化數(shù)據(jù)質量考核，健全數(shù)據(jù)質量責任追究機制等措施，確保了數(shù)據(jù)質量，保證評估分析結果的科學性、真實性和準確性。

蒼南縣國家稅務局二一一年十二月二十日

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