七監(jiān)區(qū)二00八年工作總結(jié)

七監(jiān)區(qū)二00八年工作總結(jié)

我監(jiān)區(qū)現(xiàn)有在職警察25人，其中：男警察20人，女警察5人。監(jiān)區(qū)下轄兩個分監(jiān)區(qū)組織500余名罪犯從事毛織生產(chǎn)。

今年以來，在監(jiān)獄黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)區(qū)一班人以監(jiān)管安全為中心、以隊伍建設(shè)為重點，以發(fā)展經(jīng)濟為主導(dǎo)，確立了“強化管理、苦練內(nèi)功、監(jiān)管保安全、全員抓經(jīng)濟、再上新臺階”的工作思路，各項工作取得了長足發(fā)展。管教工作實現(xiàn)了“五無”，截止11月份共完成產(chǎn)值370多萬元，同比增長18％，已基本完成全年確保任務(wù)。預(yù)計全年可完成產(chǎn)值398萬元，超額完成全年考核任務(wù)。隊伍精神面貌和工作的責任心、主動性、積極性有較大地提升。一、夯實基礎(chǔ)抓隊伍，營造積極向上、奮發(fā)進取的良好氛圍

1、配齊、配強了領(lǐng)導(dǎo)班子。年初，監(jiān)獄對監(jiān)區(qū)及分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整，提拔了一名分監(jiān)區(qū)長進監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子分管監(jiān)管改造工作，同時，通過競聘和崗位調(diào)整，從五監(jiān)區(qū)選調(diào)了兩名同志任分監(jiān)區(qū)長，加強了組織力量。此外，監(jiān)區(qū)大膽啟用年輕人，任命兩名年輕警察為分監(jiān)區(qū)副分監(jiān)區(qū)長，一名年輕警察被選拔為團支部書記。年輕警察活力的激發(fā)，為監(jiān)區(qū)各項工作的開展注入了生機與活力。

2、修訂、完善了各項規(guī)章制度。針對新的形勢、任務(wù)和要求，監(jiān)區(qū)制訂了《二00八年工作目標任務(wù)與措施》，從警察的管理、監(jiān)管制度的落實、經(jīng)濟任務(wù)的分解等方面作出了明確的規(guī)定，特別是面對繁重的經(jīng)濟任務(wù)，監(jiān)區(qū)將具體任務(wù)分解到分監(jiān)區(qū)、分解到每個片區(qū)，實行周評制。凡連續(xù)兩周排在分監(jiān)區(qū)末位的片區(qū)，片區(qū)警察要受到監(jiān)區(qū)的批評和考核，讓每個警察肩上都分擔一定的工作責任與壓力，從而激發(fā)廣大警察主動想事、謀事的熱情。比如：年齡偏大的警察陳鐘孚、伍云飛、楊秋萍等，工作責任心和積極性不減；年輕警察如肖林、陳華東等，經(jīng)常出主意、想辦法，幫助分監(jiān)區(qū)處理各種事務(wù)和問題。

3、通過專項活動的開展強化教育學(xué)習(xí)。監(jiān)區(qū)把對警察的學(xué)習(xí)教育作為做好一切工作的前提常抓不懈。堅持每周四下午的政治、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)教育。周四下午，凡當班警察都集中到會議室參加會議，進行學(xué)習(xí)教育，積極組織警察投身“增強警察身份意識，規(guī)范監(jiān)獄執(zhí)法行為”教育活動，在活動的各個階段，各分監(jiān)區(qū)全體警察主動出擊，在強化學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對照“五查、五看、五糾正”，不僅深刻反思和剖析了本分監(jiān)區(qū)、個人在執(zhí)法方面存在的突出問題，同時，開展“互相提、大家?guī)汀钡认盗谢顒�，指出同志、同事在工作、生活和學(xué)習(xí)上存在的某些問題，收到了較好的效果，全體警察都能針對自身存在的突出問題寫出整改材料。同時，監(jiān)區(qū)針對單位和個人剖析和整改的實際，明確在今后工作中應(yīng)把握的重點和難點問題：即以規(guī)范、文明、依法、嚴格執(zhí)法為重點，著重抓好三個難點問題的整改與落實，切實做到不打罵體罰罪犯，不攜帶、傳遞違禁物品，不酒后進監(jiān)。為迎接奧運會在北京的召開，確保安全穩(wěn)定，監(jiān)區(qū)積極組織警察投身監(jiān)獄組織開展的“迎奧運、保安全、強基礎(chǔ)、抓管理、促發(fā)展”專項教育活動，在活動的第一階段，全體警察按照“三基”工作要求，結(jié)合學(xué)習(xí)教育讀本與內(nèi)容，紛紛寫出了學(xué)習(xí)筆記，監(jiān)區(qū)對每名警察的學(xué)習(xí)筆記進行了查閱。兩個主題教育活動的開展，對提高警察的個人素養(yǎng)、規(guī)范執(zhí)法行為起到了積極的推動作用。此外，對汶川發(fā)生的大地震，監(jiān)區(qū)抓住時機，進行愛國主義和愛心奉獻主旨教育，全體警察紛紛表示要以做好本職工作的實際行動支援地震災(zāi)區(qū)，要以綿薄的捐贈表達自己的愛心。三輪捐款，參與人員行動迅速，毫無怨言，體現(xiàn)了監(jiān)獄警察良好的精神與素質(zhì)。下半年，教育學(xué)習(xí)的重點集中在兩個“大學(xué)習(xí)、大討論”上，即學(xué)習(xí)黨的十七大精神和全國政法工作會議精神大學(xué)習(xí)、大討論和以富民強省為主題的“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、繼續(xù)解放思想”的大學(xué)習(xí)大討論。兩個活動合二為一，殊途同歸，監(jiān)區(qū)分別擬定了學(xué)習(xí)方案，明確了學(xué)習(xí)要求，進行集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，要求兩個一千，一個一萬，即每人必須寫出一千字的學(xué)習(xí)心得，一千字的剖析整改材料，一萬字的學(xué)習(xí)筆記，通過強化教育，警察的思想、行為、意識、觀念等有了較大提升，關(guān)注自身工作，關(guān)心監(jiān)獄發(fā)展成為“大學(xué)習(xí)大討論”的主流意識。

4、抓住警察履職責任不放松，嚴、優(yōu)并重，為確保安全奠定組織基礎(chǔ)。罪犯的管理靠警察，因此充分調(diào)動全體警察的責任意識，奉獻意識便顯得尤為重要。監(jiān)區(qū)為此下大力氣堅持努力，一方面明確在崗便在職。一天下來，不管是分監(jiān)區(qū)長還是一般警察，只要在崗執(zhí)法，便有一份責任承擔，不存在沒有責任的崗位，不存在沒有責任的警察。針對監(jiān)區(qū)出收工隊列一直沒得到有效根治的頑疾，監(jiān)區(qū)明確誰帶隊誰負責，全年共考核警察二十余人次。目前罪犯隊列整齊、口令有力、口號宏亮。針對一般警察晚接班拖拉，造成工作被動的情況，監(jiān)區(qū)適時從電腦中調(diào)出刷卡記錄，凡晚17：30或18點未刷卡進監(jiān)的，視為遲到，并將遲到次數(shù)、遲到比例張貼至分監(jiān)區(qū)，用考核機制和“不好意思效應(yīng)”的雙重制約，徹扭拖拉風。對監(jiān)獄檢查和組織的大型活動涉及的扣分項目和明細，監(jiān)區(qū)都將責任落實到具體的責任警察，讓每件被通報和考核的事項都有警察“埋單”。另一方面，切實關(guān)心警察職工。監(jiān)區(qū)將每名警察的生日打印成冊，在生日這一天，監(jiān)區(qū)會為其送上一份生日蛋糕，逢年過節(jié)，盡可能讓警察能聚攏一次，以增強凝聚力，誰家有紅白喜事，誰生病住院，誰家有實際困難，監(jiān)區(qū)都會及時登門慰問，送去一份溫暖，換回一份熱情。

5、積極靠攏黨組織，要求上進成為監(jiān)區(qū)警察的共識。今年，我監(jiān)區(qū)4名年輕警察都向黨組織遞交了入黨申請書，表達了積極要求進步的良好愿望。此外，在監(jiān)獄組織的各項活動中，監(jiān)區(qū)警察參與積極。如“十七大”知識搶答賽，副監(jiān)區(qū)長李紅專親自帶隊參加；“愛我司法講作為，興我司法謀發(fā)展”演講賽，一名參賽警察獲三等獎；籃球友誼賽參與積極；迎奧運越野賽除值班警察外，其他警察全部參加，而且都跑完了全程，體現(xiàn)了積極參與的熱情和對監(jiān)區(qū)大家庭榮譽的珍愛與珍惜。

二、注重規(guī)范保安全，營造良好的改造環(huán)境和正常的改造秩序。

1、以監(jiān)管安全為中心，統(tǒng)一思想，明確崗位意識，確保秩序穩(wěn)定。今年以來，監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一班人根據(jù)本監(jiān)區(qū)改造工作的現(xiàn)狀多次召開監(jiān)管改造工作專題研究會議，始終把監(jiān)管安全做為監(jiān)區(qū)工作的中心，作為監(jiān)區(qū)一切工作的重中之重來抓，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”、“日子一天一天過，監(jiān)管安全工作一天一天抓”的思想，不斷強化“監(jiān)管安全首位意識”，分清主次，把握重點，確保監(jiān)管安全。一是組織監(jiān)區(qū)全體干警學(xué)習(xí)管教工作會議精神，學(xué)習(xí)201*年度管教工作要點，進行多方位警示教育、統(tǒng)一認識；二是根據(jù)實際研究制定本監(jiān)區(qū)管教工作計劃以及管教工作責任體系和考核辦法，在確保監(jiān)管安全穩(wěn)定方面，監(jiān)區(qū)明確了一把手負總責的責任追究體系，即監(jiān)區(qū)一把手對本監(jiān)區(qū)監(jiān)管安全穩(wěn)定負第一位的責任，分監(jiān)區(qū)一把手對本分監(jiān)區(qū)監(jiān)管安全穩(wěn)定負第一位的責任，片區(qū)警察對當班時間段的安全穩(wěn)定負第一位的責任，并層層簽定責任狀，同時處理好生產(chǎn)與改造的關(guān)系，在生產(chǎn)工作與監(jiān)管安全穩(wěn)定發(fā)生沖突時，決不犧牲監(jiān)管安全來追求經(jīng)濟效益，時刻提醒全體警察，細節(jié)決定成敗的工作理念，切實提高全體警察監(jiān)管安全的首位意識。2、嚴格落實各項監(jiān)管制度，構(gòu)建監(jiān)管安全管理長效機制。嚴格落實各項監(jiān)管工作制度，特別是監(jiān)管安全穩(wěn)定的每一項制度的落實。監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一班人統(tǒng)一思想，嚴格按照規(guī)章制度檢查、督促、考核。一是對分監(jiān)區(qū)警察當班的日工作規(guī)范進行細化，明確規(guī)范警察在當班期間的工作內(nèi)容和工作責任，使監(jiān)區(qū)的管教工作有章可循；二是嚴格考核、獎罰兌現(xiàn)，監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每天對各項監(jiān)管工作制度落實情況進行督促檢查、現(xiàn)場隨時考核，對查處的問題按監(jiān)區(qū)考核辦法處罰，全年先后有10名警察11人次因工作責任不落實受到監(jiān)區(qū)扣分處罰，有力地推動了各項制度的落實，杜絕了各種安全隱患的發(fā)生。

3、以開展監(jiān)管區(qū)規(guī)范化管理達標活動為契機，強化管理、整頓監(jiān)管秩序。今年3月份，七監(jiān)區(qū)被定為省局6月底規(guī)范化達標驗收試點單位，監(jiān)區(qū)根據(jù)改造秩序現(xiàn)狀，明確提出要以整治罪犯行為養(yǎng)成為突破口增強罪犯身份意識，狠抓罪犯內(nèi)務(wù)衛(wèi)生和出收工隊列，強化對罪犯的管理，嚴厲打擊罪犯中嚴重違反監(jiān)規(guī)紀律的行為，促進改造秩序的穩(wěn)定。一方面提高全體警察的思想認識，在行為規(guī)范、行為養(yǎng)成方面，形成全體警察齊抓共管的局面，要求警察抓好罪犯行為養(yǎng)成的每一個環(huán)節(jié)，并加以嚴格考核；另一方面召開監(jiān)區(qū)犯人大會，由監(jiān)區(qū)長親自做動員報告，明確罪犯行為規(guī)范、行為養(yǎng)成整治的目的、方法和整治的內(nèi)容，同時監(jiān)區(qū)根據(jù)監(jiān)獄的統(tǒng)一部署，在開展行為規(guī)范專項整治教育月活動和“三打一反”專項斗爭中，對本監(jiān)區(qū)服刑人員進行再動員、再發(fā)動，在監(jiān)區(qū)罪犯中形成高壓態(tài)勢。同時監(jiān)區(qū)針對罪犯中不服管教、襲擊警察行為；逃避改造、自殺自殘行為；打架斗毆、行兇報復(fù)行為；私藏使用違禁品等突出典型，進行嚴厲打擊，從重從嚴處罰。如二分監(jiān)區(qū)罪犯陳煥武在提前解除嚴管后仍抗工不出，今年的5月15日，警察進監(jiān)接其出工時，態(tài)度囂張，被戴銬反省七天；一分監(jiān)區(qū)罪犯彭海龍長期消極怠工，經(jīng)干警多次教育仍不知悔改，5月22日從其身上搜出一把剪刀，被戴銬反省七天。通過整治和對罪犯中嚴重違規(guī)人員的打擊，改造秩序發(fā)生了根本好轉(zhuǎn)。

4、強化教育職能，做好教育轉(zhuǎn)化工作。思想支配行為，監(jiān)內(nèi)罪犯或多或少都存在著心理不健康，人格不健全，甚至有的心理嚴重扭曲，因此我們做到“教育先行”，一是深入開展心理咨詢工作，按照監(jiān)獄統(tǒng)一安排組織好罪犯的心理健康教育，對所有罪犯進行心理測試，對有嚴重心理疾病的罪犯建立專檔，請監(jiān)獄咨詢專家進行矯治。二是加強對重點犯和頑危犯的教育轉(zhuǎn)化工作，對重點犯頑危犯按照監(jiān)獄要求，實行警察責任追究制度，凡沒有及時、準確掌握罪犯思想動態(tài)或雖掌握了罪犯思想動態(tài)而沒有及時采取有效措施予以防止、造成包教罪犯發(fā)生脫逃、行兇、自殺等安全事故的嚴肅追究包教警察的責任；三是做好廣東調(diào)犯的思想穩(wěn)定工作，四月下旬監(jiān)獄新收押廣東調(diào)犯100名，分配給七監(jiān)區(qū)23名，針對廣東調(diào)犯的具體特點做好思想工作，解決他們生產(chǎn)、生活和家庭聯(lián)系不暢等具體問題，使他們在最短時間內(nèi)適應(yīng)新的環(huán)境安心改造。

5、狠抓罪犯生活區(qū)“6S”管理工作，促進罪犯行為規(guī)范點滴養(yǎng)成，提高管教工作質(zhì)量。罪犯生活區(qū)“6S”管理工作推行的好壞，直接關(guān)系到監(jiān)區(qū)監(jiān)管區(qū)規(guī)范化達標驗收的成敗，影響罪犯行為規(guī)范養(yǎng)成，更是關(guān)系管教工作質(zhì)量，抓好了“6S”管理工作，就會起到對管教工作“催化劑”和“助推器”的作用。我監(jiān)區(qū)依據(jù)監(jiān)獄11月份罪犯行為規(guī)范再教育月活動，結(jié)合監(jiān)區(qū)工作實際，深入開展罪犯生活區(qū)“6S”管理工作，從功能區(qū)劃、監(jiān)舍內(nèi)務(wù)、綠化凈化、公共衛(wèi)生，到照明醫(yī)療、伙房餐飲，其他區(qū)間等，按標準要求，進行嚴格分工，對不符合要求的點、面進行地毯式的搜索、整改，對不要物進行堅決的整理、整頓和清除。同時對“6S”工作不滿足于停留在簡單的清掃、清潔上，還延伸到對監(jiān)內(nèi)違禁物品的清繳，罪犯著裝及出收工隊列等方方面面，對陳舊老化不符合要求的物品和設(shè)施，不等不靠，監(jiān)區(qū)先后投入800多元整修、維護、購置，使得監(jiān)內(nèi)面貌煥然一新。通過一系列的推行與自檢，“6S”管理理念逐漸深入人心，并收到了良好的成效。監(jiān)內(nèi)“6S”管理水平跨入監(jiān)獄先進單位行列，監(jiān)區(qū)押犯在改造上也未發(fā)生一起影響形象或較嚴重違規(guī)違紀的事件，受到了監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三、強化自身內(nèi)部管理，全員抓經(jīng)濟，監(jiān)區(qū)生產(chǎn)再上新臺階

今年監(jiān)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營工作可用冰火兩重天來形容。上半年直至七月份，由于受人民幣升值、冰災(zāi)等國內(nèi)、外因素的影響，市場嚴重滑坡，單小價低、供貨不及時、不穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營工作舉步維艱、艱難度日，累計虧損近15萬元。大家近乎看不到希望，出現(xiàn)悲觀失望的情緒。監(jiān)區(qū)支部一班人，針對這種情緒，加強政治思想教育，強化內(nèi)部管理手段，提出不棄不餒、決不放棄的口號，狠抓警察管理責任和罪犯勞動氛圍不放松，狠抓產(chǎn)能不放松，始終保持高昂的斗志和必勝的信心。終于抓住了下半年合同變更、變換合作廠家、市場回升的機遇，8、9月份僅兩個月就一舉扭虧為盈，截止11月份，共完成產(chǎn)值370多萬元，同比增長18％，已基本完成全年確保任務(wù)；同比人均產(chǎn)值由每人每年6000元增長至7200元，增長20％。全年有望完成398萬元，超額完成公司下達的考核任務(wù)。在現(xiàn)場管理方面，我分廠自搬遷新廠房后，狠抓6S管理工作不放松，努力保持6S工作的持續(xù)性、常態(tài)化，為監(jiān)獄順利通過省局6S工作達標驗收并達到優(yōu)異標準作出了自己的努力。

1、班子重視，目標明確，措施得力。年初既制定了“強化管理、苦練內(nèi)功、監(jiān)管保安全、全員抓經(jīng)濟、再上新臺階”的工作思路并認真落實。特別是面對上半年監(jiān)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營工作遇到的巨大困難局面，監(jiān)區(qū)一班人保持清醒的頭腦，團結(jié)一心，堅定必勝的信心，提出了不氣餒不放棄的口號，采取了一系列強有力的措施：

一是強化警察隊伍的政治思想工作。沒有一支責任心、戰(zhàn)斗力強的警察隊伍，就不可能管理好罪犯，就不可能有好的改造、生產(chǎn)秩序，因此，針對隊伍中出現(xiàn)的悲觀、失望情緒，我們及時糾正、鼓勁打氣，同時強化各項工作紀律和制度的落實，從而有效維護和保持了同志們的工作熱情和積極性，確保了隊伍的不散不亂。

二是在單小價低的情況下，我們不把產(chǎn)值作為唯一考核指標，而將產(chǎn)能納入考核范圍一并考核。產(chǎn)值雖低，但產(chǎn)能決不能低，必須按照產(chǎn)量要求完成產(chǎn)能任務(wù)，始終抓住這個根本不放松，才使罪犯的技能水平不但沒有下滑，反到有較大提高。

三是內(nèi)部挖潛，狠抓罪犯勞動氣氛和氛圍，狠抓生產(chǎn)全過程的管理。制定和強力推行每日“全面清產(chǎn)、集體教育、重點打擊、持續(xù)高壓”的生產(chǎn)管理原則和要求，抓住生產(chǎn)的每一天、每一刻、每個環(huán)節(jié)，最大限度地提升產(chǎn)能，在罪犯中形成了積極勞動就能得高分、受表揚，怠工磨工就要找麻煩的氛圍，徹底扭轉(zhuǎn)了過去罪犯在生產(chǎn)中普遍存在的下達任務(wù)不能一步到位，任務(wù)重了就怠工磨工的現(xiàn)象。同時，狠抓罪犯勞動技能的提升，特別是二中隊罪犯勞動技能的提升（從事毛織時間短），根本改變了過去轉(zhuǎn)機時間長、產(chǎn)能提升慢的毛病和問題。

2、目標任務(wù)層層分解。到中隊、到片區(qū)，強化考核，責任到人；做到人人身上有責任、有目標、有壓力，齊抓共管，效果明顯。3、規(guī)范管理，整章建制，落實責任。為加大生產(chǎn)管理力度，制定了《七監(jiān)區(qū)關(guān)于進一步加強生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定》，起到了用制度管人管事的作用。

俗話說：機會始終是給有準備的人的。正是由于我們今年這種不氣餒不放棄的精神，苦練內(nèi)功，狠抓內(nèi)部管理、強化隊伍責任、強力營造罪犯勞動和生產(chǎn)氛圍，提升罪犯勞動技能，才使我們抓住了機遇，迎頭趕上，全面完成公司下達的全年經(jīng)濟工作目標任務(wù)。四、二00九年工作計劃

1、認真貫徹監(jiān)區(qū)年初制定的全年工作思路和計劃。

2、繼續(xù)狠抓班子和隊伍建設(shè)不放松，使全體警察的工作責任心和執(zhí)行、落實制度的自覺性得到進一步增強，業(yè)務(wù)水平和工作能力得到進一步提高，公正文明執(zhí)法的意識得到進一步加強。

3、保持和維護省級現(xiàn)代化文明監(jiān)區(qū)成果，從嚴把握各項制度的落實，明確帶班警察的具體任務(wù)，將接見、購物、買菜等日常管教工作事務(wù)交由帶班警察完成，減少分監(jiān)區(qū)長的繁雜事務(wù)，以增加其摸排犯情、查擺隱患、處理罪犯中的各種矛盾與糾紛的時間與精力，確保實現(xiàn)監(jiān)管安全“四無”，為監(jiān)獄的又一個安全穩(wěn)定年作出貢獻。

4、切實狠抓監(jiān)區(qū)生產(chǎn)潛能的挖掘和產(chǎn)能的提升，確保完成經(jīng)濟目標任務(wù)。

二八年十二月三日

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二00七年工作總結(jié)及二00八年工作安排

二00七年，在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立“商貿(mào)旺縣”的思想，始終堅持“關(guān)注民生，執(zhí)政為民”的工作理念，圍繞“積極履行職能，開創(chuàng)商務(wù)工作新局面，打造商務(wù)局新形象”的工作要求，理清思路，明確任務(wù)，調(diào)動一切積極因素，振奮精神，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，力求突破。一年來，各項工作取得了較為滿意的成績，為我縣經(jīng)濟繁榮、構(gòu)建和諧社會作出了積極的貢獻。一、全年主要目標任務(wù)完成情況

1、全年實現(xiàn)出口365萬美元，較同期增長54%。2、利用外資137萬美元，較同期增長219%。3、新批外商投資企業(yè)1家，新增進出口企業(yè)4家。4、招商引資690萬元。其中：工業(yè)504萬元，完成任務(wù)79%；商業(yè)186萬元，完成116%。

5、社會消費品零售額實現(xiàn)26.3億元，較同期增長14.2%。6、生豬定點屠宰6.5萬頭，實現(xiàn)稅費370萬元。二、二00七年工作情況

1、理清思路，明確目標，著力構(gòu)建大商業(yè)服務(wù)體系。

為認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》，四月下旬至五月上旬，以商務(wù)局為主體，開展了對全縣商貿(mào)流通業(yè)調(diào)研工作，摸清了情況，總結(jié)了經(jīng)驗得失，起草了《全縣商貿(mào)流通業(yè)調(diào)研報告》及《關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的決定》（討論稿），提出了“商貿(mào)旺縣”的戰(zhàn)略思想，理清了全縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展思路，明確了今后一個時期發(fā)展的目標任務(wù)，推動了“大商業(yè)、大流通”服務(wù)體系建設(shè)。

2、突出抓好商務(wù)宣傳工作，成效明顯。

我局自三月份陸續(xù)開通了“壽縣商務(wù)之窗”網(wǎng)站、手機“商務(wù)信息臺”和“壽州商務(wù)”�？��！皦劭h商務(wù)之窗”更新信息35篇（條），多篇文章分別被市局、省廳及商務(wù)部網(wǎng)站刊用。編發(fā)“壽州商務(wù)”7期。手機“商務(wù)信息臺”群發(fā)信息25條。為宣傳壽縣及壽縣商務(wù)工作起到了積極的作用。為期兩個星期的“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程巡禮電視報道，使這一惠民工程深得人心，取得了很好的社會反響和工作效應(yīng)。

3、外貿(mào)出口、招商引資工作奮力拼搏，工作有了新突破。我縣現(xiàn)有進出口企業(yè)17家，今年新增進出口企業(yè)4家（遠華柳編、保義拓維鞋業(yè)、裕皖制衣、杰友化學(xué)），改變了我縣出口由過去單一的水產(chǎn)品出口，逐步開發(fā)出果菜、禽肉、紡織、服裝、柳編等產(chǎn)品出口，實現(xiàn)了出口商品多元化。為做好全縣利用外資數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，我局利用多種方式、多

種渠道落實外資到位情況，確保全縣利用外資及時、準確上報。全年共接待外來客商五批次。對落戶我縣的外資企業(yè)，實行全程跟蹤服務(wù)，及時幫助解決生產(chǎn)中的問題。充分利用大型會展宣傳壽縣、推介項目、聯(lián)系客商，先后組織參加了201*年4月在河南鄭州召開的中博會和201*年5月在合肥召開的中國國際徽商大會，發(fā)放宣傳材料近千份。為促進我縣外向型經(jīng)濟發(fā)展，提高外貿(mào)企業(yè)出口創(chuàng)匯能力，我局向省廳申報出口企業(yè)孵化資金10萬元，為華祥公司爭取貸款貼息20多萬元，農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地資金10萬元。

為調(diào)動全局工作人員招商引資積極性，我局制定了《壽縣商務(wù)局招商引資獎勵辦法》，發(fā)放了招商引資項目信息采集表，動員每一位工作人員充分挖掘客商資源，開拓招商引資新領(lǐng)域，全年完成招商引資690萬元，是近年來我局招商引資成效最大的一年。

4、農(nóng)村市場體系建設(shè)加快推進，內(nèi)貿(mào)工作有了新亮點。今年，農(nóng)村市場體系建設(shè)仍以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)為抓手，全年完成農(nóng)家店130家，其中日用品店83家，農(nóng)資店46家，日用品配送中心1個。全縣累計建成農(nóng)家連鎖店257家�；丈碳瘓F紅府連鎖超市有限責任公司瓦埠配送中心建成經(jīng)營，填補了我縣沒有日用品配送中心的空白，成為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)的新亮點。落實商務(wù)部[201*]7號令，成立了壽縣再生資源綜合利用行業(yè)協(xié)會。積極做好“聚

紅盛”申報中華老字號工作，申報材料已由省商務(wù)廳報商務(wù)部審查認定。積極支持宏盛、壽西湖、政和樓三家酒店申報綠色飯店，已通過市局初審，報省認定委員會認定。

5、強化市場運行調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管工作有了新起色。（1）深入開展流通領(lǐng)域食品安全管理工作。全面貫徹落實商貿(mào)部[201*]1號令《關(guān)于流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，出臺了《關(guān)于加強流通領(lǐng)域食品安全管理的通知》，嚴把超市、商場商品準入關(guān)，確保食品安全。

（2）加強成品油市場管理。全年年審加油站59家，上報《成品油零售經(jīng)營批準證書》變更材料11份，上報成品油經(jīng)營基礎(chǔ)信息材料55份。9月份，我局對全縣成品油經(jīng)營企業(yè)安全運營情況進行了檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，責令限時整改。

（3）加強酒類備案登記工作。酒類經(jīng)營者備案登記累計102戶。

（4）加強再生資源綜合利用市場管理。10月份，成立了壽縣再生資源綜合利用行業(yè)協(xié)會。對全縣再生資源回收經(jīng)營者備案登記工作已經(jīng)實施。

（5）加強生豬定點屠宰市場管理。一是把握動態(tài)，積極應(yīng)對豬肉市場供應(yīng)風波。針對五月份以來，全國性豬源緊張，肉價攀高的形勢，我局主要負責同志在縣電視臺做了專題訪談，分析肉價走勢，穩(wěn)定消費者情緒，并向縣政府上報

了《關(guān)于加強豬肉等副食品生產(chǎn)供應(yīng)保持市場穩(wěn)定的報告》。二是強化特殊時段肉品市場監(jiān)管工作。節(jié)假日及中、高考期間，強化屠宰場內(nèi)部監(jiān)管，把握肉品來源關(guān)；強化市場稽查，嚴把肉品上市關(guān)；加強對賓館、飯店核查，嚴把肉品入口關(guān)。三是扎實有效開展豬肉質(zhì)量安全專項整治工作。規(guī)定7家養(yǎng)豬場、8家賓館飯店、4家食堂、5家菜市場、11家農(nóng)村市場和7家屠宰場為必查單位。通過整頓，鄉(xiāng)村進點率達95%以上，縣城進點率得100%。四是加大違法案件查處力度。全年共稽查65次，查處違法經(jīng)營案件14件，立案查處8件，全部處罰到位。

6、積極、科學(xué)、穩(wěn)妥、有序推進商業(yè)改革工作。原楚都百貨公司改革基本完成。飲食服務(wù)公司改革中望淮樓、聚紅盛、原辦公樓等資產(chǎn)處置工作取得重大進展。職工的“兩金”測算工作正在緊張有序進行。有關(guān)歷史遺留的問題基本摸清了情況，為改革的深入進行提供了依據(jù)。開展了食品公司調(diào)研工作，為食品公司改革做好準備工作。

7、社會事業(yè)全面展開，商務(wù)工作正在走向新境界。（1）黨風廉政工作成效明顯。根據(jù)我局實際，局黨委印發(fā)了《商務(wù)局201*年黨風廉政建設(shè)工作要點》，并及時與所屬的食品和飲食服務(wù)公司簽訂了責任狀。建立健全了機關(guān)各項制度。積極推行政務(wù)公開制度。認真做好治理商業(yè)賄賂專項工作。切實做好黨性黨風黨紀和廉政教育工作。嚴格執(zhí)

行《廉政準則》、《“十不準”實施細則》和公務(wù)時間午間禁酒等各項規(guī)定，沒有發(fā)生違反規(guī)定的人和事。

（2）認真做好信訪工作。全年共受理信訪6次，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。

（3）扎實開展效能建設(shè)，成效顯著。我局的效能建設(shè)重點抓好提高隊伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風，完善運行機制，堅持依法行政等項工作。通過效能建設(shè)，一是強化了服務(wù)意識，增強了服務(wù)基層、服務(wù)群眾的責任感、使命感。二是嚴格了工作紀律，機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)。三是提高了服務(wù)質(zhì)量。四是工作效率和業(yè)務(wù)能力實現(xiàn)了新提高。自覺把“效能建設(shè)”的成果，轉(zhuǎn)化為謀劃工作、凝聚團隊、解決問題、成就事業(yè)的思路和方法，落實在奮發(fā)有為的工作中。五是促進了節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。

我局還認真開展文明創(chuàng)建、計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、工會、老齡、下派扶貧等項工作，實現(xiàn)了各項工作齊頭并進。

三、存在的問題及原因

1、對商貿(mào)流通業(yè)重要性認識不足，“商貿(mào)旺縣”的思想未能成為全社會的共識，造成會議上無議題，工作中無抓手，發(fā)展中無目標，這是制約我縣商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展的內(nèi)在因素。

2、經(jīng)濟外向度低，進出口企業(yè)規(guī)模小，能力弱，產(chǎn)品

單一，難以在短時間內(nèi)成為我縣經(jīng)濟的支柱。

3、市場運行監(jiān)管由于種種原因，業(yè)務(wù)量大，責任大，但由于履行職能的條件不具備，管理手段弱，真正形成有序有效管理，尚有大量開拓性工作要做。

四、二00八年工作安排

全面貫徹落實十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局。堅持擴大內(nèi)需和拓展對外開放廣度和深度的方針，牢固樹立“商貿(mào)旺縣”的指導(dǎo)思想，推動商務(wù)各項工作，實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展。

二00八年主要目標任務(wù)：

1、社會消費品零售實現(xiàn)30億元，增長14%。2、外貿(mào)進出口額實現(xiàn)400萬美元。3、利用外資額200萬美元。

4、生豬定點屠宰確保7萬頭，力爭8萬頭。主要抓好以下幾項工作：

（一）適時召開全縣商貿(mào)流通工作會議，提高對加強商貿(mào)流通工作緊迫性、必要性的認識，明確目標任務(wù)，出臺相關(guān)文件，推動商務(wù)工作全面開展。

（二）狠抓商務(wù)經(jīng)濟工作。

1、內(nèi)貿(mào)工作。全年社會消費品零售總額較上年增長14%。繼續(xù)做好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)工作，培育和壯大農(nóng)村流通企業(yè)，對已建成的農(nóng)家店進行分類指導(dǎo)和管理，實現(xiàn)農(nóng)

家店數(shù)量和質(zhì)量同步擴張，加快構(gòu)建全縣農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。

2、外貿(mào)工作。采取措施，指導(dǎo)和支持促進企業(yè)擴大出口。進一步簡化審批手續(xù)、優(yōu)化服務(wù)，切實加強對外商投資企業(yè)的管理和服務(wù)，及時傳遞政策信息，做好跟蹤服務(wù)。積極實施“引進來，走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，爭取省商務(wù)廳把我縣列入勞務(wù)輸出基地縣。力爭全年進出口總額和利用外資總額兩項指標有重大突破。

3、做好“中博會”、“徽商大會”參會各項工作，為宣傳推介壽縣、招商引資搭建平臺。

4、整頓流通秩序，加強特殊行業(yè)規(guī)范管理。重點要進一步加大成品油經(jīng)營、生豬定點屠宰、典當、拍賣、酒類流通、再生資源綜合利用等特殊行業(yè)監(jiān)管力度，嚴格行政審批，嚴把市場準入關(guān)。

（三）做好全縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作。

（四）穩(wěn)步有序地推進商企改革工作。適時清結(jié)原楚都百貨公司的商改工作。抓緊做好飲食服務(wù)公司資產(chǎn)處置工作，研究落實職工分配方案。繼續(xù)做好食品公司改革的準備工作。

（五）加強商務(wù)機關(guān)建設(shè)，提高管理能力和服務(wù)水平。加強學(xué)習(xí)，提高干部隊伍綜合素質(zhì)，進一步提高行政效能，切實增強服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。繼續(xù)

辦好“兩臺一刊”，加強商務(wù)宣傳工作。積極創(chuàng)新和探索管理社會商業(yè)的路子，籌建羽毛（絨）、酒類、成品油等行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)協(xié)會的管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會市場管理中的行業(yè)和紐帶作用。

二00八年元月二日

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