201*工作總結(jié)強力推進社會管理,打造國家級信訪強區(qū)11月匯報材料

強力推進社會化管理創(chuàng)新打造國家級信訪強區(qū)

湖南省岳陽市屈原管理區(qū)是一個以偉大的愛國主義詩人屈原命名的管理區(qū)。201*年被授予國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在區(qū)委區(qū)管委的堅強領導下，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作全局，信訪穩(wěn)定工作不斷地持續(xù)強化。201*年實施信訪穩(wěn)定工作目標促動、文化拉動、機制驅(qū)動、服務推動、標桿帶動的“133339”暢安工程，以信訪促安定，以安定促發(fā)展，實現(xiàn)了信訪和穩(wěn)定工作的良性互動，全區(qū)共接待群眾來訪216批（次）1458人（次），其中集體訪35批（次）284人次，重復訪37批（次）199人（次），個訪107批（次）415人（次），比去年同比下降了28.9%，電話訪323個，網(wǎng)絡訪12件（次），辦理群眾來信82件，收到市轉(zhuǎn)交辦件16件，辦結(jié)16件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%，湖南日報已作了專題報道。特別是開展區(qū)委書記、區(qū)長、區(qū)級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“大接訪”活動，暢通了信訪渠道，便利了上訪群眾，控制了信訪總量；特別是區(qū)領導對口包案，大大減少了群訪事件的發(fā)生。區(qū)委書記孔福建包6例案件，13次來區(qū)信訪局接訪，共接待來訪群眾15批69人次，區(qū)長許平亞包5例案件，12次來區(qū)信訪局接訪，接待來訪群眾16批53人次；區(qū)委副書記、政法委書記田明清包所有涉法涉訴的案例，其他區(qū)級領導接訪群眾72批234人次，包案處理疑難信訪問題36件（次），起到了榜樣和示范作用。全區(qū)到市赴省進京越級訪、重復訪、異常訪、集體訪、突訪率為零。今年在全市12個縣市區(qū)信訪工作目標管理月考核中，名列榜首，益陽市人民政府在蘭香市長等領導的陪同下，專程來屈原“取經(jīng)”。全區(qū)163個信訪穩(wěn)定治安民調(diào)組織，217名信訪信息員，全年共提供各類信訪信息1679條，其中有價值的信息占總信息量83.2%，各種意見和建設性建議占16.8%，調(diào)結(jié)各類社會矛盾糾紛1348件（次），防止“民轉(zhuǎn)刑”案例253件，處置突發(fā)

性事件361件（次），聯(lián)調(diào)聯(lián)處信訪案例194例。自去年元月份以來，全區(qū)上下148個規(guī)模群體得到了有效穩(wěn)控，化解積案139件，其中“三跨三分離”案件14件，6例信訪積案參加全市優(yōu)案評選。信訪事項各類矛盾糾紛調(diào)處成功率達99.8%，辦結(jié)率100%，協(xié)議履行率達100%，回訪率99.8%，實現(xiàn)了無一例因信訪工作人員方法不當，導致信訪矛盾糾紛激化引發(fā)的群體性械斗、集體越級上訪、突訪、非正常上訪和當事人自殺、自殘、自縊之案，探索出一條積極預防、及時發(fā)現(xiàn)、有效控制、妥善解決信訪事項和各類社會矛盾糾紛的五位聯(lián)動、對口包案、接訪約談、聯(lián)合會辦、心理疏導的“4+1”長效機制，社會管理能力不斷增強，有效地促進了社會穩(wěn)定，為發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任，創(chuàng)造了安定祥和的法治環(huán)境，助推了屈原“和諧信訪”服務品牌等重大舉措的全面實施。具體做法是：

一、目標促動，提升水平，增強執(zhí)行力

(一)定標定責，實行創(chuàng)建標準。制定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處信訪工作目標管理考核辦法和區(qū)直各單位各部門信訪工作考核標準細則，并逐條量化、細化，使工作有目標，績效有標準，讓各級各部門、各單位對照標準要求，認識自身存在的差距，從思想和工作上積極進行調(diào)整，明確努力方向，增強責任感和使命感，形成了共同努力、共謀發(fā)展的良好氛圍。

(二)定事定法，規(guī)范運行程序。建立健全公文運行、矛盾排查、督促檢查、調(diào)研信息、分析研判、積案化解、息訪息訴、復查復核等38項規(guī)章制度，辦文、辦會、辦事都以制度形式固定下來，并將每一項工作程序都盡可能編成工作流程圖，實現(xiàn)了工作有序運轉(zhuǎn)。嚴格實行AB角工作制、首問負責制，個人以《民情日記》形式將工作開展和完成情況記錄在案，通過這些形式促進了日常工作任務的落實，實現(xiàn)了機關工作“無縫銜接”和高效運轉(zhuǎn)。

(三)定獎定懲，完善考核機制。該區(qū)充分行使《信訪條例》賦予的調(diào)度指揮權、分流督辦權、協(xié)調(diào)指導權、問責建議權，嚴格執(zhí)行《岳陽市黨員干部有錯無為問責辦法》，運用平衡記分考量管理模式，形成了一個無形網(wǎng)絡化信訪接待中心，建立健全了全區(qū)信訪工作考核體系，將總體目標和主要工作任務，按照工作任務、團隊工作目標、部門策略目標、戰(zhàn)略目標與工作重

點進行層層分解落實，完善了信訪穩(wěn)定內(nèi)部績效考核鏈。實行強化日常、月度和季度考量，定期對重要工作進行總結(jié)和階段性評估，并將考核結(jié)果與個人獎懲、使用掛鉤，調(diào)動了廣大信訪干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二、文化拉動，提升理念，增強凝聚力

(一)樹立新理念，打造“和諧信訪”優(yōu)質(zhì)服務品牌。確立了以原最高人民法院副院長、原中南政法大學高材生王懷安在屈原工作多年結(jié)下的情結(jié)、以屈原懷沙自沉充分挖掘屈子文化底蘊，樹牢“信通訪和”的核心理念、服務理念和工作理念。全區(qū)投資30余萬元，專門制作了高規(guī)格的仿瓷信訪程序“明白墻”，該墻鄉(xiāng)不漏村、村不漏人群居住集中的地方抬頭見公示，依法依規(guī)有序上訪。然后將湖南省公安廳、信訪局《關于規(guī)范信訪行為，維護社會秩序通告》發(fā)放到戶，《平安屈原》服務群眾手冊發(fā)放到戶，《公民利益訴求手冊》發(fā)放到人，使“和諧信訪”具有鮮明的特色。同時，以“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)，加強信訪干部能力建設”為載體，組織開展了以“找差距、定措施、出實招、創(chuàng)品牌”為主題的學習討論活動，提高認識，統(tǒng)一思想，合力解決與形勢和任務不相適應的突出問題，形成了品牌創(chuàng)建合力。信訪群眾普遍反映：“看到‘和諧信訪’這個品牌標志，心里覺得暖融融的。”

(二)注重強素質(zhì)，打造“文化屈原”為主題的活動。堅持以積極向上的觀念建設信訪文化，編印了5萬份《信訪條例》宣傳提綱、宣傳資料每戶一本，不留盲點，一年一度的“廣場文化節(jié)”營造了濃厚的文化氛圍。開展了“文明科室”、“文明信訪窗口”、“文明標兵”創(chuàng)先爭優(yōu)、能力建設等活動。信訪干部開展每人寫一篇化解信訪案例的體會文章、每季度組織一次筆記展評、每半年組織一次體會交流，實行了“每月一講”專題業(yè)務知識講座，激發(fā)了信訪干部的學習熱情。

三、機制驅(qū)動，轉(zhuǎn)變方式，增強創(chuàng)新力

(一)建立了“誠信接訪”機制。健全了來訪首接責任制、公開承諾制、責任追究制等9項制度，在全市首推了信訪“133339暢安工程”，既規(guī)范了工作程序，又規(guī)范了信訪行為。在全區(qū)廣泛推行了信訪聽證制度，案件復核前一律進行聽證，增強了處理信訪案件的透明度和公信力。同時，把困難上

訪群眾作為特殊群體來對待，實行信訪救助制，籌集30萬元專項資金，建立了信訪救助資金，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，開辟了解決信訪問題的新途徑。

(二)建立了“陽光辦信”機制。在全區(qū)建立了群眾來信制度，辦理一告知、二公開、三見面制度，規(guī)范了辦信工作流程，做到了“四個確�！保杭创_保每件來信都能在規(guī)定的3個工作日內(nèi)拆閱、登記、轉(zhuǎn)交、呈報；確保在15個工作日內(nèi)進行告知；確保在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)上報；確保及時向?qū)懶湃朔答佫k理情況等，實現(xiàn)了件件有著落，事事有回音。

(三)建立了“績效督查”機制。確定了抓好決策督查、專項督查和目標管理考核三項信訪督查任務，建立了重大事項移交督查、聯(lián)合督查、輿論監(jiān)督、責任追究等制度，形成了強大合力。創(chuàng)建了信訪專業(yè)人才信息庫，聘請10名各方面專業(yè)人才，為信訪工作提供參考建議和政策咨詢，增強了督查工作的指導性和針對性。同時，實行通報批評、限期整改、領導談話、“一票否決”等措施，嚴格落實責任追究制，提高了信訪工作效能。

(四)建立了“四級排調(diào)”機制。健全完善了條塊結(jié)合的區(qū)鄉(xiāng)村組四級排查調(diào)處工作網(wǎng)絡，排查方式多種多樣，“地毯式”、“拉網(wǎng)式”、“漏斗式”定期或不定期地排查，并建立了覆蓋全區(qū)的排查調(diào)處體系。立足于就地化解矛盾和隱患，明確了以部門為主的排查責任和以屬地為主的穩(wěn)控責任，實行四級排查調(diào)處責任制，推行“零距離排查、零距離調(diào)處”工作方法。同時，在四級網(wǎng)絡中建立了一支擁有187人信訪信息員隊伍，設立信息直報點，實行《重大緊急信訪信息報告制度》，及時預警防范、超前化解處置。

(五)建立了“聯(lián)動處置”機制。貫徹執(zhí)行了《湖南省打擊涉訪違法的若干規(guī)定意見》、《屈原管理區(qū)非正常上訪處置辦法程序》等，明確了信訪部門牽頭協(xié)調(diào)、公安部門依法處置、責任單位配合做工作的原則，建立了配合聯(lián)動處置機制，在教育引導的基礎上，對違法上訪行為，由公安機關進行調(diào)查取證，依法處理，起到了很好的教育和震懾作用，有力地維護了正常信訪秩序。

四、服務推動，樹立形象，增強公信力

(一)以規(guī)范的管理提高服務技能。嚴格按市委提出的“三更”要求，一是抓管理，練內(nèi)功，創(chuàng)特色。在全區(qū)信訪系統(tǒng)開展“與群眾交朋友，下基層解民憂”活動，推出了一批有特色、有創(chuàng)造的優(yōu)秀服務團隊。二是抓崗位，練絕活，出能手。在全區(qū)信訪系統(tǒng)培養(yǎng)業(yè)務骨干和拔尖人才，開展絕活展示活動，推出了一批信訪業(yè)務能手。三是抓業(yè)務，提素質(zhì)，強服務。推行《信訪條例》一口準、有關政策要求一口準、信訪數(shù)字一口準，提高了為領導、為基層、為信訪群眾服務的技能和本領。

(二)以便民的宗旨創(chuàng)造和諧環(huán)境。全區(qū)上下各級單位人民來訪接待中心致力于把來訪群眾當家人，把群眾的來信當家書，把群眾的訴求當家事，把群眾工作當家業(yè)。提出了“人人享有周到服務、人人得到熱情接待”的口號，在接訪候訪室設立了爭衡律師咨詢室和3個接談室，張貼了溫馨的服務標語，使群眾在舒適的環(huán)境候訪。設置了專門飲水機，安排了來訪引導員、程序指導員等便民舉措，保持了接待場所整潔、干凈，服務周到細致，讓來訪群眾心情舒暢。

(三)以誠信的作風強化服務意識。狠抓了“四服務”、“五一樣”、“五注意”形象服務工程，推行了以“永不說不、馬上就辦、鄭重承諾、限時服務”為主要內(nèi)容的真誠服務理念。在群眾來訪場所普遍實行了“一證兩卡”制度，要求所有接訪人員必須持人民群眾來訪接待工作證上崗，便于群眾監(jiān)督自己；隨時發(fā)放便民卡和聯(lián)系卡，方便群眾上訪和查詢，建立聯(lián)系和溝通群眾的平臺，塑造了信訪干部誠信文明的形象。

五、標桿帶動，夯實基礎，增強競爭力

(一)樹立標桿，進行分類指導。把營田鎮(zhèn)、河市鎮(zhèn)、天問街道辦事處作為“全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處信訪工作示范單位”，推廣了“把第一時間交給群眾”經(jīng)驗做法，指導基層把領導干部的“第一時間”用來接待處理群眾反映的問題；把建設局、人力資源和社會保障局、區(qū)民政局作為“全區(qū)機關信訪工作示范單位”，推廣了“一站式辦公、一窗口對外、一條龍受理、一攬子解決”“四個一”做法，建立了職能部門“一站式”工作模式；把湖南省文明單位屈原電力公司作為“屈原管理區(qū)企業(yè)信訪工作示范單位”，推廣了“七

個一”工作模式，促進了企業(yè)信訪工作規(guī)范化、制度化建設。

(二)典型引導，合力形成實踐。一是在各鎮(zhèn)、街道辦事處和企事業(yè)單位組織開展了爭創(chuàng)“平安杯”攝影大賽活動，用三年的時間實現(xiàn)信訪工作目標管理全部達標，爭創(chuàng)全省平安區(qū)；二是組織開展了機關信訪建設達標活動，把全區(qū)機關分成三個類型，分別制定了工作標準，分類組織實施達標工作；三是每月組織召開基層信訪工作現(xiàn)場會，觀摩學習，加強業(yè)務指導，推動了全區(qū)信訪工作的平衡發(fā)展。

(三)活動踐行，提升整體工作。在全區(qū)組織開展了“領導接訪、約訪、下訪、回訪”“四訪”月活動中，各級黨政領導采取了坐班接訪與隨機接訪相結(jié)合；分類信訪與深入下訪相結(jié)合；當場處訪與包案處訪相結(jié)合；黨政領導接訪與部門領導接訪相結(jié)合；本級處訪與爭取上級調(diào)處相結(jié)合的辦法，認真負責地幫助群眾解決實際問題179件，在規(guī)定期限內(nèi)急事急辦，特事特辦，難事認真辦，督促解決問題55個，依法終結(jié)23個歷史遺留問題、11個“骨頭案”，全區(qū)上下統(tǒng)一梳理，集中排查，重點交辦，掌控了重信、重訪治理底冊，分3批確定了47個需要重點治理的重信重訪問題和35位重信重訪專業(yè)老戶，實現(xiàn)了一般問題由基層領導包案首辦，較大問題由垂直部門領導包案合辦，專項問題由領導小組成員單位包案主辦，特大問題由區(qū)級領導包案查辦。重信重訪問題基本上得到了有效化解，遏制了重信重訪的高發(fā)勢頭。信訪系統(tǒng)開展了“與群眾交朋友，為基層搞服務”活動，三鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)一街道辦事處和56個區(qū)直單位和部門的210多名黨政領導參與了接訪，共接待群眾來訪1100多人次，實現(xiàn)“人人得到領導接待，事事得到妥善處理，政策得到有效落實”的目標。組織開展了“領導帶案下訪”活動，全區(qū)僅區(qū)管黨政領導干部就有190名參與了活動，共深入一線處結(jié)信訪案件243件，達到了“領導下訪解民憂、事事解決促和諧，月月平安促發(fā)展”的工作目標，促進了基層信訪工作的深入發(fā)展。

擴展閱讀：XX鎮(zhèn)201*年上半年社會管理創(chuàng)新信訪維穩(wěn)工作匯報材料

XX鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新、XX維穩(wěn)及平安創(chuàng)建

工作匯報材料

XX鎮(zhèn)黨委XX鎮(zhèn)人民政府

201*年X月XX日

尊敬的各位領導：

為深入貫徹市委、市政府關于推進社會管理創(chuàng)新工作的相關文件精神，我鎮(zhèn)以開展社會管理創(chuàng)新落實年活動為抓手，以建設平安XX、構(gòu)建和諧社會為目標，嚴格履行職責，上下聯(lián)動，不斷夯實基層基礎建設，扎實推進平安創(chuàng)建和信訪維穩(wěn)工作，為促進XX經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展和迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)上半年開展的社會管理創(chuàng)新、信訪維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作匯報如下：

一、落實創(chuàng)新舉措，提升服務管理水平

1.推廣矛盾糾紛聯(lián)調(diào)會制度。為應對當前矛盾糾紛多元化發(fā)展趨勢，創(chuàng)新社會矛盾糾紛大調(diào)解機制，經(jīng)過大量前期調(diào)研后，去年x月，我鎮(zhèn)專門出臺《關于成立矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解委員會的實施意見》，決定充分利用XX社會資源、人脈資源，致力于化解跨村、跨區(qū)域的復雜矛盾糾紛，并以XXX、XXX、XXX三村為試點成立XXX矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解委員會。在鎮(zhèn)司法所的支持下，我們及時完善聯(lián)調(diào)會工作機制及人員配備，加強對工作人員的業(yè)務培訓，組織各聯(lián)調(diào)會相關成員單位定期召開工作例會，交流聯(lián)調(diào)心

得，提高聯(lián)調(diào)會成員的調(diào)解藝術和業(yè)務水平。經(jīng)過半年的試點，聯(lián)調(diào)工作已逐漸步入正軌，聯(lián)調(diào)會在化解區(qū)域矛盾糾紛中的作用逐步顯現(xiàn)。為繼續(xù)鞏固聯(lián)調(diào)成績，今年我們又完成了XX片、XX片、XX片、XX片、XX片、XX片、XX片、XX片聯(lián)調(diào)會組建工作。同時，為進一步落實新居民關愛舉措，探索以外管外工作模式，以XX村和諧促進會為依托，在x月底籌建成立了XX鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)新居民矛盾糾紛聯(lián)調(diào)會。矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作在全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)全覆蓋，維穩(wěn)工作基礎進一步得到夯實。

2.構(gòu)建四級塔狀維穩(wěn)體系。一是專門出臺《201x年度平安綜治、XXX工作考核實施方案》，設立維穩(wěn)專項資金，從領導重視、社會穩(wěn)定、重點人群管控、XX工作等X大類XX個小項對村級綜治工作進行倒扣分制考核。考核滿分為XX分，設附件分xx分，根據(jù)各村常住人口規(guī)模將全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）分為兩類，實行月考核、季度通報制，并將考核結(jié)果通報到各村（社區(qū)）及聯(lián)村干部。二是推動社會管理關口下移，物色村內(nèi)能人擔任維穩(wěn)工作小組長，確立了村民小組長維穩(wěn)工作機制；整合村級各類政法相關聯(lián)絡員隊伍，設立村級綜治信息員，明確綜治信息員工作信息報送機制；在全鎮(zhèn)形成了村民小組、村、片（聯(lián)村片、調(diào)解片）、鎮(zhèn)四級塔狀維穩(wěn)體系，初步實現(xiàn)了村民小組長負責摸排基層維穩(wěn)工作信息、村級綜治信息員負責報送村級維穩(wěn)信息、片內(nèi)聯(lián)動聯(lián)調(diào)、鎮(zhèn)社會服務管理中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決的工作格局。

3.開通基層社會管理綜合信息系統(tǒng)。為提高基層維穩(wěn)信息報送時效，根據(jù)市政法委統(tǒng)一部署，X月中旬，我鎮(zhèn)正式開通基層社會管理綜治信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)內(nèi)容涵蓋基礎數(shù)據(jù)、日常工作、事件處理、研判分析、考核評估等七大模塊。為更好地發(fā)揮該系統(tǒng)的作用，我們及時落實X名鎮(zhèn)級管理員和XX名村級管理員；我們一方面組織人員參加市、鎮(zhèn)兩級業(yè)務培訓；另一方面利用進村入企活動，及時向村主要領導灌輸該系統(tǒng)重要性，建立業(yè)務聯(lián)系QQ群，第一時間指導村級系統(tǒng)管理員開展工作。經(jīng)過近三個月的運行，目前該系統(tǒng)運行基本正常，村級基礎信息的輸入工作已全面完成，不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛等維穩(wěn)信息已基本實現(xiàn)實地排查網(wǎng)上報送。

4.及時調(diào)整鎮(zhèn)村綜治組織。按照市政法委統(tǒng)一部署，到X月中旬，我們完成了對原XX鎮(zhèn)綜治委、XX鎮(zhèn)綜治工作中心的更名工作，調(diào)整了XX鎮(zhèn)社會管理綜合治理委員會及XX鎮(zhèn)社會服務管理中心的組成人員，及時完善調(diào)整工作機制和制度，逐步落實村（社區(qū)）、企業(yè)綜治組織的更名及制度上墻工作。同時，以綜治中心更名為契機，深入抓好鎮(zhèn)社會服務管理中心和村（社區(qū)）社會服務管理站、企業(yè)服務管理站規(guī)范化建設，促進基層社會服務管理工作平穩(wěn)承接，更好地發(fā)揮服務管理效應。

5.組織實施網(wǎng)格化管理、組團式服務。一是出制度，建組織。制定出臺了《關于深入開展網(wǎng)格管理、聯(lián)動服務工作的實施意見》，組建工作領導小組，下設辦公室（簡稱網(wǎng)格辦），

根據(jù)XXX[XX]X號文件要求，統(tǒng)一更名為：網(wǎng)格化管理、組團式服務，明確分工，落實責任，層層推進。二是劃網(wǎng)格，建隊伍。以自然村落、片組、小區(qū)、樓幢、巷弄為網(wǎng)格單元，將全鎮(zhèn)劃分網(wǎng)格XX個，其中行政村XX個、社區(qū)XX個、新居民XX個。為壯大工作力量，網(wǎng)格辦還下設了專業(yè)服務隊和綜合服務隊兩大服務團隊。其中專業(yè)服務隊由相關職能辦線、站所和志愿者隊伍中的專業(yè)人士組成，不定期地為各網(wǎng)格提供專業(yè)和特色服務。綜合服務隊由聯(lián)村干部、片警、部門站所、社區(qū)醫(yī)生、平安夜巡隊員、新居民專（協(xié)）管員等人員組成，負責對責任網(wǎng)格開展社情民意收集、矛盾糾紛化解、安全隱患排查、重點人員幫教、社會治安防范、政策法規(guī)宣傳等公共服務內(nèi)容。目前，全鎮(zhèn)共建立服務團隊XXX支，其中專業(yè)服務團隊X支，綜合服務團隊XX支，自治服務團隊XX支，基礎服務團隊XXX支，人員總數(shù)達XXX人。

二、強化基層工作，完善xx維穩(wěn)機制

1.狠抓xx維穩(wěn)工作。①扎實開展xx基礎工作。積極開展xxxx一工程建設，完善并嚴格落實重大決策、重大項目、重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度，把經(jīng)濟效益、穩(wěn)定風險雙評估作為決策的前條件和必經(jīng)程序，從源頭上預防和減少矛盾糾紛和來信來訪。②堅持開展領導干部xx、xx活動。按上級要求，從今年x月起組織開展鎮(zhèn)村兩級干部大接訪活動，制定了《XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部xxx活動實施方案》，精心組織每月xx日的領導xxx活動及x月x日、x月x日的市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）x級干部聯(lián)合

下訪約訪接待群眾來訪活動。堅持開門xx、主動x訪、帶案下x和上門回x，推動領導干部接訪下x常態(tài)化。截止目前，在xx過程中共xxxx件，辦結(jié)xx件，緩解了xxxx、xxx的壓力。③重點xx，領導包案。建立完善領導干部重點案件包案督辦制度，重新摸排梳理xx矛盾糾紛，對一些矛盾突出、難以化解的問題，按照所屬轄區(qū)、問題性質(zhì)等原則進行領導包案，群策群力化解。同時做好短時難以解決的xxx的思想工作，嚴格控制xxx、xx的發(fā)生。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx和重點對象實施鎮(zhèn)班子成員結(jié)對幫扶制度。

xxx月，我鎮(zhèn)共受理xxxxxxxxxxxxxxx有效防止了事態(tài)的擴大，切實維護了全國兩會期間的社會和諧穩(wěn)定。

2.組織開展兩排查一促進專項活動。制定出臺了《XX鎮(zhèn)兩排查一促進專項活動實施方案》，緊抓全國兩會、省十三次黨代會和黨的十八大這三個重要時間節(jié)點，堅持每周x聯(lián)村干部下村工作機制，著重開展重點人和重點事大排查行動。全面排查掌握轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正人員、吸毒人員、歸正人員、易肇事肇禍的精神病人、閑散青少年等人群和各類上訪群眾等，并在依法的前提下，采用切實有效的措施做好穩(wěn)控工作，防止引發(fā)個人極端事件。深入排查掌握各類可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的土地征用、安全生產(chǎn)、重點工程、企業(yè)解困、社會保障、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、金融等領域各類矛盾糾紛，以及治安、交通、食品藥品、衛(wèi)生、消防等方面的安全隱患。對排查出來的矛

盾糾紛、苗頭隱患和突出問題，及時上報、分析研判信息，切實把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。同時，按照一村一表、一企一表、一事一表的要求，對排查出來的矛盾糾紛逐一登記造冊，建檔備案，落實專人負責跟蹤到底。自開展活動以來，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）共摸排大小不一的不穩(wěn)定因素xx起，排查出重點人員x人，其中大部分已通過中心協(xié)調(diào)，成功化解或者管控，切實維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

3.加大矛盾糾紛調(diào)處力度。堅持誰主管，誰負責的工作原則，堅決把矛盾糾紛排查調(diào)處工作責任落實到責任單位和直接責任人，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作任務真正落到實處。及時調(diào)整鎮(zhèn)級人民調(diào)解委員會人員組成，進一步加強村級基層人民調(diào)解力量，著力化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，解決農(nóng)村各類不和諧、不穩(wěn)定問題，保障廣大群眾安居樂業(yè)。及時化解糾紛、緩解矛盾和疏導情緒、理順心氣，確保矛盾不積累、不膨脹、不激化的社會氛圍。繼續(xù)充實和完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解機制，堅持實行《XX鎮(zhèn)人民調(diào)解工作考核辦法》，繼續(xù)推進人民調(diào)解以獎代補政策，按照小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交的調(diào)處工作目標，加大對村級調(diào)委會的成員業(yè)務培訓和指導幫扶力度，提高基層維穩(wěn)人員的綜合素質(zhì)。

xxx月，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）成功調(diào)處平息糾紛xx起，其中口頭調(diào)解xx起，達成書面協(xié)議xx起（村級調(diào)解成功xx起，鎮(zhèn)司法所調(diào)解成功xx起，110聯(lián)動調(diào)處成功x起，聯(lián)調(diào)會調(diào)解成

功x起）。未發(fā)生一起因矛盾糾紛調(diào)處不當引起的xxxx事件。

三、深化治安防控，構(gòu)筑平安防控體系

1.保持高壓態(tài)勢，嚴打各種犯罪活動。認真組織開展打擊黃賭犯罪百日攻堅專項行動、‘抓現(xiàn)行、打團伙、破串案、強基礎、嚴管控’打擊侵財犯罪大會戰(zhàn)、春季攻勢、夏季嚴打、三訪三評活動，全面排摸農(nóng)村黑惡勢力，深入開展打黑除惡等專項行動，努力創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。集中優(yōu)勢警力，加大對報警頻繁、反響強烈的涉黃、涉賭及侵財型案件的打擊整治力度。始終保持對刑事犯罪主動進攻的態(tài)勢，并通過分解指標、落實責任、定期通報、強化考核等措施，有力地激發(fā)和調(diào)動民警、協(xié)警的工作積極性和主動性，提高了派出所刑偵工作的質(zhì)量。在嚴打同時，切實加強治安巡邏，積極構(gòu)筑打防控協(xié)調(diào)發(fā)展的防控網(wǎng)絡體系，整合夜間巡邏隊伍,長期開展夜間治安巡邏。在案件多發(fā)時段和地段還及時組織民警帶隊開展夜間巡邏設卡，有力地遏制盜竊等侵財型案件的發(fā)案數(shù)。

xx月份，派出所共出動巡邏人員xxxx多人次，其中民警xxx余人次，保安隊員xxx余人次，夜巡隊員xx余人次，破獲刑事案件xx起，去年同期破獲刑事案件xx起，同比增長x%。移送起訴xx人，去年同期移送起訴xx人，同比增長xx%。抓獲各類網(wǎng)上逃犯x人，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人x人；查處治安案件xx起，其中局裁案件xx起，所裁案件xx起，拘留xx人，罰款xx人（其中通過巡邏設卡抓獲各類違法犯罪人員xx人，起訴xx

人），轄區(qū)治安秩序進一步好轉(zhuǎn)。

2、整合民間力量，緊抓治安巡防工作。發(fā)揮平安協(xié)會作用，優(yōu)化配平安夜巡隊伍，實行每天晚上12點到次日凌晨4時巡防、重點企業(yè)每日巡邏簽到制度；由政法綜治辦牽頭，加強同XX派出所的業(yè)務聯(lián)系，統(tǒng)籌安排專群結(jié)合的巡防工作，最大限度地擠壓違法犯罪空間。201x年x月x日開始至201x年x月xx日，我鎮(zhèn)開展為期xx天的冬季治安大巡防活動。此次巡防共投入巡防力量1223人次，采取了專群結(jié)合的巡防工作網(wǎng)絡、建立了治安巡邏和設卡盤查相結(jié)合的巡防工作機制，在全鎮(zhèn)上下營造了良好的防范氛圍。根據(jù)x政[xx]xx號文件所提出的冬季治安大巡防工作目標、措施、要求和獎懲方案，政法辦會同XX派出所組織人員分別于x月x日、x月xx日晚上采取定點查崗、定崗查人等方式對巡防工作進行了專門督查。從督查結(jié)果看，全鎮(zhèn)xx支巡防隊伍基本能夠做到按時到崗到位，做好每日巡查記錄，大部分村主要負責人能認真做好巡邏督查工作。經(jīng)公安110指揮中心報警記錄核實，在本次大巡防期間，全鎮(zhèn)各村累計發(fā)生侵財性刑事案件xx起，其中入室盜竊x起，較去年同期總量下降x起，下降xxx%。巡防期間全鎮(zhèn)未發(fā)生一起農(nóng)田輸電線路失竊案件，未發(fā)生一起搶奪、搶劫重大刑事案件，社會治安秩序整體平穩(wěn)，人民群眾滿意度普遍提升，取得了明顯的社會效益。

3.加大資金投入，強化技術防控。召開平安協(xié)會秘書長工作會議，適當調(diào)整協(xié)會成員單位和會費繳納標準（預計協(xié)會全年可

用資金達xx萬元），加大協(xié)會對治安防控經(jīng)費投入額度，提升對專職巡邏隊伍建設和群防群治隊伍的獎勵，激發(fā)群眾參與治安防控的積極性。充分利用人機互動模式，安裝視頻監(jiān)控探頭xx只，今年新增的xx只探頭正在對接中，有效提高防范的針對性與打擊的及時性。采取村里出一部分、鎮(zhèn)里補一部分的措施，鼓勵有條件的村，在村級主要路口和復雜地段安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)。繼續(xù)推動十戶聯(lián)防活動，夯實群眾互幫互助基礎。

四、加強重口管理，維護社會和諧穩(wěn)定

1.新居民管理服務工作有序開展。一是抓底數(shù)，強登記。①登記渠道不斷拓展。加強對企業(yè)協(xié)管員的業(yè)務培訓，鼓勵重點企業(yè)新居民信息自行申報，建立XX鎮(zhèn)企業(yè)新居民信息申報QQ群，做到屬地管理和社會化申報兩手抓、兩頭硬。②登記方式靈活多樣。根據(jù)新居民工作、作息特點，推出企業(yè)預約上門登記和出租房夜間登記工作舉措，自推出此兩項舉措以來，深得廣大企業(yè)主和新居民朋友的支持，xxxx、xxxx、xxxx、xxxx、xxxx、xxxx等8家企業(yè)1500多名新居民員工接受了預約登記服務，730余名新居民接受了夜間登記服務。③管理力量不斷加強。加強與XX鎮(zhèn)平安協(xié)會的聯(lián)系，將平安夜巡隊隊員編入工業(yè)園區(qū)協(xié)管員之列；加強與社會服務管理中心業(yè)務溝通，以基層社會管理綜合信息系統(tǒng)運行為契機，將村級信息管理員及綜治信息員納入新居民事務服務人員的范疇，協(xié)助協(xié)管員共同做好登記服務工作。二是大關愛，促服務。①送政策，促關愛。借進村入企、兩排

查一促進和大關愛等專項活動東風，下村入戶宣傳《xx省流動人口居住登記條例》，張貼發(fā)放《致房屋出租戶和承租人的公開信》、《致全鎮(zhèn)新居民家長的一封信》，加強新居民的信息申報和自身防范意識；走上街頭，通過展板展示、資料發(fā)放、政策咨詢等方式向過往群眾及外來務工人員介紹了我市在流動人口管理方面的相關政策法規(guī)及明年我市面向新居民應屆畢業(yè)生初升高招生新政，新居民法制意識和歸屬感進一步加強。②重民生，促關愛。組織實施向新居民免費發(fā)放聯(lián)通新居民卡工作，聯(lián)合計生、民政等部門，相繼開展三分式計生服務、幫困扶貧送溫暖活動；發(fā)動企業(yè)開展新居民員工免費體檢、幼兒入托代辦等業(yè)務，著力解決涉及新居民的民生熱點問題。

截止到x月xx日，全鎮(zhèn)登記在冊新居民xxxxx人，較去年同期增加xxxx人，今年新登記新居民xxxxx人，較去年同期增加xxxx人，登記在冊出租房xxxx間，其中今年新登記xxx間，與去年同期持平。工業(yè)園區(qū)建有新居民矛盾糾紛聯(lián)調(diào)會一個，抓獲逃犯xx名，提供破案線索x起，新居民服務管理工作質(zhì)量不斷提升。

2.社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進。及時調(diào)整鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領導小組，加強對社區(qū)矯正工作的領導。明確社區(qū)矯正工作專職人員，充實調(diào)整社區(qū)矯正志愿者隊伍，落實社區(qū)矯正志愿者補助措施。積極配合市矯正辦開展防脫管、防漏管、防嚴重再犯罪等專項活動；落實日常工作管理，強化xxx監(jiān)控，做好對社區(qū)服刑人

員xxxx監(jiān)督工作，認真做好安全監(jiān)控日志；不斷優(yōu)化六管一工作機制，提高社區(qū)矯正的公眾參與度；對社區(qū)矯正人員，按要求實行每月報到制度，外出執(zhí)行嚴格的請銷假制度，并每月上交思想?yún)R報；組織社區(qū)矯正幫教工作人員開展專題業(yè)務培訓；組織開展社區(qū)矯正人員集中學習教育和公益勞動活動；全面推行審前社會調(diào)查制度，加強社區(qū)矯正工作與審判工作的銜接；對在矯人員進行法定不批準出境人員通報備案，按期解矯人員及時進行撤銷備案；根據(jù)矯正人員的實際情況按要求妥善開展異地托管工作。

截止到x月xxx日，全鎮(zhèn)共有在矯人員xx人（男xx人，女x人，xxxxxxxx人），涉及xx個村x個社區(qū)，未發(fā)生一起重大的脫管漏管事件。

3.其他特殊人群管理工作不斷深化。進一步加強對重型精神病人、吸毒人員、邪教人員等高危重點人員管理，認真做好上述人員的信息收集和摸排工作，建立基本數(shù)據(jù)庫，錄入基層社會管理綜合信息系統(tǒng)，做到定期摸排、定期分析、定期核查，確保底數(shù)清、情況明。

截止到x月xx日，我鎮(zhèn)共有在冊涉毒人員xx人（男xx人，女xx人：涉及xx個村，x個社區(qū)），社區(qū)戒毒人員xx名，社區(qū)康復人員x名，歸正人員xxx人，xxxx，重點人員管理工作有序推進，壓力依存。

五、加大安監(jiān)力度，緊繃安全生產(chǎn)之弦

1.不斷增強宣傳意識。根據(jù)安全生產(chǎn)宣傳工作計劃，我鎮(zhèn)充分利用黑板報、宣傳欄、標語、橫幅、有線電視臺等各種宣傳工具結(jié)合宣傳資料下發(fā)，大力宣傳關于安全生產(chǎn)的方針政策和有關法律法規(guī)，普及安全知識，增強安全意識，特別是在春節(jié)前期開展了安全注意、煙花爆竹、消防、應急等方面的知識，共下發(fā)資料200余份，在全社會發(fā)揮了良好的導向作用。

2.不斷加大檢查力度。根據(jù)年初工作計劃，結(jié)合進村入企大走訪和兩排查一促進活動要求，組織安監(jiān)所、派出所成員，加強日常的安全生產(chǎn)巡查力度和專項安全生產(chǎn)大檢查，直接深入車間進行檢查，采取多形式的檢查方式，在日常管理中發(fā)現(xiàn)安全隱患做到落實整改責任人、整改措施和整改期限，及時消除事故隱患，并記錄在檔。在檢查中，我們做到小隱患當場整改，大隱患限期整改。xxx月，共查處安全生產(chǎn)隱患xxx起，發(fā)隱患整改通知書x份，已落實整改xxx起，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

3.積極構(gòu)筑消防防火墻。深化消防安全打非治違〃消除

火患專項行動、推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理、實施單位消防安全戶籍化管理、提高各相關單位檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的四個能力，防止了因火災引發(fā)的傷亡事故發(fā)生，確保我鎮(zhèn)的防火形勢安全穩(wěn)定。

以上是上半年我鎮(zhèn)在社會管理創(chuàng)新、信訪維穩(wěn)及平安創(chuàng)建方

面所做的一些工作。下半年，我們將一如既往地深入貫徹社會管理創(chuàng)新這一主題，以深化平安XX建設為主線，以構(gòu)建和諧XX為指針，以預防和化解矛盾糾紛為重點，認真總結(jié)過去的經(jīng)驗和教訓，為我鎮(zhèn)的平安工作而做出努力。

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