海南省司法廳201*年工作總結(jié)和201*年工作思路

海南省司法廳201*年工作總結(jié)和201*年工作思路

201*年，全省司法行政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府工作部署，全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為構(gòu)建和諧海南、平安海南、法治海南做出了積極貢獻(xiàn)。一、201*年工作總結(jié)

（一）司法行政基層工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全省221家司法所辦公用房已建成和置換194個(gè)，所有司法所實(shí)現(xiàn)收編垂直管理，71家司法所達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。司法所職能作用進(jìn)一步發(fā)揮，全年共開(kāi)展法制宣傳2450場(chǎng)次，受教育群眾200萬(wàn)人次，協(xié)助基層政府調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛2684件，制止群體性上訪和群體性械斗494件，參與“嚴(yán)打”整治及專項(xiàng)治理4012人次。刑釋解教人員幫教安置工作銜接率不斷提高，暫予監(jiān)外執(zhí)行人員社區(qū)矯正工作全面開(kāi)展。

（二）人民調(diào)解工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。及時(shí)調(diào)整充實(shí)市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）三級(jí)人民調(diào)解組織，進(jìn)一步明確三級(jí)人民調(diào)解組織工作職能、聯(lián)動(dòng)機(jī)制和工作量統(tǒng)計(jì)等，加強(qiáng)人民調(diào)解工作保障機(jī)制建設(shè)，積極理順農(nóng)墾系統(tǒng)人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理關(guān)系。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查，將與群眾利益密切相關(guān)的農(nóng)村土地征用、房屋拆遷等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為排查重點(diǎn)，做到抓早、抓小、抓苗頭，將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解聯(lián)動(dòng)作用，推動(dòng)�？谑形�政法委批轉(zhuǎn)《�？谑泄�安局�？谑兴痉ň株P(guān)于輕傷害刑事案件和情節(jié)較輕治安案件委托人民調(diào)解的規(guī)定（試行）》，有效地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。201*年，全省共調(diào)處民間矛盾糾紛12806起，調(diào)解成功12205起，成功率達(dá)95.3%。防止民間糾紛引起自殺65宗96人、群體性上訪54起。

（三）法制宣傳教育工作多措并舉、扎實(shí)深入。201*年2月至6月，對(duì)全省3592所學(xué)校組織實(shí)施“法律進(jìn)學(xué)�！惫こ�，共有3592所學(xué)校開(kāi)設(shè)法制課堂，2563名業(yè)內(nèi)人士受聘兼職法制副校長(zhǎng)，14754名學(xué)生法制宣傳員充實(shí)校園普法力量，82900冊(cè)讀本贈(zèng)送學(xué)校，13005條普法標(biāo)語(yǔ)營(yíng)造校園法制氛圍，9678期墻板報(bào)拓展校園普法新園地，3163場(chǎng)普法圖片巡展震撼學(xué)生心靈，97場(chǎng)“現(xiàn)身說(shuō)法”敲響人生警鐘，2054場(chǎng)校園法制文化活動(dòng)激發(fā)學(xué)生學(xué)法熱情，32604次法制主題班會(huì)拉近學(xué)校與社會(huì)的距離。工程的有效實(shí)施，進(jìn)一步完善了學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)了學(xué)校法制宣傳教育基礎(chǔ)工作，促進(jìn)了青少年學(xué)生法律意識(shí)和學(xué)校依法管理水平提高。深入實(shí)施“法律進(jìn)企業(yè)”工程，通過(guò)完善企業(yè)法制宣傳教育制度、健全企業(yè)和企業(yè)員工維權(quán)機(jī)制、發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)作用、組建企業(yè)法制宣傳聯(lián)絡(luò)員和企業(yè)法制宣傳講師團(tuán)、創(chuàng)建“誠(chéng)信守法企業(yè)”、為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)干部職工的法律素質(zhì)和法治觀念，企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平和依法維護(hù)企業(yè)及職工合法權(quán)益的能力得到明顯提高。認(rèn)真總結(jié)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”經(jīng)驗(yàn)，不斷完善農(nóng)村普法“五個(gè)一”長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村法律顧問(wèn)、法律援助的監(jiān)督管理。深入排查農(nóng)村普法工作的盲點(diǎn)、死角，積極組織法宣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與“問(wèn)題村”、“老大難村”開(kāi)展“結(jié)對(duì)普法”，落實(shí)普法工作專人負(fù)責(zé)制，實(shí)行重點(diǎn)村重點(diǎn)督查重點(diǎn)考核，將農(nóng)村普法工作不斷引向深入。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和“一事一議”等村民議事制度，形成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制。08年1月，我省定安縣嶺口鎮(zhèn)嶺腰村、屯昌縣坡心鎮(zhèn)高坡村等7個(gè)行政村，榮獲第三批“全國(guó)民主法治示范村”榮譽(yù)稱號(hào)。至此，全省已有17個(gè)行政村成為全國(guó)“民主法治示范村”。

（四）法律服務(wù)工作健康有序。加大法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管力度，對(duì)全省69家律師所、20家公證處內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)情況全面考核評(píng)查，將實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師納入年度考核制度。在省政務(wù)中心開(kāi)設(shè)服務(wù)專窗，實(shí)行一站式審批，進(jìn)一步方便群眾辦事。將除吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)外的對(duì)公證機(jī)構(gòu)及其公證員的處罰權(quán)、除吊銷律師執(zhí)業(yè)證書(shū)外的對(duì)律師違法行為處罰權(quán)下放給海口、三亞市司法局行使，將律師和基層法律工作者的日常管理權(quán)、基層法律事務(wù)所的日常管理權(quán)下放給市縣司法局行使，進(jìn)一步放權(quán)強(qiáng)市（縣），有力地推動(dòng)了全省法律服務(wù)業(yè)的規(guī)范運(yùn)行。加大《律師法》宣傳力度，積極推進(jìn)律師文化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公職律師的管理，組織592名律師參與政府信訪接待，接待上訪群眾2554人次，積極為政府排憂解難，將不安定、不和諧因素消滅在萌芽狀態(tài)。

（五）法律援助工作深入推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助制度建設(shè)，《海南省法律援助規(guī)定》已經(jīng)海南省第四屆人大常委會(huì)六次會(huì)議審議通過(guò)，并于201*年1月1日起正式實(shí)施。不斷完善法律援助機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化法律援助管理與督導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)村困難群眾、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)目標(biāo)人群的傾斜力度，切實(shí)維護(hù)貧弱群體的合法權(quán)益，擴(kuò)大法律援助的受援面。201*年，全省共受理法律援助案件4760宗，比上年增長(zhǎng)81.96%，受援人達(dá)5366人，“12348”解答法律咨詢31174人（次）。

（六）監(jiān)獄勞教場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善場(chǎng)所管理功能。努力建立監(jiān)所安全穩(wěn)定保障長(zhǎng)效機(jī)制，全面推行安全工作規(guī)程，有效防范和控制罪犯勞教人員脫逃、重大獄（所）內(nèi)案件、流行性傳染疾病、重大生產(chǎn)安全事故和嚴(yán)重自然災(zāi)害等突發(fā)事件，確保了“兩會(huì)”、博鰲亞洲論壇、海南建省辦特區(qū)20周年慶典、北京奧運(yùn)會(huì)等重大會(huì)議及活動(dòng)期間我省監(jiān)獄勞教場(chǎng)所安全穩(wěn)定。改革創(chuàng)新教育管理方式，引入優(yōu)秀傳統(tǒng)文化更新教育內(nèi)容和方法，運(yùn)用心理矯治的科學(xué)手段強(qiáng)化教育改造功能和手段，探索罪犯道德教育和心理矯正新方式。實(shí)行罪犯職業(yè)技能鑒定考核，提高服刑人員生存發(fā)展素質(zhì)，為回歸社會(huì)重新做人打下基礎(chǔ)。在勞教系統(tǒng)引入精神戒毒救助機(jī)制，實(shí)施精神戒毒救助工程，取得了初步成效。（七）領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，完善議事規(guī)則和決策程序，領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、執(zhí)法水平和領(lǐng)導(dǎo)水平得到提高。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“大學(xué)習(xí)大討論”、執(zhí)法專項(xiàng)整改等活動(dòng)，加大干警培訓(xùn)力度，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。學(xué)習(xí)貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》，不斷深化廉政文化建設(shè)年活動(dòng)，狠抓反腐倡廉教育，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，進(jìn)一步加大警務(wù)督察工作力度和案件查處力度，穩(wěn)步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。二、201*年工作思路

201*年，我省司法行政工作要全面貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作會(huì)議、全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委五屆四次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，著力深化普法依法治理工作，著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力推進(jìn)司法行政體制機(jī)制改革，著力強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍建設(shè)，努力為促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

（一）著力服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)民生問(wèn)題解決

1、努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊圍繞扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)這一宏觀調(diào)控的最重要目標(biāo)，進(jìn)一步做好公職律師和政府法律顧問(wèn)工作，為政府部門(mén)運(yùn)用法律手段加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供服務(wù)；緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需這一促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要著力點(diǎn)，修改完善招投標(biāo)公證規(guī)則，組織律師、公證專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為我省洋浦港、東環(huán)鐵路、文昌衛(wèi)星發(fā)射基地等重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目提供法律服務(wù)；緊緊圍繞推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新這一轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，積極推行公司律師制度，指導(dǎo)律師、公證員服務(wù)構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，依法辦理中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、融資引資、兼并重組等法律事務(wù)；緊緊圍繞深化改革開(kāi)放這一科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，引導(dǎo)律師、公證工作為加快推進(jìn)農(nóng)墾改革、省管縣改革、國(guó)企改革、林權(quán)制度改革等服務(wù)。

2、努力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。組織引導(dǎo)律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者，按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村改革、加強(qiáng)和改善農(nóng)村社會(huì)管理，積極為地方黨委、政府提供法律咨詢和法律建議。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中法律問(wèn)題的研究，為保障農(nóng)民對(duì)承包土地的合法權(quán)益提供法律幫助。積極推動(dòng)律師、公證服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作，努力為農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體服務(wù)。組織開(kāi)展法律服務(wù)和法律援助專項(xiàng)行動(dòng)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供法律幫助。認(rèn)真做好農(nóng)村土地征用、資源保護(hù)、環(huán)境污染等方面的法律服務(wù)工作，努力促進(jìn)生態(tài)文明示范省建設(shè)。3、努力維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。積極參加對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不穩(wěn)定、不確定因素的排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題和隱患，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議。教育引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者依法履行代理、辯護(hù)等職責(zé)，積極參與打擊金融詐騙、合同詐騙、制假售假、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。指導(dǎo)律師在參與打擊食品藥品等方面違法犯罪活動(dòng)中，積極開(kāi)展調(diào)解、和解工作，既維護(hù)受害群眾權(quán)益，又促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

4、努力為保障和改善民生服務(wù)。教育引導(dǎo)法律服務(wù)工作者牢固樹(shù)立執(zhí)業(yè)為民的理念，積極做好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障、收入分配等民生問(wèn)題的法律服務(wù)工作，積極參與關(guān)系人民群眾健康和國(guó)計(jì)民生的重要專項(xiàng)整治活動(dòng)，努力促進(jìn)民生問(wèn)題解決。以擴(kuò)大案源、增加辦案數(shù)量和提高援助質(zhì)量為工作目標(biāo)，充分發(fā)揮法律援助在扶貧困、暖民心、保民生中的重要作用，推動(dòng)放寬法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，讓更多的困難群眾平等享受法律保護(hù)。認(rèn)真做好殘疾人、老年人、婦女、兒童等法律援助工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低收入人群、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等的法律援助，維護(hù)他們的合法權(quán)益。積極探索司法行政工作服務(wù)民生的新思路、新途徑，因地制宜地推出便民利民惠民措施，讓法律服務(wù)惠及更多群眾。

5、切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行司法部《律師事務(wù)所管理辦法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證程序規(guī)則》等，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理，加大違法違紀(jì)案件查處力度，健全完善內(nèi)部運(yùn)行制約機(jī)制。積極推行律師所行政主管制度，健全完善誠(chéng)信建設(shè)評(píng)比辦法，加強(qiáng)律師公證信息平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。加大基層法律服務(wù)扶持力度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，為基層法律服務(wù)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面提升教育改造挽救質(zhì)量

1、確保監(jiān)管場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定。牢固樹(shù)立安全穩(wěn)定首要意識(shí)，深入貫徹落實(shí)監(jiān)所安全工作規(guī)程，健全完善安全穩(wěn)定防控、排查、應(yīng)急處置和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)脫逃、無(wú)重大獄（所）內(nèi)發(fā)案、無(wú)重大疫情、無(wú)重特大安全事故的目標(biāo)。積極推進(jìn)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄勞教所建設(shè)，盡早建成現(xiàn)代化信息工程。

2、開(kāi)拓創(chuàng)新教育改造工作。堅(jiān)持把教育改造人放在第一位，以降低刑釋解教人員重新違法犯罪率為監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，全面貫徹實(shí)施司法部《教育改造罪犯綱要》、《勞動(dòng)教養(yǎng)人員教育矯治綱要》，研究制定我省監(jiān)獄教育改造工作和勞教教育挽救工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則，建立健全考核體系與考評(píng)機(jī)制，綜合運(yùn)用監(jiān)管、教育、勞動(dòng)等多種改造手段，強(qiáng)化心理矯治，堅(jiān)持教育改造與社會(huì)教育相結(jié)合，大力推進(jìn)教育改造工作的法制化、科學(xué)化、社會(huì)化。繼續(xù)深化精神戒毒救助工程，適應(yīng)強(qiáng)制隔離戒毒職能變化的實(shí)際需要，為“無(wú)毒島”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

3、整合資源做好幫教安置和社區(qū)矯正工作。監(jiān)獄勞教所要圍繞落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”的要求，加強(qiáng)對(duì)罪犯勞教人員的出監(jiān)（所）教育，建立完善對(duì)刑釋解教人員的綜合評(píng)估制度。司法所要加強(qiáng)社區(qū)服刑人員的管理和教育矯治，探索建立矯正評(píng)估體系，認(rèn)真落實(shí)幫教安置具體工作責(zé)任，努力降低重新違法犯罪率。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員的法制宣傳教育和法律服務(wù)工作，及時(shí)為他們提供法律咨詢和法律幫助，切實(shí)增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和法制觀念，養(yǎng)成自覺(jué)遵紀(jì)守法的習(xí)慣。

（三）著力深化法制宣傳教育工作，讓人民群眾共享普法新成果

1、加大法制宣傳教育力度。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力宣傳宏觀調(diào)控、資源環(huán)境、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面法律法規(guī)；圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，大力宣傳社會(huì)管理、打擊違法犯罪、依法信訪、依法維權(quán)等方面的法律法規(guī)；圍繞改善民生，大力宣傳勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、食品藥品安全等方面的法律法規(guī)，使法制宣傳教育與黨委政府中心工作相結(jié)合，與法律服務(wù)相結(jié)合，與法治建設(shè)相結(jié)合，與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)提高全體公民的法律素質(zhì)，提升全社會(huì)法治化管理水平，促進(jìn)全社會(huì)形成依法辦事，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定良好的法治基礎(chǔ)。

2、繼續(xù)抓好“法律六進(jìn)”活動(dòng)。重點(diǎn)實(shí)施“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”，全面貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省公務(wù)員學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》，完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，充實(shí)政府法律顧問(wèn)和公職律師隊(duì)伍，探索建立黨委組織部門(mén)考績(jī)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)考廉，普法機(jī)構(gòu)考法的“三位一體”考評(píng)制度，真正把學(xué)法用法作為干部考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)，以考促學(xué)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法決策、依法管理、依法行政的能力。

3、深化基層依法治理工作。以提升創(chuàng)建工作質(zhì)量為抓手，進(jìn)一步深化“法治城市、法治縣（市、區(qū)）”、“民主法治村（社區(qū)）”、“依法行政示范單位”等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷深化普法教育，弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化和提升法制宣傳教育效果。結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)，積極開(kāi)展校園周邊環(huán)境、土地資源管理、安全生產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、食品衛(wèi)生安全、道路交通安全等專項(xiàng)依法治理活動(dòng)，推進(jìn)依法治理工作。

（四）著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢人民調(diào)解第一道防線

1、深入推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。加快推進(jìn)司法所辦公用房建設(shè)，全面完成司法所辦公用房建設(shè)任務(wù)。積極拓展基層司法行政工作范圍，進(jìn)一步理順市縣司法所保障機(jī)制，大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭(zhēng)201*年每市縣有4至5個(gè)司法所實(shí)現(xiàn)規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)。2、進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作。大力推進(jìn)少數(shù)民族聚集區(qū)、流動(dòng)人口集中區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織的建立，著重抓好農(nóng)墾系統(tǒng)人民調(diào)解組織建設(shè)。積極探索建立人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，總結(jié)推廣�？谑休p傷和治安案件委托人民調(diào)解，白沙縣在公安派出所設(shè)立調(diào)解室和三亞鳳凰所開(kāi)展少數(shù)民族區(qū)域矛盾糾紛調(diào)處的經(jīng)驗(yàn)作法。綜合發(fā)揮司法行政職能作用和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛更多地通過(guò)非訴訟、非對(duì)抗的方式妥善解決。建立健全矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，切實(shí)提高對(duì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題的預(yù)知、判斷、預(yù)防和處置能力。

（六）著力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，全面提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子分片聯(lián)系點(diǎn)工作制度，幫助基層解決實(shí)際困難。完善市縣司法行政機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)協(xié)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)獄勞教所黨委決策能力建設(shè)，增強(qiáng)自主決策權(quán)。

2、進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“大學(xué)習(xí)大討論”等活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立隊(duì)伍執(zhí)法（業(yè)）為民的理念，提升隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和技能。建立健全律師行業(yè)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷發(fā)展壯大律師黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的先鋒模范作用。

3、大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。研究制定貫徹落實(shí)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

201*-201*年工作規(guī)劃的實(shí)施辦法，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，努力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，形成具有司法行政特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。深入開(kāi)展行政監(jiān)察和警務(wù)督察工作，切實(shí)加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)政風(fēng)、警風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立隊(duì)伍良好形象。

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沈河區(qū)司法局201*年工作總結(jié)及201*年工作思路

一、201*年工作簡(jiǎn)要回顧

（一）加強(qiáng)管理，律師、公證工作兩個(gè)效益良好

一是開(kāi)展“服務(wù)管理年”和“公證質(zhì)量年”活動(dòng)�；顒�(dòng)重點(diǎn)圍繞面向社會(huì)，提高服務(wù)質(zhì)量；面向區(qū)委、區(qū)政府，樹(shù)立大局意識(shí)；面向律師所，司法所等基層單位,強(qiáng)化自身建設(shè)三個(gè)方面進(jìn)行，收到較好成效。二是做好全區(qū)律師事務(wù)所及律師年檢注冊(cè)工作。08年我區(qū)參加年檢注冊(cè)的律師事務(wù)所35家，律師310人。公證處1家，公證員7人。三是積極配合區(qū)委、區(qū)政府做好蟻力神養(yǎng)殖戶穩(wěn)定工作。安排35家律師事務(wù)所輪流參加區(qū)委書(shū)記大接訪和“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。在處理蟻力神養(yǎng)殖戶登記調(diào)查及返款具體操作等項(xiàng)工作中，我局安排10家律師事務(wù)所與我區(qū)的10家街道辦事處對(duì)接，律師事務(wù)所做到了人員落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、聯(lián)系方式落實(shí)、反饋情況落實(shí)。在接待養(yǎng)殖戶法律咨詢、調(diào)解各種糾紛、協(xié)調(diào)各方面法律關(guān)系中，廣大律師做了大量卓有成效的工作，受到區(qū)委、區(qū)政府的肯定及養(yǎng)殖戶的好評(píng)，有效發(fā)揮了律師穩(wěn)定社會(huì)、服務(wù)大局、促進(jìn)和諧的積極作用。四是充分發(fā)揮區(qū)政府律師顧問(wèn)團(tuán)作用。08年我局安排10余名律師參與政府招商引資等重大項(xiàng)目的咨詢論證工作,為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。（二）以基層基礎(chǔ)年建設(shè)為契機(jī)，全力推進(jìn)基層司法行政工作

建立和完善區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)人民調(diào)解組織共計(jì)106個(gè)，人民調(diào)解員1432人。全年共調(diào)解各類糾紛1457件，調(diào)處率99%，調(diào)解成功率98%。防自殺事件1件，防民轉(zhuǎn)刑事件2件，防群體械斗（30人）1件。防群體上訪（436人）17件，無(wú)因調(diào)解不力造成糾紛激化。全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)積極參與處理蟻力神事件工作，共有78個(gè)單位，919人參加，簽定協(xié)議10265件。新北站司法所的規(guī)范化建設(shè)、人民調(diào)解和法制宣傳工作突出，榮獲省優(yōu)秀司法所；五里河街道調(diào)委會(huì)獲省防激化一等獎(jiǎng)；朱剪爐司法所長(zhǎng)解剛同志獲省防激化個(gè)人一等獎(jiǎng)。在基礎(chǔ)年建設(shè)中，一是結(jié)合基層基礎(chǔ)年活動(dòng)，全力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。針對(duì)司法所人員配備、司法所辦公室建設(shè)及司法所硬件建設(shè)三個(gè)方面情況，兩次對(duì)全區(qū)十個(gè)街道辦事處的司法所規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研、督察。08年底前，全區(qū)十個(gè)街道司法所工作人員全部配齊，司法所所長(zhǎng)任命完畢，各街道司法所建立了有關(guān)規(guī)章制度，并積極開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。各街道對(duì)司法所日常工作的辦公經(jīng)費(fèi)都能給予保障，辦公設(shè)備也都配備齊全。08年上報(bào)市局的新北站、五里河、濱河司法所，通過(guò)市局檢查驗(yàn)收全部合格，達(dá)到了省級(jí)規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn)。二是以“萬(wàn)人大調(diào)解”為載體，深入開(kāi)展人民調(diào)解工作。緊緊圍繞奧運(yùn)之年沈河區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定這一主題，著力化解一批易因民間糾紛激化引發(fā)社會(huì)不安定和重大群體性事件，預(yù)防和減少新的民間糾紛產(chǎn)生，切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的突出問(wèn)題。指導(dǎo)各街道廣泛開(kāi)展了“萬(wàn)人大調(diào)解”啟動(dòng)和法律宣傳咨詢活動(dòng)，為居民發(fā)放法律知識(shí)小冊(cè)子3000余冊(cè)，全區(qū)共出宣傳板報(bào)66塊，舉辦法律知識(shí)講座23次，受教育5000余人次。五里河街道成功地調(diào)處了金廊9-2工地施工噪音與附近居民產(chǎn)生的重大矛盾糾紛，防止了群體械斗和群體上訪。三是開(kāi)展“雙聯(lián)”活動(dòng)，發(fā)揮律師參謀作用。制定“雙聯(lián)”工作計(jì)劃，先后兩次到10個(gè)律師所開(kāi)展調(diào)研工作，征求對(duì)開(kāi)展對(duì)接工作的意見(jiàn)，召開(kāi)了司法所所長(zhǎng)與律師所主任工作聯(lián)誼會(huì)，促進(jìn)了對(duì)接工作的進(jìn)展。08年底前，全區(qū)10個(gè)司法所和10個(gè)律師所全部實(shí)現(xiàn)對(duì)接，建立了對(duì)接工作機(jī)制，積極開(kāi)展工作。濱河司法所對(duì)接工作扎實(shí)深入，律師積極協(xié)助司法所處理矛盾糾紛，處理解決信訪事件，取得較好實(shí)效。四是認(rèn)真抓好年檢注冊(cè)工作。注冊(cè)法律服務(wù)所12個(gè)，法律服務(wù)工作者101人。開(kāi)展法律服務(wù)所誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定活動(dòng)。區(qū)局統(tǒng)一制作執(zhí)業(yè)公示制度，各法律服務(wù)所做到“五公示”。推進(jìn)了基層法律服務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)。五是做好安置幫教工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年全區(qū)刑釋解教156人，在押233人，在教66人。簽訂幫教協(xié)議書(shū)156份，幫教率100%。安置率98%，當(dāng)年重新違法犯罪率為零。201*年年初在主管局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，深入全區(qū)十個(gè)街道辦事處，走訪看望兩勞釋解特困人員，并送去生活用品。把黨和政府的溫暖送到兩勞特困人員的家中。積極探索釋解人員網(wǎng)上辦公模式。通過(guò)特定軟件，將部分釋解人員的信息進(jìn)行調(diào)查摸底后，上報(bào)市司法局。在此次活動(dòng)中，我局提前完成市局交給的任務(wù)，受到市局的好評(píng)。（三）創(chuàng)新普法載體,促進(jìn)依法治理

一是加強(qiáng)陣地建設(shè),加大普法工作力度。08年5月，在五愛(ài)市場(chǎng)建成了由28塊版面組成的長(zhǎng)達(dá)150米的法制宣傳文化長(zhǎng)廊.并根據(jù)形式需要刊出了三期貼近百姓生活、圖文并茂的普法內(nèi)容。二是完善沈河普法網(wǎng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用。目前，網(wǎng)站已開(kāi)設(shè)了司法行政、依法治理、律師天地、法律援助、基層在線、法制宣傳、公證之窗等方面的內(nèi)容，基本上涵蓋了普法依法治理工作的各個(gè)方面。沈河普法網(wǎng)的開(kāi)通，極大地滿足了廣大干部和百姓的法律需求，對(duì)各層次人員學(xué)法用法提供了方便的條件；各種信息的發(fā)布對(duì)全區(qū)的普法依法治理工作具有重要的指導(dǎo)意義，推進(jìn)了我區(qū)的普法依法治理工作更上一個(gè)臺(tái)階。三是以“特殊日”為契機(jī)，大力開(kāi)展法制宣傳。在“奧運(yùn)法制宣傳沈陽(yáng)行”、“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”、“12．４”全國(guó)法制宣傳日等特殊日期間，組織開(kāi)展了法制宣傳和法律咨詢大型活動(dòng)，收到了良好的效果。大南街道還開(kāi)展了送法進(jìn)警營(yíng)活動(dòng)，為消防官兵送去法律書(shū)籍500冊(cè)，并開(kāi)展了法律咨詢，受到了消防官兵的歡迎。四是征訂普法宣傳資料,下發(fā)到全區(qū)各普法部門(mén)及每家每戶。為基層單位免費(fèi)征訂《普法宣傳資料》，為全區(qū)居民免費(fèi)發(fā)放《市民最關(guān)心的200個(gè)法律問(wèn)題解答》３２０００冊(cè)，做到了普法到家庭。（四）創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)法援工作不斷深入

一年來(lái)，法援中心共接待來(lái)訪咨詢500余人次、電話咨詢700余人次，共受理案件60件（民事案件20件、刑事案件39件、行政案件1件），結(jié)案率達(dá)90%以上，受援人滿意率達(dá)到100%。法援中心積極通過(guò)非訴訟方式成功為沈河區(qū)政府挽回由政府墊付的農(nóng)民工拖欠工資款共計(jì)72萬(wàn)元。人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)等全國(guó)、省、市新聞媒體20多次對(duì)我區(qū)法律援助工作進(jìn)行報(bào)道。一是建立了“三級(jí)”法律援助工作服務(wù)信息系統(tǒng)。創(chuàng)建了集“區(qū)、街道、社區(qū)”為一體的“三級(jí)”法律援助工作服務(wù)信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)突出體現(xiàn)便民性、指導(dǎo)性、規(guī)范性和實(shí)用性的特點(diǎn)。該系統(tǒng)的應(yīng)用在了解工作進(jìn)度、衡量工作水平、提高業(yè)務(wù)處理能力以及提供決策支持方面發(fā)揮了重要作用。并受到省司法廳的認(rèn)可及推廣，在省司法廳簡(jiǎn)報(bào)、省政府的網(wǎng)站和《中國(guó)法援》201*年11期上刊出。二是開(kāi)展了“雙百”活動(dòng)，服務(wù)社區(qū)群眾。在“雙百”活動(dòng)中，抓實(shí)九件實(shí)事，建立十項(xiàng)工作制度，收到了良好的社會(huì)效果。朱剪爐街道府東社區(qū)的作法在市局召開(kāi)“雙百”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上進(jìn)行交流。三是加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)工作。法援中心把農(nóng)民工維權(quán)工作與開(kāi)展非訴訟案件相結(jié)合，成功為汪芳華等農(nóng)民工討回拖欠的工資款共計(jì)39萬(wàn)余元。我區(qū)共有兩件法援案例被沈陽(yáng)市司法局征集為201*年法律援助典型案例，并通過(guò)沈陽(yáng)電視臺(tái)舉辦的社會(huì)評(píng)選活動(dòng)，將遼寧維權(quán)律師事務(wù)所辦理的法援案件評(píng)選為“沈陽(yáng)市十大法援案例”。沈陽(yáng)市司法局、沈陽(yáng)市總工會(huì)、沈陽(yáng)市婦聯(lián)、沈陽(yáng)電視臺(tái)聯(lián)合授予沈河區(qū)法援中心“沈陽(yáng)市十大法援案件評(píng)選”優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、優(yōu)秀律師獎(jiǎng)。（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證工作任務(wù)的完成

一是開(kāi)展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)。黨支部組織學(xué)習(xí)黨的十七大精神和胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)大法官、大檢察官座談會(huì)上的講話及有關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)認(rèn)真履行職責(zé)，改進(jìn)工作作風(fēng)，做好本職工作的自覺(jué)性。以潘作良為榜樣，認(rèn)真查找差距，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，制定整改措施，促進(jìn)了司法行政工作。二是堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揮班子成員的民主權(quán)利。三是抓黨建工作。發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保障了司法行政工作的圓滿完成。成立了區(qū)司法行政系統(tǒng)黨總支部，建立了同格律師事務(wù)所等6個(gè)律師事務(wù)所黨支部，1個(gè)公證處黨支部，并于9月11日召開(kāi)了沈河區(qū)律師事務(wù)所黨支部授牌暨開(kāi)展“服務(wù)社會(huì)講誠(chéng)信、顧全大局講政治”啟動(dòng)儀式。區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)魏春華、市委組織部一處處長(zhǎng)王勤等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作重要講話。在12月29日全市律師行業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，區(qū)委組織部介紹了我區(qū)律師行業(yè)黨建經(jīng)驗(yàn)，同格律師事務(wù)所、維權(quán)律師事務(wù)所黨支部進(jìn)行了書(shū)面經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)了我區(qū)司法行政系統(tǒng)的黨建工作和法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

回顧201*年的工作，我們深刻體會(huì)到，要做好司法行政工作，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重能力建設(shè)，始終把謀求發(fā)展作為司法行政各項(xiàng)工作的第一要?jiǎng)?wù)；必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定這一工作大局和中心任務(wù)，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能；必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，注重工作成果與實(shí)效；必須堅(jiān)持以人為本，注重班子建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，不斷提高依法行政、公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍。我們要在今后的工作中注重堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

201*年我區(qū)的司法行政工作雖然取得了較好成績(jī)，但仍然存在不可忽視的問(wèn)題，主要是：在作風(fēng)建設(shè)上，存在工作不細(xì)，作風(fēng)不深入、作風(fēng)散漫、自律性不強(qiáng)等現(xiàn)象；基層司法所的建設(shè)和作用還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)的范圍還需拓展；還有的律師、法律工作者服務(wù)不到位，發(fā)生當(dāng)事人投訴現(xiàn)象。這些問(wèn)題有待于今后認(rèn)真加以解決。二、201*年工作打算201*年是我區(qū)實(shí)施“十一五規(guī)劃，抵御金融危機(jī)影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一年，面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，我區(qū)司法行政工作面臨著新的任務(wù)。一是大力實(shí)施“深耕沈河”戰(zhàn)略，圓滿完成區(qū)委十一屆七次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，要求我們提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；二是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局要求我們進(jìn)一步發(fā)揮好化解社會(huì)矛盾等各項(xiàng)職能；三是民主法制建設(shè)進(jìn)程的加快，要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳工作力度，增強(qiáng)市民法律素質(zhì)和維權(quán)能力，促進(jìn)依法治理工作不斷深入。因此，我們要按照區(qū)委“保增長(zhǎng)、促和諧、抓黨建”三項(xiàng)重點(diǎn)工作要求，緊緊圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、抓穩(wěn)定”工作大局，立足本職，提供服務(wù)，推進(jìn)司法行政工作不斷深入。

201*年我區(qū)司法行政工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)司法行政會(huì)議和區(qū)委十一屆七次全會(huì)精神和區(qū)政法工作會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持“深耕沈河”戰(zhàn)略，以服務(wù)沈河經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為宗旨，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障作用；以抓隊(duì)伍建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為抓手，提高干部隊(duì)伍的兩個(gè)素質(zhì)，保證司法行政任務(wù)的圓滿完成；以爭(zhēng)創(chuàng)“四個(gè)一流”為目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)我區(qū)司法行政工作的不斷深入，努力為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供法律服務(wù)和保障。

（一）、加強(qiáng)法律服務(wù)工作，為中心工作提供法律保障

要緊緊圍繞區(qū)委“保增長(zhǎng)、促和諧、抓黨建”，保障和改善民生等工作大局，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。一是加強(qiáng)律師工作。做好法律顧問(wèn)工作，組織調(diào)整一批優(yōu)秀律師組成政府律師顧問(wèn)團(tuán)，為政府運(yùn)用法律手段促進(jìn)科技創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、降低消耗、保護(hù)環(huán)境和依法行政、招商引資、拆遷安置等提供法律咨詢和法律服務(wù)；做好“百家律師事務(wù)所聯(lián)系百個(gè)社區(qū)”活動(dòng)。深入街道、社區(qū)為基層和居民提供法律服務(wù)；做好律師參與社會(huì)重大敏感案件的指導(dǎo)工作。嚴(yán)格執(zhí)行律師代理重大敏感案件報(bào)告制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)律師的指導(dǎo)、教育、管理，引導(dǎo)廣大律師講政治、顧大局、守紀(jì)律，依法履行職責(zé)，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是加強(qiáng)公證工作。積極引導(dǎo)公證業(yè)務(wù)主動(dòng)介入招商引資、拆遷安置等活動(dòng)，并免費(fèi)為農(nóng)民工、特困戶提供辦證法律幫助；做好房產(chǎn)權(quán)公證工作。提高辦證質(zhì)量，為拉動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)，刺激公眾消費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；做好公證宣傳工作。利用現(xiàn)代傳媒手段，大力宣傳公證工作，拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變公證服務(wù)方式，使公證法律服務(wù)工作走進(jìn)千家萬(wàn)戶，走到群眾身邊。三是加強(qiáng)法律援助工作。為充分發(fā)揮各法援工作部（站）的專業(yè)領(lǐng)域服務(wù)優(yōu)勢(shì)，建立橫向協(xié)作的長(zhǎng)效機(jī)制，從而健全完善我區(qū)法律援助橫向網(wǎng)絡(luò)功能，上半年將正式為我區(qū)9個(gè)法律援助工作部和10個(gè)法援工作站掛牌，使各法援工作部（站）的法援工作與法援中心協(xié)調(diào)、同步地開(kāi)展。積極推進(jìn)我區(qū)法律援助工作向多元化、專業(yè)化、全方位方向發(fā)展。實(shí)行網(wǎng)上審批。要繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式和便民舉措，利用政府內(nèi)網(wǎng)實(shí)行法律援助網(wǎng)上申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)、指派工作，減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，提高工作效率。

進(jìn)一步完善“三級(jí)”法律援助工作服務(wù)信息系統(tǒng)。區(qū)法援中心將在現(xiàn)有法律援助工作服務(wù)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步更新數(shù)據(jù)信息，增加系統(tǒng)功能，以適應(yīng)網(wǎng)上審批的需要。

擴(kuò)大法律援助受益面，確保法援案件突破100件。法援中心按照《法律援助條例》精神，做到“應(yīng)援盡援”，適度放寬法律援助條件，擴(kuò)大對(duì)低保邊緣戶、困難群體、下崗失業(yè)人員等弱勢(shì)群體的法律援助范圍，同時(shí)為適齡老年人發(fā)放“免費(fèi)法律援助聯(lián)網(wǎng)卡”，繼續(xù)開(kāi)放法律援助“綠色通道”，完善農(nóng)民工法律維權(quán)機(jī)制。繼續(xù)加大法律援助宣傳力度，依托電視臺(tái)、報(bào)紙等各類新聞媒體，采取靈活多樣的形式宣傳法律援助工作，特別要以沈陽(yáng)市法律援助開(kāi)展十周年為契機(jī)，策劃大型法律援助紀(jì)念宣傳活動(dòng)，提高公眾知曉率。（二）、加強(qiáng)基層司法行政工作，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)

一是加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)。健全和完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，整頓調(diào)整全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織，重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)一級(jí)的調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)和物業(yè)等專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。按照司法部規(guī)定的“五有”、“四落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)范化人民調(diào)解委員會(huì)的創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)達(dá)到“四落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化人民調(diào)解委員會(huì)要達(dá)到總數(shù)的90%；二是廣泛開(kāi)展民間矛盾糾紛大排查、大化解活動(dòng)。緊緊圍繞穩(wěn)定大局和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，針對(duì)當(dāng)前多發(fā)的城市拆遷、環(huán)境污染、噪音擾民以及企業(yè)改制等民間矛盾糾紛，制定活動(dòng)方案，強(qiáng)化督查考評(píng)，力爭(zhēng)矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到99%以上，成功率達(dá)到95%以上。三是深化人民調(diào)解工作改革。探索建立人民調(diào)解工作的激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解和行政仲裁的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛更多地通過(guò)非訴訟、非對(duì)抗方式妥善解決。切實(shí)提高對(duì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題的預(yù)知、判斷和預(yù)防、調(diào)處能力；探索和深化建立各種專門(mén)調(diào)解組織和專業(yè)性調(diào)解隊(duì)伍的新組織形式，進(jìn)一步增強(qiáng)人民調(diào)解工作的活力。四是理順管理體制。在新一輪機(jī)構(gòu)“三定”中，進(jìn)一步理順管理體制，合理設(shè)置職能、機(jī)構(gòu)、人員編制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，使區(qū)司法局職能作用得到有效發(fā)揮。落實(shí)司法所雙重管理體制工作格局。深入貫徹落實(shí)省“兩辦”文件精神，積極推進(jìn)區(qū)司法局與街道對(duì)司法所實(shí)行雙重管理的工作體制。在解決司法所的人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、職級(jí)待遇、裝備設(shè)施等問(wèn)題上要有新的突破。抓好司法所辦公用房建設(shè)。按照60平方米以上的要求，年內(nèi)爭(zhēng)取70%以上的司法所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。五是深入開(kāi)展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng)。按照統(tǒng)一司法所工作標(biāo)識(shí)、辦公用房布局、工作制度、文書(shū)檔案的要求，規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，年內(nèi)爭(zhēng)取60%以上的司法所達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)司法所工作人員的培訓(xùn)力度，開(kāi)展一次以司法行政信息平臺(tái)報(bào)表、人民調(diào)解協(xié)議書(shū)制作等內(nèi)容為主的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。六是繼續(xù)抓好建立健全司法所與律師對(duì)接工作制度，通過(guò)開(kāi)展社區(qū)聘請(qǐng)律師，在社區(qū)廣泛開(kāi)展法律咨詢、法律宣傳、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處糾紛等活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。七是進(jìn)一步做好基層法律服務(wù)工作。結(jié)合年檢注冊(cè)工作，積極開(kāi)展基層法律工作者職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育活動(dòng)。年內(nèi)組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對(duì)基層法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育力度，提高基層法律服務(wù)人員思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)的管理，進(jìn)一步完善投訴處理工作機(jī)制，保持基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍穩(wěn)定，保證基層法律服務(wù)沿著健康軌道發(fā)展。八是努力做好刑釋解教人員幫教安置工作。加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)，區(qū)要建立兩個(gè)過(guò)渡性安置點(diǎn)，安置釋解人員；完善與監(jiān)獄、勞教所相銜接的工作機(jī)制，年內(nèi)組團(tuán)到一模范監(jiān)獄進(jìn)行聯(lián)合幫教；落實(shí)幫教措施和責(zé)任，組織對(duì)釋解人員進(jìn)行排查，明確重點(diǎn)幫教對(duì)象，做到情況明、底數(shù)清，責(zé)任明確、措施得力，三年內(nèi)釋解人員違法犯罪率控制在3%以內(nèi)。（三）、積極推進(jìn)“五五”普法，擴(kuò)大法制教育覆蓋面

一是抓好典型宣傳，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要抓好各層面的典型單位和個(gè)人典型，并大力進(jìn)行宣傳推廣，為明年“五五”普法檢查驗(yàn)收做好準(zhǔn)備；二是抓好普法陣地建設(shè)，在完善五愛(ài)市場(chǎng)百米法制宣傳文化長(zhǎng)廊的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)基層普法專欄建設(shè)，力爭(zhēng)每個(gè)社區(qū)都建有一塊全區(qū)統(tǒng)一的法制宣傳板，大力宣傳群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法律知識(shí)。要會(huì)同區(qū)黨校，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的法制教育；三是創(chuàng)新普法方式，提高普法效能。堅(jiān)持開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)、開(kāi)辦居民法律業(yè)校、舉辦法律知識(shí)講座、開(kāi)展法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽、普法網(wǎng)、“12.4”法制宣傳日等活動(dòng)，不斷豐富普法載體，增強(qiáng)法制宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性；四是突出法制宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容。以憲法為核心，大力宣傳有關(guān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、改善民生方面的法律法規(guī)；五是明確法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象。繼續(xù)抓好處以上領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的學(xué)法用法，強(qiáng)化青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育，常用法律知識(shí)普及率要達(dá)到80%以上。（四）、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為完成任務(wù)提供組織保證

一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法執(zhí)業(yè)理念、提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力、改進(jìn)執(zhí)法執(zhí)業(yè)作風(fēng)，進(jìn)一步解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的突出問(wèn)題，推動(dòng)司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，確保司法行政工作走上科學(xué)發(fā)展的軌道。二是學(xué)習(xí)黨的十七大精神和胡錦濤總書(shū)記在大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話。深入開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，牢牢把握首要政治任務(wù)，樹(shù)立第一責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定不移地做好中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。三是將社會(huì)主義法治理念教育抓出成效。深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，使廣大司法干部和法律服務(wù)工作者始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、政治效果有機(jī)統(tǒng)一。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，努力學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和社會(huì)科學(xué)理論，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的政治、大局、責(zé)任、法律意識(shí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工作的開(kāi)展。五是抓好律師黨建工作。在去年取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步建立健全律師行業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全律師行業(yè)黨的組織，發(fā)展壯大律師黨員隊(duì)伍。在律師黨員中進(jìn)一步開(kāi)展“服務(wù)群眾講誠(chéng)信、顧全大局講政治”活動(dòng)，在“七一”前對(duì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。六是要抓好全員培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的司法行政隊(duì)伍。同志們，201*年我區(qū)司法行政工作任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大，讓我們?cè)谑芯趾蛥^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)司法行政工作新局面，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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