煙草專賣局XX年卷煙打假打私工作總結(jié)

煙草專賣局XX年卷煙打假打私工作總結(jié)

XX年，在___省煙草專賣局和___市政府的正確領導和全市各級公安、檢察院、法院、工商、質(zhì)監(jiān)、商貿(mào)等部門的大力支持下，全市專賣管理工作按照卷煙打假打私工作要求，堅持以維護國家利益、維護消費者利益為指導，以構(gòu)建和諧煙草為主題，以專賣法律法規(guī)為武器，以維護國家專賣體制為職責，以建立統(tǒng)一開放，公平競爭，誠信守法，規(guī)范有序的市場體系為目標，以卷煙打假打私為重點，上下齊心，真抓實干，進一步加大專賣管理工作力度，掀起了專賣管理工作的新高潮。各項工作均取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計今年至今共查處假冒商標卷煙案件2300余起，其中案值在5萬元以上的假煙案件57起,除公安移交外所有5萬元以上案件做到移送率100%，查扣各類假冒商標卷煙1XX余件，標值3500余萬元,查獲YJ-14卷煙機一臺，接嘴機、熱合機、打碼器各一個，摧毀特大制售假冒商標卷煙網(wǎng)絡2個（前期上報省局100萬元以上網(wǎng)絡案件7起，50-100萬元網(wǎng)絡案件5起，近期又查獲100萬元以上案件2起），刑事拘留41人,批捕28人,判刑15人。有效地凈化了卷煙市場，規(guī)范了經(jīng)營秩序，促進了煙草經(jīng)濟的健康發(fā)展和國家財政稅收的增收。

一、XX年工作情況

為了更好地凈化___卷煙市場，擴大主渠道卷煙的銷量，為廣大卷煙消費者提供放心滿意的商品，為國家和地方做出貢獻，我們主要做了以下幾個方面的工作：

(一)、領導重視，組織嚴密，為卷煙打假打私工作提供強有力的組織保證

假冒走私卷煙與主渠道卷煙銷售分庭抗禮，爭奪卷煙市場，具有危害性大、隱蔽性強、難于肅清的特點。今年以來，根據(jù)國家局和省局關(guān)于建立專賣打假長效機制的要求，我們與市公安局共同制訂了卷煙打假年的工作計劃，明確了各自的工作任務和工作目標；5月份，結(jié)合___市場實際情況與市公安局治安局會簽了《關(guān)于整頓規(guī)范賓館飯店、公共娛樂場所非法經(jīng)營卷煙活動的通告》；6月份，在總結(jié)上半年市場規(guī)范管理工作情況的基礎上，召開了卷煙市場清理整頓領導小組工作會議，制定了《開展卷煙打假打私專項行動實施方案》。這些工作的順利展開，為全市清理整頓卷煙市場工作經(jīng)�；�、規(guī)范化提供了制度保證，使整治工作措施環(huán)環(huán)相扣，力度層層加大，確保了市場整頓工作的深入推進。___市煙草專賣局把卷煙打假打私作為提高卷煙市場管理工作質(zhì)量和水平的一個重要任務。市局多次召開黨委會，專題研究，成立了卷煙打假打私工作領導小組，市局局長、黨委書記王萬勛同志親自擔任組長，主管專賣的周亞清副局長擔任副組長，市局專賣處和全市各區(qū)縣局、各分局的負責人為領導小組成員，加強對此項工作的領導。為抓好責任落實，市局還把卷煙打假打私作為對全市各區(qū)縣專賣局考核的一項重要工作指標，明確職責，獎懲分明。要求全市各單位要下大力氣摸清假冒走私卷煙的特點和規(guī)律，年底前要破獲一兩個制售假冒商標卷煙的網(wǎng)絡，打掉一批制售假冒商標卷煙團伙。要求全市各區(qū)縣局、各分局的“一把手”要首先當好局長，要把打擊制售假冒走私卷煙網(wǎng)絡工作放在突出的位置，作為當前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的首要內(nèi)容來抓。全市各級專賣管理部門積極按照市局的要求，堅持主要領導親自抓，主管領導重點抓，結(jié)合本部門本轄區(qū)的實際情況，制定了具體工作的實施方案，落實人員，落實任務，落實責任，落實經(jīng)費，為全市打擊制售假冒商標卷煙網(wǎng)絡工作提供了強有力的組織保證。

（二）、依托長效管理機制，加強市場檢查，積極經(jīng)營非法卷煙銷售網(wǎng)絡的線索

長效管理機制為清理整頓卷煙市場提供了有力的保障。幾年來，在市政府的正確領導和積極協(xié)調(diào)下，我們與市公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、檢察院、中級人民法院建立起了全市清理整頓卷煙市場的長效管理工作機制。今年以來，為了進一步加大打擊假冒走私卷煙違法活動的工作力度，我們堅持守土有責，挖窩點、打源頭、破網(wǎng)絡，狠抓卷煙銷售終端，借卷煙暢銷的有利時機，積極開展卷煙市場檢查活動。除按照屬地管理的原則認真扎實的搞好經(jīng)常性的市場檢查工作外，市局還組織各級專賣管理部門積極開展全市統(tǒng)一市場大檢查活動，堅持分片管理與開展活動相結(jié)合。各區(qū)縣局、各分局以守土有責的責任感，按照屬地管理的原則，劃分片區(qū)，落實人員，明確責任，認真扎實的搞好經(jīng)常性的市場檢查工作，查處“假、私、非”等非法卷煙的公開擺賣行為。與此同時，為了加大市場檢查力度，解決市場中階段性存在的突出問題，市局還組織各級專賣管理部門，聯(lián)合公安和工商等執(zhí)法部門，積極開展全市市場統(tǒng)一大檢查活動，做到了月月有活動、季季有高潮。元月和二月份,開展了元旦春節(jié)雙節(jié)整治活動;二、三、四月份,按照市局黨委的要求,全市各級專賣管理部門開展了“大干六十天”清理整頓卷煙市場活動，重點對“名煙名酒店”、“煙酒茶”、“城中村市場”公開擺買“假、私、非”卷煙經(jīng)營戶進行了清理整頓;五月份開展了“五一”專項市場整治活動和清理整頓賓館飯店、公共娛樂場所專項活動,制定了對賓館飯店、娛樂場所的管理和服務辦法；九月份開展了“國慶、中秋”雙節(jié)專項市場整治活動。在每次活動中，市局王萬勛局長和周亞清副局長都深入市場，一線指揮，極大的鼓舞了全市專賣管理人員的士氣，有力的促進了活動的深入開展。通過市場檢查工作，基本解決了一些違法擺賣卷煙經(jīng)營戶白天不擺晚上擺、檢查不擺走后擺的問題，使“名煙名酒”、“煙酒茶”店經(jīng)營非法卷煙這一突出問題得到了有效的治理；加大了對賓館、酒店、娛樂場所、夜市、貨運部、客運站和187個“城中村”的檢查力度。查處了一批違法經(jīng)營行為，查獲了一批非法卷煙。市場凈化率達到95%以上。

（三）、堵源截流，深挖窩點，破網(wǎng)斷線，查處違法卷煙案件

今年是全國煙草的打假年，打擊制售假冒商標卷煙是今年工作的重頭戲。在打假破網(wǎng)防賣弄，我們主要采取了五項措施，一是立足市場檢查、廣泛發(fā)動群眾，經(jīng)營違法卷煙案件線索。二是主動出擊，聯(lián)合公安、工商等部門，加強對交通運輸要道、周邊交界地帶、各貨運部等重點區(qū)域、重要環(huán)節(jié)的檢查，積極查找案源。三是打擊制售假冒商標卷煙網(wǎng)絡，查處網(wǎng)絡違法案件。四是建立目標責任制，給全市各級專賣管理部門每月制定任務指標，把案件查處工作列為重要考核指標。五是保證辦案經(jīng)費，加大資金投入，調(diào)動各方面的工作積極性。

由于采取了以上五項工作措施，全市查辦卷煙違法案件工作呈現(xiàn)兩大特點：

一是階段性工作高潮迭起，查處違法案件數(shù)量大、案值高，總體勢頭強勁。4月15日，接群眾舉報，在我市西萬路發(fā)現(xiàn)車號為豫A-40835號大貨車，經(jīng)依法檢查，當場在車內(nèi)查獲軟長沙58件、藍國賓21.6件、窄版猴254件、軟紅蘭州155件、延安54件共5個品種542.6件假冒商標卷煙，涉案標值高達58萬余元。8月17日，接群眾舉報，在繞城高速曲江段將非法販運假煙的鄂A-86607東風康明斯加長大貨車截獲。經(jīng)現(xiàn)場勘驗，在車內(nèi)查獲假冒商標卷煙美猴王、醇和延安等13個牌號合計611.6件，標值人民幣103萬余元。9月8日，接群眾舉報，在我市未央?yún)^(qū)夾城村西源商務會所西4號庫房內(nèi)依法查獲大量利用茶葉、電器、服裝類包裝箱偽裝的非法生產(chǎn)卷煙軟猴王、白沙、嬌子等8個牌號合計565件，標值130萬余元。9月16日，我稽查人員接群眾舉報，經(jīng)過三天三夜的蹲點守候，于9月19日凌晨1點，在西藍高速灞源收費站，依法截獲車號為鄂A-85793的紅巖廂式貨車一輛。經(jīng)現(xiàn)場勘驗，在車內(nèi)查獲假冒商標卷煙美猴王、軟中華、芙蓉王等10個牌號合計658.4件，標值人民幣222.33萬元。11月13日，在___市東郊華清路西北物流中心，查獲一輛車號為陜D-1383的加長大貨車，經(jīng)現(xiàn)場勘驗，在車內(nèi)查獲假冒商標卷煙中華、芙蓉王、醇和延安等16個品牌1017件，標值人民幣272萬余元。二是打擊制售假冒商標卷煙網(wǎng)絡工作取得階段性的勝利。繼XX年張水行特大制售假煙網(wǎng)絡案件破獲，我市廣泛深入地開展了制售假冒商標卷煙網(wǎng)絡的查處和打擊工作，成功破獲了以蔡連成為首的“520”制售假冒商標卷煙網(wǎng)絡特大案件。

根據(jù)我們掌握線索，在我市南郊一帶，福建人蔡連成長期從事卷煙販假售假非法活動，并與我市多名售假煙販有密切聯(lián)系，已形成一個特大制售假煙網(wǎng)絡，經(jīng)過大量艱苦細致的摸排工作，我們基本掌握了“5?20”案件的網(wǎng)絡成員構(gòu)成情況。XX年5月20日凌晨1時，在市公安局經(jīng)偵支隊的配合下抓獲以蔡連城為首的13名涉網(wǎng)犯罪嫌疑人，查扣涉嫌非法運輸假冒商標卷煙的車輛4輛。市局稽查支隊充分發(fā)揮全市卷煙打假聯(lián)動機制的效能，案發(fā)后同市公安局經(jīng)偵支隊、長安區(qū)煙草專賣局、長安區(qū)公安局在長安飯店迅速成立了專案組現(xiàn)場辦公，據(jù)統(tǒng)計，這起特大假煙網(wǎng)絡案件共查獲假冒商標卷煙1800多件,標值160萬余元,抓獲犯罪嫌疑人25人,刑拘17人，批捕11人，受到了省局的嘉獎。該網(wǎng)絡的成功破獲沉重打擊了不法分子的囂張氣焰，對有效遏制卷煙違法犯罪產(chǎn)生了強大的震懾作用。

(四)、規(guī)范案件管理，打擊涉煙犯罪分子

全市各級專賣管理機關(guān)查獲卷煙違法案件都能在24小時以內(nèi)按要求及時上報。制作統(tǒng)一的案卷文書。建立了卷煙違法分子檔案。按照查處分離的原則，市局每周召開一次專題會議，對全市上報的案卷進行研究，拿出處理意見。統(tǒng)一做好案卷的審閱、匯總、檢查、歸檔工作。按照行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的有關(guān)要求，嚴格按時移交。主動聘請監(jiān)察機關(guān)對全市的案卷進行監(jiān)督檢查。對一些重大案件的辦理，請求公安機關(guān)提前介入，爭取做到人贓俱獲。積極聯(lián)合公安機關(guān)開展了抓主犯、追逃犯的工作。市卷煙市場清理整頓領導小組召開了一次聯(lián)席會議，市局與公、檢、法召開了兩次關(guān)于對假冒卷煙追刑的研討會，統(tǒng)一各執(zhí)法部門的思想認識，解決打擊違法犯罪的法律適用問題。對假冒商標卷煙違法犯罪分子依法判刑，實現(xiàn)了新的突破。

（五）、加強煙草專賣法規(guī)政策宣傳工作，發(fā)揮輿論導向作用，為查處非法卷煙銷售網(wǎng)絡營造良好的工作基礎

查處非法卷煙銷售網(wǎng)絡離不開社會各界的大力支持和積極參與，為了動員全社會積極投入到查假治假的工作中來，為卷煙查假治假工作奠定良好的群眾基礎，營造和諧的執(zhí)法環(huán)境，我們把加強煙草專賣法規(guī)政策宣傳作為查處非法卷煙銷售網(wǎng)絡的一個重要工作舉措，利用多種形式，全面深入地開展了宣傳輿論活動。一是在日常的市場檢查工作中，廣大專賣稽查人員向零售戶、消費者宣傳煙草專賣法、假煙辨別知識等，引導零售戶守法經(jīng)營、消費者明白消費，做好面對面的宣傳；二是注意發(fā)揮輿論導向作用，與___電視臺、《___晚報》、《三秦都市報》、《華商報》等新聞單位密切配合，做好對卷煙違法大要案的宣傳工作；三是利用“3.15”銷毀假冒商標卷煙活動，宣傳我市卷煙打假成果。XX年3月15日，全市共銷毀了9135件，標值1650余萬元，涉及全國29個廠家，共計102個品牌的假冒商標卷煙，此次活動銷毀的假冒卷煙無論數(shù)量或標值均為我市有史以來數(shù)量最大的一次，并且一改過去的濃煙滾滾焚燒假冒卷煙的做法，代之以先機械粉碎，后回收利用碎末提取高價值的茄尼醇用于制造治療心血管疾病、肝炎的特效藥品，使其變廢為寶；四是印發(fā)宣傳單。全市共印發(fā)規(guī)范經(jīng)營告知書、分戶打碼告知書、假冒卷煙識別告知書等宣傳單共計8萬多份，編寫怎樣識別假冒卷煙小冊子3萬余本，提高了卷煙零售戶、消費者的法律意識、煙草專賣知識和技能。XX年以來，全市各級煙草專賣部門在縣級以上新聞媒體刊登和播出清理整頓卷煙市場工作動態(tài)信息81篇（次），在省市電視臺播發(fā)市場動態(tài)信息和專題新聞30次，在省市廣播電臺進行專題報道20余次。內(nèi)部發(fā)行工作《簡報》26期。

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xxx年xx縣卷煙打假打私工作匯報

尊敬的各位領導、同志們：

xx年，我縣卷煙打假工作在市政府、市煙草專賣局的正確領導下、在全縣相關(guān)職能部門的共同努力下，卷煙打假打私工作取得了顯著的效果。下面，我主就這項工作作個簡要匯報，不到、不妥之處，請批評指正！

一、xx年卷煙打假打私工作情況

xx年，我縣認真貫徹落實全市卷煙打假打私工作會議精神，嚴格按照市卷煙打假打私工作領導小組的總體安排和部署，堅持了“政府主導、部門參與、煙草主動”的卷煙打假工作模式，突出了以“打源頭、端窩點、破網(wǎng)絡、抓主犯、清市場、守邊境”為重點，全面深入開展整頓規(guī)范卷煙市場經(jīng)濟秩序活動，扎實開展了“春雷”行動、“兩節(jié)市場”專項整治行動、打擊非法經(jīng)營整頓卷煙市場等x次專項行動。共出動打假打私人員xxx多人次，執(zhí)法車輛xx臺次，查處、辦理涉煙行政案件xxx起，查獲非正常渠道進貨卷煙xxx萬支；查獲、收繳假冒卷煙xxx萬支，案值xxx多萬元。抓獲涉煙違法犯罪嫌疑人x名，逮捕x人。

回顧xx年，我們主要做了以下工作：

1.高度重視，措施有力

xx年，根據(jù)市卷煙打假打私工作會議的要求，我縣一是多次召開會議，成立了由分管副縣長牽頭，各職能部門分管領導為成員的縣卷煙打假打私領導小組，加強了對此項工作的領導；二是與各打假職能部門簽訂卷煙打假打私責任狀，明確了卷煙打假打私工作任務和工作目標；三是各職能部門分別結(jié)合各自的實際情況，制定了具體工作的工作措施和方案。通過這些措施為全縣卷煙打假打私工作提供了強有力的組織保證，并為全縣清理整頓卷煙市場工作經(jīng)�；�、規(guī)范化提供了制度保證，確保了市場整頓工作的深入推進。

2.部門配合，強化宣傳

一年來，煙草、公安、工商等相關(guān)部門共同配合，共出動宣傳人員xx多人次，出動宣傳車x臺次，印發(fā)宣傳資料xxxx多份，銷毀各品牌的假冒卷煙共xx件，召開卷煙零售戶座談會xx多場次，參會卷煙零售戶達到xxx多人次，到會人員能暢所欲言，對上級的政策、法律、法規(guī)都能理解和支持，這些工作也給予了犯罪分子極大的打擊，有力地維護了我縣卷煙經(jīng)營的正常秩序。

3.加強協(xié)調(diào)，建立機制

我縣煙草專賣部門分別與公安、工商部門簽訂了《卷煙打假打私協(xié)作機制》和《卷煙聯(lián)合打假工作方案》；工商部門與煙草專賣部門建立了《查處無證經(jīng)營協(xié)作機制》和《查處無證經(jīng)營工作方案》；公安、工商、煙草專賣部門聯(lián)合加大端窩打點工作力度，重點對非法運輸、銷售“假、私、非”煙的違法行為和無證經(jīng)營行為進行了嚴厲打擊；檢察院、法院對涉煙案件按照司法程序及時進行辦理。

4.夯實基礎，加強監(jiān)管

為提高專賣管理工作的規(guī)范化運作水平和對市場控制能力，增強卷煙零售戶的守法經(jīng)營意識，打牢客戶基礎和市場基礎，我縣各相關(guān)職能部門采取劃區(qū)域到分局（所）、分片到人、考核到崗的管理模式，完善重點戶和重點地區(qū)資料，加強日常監(jiān)管工作。在縣城的重點社區(qū)和重點街道開展“六無示范街”創(chuàng)建工作，建立“六無示范街”、評選“三無放心店”并與卷煙零售戶簽訂《卷煙零售戶守法經(jīng)營責任書》，建立煙草專賣零售戶動態(tài)管理臺帳，多管齊下，扎實推進“兩煙”市場日常監(jiān)管工作不斷向前發(fā)展。一年來，通過卷煙市場日常監(jiān)管工作的開展，全縣所有卷煙零售戶都能做到亮證經(jīng)營、經(jīng)營場所店面衛(wèi)生整潔、全面實現(xiàn)明碼標價，市場上公開擺賣假、私、非煙等違法行為和無證經(jīng)營卷煙的行為得到有效扼制，卷煙市場占有率和市場凈化率得到不斷提高。

5.注重個案，打假破網(wǎng)

各相關(guān)職能部門在卷煙打假打私工作中，加強日常卷煙市場聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點打擊“重點戶、重點市場、重點區(qū)域”，在日常市場檢查中獲取線索，對日常查處的小案件線索進行仔細挖掘經(jīng)營，實現(xiàn)打假破網(wǎng)工作。xxx年，縣執(zhí)法部門在日常市場檢查中發(fā)現(xiàn)我縣周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有部分卷煙經(jīng)營同時在銷售一個伍某提供的假冒卷煙，縣卷煙市場治理整頓領導小組立即成立專案組，對市場檢查中發(fā)現(xiàn)的線索進行立案調(diào)查，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)x某假冒卷煙是由外地煙販x某、x某提供。一個以x某、x某為首的銷假網(wǎng)絡團伙逐漸浮出水面，通過對該案的經(jīng)營，把當初查獲案值近萬元的案件擴大到案值近xxx多萬元的案中案，共查處銷假下線xx多戶，查獲假冒卷煙xx萬支，涉案金額xxx多萬元。抓獲涉煙違法犯罪嫌疑人x名，逮捕x人。

二、存在問題和不足

一年來，通過各級各部門的共同努力，我縣卷煙打假打私工作取得了很大實效，但我們也清醒的知道，我們的工作仍然存一些困難和問題，歸納起來有以下幾個方面：

（一）由于涉煙違法犯罪活動形式和手段較為隱蔽，涉煙違法犯罪分子規(guī)避打擊的方式多樣化，抗打擊能力增強，加之偵辦案件中出現(xiàn)了線索收集難、涉案金額較低、取證難、固定證據(jù)難等新特點，給打假打私工作增加了難度。

（二）涉煙案件情報網(wǎng)絡建設尚未完善，我們打擊涉煙犯罪活動和打網(wǎng)絡的工作還停留在習慣的見點打點、見物查物、區(qū)域局限的打擊方式上，造成查辦案件不徹底，假煙、走私煙運輸分銷和非法經(jīng)營煙草專賣品的活動仍然存在。

（三）對違法違規(guī)案件的宣傳、曝光力度不夠，全社會打假打私、識假識私、拒假拒私的氛圍沒有正式形成，不法分子在利益的趨動下，違法行為時有發(fā)生。

三、xx年卷煙打假打私工作思路

xxxx年，我們將堅持“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡、抓主犯、清市場、守邊境”的工作方針，始終保持卷煙打假打私高壓態(tài)勢，按照“堅定不移打網(wǎng)絡、守土有責斷源頭、毫不松懈守邊境、加大力度管市場、加強協(xié)作上水平”的要求，從以下五個方面開展好xxxx年的卷煙打假打私工作。

（一）堅持完善打假打私工作長效機制，加強煙草專賣、公安、工商、檢院、法院等相關(guān)部門的緊密協(xié)作，整合執(zhí)法力量，形成強大合力，深入推進卷煙打假打私工作。

（二）進一步完善聯(lián)席會議制度，建立信息互通機制，加強協(xié)調(diào)溝通，及時互通信息，加大重大案件和專項行動整治重點的研究分析，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，形成共同打擊、聯(lián)合執(zhí)法的強力優(yōu)勢。

（三）堅持和完善對打擊涉煙違法犯罪以公安為主，加強市場監(jiān)管以工商、煙草為主，相關(guān)部門密切配合的工作機制，加大對交通要道緝堵截流，加強對公路、郵寄、物流托運、貨運、客運等運輸涉煙物品的檢查力度，從流通環(huán)節(jié)有效遏制“假、私、非”煙非法流入我縣市場，對市場上存在的突出問題、重點區(qū)域、重點部位、重點監(jiān)控對象進行錯位、錯時的監(jiān)控，進一步增強打擊和震懾力度。

（四）持續(xù)加強信息情報人員的培育工作，增強情報意識，搞好案件經(jīng)營，為卷煙打假打私工作提供信息支撐。

（五）以“3.15”、“6.29”為契機，進一步加大卷煙打假打私工作的宣傳力度，提高全民拒假防假的意識，鞏固打假打私成果。

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