201*年全市司法行政工作總結

201*年全市司法行政工作總結

201*年以來，我市司法行政工作在市委、市政府的正確領導和上級業(yè)務部門精心指導下，抓住近幾年司法行政工作的良好發(fā)展態(tài)勢，鞏固擴大文明創(chuàng)建和學習型機關創(chuàng)建成果，靠實干謀發(fā)展，以作為爭地位，圍繞中心，服務大局，工作主動，爭創(chuàng)一流，發(fā)揮司法行政系統(tǒng)的整體作用，各項工作取得了進一步發(fā)展。我局被評為全省“社會主義法治理念教育先進單位”,嘉興市“文明單位”，嘉興市“示范學習型機關”，局政工科被評為全省司法行政系統(tǒng)先進政工部門。被評為“平安平湖”先進單位，“12348”法律服務指揮中心被嘉興、平湖兩級評為群眾滿意基層站所。平湖市規(guī)范化黨支部，平湖市婦女兒童工作先進集體。一、積極爭取各級領導重視

201*年是市委、市政府換屆之年，是新領導、新工作的開局之年，為使各級領導對我局工作有更為全面的了解，我局及時匯報司法行政各項工作開展情況、上級部門對司法行政工作的有關要求，主動反應司法行政工作中存在的問題和解決問題的具體建議，積極爭取市委、市政府和各級領導的重視和支持。年初，我局就平湖人民調(diào)解工作進行調(diào)研，及時總結整理，形成《平湖市人民調(diào)解基本情況、存在問題和建議》調(diào)查報告，對存在的問題進行分析，并對下一步工作提出建議，得到了市領導的認可和重視。省兩辦下發(fā)《關于進一步加強基層司法所建設的意見》后，我局結合平湖實際，及時形成貫徹意見呈送相關領導，爭取支持。我局還與當湖街道協(xié)調(diào)，決定在當湖街道設立全市首家直管司法所。我局主動與鎮(zhèn)（街道）黨委、政府及相關部門溝通，借助外力，努力為基層司法行政工作創(chuàng)造良好環(huán)境。對部分工作調(diào)整的鎮(zhèn)（街道）領導，我局及時與新的分管領導進行溝通和工作銜接，爭取支持。隨著司法行政職能的凸現(xiàn)和作用的發(fā)揮，市領導對我局工作越來越關注和重視，多次來我局進行調(diào)研指導，3月，平湖市人大常委會全體領導來我局調(diào)研，這也是新一屆人大常委會成立以來第一次調(diào)研工作。10月，平湖市政協(xié)主席郭躍榮與各副主席、“一辦四委”主任及部分市十屆政協(xié)領導來我局調(diào)研。今年，市長盛全生、市委副書記、市政法委書記胡水良、副市長胡志梁、市委宣傳部長馬雪騰等領導也先后來我局進行工作調(diào)研，加深了對我市司法行政各項工作的了解，并對各項工作的深入開展給予宏觀指導和政策支持。

二、探索人民調(diào)解“四化”建設為適應新時期人民調(diào)解工作的需要，更好的發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線的作用，我局積極探索人民調(diào)解工作的新模式、新方法。我局在廣泛深入調(diào)研的基礎上，針對平湖市人民調(diào)解現(xiàn)狀，提出人民調(diào)解工作“四化”建議，從制度層面解決存在的問題。一是組織網(wǎng)絡化。建立起鎮(zhèn)（街道）司法所、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會、調(diào)解小組和調(diào)解信息員四級預防調(diào)解組織體系。延伸調(diào)解組織領域，建立民營企業(yè)調(diào)委會、漁場調(diào)委會、等區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)委會，擴大人民調(diào)解組織覆蓋面。今年，還在全市十家新居民事務所建立人民調(diào)解委員會。二是人員專職化。4月，在林埭鎮(zhèn)率先進行調(diào)解干部專職化試點，待取得成效和經(jīng)驗后面向全市推廣實施。專職人民調(diào)解員每村（社區(qū)）設一名，由司法所管理，專門從事人民調(diào)解工作。三是薪金制度化。專職人民調(diào)解員實行崗位津貼制，每月按時發(fā)放，資金由村民委員會或者居民委員會解決。人員專職化和薪金制度化進一步增強了工作責任感，調(diào)動了基層調(diào)解員的積極性。四是工作規(guī)范化。通過鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組三級聯(lián)動，完善了三級人民調(diào)解程序。對鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的調(diào)解室的設立、調(diào)解工作流程進行了統(tǒng)一，健全完善調(diào)解工作制度。向各村、社區(qū)統(tǒng)一印發(fā)了人民調(diào)解格式文書，使得案卷歸檔更加規(guī)范。201*年，我市各級人民調(diào)解組織共參與矛盾糾紛大排查393次，參與嚴打整治及專項治理活動308次，共防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件1件8人，防止群體性械斗2件85人次，防止群體性上訪23件1064人。我市各級調(diào)解組織共調(diào)處各類糾紛1227件，調(diào)解成功1216件，調(diào)解成功率達99%。

三、穩(wěn)步推進社區(qū)矯正工作社區(qū)矯正工作開展一年多來，我市積極探索工作機制，創(chuàng)新管理模式，矯正措施和工作方法日趨豐富和規(guī)范，圍繞“四化”，探索出一條符合我市實際的新路子，得到了省廳和嘉興市矯正委員會、市局領導的肯定。一是隊伍規(guī)范化。加強以司法所為重點的基層基礎建設和社區(qū)矯正管理網(wǎng)絡建設，進一步健全市、鎮(zhèn)（街道）和村（居）的三級社區(qū)矯正組織體系和社區(qū)矯正對象日常監(jiān)督管理、教育矯正幫助服務工作網(wǎng)絡�；鶎铀痉ㄋ�隊伍和和社區(qū)矯正志愿者隊伍建設得到了進一步加強，特別是在社區(qū)矯正專職工作隊伍建設上成效顯著，21名專職社工工作主動，作用明顯。二是工作制度化。建立起“司法行政為主、職能部門聯(lián)動”的工作機制，注重與相關部門溝通協(xié)作，解決工作中遇到的困難和問題。4月，我局成立社區(qū)矯正工作管理科，社區(qū)矯正工作的管理更加專業(yè)化、制度化。今年，我局與公、檢、法等部門聯(lián)合出臺了《關于社區(qū)矯正工作若干問題的規(guī)定》，就“銜接、管理、期滿解矯”等方面相互配合作了具體規(guī)定。各矯正辦探索出社工管理、工作考評、矯正幫教對接、矯正檔案管理等工作管理機制。三是管理人性化。我市社區(qū)矯正工作在嚴格管理的同時，根據(jù)社區(qū)矯正工作的特點，開展人性化管理。在個別談話、公益勞動、集體教育等日常管理活動中，堅持“以人為本、教育為主”的工作原則。矯正辦幫困解難，幫助和關懷矯正對象。重視心理矯治，建立“心理診所”。注重培養(yǎng)矯正對象社會責任感，為其回報社會提供機會。我市社區(qū)矯正工作還總結出“五訪三談”、“九字經(jīng)”等人性化管理方法，為進一步深化此項工作積累了有益經(jīng)驗。四是考評科學化。強化監(jiān)督考核，通過社區(qū)矯正工作者、志愿者、轄區(qū)民警等對矯正對象基本情況進行評議，將評議結果存入矯正對象檔案。出臺了《社區(qū)矯正工作考核辦法》和《社區(qū)矯正工作人員考評辦法》，對社區(qū)矯正日常工作加以規(guī)范，保障考評科學化。

目前，平湖市共有監(jiān)外服刑的社區(qū)矯正對象264人，并已經(jīng)有116名矯正對象順利解矯，重新回歸社會，無一人重新犯罪。201*年12月，全省社區(qū)矯正試點工作座談會在平湖市召開，平湖工作得到了省廳領導和與會同志的高度肯定。四、深入開展法制宣傳教育工作

201*年是實施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃的第一年，我局突出抓好法制宣傳教育重點工作，推進我市“五五”法制宣傳教育工作。

一是法律七進精品化。全面推動法律七進，同時有所側(cè)重，力求一鎮(zhèn)一品、一進一品。根據(jù)各鎮(zhèn)、街道法制教育環(huán)境的基礎和特點，為每一鎮(zhèn)、街道都重點分配一項活動，要求在保證完成法律七進工作的同時，高標準完成重點項目。針對法律七進各宣傳目標的特點，我局與各相關部門分別制定實施意見，前階段，我局與相關局辦共同制定了“法律進學�！�、“法律進鄉(xiāng)村”實施方案，并與各鎮(zhèn)、街道協(xié)調(diào)開展“法律進企業(yè)”工作。以“法律進家庭”為載體加強閑散未成年人法制教育工作。二是基層民主法治上新臺階。做好星級民主法治村（社區(qū)）進行考核命名，今年共有14個村、8個社區(qū)被命名為第二批三星級民主法治村（社區(qū)）。著力抓好全市民主法治村（社區(qū)）的創(chuàng)建工作，認真總結黃姑鎮(zhèn)渡船橋村五星級民主法治村的創(chuàng)建經(jīng)驗，開展民主法治村績效考核機制的探索。對全市調(diào)解干部進行民主法治村（社區(qū)）建設輔導講座。對全市三星級以上民主法治村（社區(qū)）進行督查。今年，當湖街道如意社區(qū)被命名為五星級“民主法治社區(qū)”。全市有民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建面分別達到了100%和96%，三星級民主法治村（社區(qū)）達標面分別為98%和77%，民主法治村（社區(qū)）總達標率為92％。

五、繼續(xù)擴大法律援助規(guī)模

我局始終以“為黨委政府分憂，為弱勢群眾解愁，為信訪工作分流”為指導思想，將法律援助工作作為司法行政服務人民群眾的“民心工程”來抓。一是為領導決策服務。在接待人民群眾來訪、來信、來電咨詢時，涉及重大、緊急事項立即向領導匯報。對法律咨詢的人員、內(nèi)容進行分析與預測，編制專報上報，當好黨委政府的參謀。二是為信訪減壓服務。法律援助中心律師積極參與市領導信訪接待日，指派法律援助人員辦理信訪交辦案件，避免了重復上訪和越級上訪。在處置勞資糾紛等突發(fā)性、群體性事件中，發(fā)揮職能作用，運用法律手段化解矛盾，防止事態(tài)擴大。今年以來，市法律援助中心已受理17件群體性糾紛案，受援人達661人。如曹橋街道水污染案件及平湖紫云服飾的勞動工資案件等。三是為弱勢群體服務。通過法律咨詢、訴訟援助等方式，為弱勢群體提供法律上的幫助。為討薪農(nóng)民工開辟“綠色通道”，加快對欠薪爭議案件的處理。共辦理涉及農(nóng)民工援助案件中140件，占援助案件總數(shù)的38.4％。四是為新農(nóng)村建設服務。建立健全農(nóng)村法律援助網(wǎng)絡，在所有的鎮(zhèn)、街道建立法律援助工作站，組建村、社區(qū)聯(lián)絡員隊伍。各工作站利用非訴訟調(diào)解的方式解決農(nóng)村地區(qū)糾紛，目前，已辦理非訴訟案件73件，占法律援助案件的21％。

今年，平湖市法律援助中心辦理法律援助訴訟案件365件，其中刑事援助案件64件，民事援助案件301件，比去年提高了21.3％，作到日辦一案。共接待群眾來訪、來信、來電咨詢3804人次。

六、規(guī)范法律服務行業(yè)管理

深化“法律服務質(zhì)量年”活動，提高法律服務質(zhì)量，認真開展“法律服務和法律援助工作為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動。

一是擴大律師法律服務成果。每季召律師所主任會議，律師法律服務工作總結、部署并傳達有關精神。繼續(xù)鞏固和發(fā)揮查卷、聽庭、詢訪等方法及作用，開展律協(xié)聯(lián)絡組、律師進社區(qū)等工作，在東港律師事務所進行律師業(yè)務電子化管理，天卓律師事務所建立嘉興市律協(xié)律師文化建設的聯(lián)系點。探索律師促進社會和諧新模式、新要求，開展律師服務進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)，9月，召開律師論和諧交流會，26名律師提交文章進行交流，經(jīng)專題評選后編印成書。二是規(guī)范法律服務所建設。針對基層法律服務所內(nèi)部管理存在的問題和不足，切實加以整改，分階段進行規(guī)范建設活動。針對個別所合伙人分散，服務所統(tǒng)一收案、收費、歸檔難度大的情況，招聘內(nèi)勤人員，加強內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行“三統(tǒng)一”制度；針對以往訴訟案件卷內(nèi)無代理詞、無庭審筆錄、無結案報告的“三無”問題，各所統(tǒng)一思想，規(guī)范案卷管理，使“三無”成為歷史；針對歸檔不及時的問題，采取歸檔后再提成工資的辦法，提高辦案效率，促進及時歸檔；針對潛在辦案風險，制定更加具體的辦案程序，如建立當事人證據(jù)材料交接手續(xù)、制作受理前與當事人談話筆錄、完善代簽法律文書送達回執(zhí)等，從程序上堵住漏洞。

七、推動內(nèi)部管理標準化建設

我局按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的要求，加強機關管理，強化隊伍建設，提高干部素質(zhì)，積極推進司法行政工作全面發(fā)展。

一是完善管理體系。我局按照ISO9000國際質(zhì)量管理體系標準要求，結合工作實際，將現(xiàn)在使用的體系文件進行修改，簡化運行模式，并將新增加的職能列入其中，將各項工作全面覆蓋。二是實行目標管理。為使全局各項工作的目標明確、責任落實，下半年，我局結合年初工作計劃，將“探索設立直管司法所”等7項重點工作分解，并細化工作責任，逐項明確分管領導、責任科室、責任人員、完成時限及任務內(nèi)容要求。三是開展文明創(chuàng)建。在被評為“201*－201*年度市級文明單位”基礎上，201*年，我局繼續(xù)高標準要求自己，提出爭創(chuàng)省級文明單位工作目標，并專門成立組織機構，制定活動計劃、方案，并量化考核指標，把責任目標落實室和個人，圍繞創(chuàng)建目標，我局繼續(xù)加強機關文明建設、系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)和形象效能建設。四是深入法治理念教育。201*年，我局繼續(xù)按照社會主義法治理念教育要求，開展教育活動。為確保法治理念教育活動取得實效，我局找準工作載體，與創(chuàng)建“學習型機關”活動相結合，以學促干，爭創(chuàng)一流。

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昆司201*6號

二○○七年昆山市司法行政工作總結

201*年，昆山市司法局在市委、市政府的領導和上級司法行政部門的指導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以爭創(chuàng)“全國縣級市司法行政工作一流水平”為目標，緊扣市委、市政府中心工作，立足宣傳、調(diào)解、服務、管理四大職能，形成了法制宣傳掀“熱潮”、基層基礎強“能力”、法律服務求“發(fā)展”、隊伍建設出“成效”的工作局面。在201*年度市級機關效能評估考核中繼續(xù)保持良好水平，法律服務工作“在全國縣級市特批增設第二公證處和率先引進境外律師事務所”獲得201*年市效能建設創(chuàng)新獎�，F(xiàn)將201*年工作總結如下：

一、以營造社會法治環(huán)境為著力點，依托陣地，注重實效，掀起“五五”普法的熱潮

1．抓合力，形成全社會參與新氛圍�？偨Y“四五”普法中的經(jīng)驗，創(chuàng)新制定《昆山市“五五”普法評估辦法》，首創(chuàng)法制宣傳工作的科學評估考核機制，引起全市上下的高度重視，

形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。積極鼓勵和引導社會力量承辦公益性法制宣傳教育活動，有10多家企業(yè)支持參與普法活動達30多場，形成各方踴躍參與法制宣傳教育的生動局面。

2．抓活動，在掀起學法熱潮。首先，與中國移動公司合作，開展“歡樂社區(qū)行法制文藝巡演”活動，共演出20多場，受普法教育人數(shù)10萬余人次。其次承辦市級機關“法與道德”辯論賽，吸引20個部門參與。第三在政法系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合開展“我是神圣法律人”征文、法制短信大賽、演講比賽等六大系列活動。第四與市教育局聯(lián)合舉行青少年“精彩人生，與法同行”系列活動，組織“暑期未成年人保護法專題法制巡回講座”等活動。全市各司法所創(chuàng)新法制宣傳的制度和形式，開展豐富多彩的法制宣傳活動：開發(fā)區(qū)制作230塊法制宣傳牌安裝到22個社區(qū)，陸家、錦溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了法制宣傳一條街，周市鎮(zhèn)司法所在“12.4”法制宣傳日組織了大型勞動合同法知識競賽，一年來，全市各司法所組織法制專場咨詢活動522場次，發(fā)放人民調(diào)解等法制宣傳資料12萬，掀起基層群眾學法的熱潮。

3．抓陣地，打造法制宣傳精品載體。一是與市政府法制辦、人事局聯(lián)合組織了2700多名行政執(zhí)法人員的崗位培訓班。二是繼續(xù)完善“六大宣傳平臺”：全面改版《法治風》，編輯出版5期1萬多冊；制作播放《法治昆山》欄目42期；通過法制短信平臺發(fā)送短信12萬條。三是進一步拓展宣傳陣地：在市區(qū)建立“法制宣傳一條街”，共29個燈箱，一條長廊；在我市大型企業(yè)及外來務工人員聚居地建立40多套法制宣傳視頻網(wǎng)絡系統(tǒng)，定

期播放法制宣傳片；創(chuàng)辦我市首個規(guī)范化外來務工人員法制學�！坝儡凹螆@”法制學校。四是繼續(xù)做好第二屆蘇大法律本科班招生工作，成功錄取31人，錄取率達100%，201*年3月將正式開班。

二、以加強基層司法行政工作能力為著力點，夯實基礎，內(nèi)強素質(zhì)，全力維護社會和諧穩(wěn)定

1．多項措施鞏固司法所規(guī)范化建設成果，夯實基層基礎。在“省級規(guī)范化司法所”基礎上，繼續(xù)以完善“基層司法行政百分考核”為抓手，指導基層司法所建立了司法建議和人身死亡事故報告等制度。全市各司法所工作重點突出，特色明顯，服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷增強：玉山鎮(zhèn)司法所建立了對街道、社區(qū)、村司法行政工作的考核機制，花橋鎮(zhèn)司法所形成了以調(diào)處農(nóng)民工工資糾紛為特色的人民調(diào)解工作機制，千燈鎮(zhèn)司法所隊伍建設出成效，被鎮(zhèn)黨委政府推薦為“昆山市廉政建設十佳站所”候選單位。

2．全面開展“人民調(diào)解能力建設年”活動，維護社會和諧穩(wěn)定。一是進一步完善人民調(diào)解網(wǎng)絡。全市共建立健全各級各類調(diào)委會720個，基本形成了“橫向到邊，縱向到底”的調(diào)解組織網(wǎng)絡體系。二是進一步加強人民調(diào)解員隊伍建設。組織全市各街道、社區(qū)居委和村調(diào)解主任業(yè)務培訓班，參訓率達98.9%。三是進一步加大人民調(diào)解工作宣傳力度。編印《人民調(diào)解案例精選》1.2萬冊；召開“人民調(diào)解能力建設年”工作推進會，在昆山日報制作人民調(diào)解工作經(jīng)驗交流專版；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口設立“人

民調(diào)解促和諧，化解矛盾保平安”宣傳牌，編印發(fā)放人民調(diào)解宣傳資料。四是進一步創(chuàng)新人民調(diào)解工作獎勵機制。出臺《昆山市人民調(diào)解工作獎勵辦法》以及配套的《昆山市人民調(diào)解工作業(yè)務評比考核細則》和《昆山市人民調(diào)解卷宗評分標準》，隨機抽查228份人民調(diào)解卷宗，優(yōu)秀率87.3%。一年來，全市鎮(zhèn)村二級調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾紛1269件，調(diào)解率和調(diào)解成功率都在99％以上，組織排查矛盾糾紛61次，防止群體性上訪14起385人，協(xié)助政府處理社會矛盾72件，防止民轉(zhuǎn)刑案件24起209人，無民間糾紛引起的非正常死亡和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

3．矯正安幫“監(jiān)管服務兩手抓”，全力遏制重新犯罪。一是加強日常監(jiān)管。通過開通社區(qū)矯正對象短信平臺，發(fā)送法制短信和警示短信，提醒他們遵紀守法和對家庭、對社會負責；設立解矯對象跟蹤回訪制度，明確回訪期限，對“三無”對象進行跟蹤回訪，掌握他們的生活、工作、學習情況。二是創(chuàng)新監(jiān)管方法。組織矯正工作者參加國家三級心理咨詢師培訓班，創(chuàng)造性地將心理矯治融入日常監(jiān)管工作；建立“社區(qū)矯正移動信息系統(tǒng)”，使社區(qū)矯正工作走上信息化軌道。三是將監(jiān)管與服務相結合。全年矯正安幫部門共為困難矯正對象籌集、發(fā)放救濟金1.62萬元，安置矯正對象20多名。目前，全市共接受各類社區(qū)矯正對象544名，解矯252名，成功辦理減刑5名，重新犯罪率控制在2%以下；安置“兩勞人員”109名，安置率達98%，幫教率達100%。

三、以為社會提供優(yōu)質(zhì)的法律服務為著力點，創(chuàng)新機制，

拓展服務，促進法律服務業(yè)新發(fā)展

1．以誠信體系建設為抓手，積極拓展和不斷規(guī)范法律服務。一是抓誠信建設。通過制定出臺《昆山市律師誠信信息管理辦法》，為全市律師建立誠信檔案。二是與法院聯(lián)合出臺了“十條禁令”，規(guī)范律師行為。三是開展以“人人爭當五五普法宣傳員、個個爭做社會穩(wěn)定維護員”為主題的“雙爭”活動。今年我市律師為法律顧問單位、街道、社區(qū)開展法制培訓100余次，市政府法律顧問團律師配合市領導接待上訪群眾300余批次800余人次，充分發(fā)揮律師維權、維穩(wěn)的職能。四是搭建宣傳平臺，提升律師形象。組織了市首屆律師辯論賽，舉辦女律師與女企業(yè)家慶“三八”活動，與知識產(chǎn)權局和法制辦聯(lián)手，召開“律企攜手，保護知識產(chǎn)權座談會”以及“商品房小區(qū)特定建筑物物業(yè)管理相關問題研討會”等會議。五是創(chuàng)新工作機制，積極引進高層次境外律師事務所。香港吳少鵬律師事務所“駐昆山代表處”已在審批階段，為我市法律服務業(yè)在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際法律服務業(yè)的合作和競爭提供了條件。六是基層法律服務所所務規(guī)范化建設進一步推進�；鶎臃�律服務工作有序開展。今年，律師業(yè)務創(chuàng)收4677.2萬元，上繳稅收840多萬元，擔任企事業(yè)單位法律顧問1000多家、代理刑事案件401件、民事案件3730件、行政訴訟111件；基層法律服務工作者擔任顧問單位254家，代理訴訟事務553件，代理非訴訟事務190件，調(diào)解經(jīng)濟、民事糾紛204起，挽回、避免經(jīng)濟損失1068.5萬元。

2．以“法律援助系百姓，扶貧幫困暖人心”服務品牌為抓

手，維護弱勢群體合法權益。一是積極拓展援助網(wǎng)絡。新建張浦南港街道法律援助分站，長江街道司徒街社區(qū)法律援助分站、“民主黨派”法律援助站等，目前全市共建立62個法律援助站（分站）。二是開展法律援助宣傳，提高法律援助知曉率，發(fā)放法律援助宣傳資料1萬余份，制作宣傳牌500多張。三是完善工作機制，建立健全了案件審核、移交、督辦以及異地法援協(xié)助制度。今年，市法律援助中心共接待解答群眾來電來訪咨詢8060人次，受理案件389件，比去年同期增長77.7%，其中民事案件217件，刑事案件172件，發(fā)揮了“上為政府分憂，下為百姓解難”的作用。

3．以“創(chuàng)新公證管理機制”為抓手，提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務。今年，在全國縣級市率先設立第二個公證處“昆山市正信公證處”，開創(chuàng)了我市公證工作的新局面。一是在公證員隊伍中開展多種形式的社會主義法治理念教育活動。二是繼續(xù)開展業(yè)務培訓和“崗位練兵”。組織全市公證執(zhí)業(yè)人員認真學習了新頒布的《物權法》等法律法規(guī)，開展公證案卷質(zhì)量評比活動。三是秉承“索求真實、維系公正”的服務理念，加強“國信”和“正信”兩個公證窗口建設。以統(tǒng)一服務市場、統(tǒng)一服務標準，為社會各界提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務。全年，兩個公證處共辦理公證1201*余件，創(chuàng)歷史新高，充分發(fā)揮了服務、溝通、證明、監(jiān)督的職能作用，為促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了貢獻。

四、以增強司法行政隊伍工作能力為著力點，健全制度，提升形象，為爭創(chuàng)“全國一流”提供組織保障

1．抓好三支隊伍建設，為爭創(chuàng)一流提供組織保障。今年

作為“愛崗敬業(yè)志成才，我為司法添光彩”主題活動的提升年。在機關公務員隊伍中，開展了“怎樣當好一名科長、局長”大討論活動；開展“機關青年走入基層”主題活動；深化“基層派出所與司法所共建活動”，推動兩所互相學習，互相交流，優(yōu)勢互補，剛?cè)岵�濟共同維護社會的和諧穩(wěn)定。在法律工作者隊伍中開展“雙爭活動”、“律企攜手，與法同行”等活動。

2．抓好機關效能建設，為爭創(chuàng)一流提供制度保障。今年，首先在局機關出臺了《機關效能內(nèi)部評估實施意見》。層層簽訂工作責任書，通過民主測評、檢查考核、綜合評定的方式開展內(nèi)部考核。其次完善機關內(nèi)部管理各項規(guī)章等制度。重新聘行風監(jiān)督員15名。三是修改健全行政執(zhí)法責任制、首問負責制、服務承諾制等規(guī)章制度，依法行政工作得到有序推進。

3．抓好黨的組織思想建設，為爭創(chuàng)一流提供思想保障。一是加強領導班子建設，開好班子民主生活會，認真開展批評與自我批評，增進班子凝聚力。二是加強學習，在內(nèi)容上把規(guī)定內(nèi)容和時事政治學習相結合；在形式上把黨組中心組菜單式學習與自學相結合。三是組織班子和中層干部排查廉政風險點23個，制定防范措施58條，使黨風廉政建設不斷強化。四是開展黨員扶貧幫困，通過結對共建，組織全體黨員干部捐款1萬多元，扶助貧困戶26家。

201*年，全市司法行政工作在取得成績的同時，也應該清楚地認識到存在的問題：部門參與法制宣傳的積極性需要進一步調(diào)動；“大調(diào)解機制”需要進一步理順和完善；法律服務業(yè)的

發(fā)展層次有待進一步提高，司法行政隊伍的整體素質(zhì)和責任感需要進一步增強；對外宣傳的力度需要進一步加大。隨著昆山實現(xiàn)現(xiàn)代化建設進程的加快，在新的一年里，司法行政工作將面臨新的挑戰(zhàn)。在今后的工作中，我們將繼續(xù)緊扣市委市政府的中心工作，按照上級司法行政部門的部署和要求，繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進，扎實工作，為提升全民法律素養(yǎng)，維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧做出新貢獻。

二○○七年一月十五日

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