財政決算編審工作總結
財政決算編審工作是財政部門每年的一項重要工作。根據核算內容的不同,財政決算編審分為財政總財政決算編審和部門財政決算編審兩部分。財政總決算反映的是各級政府財政收支狀況;部門決算反映的是各部門收支狀況。財政總決算和部門決算,既是對年度預算執(zhí)行情況的全面總結和綜合反映,又是編制下年度預算的信息基礎,也是研究調整有關政策和搞好財政管理的重要依據。財政決算編審工作直接影響到財政預算編制和執(zhí)行的情況。
從中央到地方,各級財政部門都非常重視財政決算編審工作,并不斷在工作中總結經驗,尋求改進。自201*年以后,通州區(qū)財政決算編審工作,在市財政局的領導下,按照“全面、真實、準確、及時”的總要求,經過我局的積極組織,嚴格部署以及區(qū)直行政事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財會人員的共同努力,我區(qū)財政決算編審工作完成情況較好。
一、領導重視是作好我區(qū)財政決算編審工作的關鍵。
財政決算是我區(qū)預算執(zhí)行情況的全面總結,也是我區(qū)社會經濟運行狀況的綜合反映,涉及方方面面,需要各級領導認真重視。我區(qū)歷年來都把財政決算編審工作當作一件大事來抓。市決算工作會后,局領導對財政決算編審工作格外重視,明確指示:一方面,要充分認識做好財政決算編審工作的重要性,克服各種困難,按市財政局“五統(tǒng)一”的要求,完成財政決算編審工作;另一方面,局各有關科室要積極配合做好財政決算編審工作。
根據市財政局與我局領導的要求,做到認真布置,加強培訓,在全區(qū)范圍內召開決算動員及培訓大會,對決算所增加的內容進行了重點學習,對如何編制好決算、提高決算編制質量及決算中的時間安排等具體事宜作了相應的安排。從而統(tǒng)一了思想,提高了認識,明確了任務,為財政決算編審工作做好了充分準備。二、扎實地做好財政決算編審基礎工作,以嚴謹認真的科學態(tài)度貫穿決算工作始末。
1、做好決算前的收支對賬工作。首先,與各行政事業(yè)單位核對財政撥款數,確保總會計賬、證、表之間核對銜接一致,以保證決算基礎數字真實、準確,這是編制高質量決算的堅實基礎;其次,財政與銀行、稅務部門核對收入,如果發(fā)現問題,應及時糾正,確保財政報表、稅務報表及國庫報表的一致性。最后,與預算科核對預算指標,還要按照有關文件精神,正確計算我區(qū)各項上解、返還及轉移支付額。并在結算之前與市財政局國庫處、預算處核對有關數據,確保體制數字的真實、準確,避免遺漏和錯誤。
2、逐步完善財政決算編審系統(tǒng),有利于財政決算編審質量的提高。財政決算編審工作不僅量大、瑣碎、復雜,而且涉及范圍廣。決算報表系統(tǒng)的逐步完善對編審工作高效優(yōu)質的完成十分有效。例如,201*年財政總決算報表系統(tǒng)將反映財政專戶預算外收支數的報表并入財政總決算,使財政總決算成為包含預算內、外財政收支和基金預算收支的真正意義上的“總”決算,將大口徑的預算外收支決算并入部門決算,使部門決算真正能真實、準確反映部門預算收支活動的全貌。同時,按照部門決算改進的四項基本原則:一是逐步滿足向人大報送部門決算的要求;二是與部門預算相銜接并協(xié)調一致;三是與財政總決算既合理分工又互相銜接;四是重在實用,滿足管理需要。201*年部門決算報表體系將基建決算并入部門決算,基建撥款與支出通過基建類報表反映,進一步充實了部門決算報表體系,使部門決算更加完善。
3、做好決算的技術準備工作,及時對有關業(yè)務人員進行培訓。通過培訓,提高業(yè)務人員的計算機水平,使其掌握編審軟件的使用方法,保證軟件的穩(wěn)定運行和數據的正確提取,提高工作效率,為下一步數據匯總減少差錯率打下良好基礎。
4、嚴把審核環(huán)節(jié),提高基層單位的決算編制質量。認真審查基層報表,嚴把質量關,與總會計的撥款數、上年度決算結余數進行核對,保證數字間邏輯關系的正確性。對各項數據反復核對,發(fā)現問題及時糾正,確保數字的真實準確。業(yè)務熟練、素質過硬的干部隊伍保證了我區(qū)財政決算編審工作的圓滿完成財政決算工作是一項業(yè)務性較強的工作,它要求每一個財政決算編審人員都要有過硬的專業(yè)知識,較強業(yè)務能力和高度的責任心,否則就不可能編制出高質量的決算。財政決算編審人員根據報表內容進行了分工,分別填制收支各種表格、預算調整表及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的有關報表。最后審核所有表格的各項數字、表間邏輯關系及填報口徑等事宜。各種表格填完后,再輸入計算機進行重新審核,確保財政決算編審工作質量。三、建議:
一是財政決算編審的有效性和實用性有待于進一步提高。二是財政決算編審工作的核心是提高決算數據的質量,這也是進一步提高決算分析水平的基礎性工作。如何充分利用決算數據這一寶貴資源,對政府財政經濟活動、國家財政經濟中的熱點和難點問題進行綜合分析,是當前工作中的一個比較薄弱的環(huán)節(jié),也是制約決算分析水平進一步提高的難點所在。決算分析不能單純局限于數字的統(tǒng)計和匯總,還要將其與相關政策、經濟形勢相結合,深入分析財政經濟活動的各種行為。三是結合201*年決算工作,有些具體工作內容需要改進。
1、將基建決算并入部門決算,基建撥款與支出通過基建類報表反映是一個進步。但填報口徑需要進一步的規(guī)范統(tǒng)一,不應該把部分資金剔除,如有償基建資金等。另外,明細項目應當確定,不能摸棱兩可,如基本建設收入支出總表中“其他資金”包括國債資金和其他資金,可以將“國債資金”單獨列示,“其他資金”科目只反映其他資金,這樣會有利于大家理解基建表中各個明細科目所包括的內容。還有決算軟件中“到位資金”的概念和國庫財政撥款中的概念不相符,口徑不一樣,使得在核對相關數字時有困難,二者很難一致。2、部門決算報表中有些數字在表間填報重復。能否調整決算軟件,使得一個數字在一個報表中填列后,其他各報表在涉及這個數據時就可以直接自動生成。如“基本數字表”中的人員學生數等。
3、預算外報表只填當年財政資金專戶收支,而部門決算報表中單位預算外收支數據不僅是當年數據還包括上年結余數,這樣就會造成財政專戶數據與單位預算外收支數據不一致?煞窀淖円幌卤黹g關系,單位填列專戶撥付的核撥數和支出,但這些數據和預算外專戶收支表沒有勾稽關系。4、決算編審工作中還存在些合理性錯誤,如“城市維護費”,每年都要求“城市維護費”必須填列在項目支出中,但實際中的確存在“城市維護費”屬于基本支出的情況,因此,建議放開對“城市維護費”的檢查核實,不要把“城市維護費”僅限制在項目支出中。
5、部門決算軟件每年都有一個單獨版本,相互孤立,不利于年間財政決算數據的核對與提取,進而影響財政決算的分析。建議決算軟件形成一個整體體系,每年的決算工作都在該體系中進行,保持年間財政決算工作的銜接。
6、決算軟件中的收費項目設置不全。如在“納入預算外管理的政府性基金收支分項明細表”中應填入“土地有償使用收入”的土地出讓金沒有填列位置。
**市201*年財政總決算編審工作總結201*年我市按照省廳的要求,以求真務實的精神,在總結以往決算編審工作經驗的基礎上,認真籌劃,精心安排,規(guī)范程序,狠抓落實,經過各級區(qū)縣財政部門廣大同志的共同努力,已圓滿地完成了編制任務。現將工作的具體情況匯報如下:一、認真做好集中支付改革工作,為搞好決算奠定堅實基礎201*年我們在認真學習、準備的基礎上,結合我市預算執(zhí)行工作的實際,主要做了以下幾項工作:認真做好會計記賬工作,做好總會計科目銜接工作。一是認真做好相關帳務的數據核對、新舊科目的銜接對比等基礎工作。主要包括財政、稅務和人民銀行之間以及局內各業(yè)務處之間財政收支數據的核對,局內業(yè)務科與預算單位之間的數據核對等基礎工作。二是結合政府收支分類改革后財政總會計、預算外資金財政專戶會計和行政事業(yè)單位會計制度的調整變化情況以及會計科目使用、會計帳套設置和會計核算方式等情況進行了學習、...
財政總決算作為財政年度預算執(zhí)行情況的總結,對編審工作的要求非常嚴格,時間緊任務重,尤其是近年來,隨著政府收支分類改革的實施和深化,以及財政總決算編審范圍從11個市區(qū)擴大到所有的縣區(qū),決算編制的精細化科學化要求越來越高,決算編審工作涉及的財政業(yè)務更加繁雜,編審工作難度進一步加大。面對這樣的情況,我們積極探索,扎實工作,采取了許多有效措施確保決算工作的順利完成。一是加強領導,為決算工作的順利進行提供了組織保障。為保證決算工作的順利完成,我廳成立了由王范儒副廳長擔任組長,國庫處、預算處等相關處室主要負責人為成員的決算協(xié)調工作小組,明確國庫處牽頭、其他相關處室緊密配合的決算工作機制,確保了決算工作的順利進行。二是周密布置,確保決算工作協(xié)調有序進行。在與各相關業(yè)務處室充分協(xié)調溝通的基礎上,國庫處制定了決算編審工作流程,明確各處室、各單位在決算編審中的職責和任務,提出決算工作的具體要求和時間規(guī)定。同時,多次召開處室和部門的專題會議,從對賬到送審,到匯總各個環(huán)節(jié)的具體操作流程進行詳細的說明和布置,確保了財政決算工作的協(xié)調有序進行。三是創(chuàng)新方式,提高決算的利用率。根據我省實際,每年我們都在決算中增加相關資料表,將一些有利于決策分析和預算編制的數據納入省補資料予以反映。同時,在決算編審中采用《決算表編審記錄單》的方式,對決算編制過程中的每一個環(huán)節(jié)進行記錄,使決算編審工作有審核、有記錄,出現的問題有說明,有解釋,確保了決算數據的真實、準確和完整,增強了決算資料的利用率。四是加強培訓,提高決算編制水平。針對近年來財政決算變化的相關情況,每年舉辦多次業(yè)務和軟件系統(tǒng)培訓班,對決算工作涉及的所有省級預算單位以及11個市區(qū)107個縣區(qū)財政國庫部門工作人員進行培訓,并采用現場模擬決算審核流程的方法,使每一名參訓人員能夠熟練掌握決算中不同數字的編列口徑,軟件的操作方法和實際應用等,促進了各級財政部門和各預算單位決算編制水平的提高。
201*年在省、***市財政部門的精心指導和幫助下,我們認真貫徹落實全省財政決算編審工作會議精神,堅持“真實、準確、全面、及時”的八字方針,通過有關部門的通力協(xié)作和廣大財政財務人員的共同努力,較好地完成了財政決算的編審任務,現將財政決算編審工作有關情況總結如下:一、進一步完善財政決算的基礎工作財政決算工作綜合性強、政策性強、專業(yè)性強,而且涉及面廣。財政決算是財政日常工作的總結和反映,它滲透在日常工作的每一個環(huán)節(jié)和每一個步驟,可以說,我們每天都在為財政決算的編審做準備,因此,只有扎扎實實地做好各項日常的基礎工作,使之規(guī)范化、制度化,才能保證財政決算所提供的數據資料真實、準確、全面和及時。為此,我們重點抓了以下幾項工作:1、以加強收入征管為主線,確保全年收入任務的完成。確保全年收入任務的完成是做好財政決算的保證。201*年,我們堅持以組織收入為中心,努力克服各種不利因素的影響,逐級分解落實財政收入任務。分析財政收入的影響,及時把握稅源變化情況,加大對重點稅源的征管力度,強化零星稅源征管,堵塞跑、冒、滴、漏。建立財政收入目標考核獎勵機制,對完成收入目標的財政、地稅、國稅等有關征
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扎實工作努力進取不斷提升財政總決算編審水平
二00七年財政總決算編審工作小結
201*年,在省財政廳國庫處的精心指導和直接幫助下,我市各級財政部門很抓基礎工作,做好日常管理,注重業(yè)務訓練,堅持“真實、準確、全面、及時”的八字方針,經過廣大財政、財務人員的共同努力,圓滿地完成了財政決算的編審工作。
一、加強基礎工作,不斷改進和完善國庫管理
財政決算是財政日常工作的總結和反映,它滲透在日常工作的每一個步驟,應該說,我們每天都在為財政決算的編審做準備,因此,只有扎扎實實地做好各項日常的基礎工作,使之規(guī)范化、制度化,才能保證財政決算所提供的數據資料真實、準確、全面和及時。為此,我們重點抓了以下幾項工作:
(一)進一步加強對各區(qū)財政國庫管理工作的指導。
近幾年,陸續(xù)有不少年輕的同志加入財政決算工作行列,為我們的決算工作隊伍補充了新鮮的血液,增強了活力。但由于這些同志工作時間較短,業(yè)務知識和經驗尚有不足,在決算編審過程中容易出現一些常識性差錯,因此,加強基本業(yè)務知識的訓練,規(guī)范總預算會計各項基礎工作,是確保決算質量的前提條件。為
此,在日常的工作中,我們主動與這些新同志加強業(yè)務交流,適時地進行業(yè)務指導,幫助其盡快熟悉掌握相關業(yè)務知識,保證各項基礎工作規(guī)范、有序地建立。201*年對照《**市財政國庫管理工作綜合考評暫行辦法》,結合貫徹落實《關于進一步完善財政國庫管理工作綜合考評內容的通知》(財庫[201*]774號)文件精神,對各區(qū)財政國庫管理工作進行考評,在考評中發(fā)現問題及時提出整改要求,促進各區(qū)國庫管理工作。特別對基礎工作薄弱的區(qū),在業(yè)務上給予直接指導,幫助其規(guī)范日常工作。通過考核評比,增強綜合考評的激勵效果,充分發(fā)揮財政國庫管理的職能作用,整體提升全市財政國庫工作管理水平。
(二)認真做好國庫日常工作,確保財政預算順利執(zhí)行
扎實做好市本級日常工作,確保各項數據的準確完整。財政決算的基礎資料,來自日常的各種會計憑證、賬簿,這些資料的真實、完整與否,直接影響決算的質量。因此抓好日常工作,是做好決算的基礎:
1、及時進行資金繳撥、撥款審核和核算審核,在審核時,發(fā)現錯誤及時糾正,確保資金撥付、核算準確無誤。每月末將各專戶的余額與各銀行的對賬單進行核對,確保各專戶的資金準確無誤。
2、定期對賬。為了保證預算執(zhí)行的準確,及時與稅務、國庫部門核對相關的收支數;在財政部門內部,每月定期核對預算指標和支出數,保證有關預算指標和支出的一致性和準確性;在上下級財政部門之間,定
期與不定期做好上下級往來款和預算指標的核對;在財稅庫幾個部門之間,注意協(xié)調好關系,堅持每月同國庫對賬。
3、定期在網上發(fā)布有關財政收支情況。為了能讓業(yè)務處室及時掌握行政性收費、罰沒收入、政府性基金和專項收入入庫情況,每月對以上四項收入入庫情況進行統(tǒng)計,并在網上發(fā)布;同時每季還將國庫撥款情況進行統(tǒng)計上網發(fā)布,年底還對全年的財政支出分單位、預算科目進行統(tǒng)計上網發(fā)布,便于業(yè)務處室核對,確保預算執(zhí)行的準確無誤。
4、認真做好年終清算和結算工作。做好年終清算和結算,是編制年度財政決算的一個重要環(huán)節(jié)。年末,我們認真開展年終清算和結算工作。一是進一步核實全年預算收支、追加追減、上下級指標及資金往來。在核實預算數字的基礎上,對本年度預算收支認真清理,力爭做到應收盡收,應支盡支。二是做到財政、稅務、國庫三家數字在預算級次、分成比例和預算科目上完全一致。三是清理往來款項。對從預算內外調度資金支持城市基礎設施建設、企業(yè)改制、社會保障等方面工作,年度內進行清理催收,把該收回的資金收回來,該做支出的列支出,通過清理、催收和列支,年終往來款項大幅度降低。四是及時辦理上下級財政結算工作,并根據結算數字進行年終結賬。在年終清理的基礎上,按照財政管理體制的規(guī)定,與省財政廳及時核對結算
金額,同時計算全年應補助、應上解和應返還區(qū)財政數額,結清與下級財政的已上解和預算調撥款項,計算全年最后應補未補(或多調度資金)數額,辦理“201*年市財政與區(qū)結算表”,經核對無誤后,作為年終財政結算憑證,據以入賬。根據與上下級財政結算情況,編制全市財政收支平衡表及分級財政收支平衡表,準確做好財政決算收支平衡的編制工作。
二、制定實施方案,組織業(yè)務培訓,確保財政總決算信息系統(tǒng)的順利實施。
為完整、準確反映政府收支活動,進一步規(guī)范預算管理、強化預算監(jiān)督,確保財政總決算的順利匯編,按照省財政廳的統(tǒng)一部署,我們積極做好財政總決算信息系統(tǒng)的培訓工作。
(一)深入領會實施201*年財政總決算信息系統(tǒng)的意義。以往年度財政總決算是在很簡單的模式下進行編制,今年財政部下大力氣改變以往的財政總決算編制模式,財政部設計了新的財政總決算報表體系,研制開發(fā)了財政總決算信息系統(tǒng),加大了財政總決算的功能性,這是一套集錄入生成分析表為一體的報表體系,這項工作要求高、時間緊、為了進一步做好201*年財政總決算工作,適應改革和財政總決算工作的需要,確保財政總決算信息系統(tǒng)在全市范圍內順利推廣使用,我市嚴格按照省財政廳的統(tǒng)一部署,在省財政廳組織的201*年財政總決算信息系統(tǒng)培訓的基礎上,及時組織所屬縣區(qū)的培訓,從軟件的安裝,財政總決算的工
作流程,到財政總決算的結構,一一進行了講解培訓,強化財政總決算信息系統(tǒng)在整個財政國庫工作的重要性,遵循“自上而下的布置,自下而上的報送原則”,我們嚴格按照省財政的布置,分級分表進行培訓,講解要求,今年是財政第一年實施財政總決算信息系統(tǒng),我們克服困難,加大硬件設施的投入,指導各區(qū)做好財政總決算信息系統(tǒng)前期準備工作。
(二)狠抓財政國庫管理工作,強化財政國庫管理的重要性,提高財政國庫工作人員總預算會計賬務處理能力。今年是政府收支分類改革實施的第一年,我們繼續(xù)加強國庫工作人員的業(yè)務培訓和指導,嚴格按照201*年制定的《**市政府收支分類改革預算執(zhí)行實施方案》要求,在對201*年財政總決算信息系統(tǒng)培訓的同時,對政府收支分類改革進行了再次培訓,組織的二次培訓內容包括:財政總決算信息系統(tǒng)的整個流程的操作,財政總預算會計制度、預算外資金財政專戶會計核算制度、預算執(zhí)行報表體系等。通過講解、討論和解答,使參會人員進一步認識到財政國庫工作的重要性,更新了業(yè)務知識。通過培訓和平時的及時指導,各縣區(qū)嚴格按照政府收支分類科目的要求,把好了財政數據的賬務處理關。
三、明確目標,認真做好決算前的準備工作
財政決算工作既是財政管理的一項全局性工作,又是一項基礎性工作。做好財政決算工作意義重大,它
既綜合反映一年來全市經濟發(fā)展的運行情況,財政工作最終結果的全面總結,同時也為政府的宏觀調控提供可靠的決策依據,因此各級財政部門高度重視財政決算工作,把財政決算作為一項重要的工作來抓。
(一)“以會代訓”,及時解決財政決算中遇到的問題。全省財政決算工作會議后,我局于201*年12月組織召開縣區(qū)財政決算布置會,會上認真?zhèn)鬟_省廳決算會議精神,提出決算編審工作要求,明確編審人員的工作責任。對今年的決算工作提出了具體要求,并結合往年決算工作中存在的問題,提出了相應的改進措施。同時,我們根據省廳的財政決算編制說明,結合我市對縣區(qū)的不同特點,進行了必要的補充和說明,以便縣區(qū)編審同志更容易理解報表編制口徑。會議還提出把今年的決算當作一個新的起點,從頭做起,認真學習、領會決算要求,按照“真實、準確、全面、及時”的八字方針,認真準備,努力把201*年的決算提高到一個新水平。同時對如何做好201*年財政決算工作進行座談、交流,對縣區(qū)提出的問題給予認真解答。另外做好局內相關業(yè)務處室報表報送時間、業(yè)務銜接工作,各相關業(yè)務處室主動與預算單位聯系,統(tǒng)一預算單位報送口徑和時間要求,確保財政總決算順利匯編。
(二)早安排、早準備,做好各項收支數據的核對工作。為核準財政收支,確?倹Q算的真實準確,我們要求各縣區(qū)切實搞好對賬工作。一是局內各科認真對賬,核準支出數。二是與金庫和稅務部門對賬,準確
核定各項財政收入和入庫級次,收入中的“類”、“款”、“項”與金庫對賬單完全一致。要求各縣區(qū)按照《201*年政府收支科目》及部門預算的要求正確核算收支事項。
四、嚴格要求,確保財政決算真實、準確(一)嚴肅紀律,確保財政決算的真實性
為保證財政決算的真實性,我們加強了對決算報表的政策性審核。一是審查決算收入是否真實,是否按照《預算法》的規(guī)定和收付實現制的原則做到應收盡收;決算支出有無虛列,有無不合理開支等問題。做到凡是當年已經發(fā)生的財政收支,都如實列入決算。二是審查財政結算項目是否按有關政策規(guī)定執(zhí)行,結算補助分配是否符合政策要求。三是審查上、下年度結轉的數字是否一致。四是審查體制收入計算是否正確、各級次收入劃分是否準確。五是審查基本情況表中的財政供給人員的填報情況。
(二)嚴謹細致,確保財政決算的準確性
1、做好財政總決算與部門決算的銜接工作。決算體系改革后,財政總決算反映各級政府財政收支狀況,部門決算反映各部門的收支狀況。按照這個職能定位,我們主要在以下幾方面做好兩套決算的銜接工作:一是做好對各單位部門決算的布置和審核工作,確保部門決算的真實準確。二是做好兩套決算相關項目的核對
工作。三是做好財政總決算部分報表的數據轉換工作。
2、細化審核,確保決算質量。根據當年財政決算的特點,對微機審核所不能完成的審核內容,作為重點進行審核,重點審核財政支出明細表和人員基本情況表數字銜接關系,對有關科目的列報進行重點審核。
(三)加強分析,進一步提高決算報告的工作質量
財政決算是預算管理工作的重要環(huán)節(jié),是國民經濟發(fā)展成果的綜合反映,是財政預算執(zhí)行工作的全面總結。就財政決算工作本身而言,實際上包括兩個層面,一是數字編報,即算賬和報賬;二是分析研究,即根據決算數據搞好分析工作,總結經驗,促進今后工作的改進和提高。因此我們編報201*年決算時,認真貫徹“真實、準確、全面、及時”的八字方針,在高質量完成財政決算數字編報的同時,我們注意進一步做好決算報告的分析工作,使財政決算說明既有分析說明,又有措施和意見,使財政決算編審工作總結既能全面總結決算工作中的經驗和做法,又能提出解決決算工作出現問題的意見和建議。充分挖掘決算數字的價值,深入分析政府財政收支對資源配置、收入分配和宏觀經濟調控的影響,努力嘗試從財政決算角度衡量政府公共支出管理的績效,以財政決算促進預算執(zhí)行和預算編制的改進,促進政府財政支出效率的提高。
201*年,在市、縣(區(qū))財政部門的共同努力下,我市財政總決算工作圓滿完成。我們還將一如既往
地強化國庫管理工作,把我市的財政總決算工作做得更好。
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