勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)的工作總結(jié)gai(1)(1)

鄂爾多斯市康巴什新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法

局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)關(guān)于“用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查”的工作總結(jié)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，根據(jù)鄂爾多斯市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于《鄂爾多斯市開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》的文件精神，我局決定于201*年5月15日開(kāi)始在新區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

以鄂爾多斯市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查，以構(gòu)建和諧新區(qū)為目標(biāo)，逐步提升勞動(dòng)用工管理水平，推動(dòng)建立規(guī)范有序、公正合理、互利互贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。

二、加大宣傳力度

為進(jìn)一步提高各類用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律

法規(guī)情況，積極深入到新區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，采用現(xiàn)場(chǎng)咨詢、勞動(dòng)維權(quán)宣傳車、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳依法規(guī)范用工、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要意義，普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識(shí)。通過(guò)送法律知識(shí)上門、設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌等形式，提高廣大農(nóng)民工依法維權(quán)的能力，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

三、突出工作重點(diǎn)（一）重點(diǎn)和范圍

按照鄂爾多斯市人力資源和社會(huì)保障局《鄂爾多斯市開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》要求，重點(diǎn)對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)、招用農(nóng)民工較多的建筑、制造、采礦、餐飲和其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等各類用人單位的用工情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

（二）檢查內(nèi)容

1.用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同情況；2.按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付職工工資情況；3.遵守最低工資規(guī)定及依法支付加班工資情況；4.依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況；

5.遵守禁止使用童工規(guī)定以及女職工和未成年工特殊勞動(dòng)

保護(hù)規(guī)定情況；

6.遵守其他勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況；（三）檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)

在專項(xiàng)檢查中，共檢查用人單位90家，涉及勞動(dòng)者8858余人，其中女職工1198人。經(jīng)查各類用人單位已簽訂勞動(dòng)合同書(shū)3746份，已繳納社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)3639人。該項(xiàng)行動(dòng)及時(shí)消除了勞動(dòng)用工中存在的不穩(wěn)定因素，有效的維護(hù)了新區(qū)勞動(dòng)用工秩序及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

四、存在問(wèn)題

（一）新區(qū)各類企業(yè)虧損嚴(yán)重,繳費(fèi)困難。由于新區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制未建立完善，一些企業(yè)如酒店、飯店等，沒(méi)有足夠的消費(fèi)者，經(jīng)濟(jì)效益普遍下降，資金周轉(zhuǎn)困難。企業(yè)甚至連年虧損，瀕臨倒閉，只靠政府補(bǔ)貼維持生計(jì)，確實(shí)無(wú)力按時(shí)繳納社會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)怕“稅”不怕“費(fèi)”,不愿繳納。即使有能力為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn),由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)不重視,繳費(fèi)意識(shí)淡薄,盡管征繳人員多次上門催繳,企業(yè)還是我行我素,能拖則拖、能欠則欠,只講權(quán)利,不講義務(wù)。

（三）法制不健全，執(zhí)法依據(jù)單一。社會(huì)保險(xiǎn)征收發(fā)展至今，沒(méi)有形成一套完整的法律體系，社保部門對(duì)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企

業(yè)難以采取有效法律措施,缺乏強(qiáng)硬的征繳手段。同時(shí)社保部門在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收、管理、稽查等方面執(zhí)法的主體地位不夠明確。

（四）管理辦法有待改善。現(xiàn)行的《條例》規(guī)定：只要職工個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳足，不管企業(yè)負(fù)擔(dān)的部分繳沒(méi)繳足，職工都有權(quán)利領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)金。因此，職工主動(dòng)督促企業(yè)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)的原動(dòng)力不足，滋生了一些單位領(lǐng)導(dǎo)拖欠社保費(fèi)的思想。

五、解決措施

（一）建立激勵(lì)機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任制，改變“費(fèi)軟稅硬”現(xiàn)象。對(duì)企業(yè)實(shí)行目標(biāo)管理，把社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是否足額上繳作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要依據(jù)。對(duì)于拖欠職工保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)年終不得評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。對(duì)地稅部門內(nèi)部也要加大目標(biāo)考核力度，實(shí)行責(zé)任追究,堅(jiān)持“稅費(fèi)并重”,將社保費(fèi)的征收落實(shí)到每一個(gè)稅管員身上，稅務(wù)管理員對(duì)參保企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、費(fèi)款的征收、欠費(fèi)的追繳情況,要深入進(jìn)行調(diào)查,掌握第一手資料。完不成征收任務(wù)的有關(guān)人員，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的企業(yè)繳費(fèi)氛圍。針對(duì)社保工作覆蓋群體多的狀況，社保機(jī)關(guān)和勞動(dòng)部門,要采取多種宣傳措施，

加大社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)的宣傳力度，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的認(rèn)識(shí)。首先,要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的繳費(fèi)認(rèn)識(shí)，使其明白參加社會(huì)保險(xiǎn)不僅是法律賦予每個(gè)職工的權(quán)利和義務(wù)，更是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。其次,要提高企業(yè)職工的參保意識(shí)，督促企業(yè)及時(shí)參保,按時(shí)繳費(fèi)，使參保和繳費(fèi)變?yōu)槠髽I(yè)應(yīng)盡的義務(wù),自覺(jué)的繳納。

（三）加快社會(huì)保障方面立法步伐，強(qiáng)化征收管理措施。針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種缺乏相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和征繳手段薄弱的現(xiàn)狀，制定征收法律，明確社會(huì)保險(xiǎn)適用范圍、征收對(duì)象、繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率、征收環(huán)節(jié)、繳費(fèi)期限、征收機(jī)關(guān)、違章處罰等事項(xiàng)。特別是強(qiáng)制征繳手段方面，應(yīng)當(dāng)參照稅收管理措施執(zhí)行，賦予征收機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)參保而未參保單位及欠費(fèi)單位采取查封企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拍賣查封財(cái)產(chǎn)清償欠費(fèi)、銀行扣款、凍結(jié)存款帳戶等強(qiáng)制措施。

（四）全面推進(jìn)新區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,拓寬基金來(lái)源渠道。如果擴(kuò)展到全部新區(qū)職工，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)參保對(duì)象至少能增加50%，若再擴(kuò)展到新區(qū)全體農(nóng)民工，參保人員至少能翻兩番，全社會(huì)都實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)，企業(yè)“縮水”就沒(méi)有機(jī)會(huì)了，或可以很好地覺(jué)察。再則，社會(huì)成本費(fèi)也就可以一視同仁地包含在企業(yè)成本中，企業(yè)就沒(méi)有可能用壓減社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的辦法來(lái)降低成本而獲取利潤(rùn)，反過(guò)來(lái)均等的繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)了企業(yè)繳費(fèi)意識(shí)。

康巴什新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局

勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)

二○一二年六月二十一日

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)用工監(jiān)察工作的總結(jié)1

XXX人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)用工監(jiān)察工作的總結(jié)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)XXXX號(hào)的文件精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取措施及時(shí)有力，從XX年XX月XX日至XX月XX日，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展加強(qiáng)勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將我縣開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、關(guān)于開(kāi)展專項(xiàng)檢查情況（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

對(duì)此項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作，我們局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。首先，組織相關(guān)股室負(fù)責(zé)人召開(kāi)了專題會(huì)議，對(duì)此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查做了周密地安排和部署，明確了職責(zé)，落實(shí)了任務(wù)；其次，設(shè)立了二個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查組，重點(diǎn)檢查用人單位貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)的情況。

（二）廣泛宣傳，注重實(shí)效

主要在縣城各車站、廣場(chǎng)等人流量大的地點(diǎn)和企業(yè)集中區(qū)設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料，大力宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)，并向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，設(shè)置舉報(bào)投訴信箱。

集中組織宣傳XX次，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢XX余人次，印發(fā)便民惠民連心卡和宣傳資料XX萬(wàn)余份，出動(dòng)宣傳車XX余次。通過(guò)多種形式的宣傳，增強(qiáng)了用人單位用工的規(guī)范性和自覺(jué)性，讓廣大勞動(dòng)者全面、正確的理解了勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)提高了廣大勞動(dòng)者的法律意識(shí)，有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（三）組織力量，嚴(yán)格執(zhí)法

此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查的范圍包括各類用人單位，重點(diǎn)是餐飲、娛樂(lè)、美容美發(fā)、洗浴按摩等行業(yè)和個(gè)體工商戶。檢查內(nèi)容主要有：各用人單位貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)情況，重點(diǎn)檢查勞動(dòng)合同簽訂，用工備案，使用未成年人及非法使用童工等情況。在檢查中，一是要求每個(gè)檢查組對(duì)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并將檢查情況如實(shí)填入檢查情況登記表內(nèi)，由用人單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可并加蓋單位公章，檢查組每位成員都必須簽字，對(duì)所檢查的情況完全負(fù)責(zé)；二是要求檢查組必須深入用人單位及車間進(jìn)行實(shí)地檢查，采取聽(tīng)、看、查、訪的辦法實(shí)施，即聽(tīng)取用人單位的情況匯報(bào)，查看原始資料，調(diào)查訪問(wèn)一線工人。比如：職工人數(shù)要見(jiàn)職工花名冊(cè)、工資支付要見(jiàn)工資發(fā)放表、勞動(dòng)合同要看簽訂的期限和人數(shù)、參加社會(huì)保險(xiǎn)要看繳費(fèi)單、各種證照要看原件等；三是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真記錄并妥善處理，對(duì)一般問(wèn)題可現(xiàn)場(chǎng)處理的

必須按勞動(dòng)保障法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

我們共出動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)檢查人員XX人次；檢查用人單位XX戶；審查用人單位規(guī)章XX件；糾正違法規(guī)章XX件，涉及勞動(dòng)者XX人，其中男職工XX人，女職工XX0人；已簽訂勞動(dòng)合同XX人；下達(dá)責(zé)令改正決定書(shū)XX件；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)依法進(jìn)行了處理。

(四)存在的問(wèn)題

1、勞動(dòng)用工備案制度未完全落實(shí)

本次“專項(xiàng)行動(dòng)”檢查中發(fā)現(xiàn)有部分餐飲娛樂(lè)、美容美發(fā)、洗浴按摩、服裝等行業(yè)建立的職工名冊(cè)不完善。對(duì)此項(xiàng)制度的不落實(shí)既給用人單位規(guī)范用工管理造成了漏洞，又使監(jiān)察執(zhí)法人員在查處童工等各項(xiàng)工作中增大了調(diào)查取證的難度。

2、部分建筑業(yè)、服務(wù)行業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率較低一是用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，其原因是用人單位法律意識(shí)淡薄，招用工時(shí)為逃避法律責(zé)任而不愿訂立書(shū)面合同，以便隨時(shí)辭退勞動(dòng)者。二是勞動(dòng)者不愿意簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者主觀隨意性很強(qiáng)，想干就干、不想干就走。

3、部分餐飲娛樂(lè)和服務(wù)行業(yè)參保意識(shí)較差

一些業(yè)主為了追求利益最大化，不愿為職工參加各種社會(huì)保險(xiǎn)；部分職工既得利益思想嚴(yán)重，而不愿參保。有的企業(yè)把社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)含在工資中，不履行代扣代繳義務(wù)；有的企

業(yè)只為部分人員參保，不實(shí)行全員參保。

（五）下步工作要求

1、加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍

充分利用廣播、電視等新聞媒體，通過(guò)各種形式，開(kāi)展勞動(dòng)保障法律、法規(guī)宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳企業(yè)和勞動(dòng)者關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)用性，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和輿論氛圍，把勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的基本精神和主要內(nèi)容迅速傳播到廣大勞動(dòng)者中，使之家喻戶曉、深入人心，在全社會(huì)形成學(xué)法、知法、懂法、守法的良好輿論氛圍。

2、加大檢查和處罰力度

定期對(duì)勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)招用職工不簽訂勞動(dòng)合同、不與勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)、拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況，嚴(yán)格按照政策，責(zé)令限期完善。逾期不完善的將依法嚴(yán)肅處理，以維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

XX年XX月XX日

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