七星關(guān)區(qū)水利水電工程移民局總結(jié)
七星關(guān)區(qū)水利水電工程移民局201*年度檔案管理半年工作總結(jié)
我局在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)檔案局指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹區(qū)委辦、政府辦目督辦《關(guān)于下達(dá)201*年度檔案工作專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的通知》(都目督發(fā)[201*]17號(hào))文件精神,依據(jù)國(guó)家《檔案法》切實(shí)抓好具體的檔案管理工作。在增強(qiáng)職工檔案管理意識(shí)、完善相關(guān)機(jī)制、加強(qiáng)檔案管理、擴(kuò)大信息資源、廣泛為社會(huì)提供服務(wù)等方面取得了明顯成效,F(xiàn)特對(duì)我局201*年度檔案工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳到位,建立建全檔案管理機(jī)制年初,我局向全體職工傳達(dá)了區(qū)委辦、政府辦目督辦《關(guān)于下達(dá)201*年度檔案工作專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的通知》工作的總體部署,對(duì)抓好今年檔案工作進(jìn)行了專題研究和安排。一是成立了以黨組書記董紅橋同志為組長(zhǎng)、由各科室負(fù)責(zé)人、兼職檔案管理員參加的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分派具備檔案管理資格的人員上崗從事該工作,各科室專設(shè)信息員一名。二是進(jìn)一步建立健全各類規(guī)章制度:制定了《檔案管理員的職責(zé)》、《保密工作制度》、《檔案查閱利用制度》、《檔案接收制度》、《檔案保管制度》、《檔案整理制度》、《檔案登記制度》、《檔案資料征集制度》、《檔案鑒定工作制度》、《檔案檢查工作制度》、《檔案管理工作程序》、《檔案管理目標(biāo)任務(wù)獎(jiǎng)懲辦法》等一系列制度,并上墻公示,確保檔案管理工作向法制化、制度化、規(guī)范化方向推進(jìn)。三是聘請(qǐng)檔案工作的專家到我局作專題指導(dǎo),講授檔案管理基本知識(shí)、重要意義和實(shí)施辦法,介紹當(dāng)今國(guó)內(nèi)外檔案管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)《檔案法》等法律法規(guī),從而,使我局全體職工增強(qiáng)了對(duì)歷史、信息的尊重意識(shí),提高了檔案管理人員的工作能力。
二、狠抓落實(shí),責(zé)任到位,切實(shí)做好檔案管理工作我局的工作性質(zhì)和任務(wù)致使我局檔案資料具有專業(yè)性、連續(xù)性、高技術(shù)性、保密性等特點(diǎn),從而,決定了我局檔案管理工作責(zé)任重大。為此,按照局檔案管理工作的統(tǒng)一部署,一是在機(jī)構(gòu)與組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案信息開發(fā)利用六個(gè)方面確定目標(biāo)任務(wù),并向局領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、個(gè)人層層分解,簽定目標(biāo)責(zé)任書,真正做到任務(wù)、時(shí)間、人員三落實(shí)。二是嚴(yán)格按照檔案接收、鑒定、整理、保管、利用程序?qū)嵤┕芾恚?、注重日常接收文件、資料和征集資料信息,凡已工作處理完備的文檔、圖紙、圖片、電子文檔、實(shí)物等檔案一個(gè)月內(nèi)進(jìn)入局檔案室,局按程序處理檔案,并及時(shí)向市檔案館報(bào)送檔案;廣泛收集當(dāng)代新政策、法律法規(guī)、理論學(xué)說(shuō)、高新科技等涉及規(guī)劃建設(shè)方面的文獻(xiàn)資料,擴(kuò)大信息來(lái)源;2、檔案入庫(kù)前,首先對(duì)其真實(shí)性、完整性、可用性、時(shí)限性和保密程度進(jìn)行分類鑒定和處理,有利于對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,而后,對(duì)檔案進(jìn)行整理、保管分類、編號(hào)、登記,增強(qiáng)了檔案的保存價(jià)值和使用價(jià)值;3、檔案入庫(kù)時(shí),按規(guī)定的分類庫(kù)柜位置存放,確保檔案目錄、檔案名稱、檔案存放位置、計(jì)算機(jī)管理總目錄協(xié)調(diào)一致,以便于清查、使用檔案;4、檔案入庫(kù)后,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案的保管、保衛(wèi)和保密工作,堅(jiān)持每月清潔庫(kù)房一次、打蟲一次,做好防火、防盜、防蟲咬、防霉變等預(yù)防工作;堅(jiān)持每半年對(duì)電子文檔載體和環(huán)境進(jìn)行檢測(cè),及時(shí)檢查信息保存情況,做到防磁化、防輻射、防碰撞;局每半年對(duì)全局檔案工作實(shí)施全面檢查,特別是對(duì)檔案管理的制度落實(shí)、安全防護(hù)、正規(guī)化建設(shè)等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題及時(shí)整改;5、做好檔案資料的利用工作,一方面對(duì)未利用檔案進(jìn)行妥善保管和防護(hù),另一方面對(duì)可利用檔案按照審批、登記、發(fā)出的程序向社會(huì)提供咨詢服務(wù),產(chǎn)生較好的社會(huì)效應(yīng)。201*年度我局文書檔案共108卷,其中保管期限為永久的62卷、30年的24卷、10年的22卷;財(cái)務(wù)檔案22冊(cè)。
三、加強(qiáng)檔案硬件設(shè)施建設(shè),確保檔案管理工作上檔升級(jí)今年我局把檔案硬件設(shè)施建設(shè)作為重要工作之一抓緊抓好。一是在辦公經(jīng)費(fèi)短缺的情況下,撥出?钤O(shè)置檔案150余平方米,并實(shí)施改造、維護(hù),增大了檔案容量;二是購(gòu)置了鐵質(zhì)文件柜10個(gè)以及大批消防、防盜、防蟲、刻錄機(jī)等設(shè)施和物品,提高了安全防范能力;三是按行政、業(yè)務(wù)、科技三大類檔案設(shè)置1臺(tái)電腦作為總信息庫(kù),并與全局30余臺(tái)電腦聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)了內(nèi)部信息聯(lián)系和共享,提高了工作效率;四是各科室文獻(xiàn)、資料的收發(fā)、登記、信息傳遞和電子文件的存放均實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化,檔案管理的科技含量倍增,確保我局檔案管理工作上檔升級(jí)。四、迎接上級(jí)檢查,爭(zhēng)創(chuàng)檔管先進(jìn)
我局結(jié)合本身工作需要組織對(duì)檔案管理工作實(shí)施全面檢查。1、重溫學(xué)習(xí)了國(guó)家《檔案法》有關(guān)條款、保密守則和獎(jiǎng)懲措施,做到檢查督促工作有法可依;2、檢查檔案管理目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況,將目標(biāo)任務(wù)與獎(jiǎng)懲措施掛鉤,任務(wù)完成者獎(jiǎng),未完成者罰;3、督促各科室整理資料,并及時(shí)向局檔案室移交,以防檔案資料遺失或泄密;4、實(shí)施全面清庫(kù),按照進(jìn)檔、修復(fù)、續(xù)存、可用、銷毀、上繳幾個(gè)方面進(jìn)行檢查、分類、整理庫(kù)存檔案,重新編寫目錄,上機(jī)登記,做到對(duì)檔案件件有登記、有呵護(hù)、有掌握。通過(guò)全局職工的共同努力。
半年來(lái),我局檔案管理工作取得了較大成績(jī),但距上級(jí)要求還有差距,特別是在對(duì)檔案資料準(zhǔn)確分類、硬件設(shè)施等方面存在著不足,有必要在今后的工作中加強(qiáng)提高。
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畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)水利水電工程移民局
二0一二年半年工作總結(jié)
半年來(lái),我局在區(qū)委、區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市水利水電工程移民局的指導(dǎo)和支持下,牢固樹立以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照與區(qū)政府簽訂的“畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)水利水電工程移民工作目標(biāo)管理責(zé)任書”,堅(jiān)持開發(fā)性移民方針和“發(fā)展庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、改善移民生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)水利建設(shè)”的指導(dǎo)思想,圍繞“庫(kù)區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定、工程順利施工、移民平穩(wěn)搬遷、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”的工作目標(biāo),積極開展工作,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、移民工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
(一)年初區(qū)政府召開專題移民工作會(huì)議,對(duì)全區(qū)移民工作進(jìn)行安排,并下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好七星關(guān)區(qū)201*年水利水電工程移民工作意見(jiàn)》。會(huì)上分管領(lǐng)導(dǎo)付波與涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門簽訂七星關(guān)區(qū)水利水電工程移民目標(biāo)管理責(zé)任書。
(二)區(qū)政府對(duì)水利水電移民工作中存在的移民安置補(bǔ)償問(wèn)題、后期扶持問(wèn)題專門召開會(huì)議進(jìn)行研究。今年4月9日,副區(qū)長(zhǎng)付波同志召集區(qū)移民局、大新橋辦事處、倒天河水管所等相關(guān)單位對(duì)庫(kù)區(qū)移民搬遷后續(xù)掃尾工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
(三)每季度對(duì)移民工作進(jìn)行政務(wù)公開,長(zhǎng)期公開了移民工作職責(zé),臨時(shí)公開了后期移民扶持資金發(fā)放、經(jīng)費(fèi)收支情況及其它應(yīng)公開情況。通過(guò)公開,接受大家監(jiān)督。
(四)建立健全移民部門內(nèi)部管理制度,規(guī)范移民工作文書檔案。
(五)建立黨風(fēng)廉政責(zé)任制,半年來(lái)無(wú)干部職工違法違紀(jì)行為發(fā)生。
(六)及時(shí)報(bào)送移民工作信息,半年來(lái)報(bào)送工作信息十五期。
(七)認(rèn)真做好小型水庫(kù)移民社會(huì)保障工作調(diào)研。為了進(jìn)一步摸清我區(qū)小型水庫(kù)移民的基本情況,做好被征地農(nóng)民中未享受每年600元后期扶持的小水庫(kù)移民社會(huì)保障工作;年初我局通過(guò)七星關(guān)區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)網(wǎng)向轄區(qū)內(nèi)有小型水庫(kù)的幾個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)出了《畢節(jié)區(qū)水利水電工程移民局關(guān)于認(rèn)真做好小型水庫(kù)移民社會(huì)保障摸底調(diào)查工作的通知》,同時(shí)組織工作人員到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全區(qū)13座小㈠型、、嫘退畮(kù)基本情況及水庫(kù)移民社會(huì)保障工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,并撰寫可行性調(diào)研報(bào)告。
二、移民搬遷安置、后期扶持和遺留問(wèn)題處置(一)按照區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)安排,牽頭組織區(qū)倒天河水管所、大新橋辦事處成立工作組深入實(shí)際,走訪移民,一次又一次地到移民家中和移民群眾親切交談,宣傳黨的政策和移民工作方針政策,通過(guò)一段時(shí)間的努力,終于在主汛期到來(lái)之前將應(yīng)搬未搬的39戶安全搬出,從根本上確保了移民的生命財(cái)產(chǎn)安全。幫助協(xié)調(diào)資金40.39萬(wàn)元在汛期對(duì)存在險(xiǎn)情的倒天河水庫(kù)關(guān)山漁塘公路進(jìn)行了邊坡治理;協(xié)調(diào)資金36萬(wàn)元對(duì)倒天河水庫(kù)天生橋塘坎公路進(jìn)行了路面加高和增加邊坡護(hù)腳處理;協(xié)調(diào)資金68萬(wàn)元修建移民安置區(qū)自來(lái)水工程,解決了1萬(wàn)移民的飲水困難問(wèn)題。
(二)庫(kù)區(qū)規(guī)劃編報(bào)工作按時(shí)完成
為了確保庫(kù)區(qū)移民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)視察倒天河庫(kù)區(qū)發(fā)展的指示意見(jiàn),以及征求庫(kù)區(qū)移民代表、辦事處、村組干部意見(jiàn),召開區(qū)移民局、水利局、發(fā)展局、大新橋辦事處等部門參加的倒天河庫(kù)區(qū)移民規(guī)劃對(duì)接工作會(huì),集思廣益,在上一年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)倒天河水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(201*-201*年)》、《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)倒天河水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃(201*-201*)》。
(三)強(qiáng)化意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)做實(shí)做細(xì)移民各項(xiàng)工作我局認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持依法依規(guī),實(shí)事求是,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)做好移民各項(xiàng)工作。
一是認(rèn)真做好移民扶持人口動(dòng)態(tài)管理,完成原有移民后期扶持人口年度核減工作。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)水利水電工程移民法規(guī)》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》和《貴州省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例的實(shí)施意見(jiàn)》并結(jié)合實(shí)際積極向移民群眾做好移民政策宣傳解釋工作,幫助他們解決實(shí)際困難。
三是投資30萬(wàn)元對(duì)大新橋辦事處天生橋村移民安置區(qū)的排污溝進(jìn)行治理,目前該工程已竣工且驗(yàn)收完畢。
四是積極參與協(xié)調(diào)處理移民搬遷過(guò)程中遇到的各種矛盾糾紛,保證移民安置工作正常開展。
五是做好移民安置工程中各種遷復(fù)建項(xiàng)目規(guī)劃工作;后期扶持項(xiàng)目規(guī)劃工作。
六是積極參與我區(qū)擬建的龍官橋水庫(kù)、雙河口水庫(kù)、夾巖水利樞紐工程的前期工作,及時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。
七是完成了201*年度結(jié)余資金項(xiàng)目申報(bào)工作。根據(jù)省、地移民局的要求,我區(qū)申報(bào)了倒天河水庫(kù)移民安置點(diǎn)健身場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目擬投入資金100萬(wàn)元左右,目前到位資金40.2萬(wàn)元。
(四)按時(shí)編報(bào)移民后期扶持直補(bǔ)到人和項(xiàng)目扶持年度計(jì)劃,認(rèn)真核實(shí)倒天河水庫(kù)后期扶持人口,區(qū)財(cái)政局通過(guò)“一卡通”將后扶資金根據(jù)核實(shí)人數(shù)直接發(fā)放到移民手中。(五)配合大新橋辦事處搞好201*年移民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作,并于201*年5月1日至3日對(duì)大新橋辦事處天生村、大坡村、大橋村、殷官村600余。
三、庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定
(一)積極開展大中型水庫(kù)“平安和諧庫(kù)區(qū)”建設(shè),搞好移民安置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)建立健全移民維穩(wěn)工作責(zé)任制、包保責(zé)任制、維穩(wěn)應(yīng)急處置預(yù)案。
(三)建立移民信訪臺(tái)帳,實(shí)行移民信訪個(gè)案立檔歸宗管理。
(四)定期開展(每月一次)矛盾糾紛及移民維穩(wěn)隱患的排查調(diào)處,并對(duì)排查出的矛盾糾紛和移民維穩(wěn)隱患進(jìn)行梳理,建立管理臺(tái)帳,分解落實(shí)到人,實(shí)行個(gè)案包保、化解、穩(wěn)控,暢通信訪程序,杜絕非訪、越級(jí)訪、集體訪、赴省進(jìn)京訪。
(五)按時(shí)完成上級(jí)轉(zhuǎn)辦的各類信訪案件。四、移民資金的使用管理
(一)移民資金做到專款專用、專項(xiàng)專用、專庫(kù)專用、專戶儲(chǔ)存、專帳核算、專人管理,嚴(yán)禁截留、挪用、貪污移民資金。
(二)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)移民政策管理使用移民資金。(三)規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算,建立健全財(cái)務(wù)檔案、定期開展移民資金內(nèi)審自查,上報(bào)書面內(nèi)審自查報(bào)告;按時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
五、其它工作
按時(shí)完成省地移民局和地委、行署,區(qū)委、政府交辦的各項(xiàng)工作。
六、存在問(wèn)題
(一)以高度責(zé)任感,認(rèn)真做好倒天河水庫(kù)大壩加高工程的處遺工作。
我局成立之初,正值今年汛期臨近之時(shí),倒天河水庫(kù)大壩加高工程已經(jīng)完工,等待下閘蓄水,可庫(kù)區(qū)周圍仍有39戶移民未搬出淹沒(méi)區(qū),情況十分緊急。按照區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)安排,牽頭組織區(qū)倒天河水管所、大新橋辦事處成立工作組深入實(shí)際,走訪移民,一次又一次地到移民家中和移民群眾親切交談,宣傳黨的政策和移民工作方針政策,通過(guò)一段時(shí)間的努力,終于在主汛期到來(lái)之前將應(yīng)搬未搬的39戶安全搬出,從根本上確保了移民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)征求多方意見(jiàn),力求庫(kù)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,編制規(guī)劃
為了確保庫(kù)區(qū)移民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)視察倒天河庫(kù)區(qū)發(fā)展的指示意見(jiàn),以及征求庫(kù)區(qū)移民代表、辦事處、村組干部意見(jiàn),召開區(qū)移民局、水利局、發(fā)展局、大新橋辦事處等部門參加的倒天河庫(kù)區(qū)移民規(guī)劃對(duì)接工作會(huì),集思廣益,精心編制了《畢節(jié)區(qū)倒天河水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(201*-201*年)》、《畢節(jié)區(qū)倒天河水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃(201*-201*)》。
(三)加強(qiáng)管理,強(qiáng)化責(zé)任,簽訂移民工作目標(biāo)管理責(zé)任書
按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與”的管理要求。切實(shí)推進(jìn)移民工作目標(biāo)管理責(zé)任書的簽訂,進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化目標(biāo)管理。確保移民工作的政策、法規(guī)的貫徹落實(shí)。
(四)強(qiáng)化意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)做實(shí)做細(xì)移民各項(xiàng)工作我局認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持依法依規(guī),實(shí)事求是,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)做好移民各項(xiàng)工作。
1、認(rèn)真做好移民扶持人口動(dòng)態(tài)管理,完成原有移民后期扶持人口年度核減工作,但由于七星關(guān)區(qū)水利水電工程移民局系新成立單位,人員沒(méi)有完全到位,所以還沒(méi)有接手相關(guān)移民資料。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》和《貴州省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例的實(shí)施意見(jiàn)》并結(jié)合實(shí)際積極向移民群眾做好移民政策宣傳解釋工作,幫助他們解決實(shí)際困難。
3、認(rèn)真辦理移民群眾來(lái)信、來(lái)訪工作。真正做到了“二個(gè)下降、三個(gè)提高、四個(gè)無(wú)”的目標(biāo)。即:“二個(gè)下降”:移民集體上訪人次明顯下降,來(lái)信來(lái)訪人次明顯下降;“三個(gè)提高”:移民來(lái)信來(lái)訪處理效果和人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作水平明顯提高,緊急情況處理能力明顯提高,庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、移民收入穩(wěn)步提高;“四個(gè)無(wú)”:無(wú)越級(jí)集體上訪和重復(fù)上訪,無(wú)出現(xiàn)移民聚眾圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)、滋事擾亂社會(huì)秩序的群體性事件,無(wú)故意阻撓水庫(kù)水電站工程施工,無(wú)出現(xiàn)人為重大事故案件。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度及踏實(shí)的工作作風(fēng)得到了庫(kù)區(qū)廣大人民群眾的認(rèn)可和贊譽(yù)。在開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”和“大下訪”工作,我局按要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)開展工作。領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭深入基層,耐心細(xì)致對(duì)有疑問(wèn)的群眾進(jìn)行政策法規(guī)宣傳,及時(shí)把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。在特殊敏感時(shí)期,認(rèn)真執(zhí)行日?qǐng)?bào)制度,及時(shí)向上級(jí)反饋情況。由于組織有力,措施得當(dāng),在整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”“大下訪”工作活動(dòng)中,實(shí)現(xiàn)了“零上訪”。
(五)認(rèn)真做好小型水庫(kù)移民社會(huì)保障調(diào)研工作為進(jìn)一步摸清我區(qū)小型水庫(kù)移民的基本情況,做好被征地農(nóng)民中未享受每年600元后期扶持的小水庫(kù)移民社會(huì)保障工作;我局通過(guò)畢節(jié)區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)網(wǎng)向轄區(qū)內(nèi)有小型水庫(kù)的九個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)出了《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)水利水電工程移民局關(guān)于認(rèn)真做好小型水庫(kù)移民社會(huì)保障摸底調(diào)查工作的通知》,同時(shí)組織人員到有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)全區(qū)十三座、逍、小㈡型水庫(kù)基本情況進(jìn)行了調(diào)研:
1、小型水庫(kù)移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安置方式
我區(qū)13座小型水庫(kù)都建于上個(gè)世紀(jì)五十至七十年代,由于建設(shè)時(shí)期的特殊性,水庫(kù)建設(shè)征地移民沒(méi)有詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)資料,征地面積、搬遷人數(shù)、補(bǔ)償情況等主要是當(dāng)?shù)厝罕娍陬^相傳,沒(méi)有文字檔案記錄。因此本次摸底調(diào)查情況存在較大的局限性和不準(zhǔn)確性。據(jù)調(diào)查,我區(qū)小型水庫(kù)中只有兩座、逍退畮(kù)和一座、嫘退畮(kù)(雅木水庫(kù))有移民搬遷,其它水庫(kù)均采用大集體時(shí)期一平二調(diào)的方式解決;除利民水庫(kù)移民當(dāng)時(shí)(七十年代)獲得過(guò)每畝被淹土地40元的補(bǔ)助外,其他移民都沒(méi)有享受移民補(bǔ)償和安置。受影響的庫(kù)區(qū)轄9個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)17個(gè)村826戶5190人。
2、水庫(kù)建成后的管理體制
、逍退畮(kù)建成后都成立了相應(yīng)的水庫(kù)管理所,專門對(duì)本轄區(qū)的小㈠型水庫(kù)進(jìn)行管理;、嫘退畮(kù)建成后則移交當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府自行管理。移民未享受扶持,我區(qū)也沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)移民的地方性優(yōu)惠政策。
3、小型水庫(kù)移民目前存在的生產(chǎn)生活困難和問(wèn)題我區(qū)小型水庫(kù)大都年久失修,管理滯后,出現(xiàn)滲漏等其它一些不良情況,嚴(yán)重影響灌溉和生產(chǎn);有的水庫(kù)水質(zhì)變壞,不能作飲用水源;有的水庫(kù)沒(méi)有灌溉溝渠等配套設(shè)施,給群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了不便。移民的土地被征用修建水庫(kù)后,人均耕地減少,人地矛盾突出,又未享受到國(guó)家相應(yīng)的移民扶持、安置等優(yōu)惠政策,在一定程度上造成了移民的生產(chǎn)生活困難。
4、小型水庫(kù)移民目前社會(huì)保障情況
宋官水庫(kù)移民436人,53人享受低保,417人參加新農(nóng)合。雅木水庫(kù)移民108人,8人享受低保,71人參加新農(nóng)合。移民中基本沒(méi)有人參加新農(nóng)保。
5、對(duì)完善小型水庫(kù)移民社會(huì)保障制度的設(shè)想、打算和建議及存在的風(fēng)險(xiǎn)分析
盡可能爭(zhēng)取移民資金的傾斜和投入,為移民提供一定的優(yōu)惠政策,加大政府對(duì)移民的扶持力度,引導(dǎo)移民轉(zhuǎn)型,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)移民勞動(dòng)技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)方式,從根本上幫助移民走上科學(xué)致富之路。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督職能,認(rèn)真做好移民資金財(cái)務(wù)管理1、進(jìn)一步建立健全資金管理制度
為了加強(qiáng)對(duì)倒天河水庫(kù)移民補(bǔ)償資金的管理,確保庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)償資金使用管理的規(guī)范化、制度化,我局廣泛征求區(qū)財(cái)政、審計(jì)等部門意見(jiàn),組織制定了倒天河水庫(kù)移民補(bǔ)償資金管理辦法,為規(guī)范倒天河水庫(kù)移民補(bǔ)償資金管理提供制度依據(jù)。2、加強(qiáng)資金管理及內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查工作。
按照移民工作編制年度資金使用計(jì)劃,切實(shí)做好移民工程項(xiàng)目預(yù)算、核算和決算工作,加強(qiáng)移民資金的撥付、使用和管理;?顚S,不擠占、不挪用、不截留移民資金;對(duì)移民資金定期、不定期開展審計(jì)工作。
3、按時(shí)足額撥付移民后期扶持資金
移民后扶資金撥付工作由我局會(huì)同畢節(jié)區(qū)財(cái)政局及相關(guān)金融部門相互協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)實(shí)施。后扶人員經(jīng)移民局認(rèn)真核實(shí)后,由區(qū)財(cái)政局將后扶資金根據(jù)核實(shí)人員數(shù)直接發(fā)放到移民手中。
(三)加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)
為貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)。我局成立了四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組、政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組、解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆六中全會(huì)、貴州省十一次黨代會(huì)精神及省、地、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神,圍繞移民開發(fā)工作,組織學(xué)習(xí)移民工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省、地有關(guān)移民工作方針、政策以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。加強(qiáng)組織、作風(fēng)建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),增強(qiáng)了工作責(zé)任感、使命感,強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)。轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),明確責(zé)任,營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。二、存在的困難和問(wèn)題
在取得可喜成績(jī)的同時(shí),我局還清醒地看到存在的困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)我局現(xiàn)有編制16人,在崗人員7人,缺編9人,隨著我區(qū)龍官橋水庫(kù)、夾巖水利樞紐工程項(xiàng)目的啟動(dòng),必須及時(shí)調(diào)配人員,作好業(yè)務(wù)培訓(xùn),以適應(yīng)新的工作任務(wù)的要求。
(二)我局辦公地點(diǎn)設(shè)在原經(jīng)貿(mào)局兩間小房里,總面積不足30平方米。辦公條件簡(jiǎn)陋,影響了日常工作的正常開展。
(三)由于我區(qū)倒天河移民后期扶持管理經(jīng)費(fèi)未落實(shí)。開展移民安置區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),及移民有關(guān)培訓(xùn)事項(xiàng)等工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
三、下半年工作打算
(一)落實(shí)“兩個(gè)到位”:即落實(shí)區(qū)移民局工作人員調(diào)配、培訓(xùn)到位。與有關(guān)區(qū)直部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作協(xié)調(diào)配合到位。區(qū)移民局是本次機(jī)構(gòu)改革新成立的單位,要按區(qū)“三定方案”的規(guī)定,迅速調(diào)配工作人員到崗到位,培訓(xùn)到位,能正常開展工作,做到有人辦事;移民工作是綜合性工作,只有抓好協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮好部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)作用,才能做好移民工作。(二)強(qiáng)化“兩個(gè)規(guī)范”:即規(guī)范工作程序,規(guī)范工作行為。移民工作是政策性非常強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作,要嚴(yán)格規(guī)范工作程序,工作行為,體現(xiàn)公平、公正、依法辦事,減少失誤,從源頭上減少遺留問(wèn)題的產(chǎn)生。
(三)健全“兩個(gè)機(jī)制”:即建立水庫(kù)移民搬遷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制;健全移民工程建設(shè)的項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、確保移民工作順利實(shí)施,社會(huì)穩(wěn)定。
(四)抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作;一是配合協(xié)調(diào)做好龍官橋水庫(kù)移民前期工作和安置規(guī)劃的編制,參與審定移民安置規(guī)劃,并組織實(shí)施,爭(zhēng)取做到零堵工、零上訪;二是配合協(xié)調(diào)夾巖水利樞紐前期工作,確保8月底完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作,促使其盡快立項(xiàng)開工建設(shè);三是協(xié)調(diào)市設(shè)計(jì)院做好雙河口水庫(kù)前期實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作,參與制定移民安置規(guī)劃大綱,力爭(zhēng)在年底完成雙河口水庫(kù)前期實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作;四是加快倒天河水庫(kù)移民后期扶持工作,使移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
二0一二年六月十四日
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