xx市食品藥品監(jiān)督管理局藥品經(jīng)營企業(yè)藥品安全誠信體系建設工作總結(jié)

xx市食品藥品監(jiān)督管理局藥品經(jīng)營企業(yè)藥

品安全誠信體系建設工作總結(jié)

藥品經(jīng)營企業(yè)藥品安全誠信體系建設，是推進全社會道德信用建設、打造“誠信xx”、“平安xx”、構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容。從今年5月份開始，我們就把藥品經(jīng)營企業(yè)藥品安全誠信體系建設作為市場監(jiān)管的中心工作來抓。今年5月份市局下發(fā)了《xx市藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設工作實施方案》的通知，根據(jù)文件精神，結(jié)合我市實際，認真調(diào)研，周密組織，狠抓落實，扎實推進我市藥品經(jīng)營企業(yè)藥品安全誠信體系建設，取得了較好成效。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、自查自評，提高認識

我局組織召開了全縣藥品經(jīng)營企業(yè)專項工作會議，組織學習了市局藥品經(jīng)營企業(yè)藥品安全信用建設精神，要求企業(yè)要不斷提高思想認識，充分認識到建立良好的誠信經(jīng)營意識是提高企業(yè)生存能力，保證公眾用藥的安全的有效措施，把誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營作為企業(yè)的經(jīng)營宗旨。同時要求企業(yè)積極進行內(nèi)部自查，結(jié)合評定標準進行信用等級自評，客觀公正的評價一年來的經(jīng)營表現(xiàn)，真實反映其經(jīng)營行為。

二、加強領導，綜合評定

為了能公平、公正的評價企業(yè)的日常經(jīng)營情況，在廣泛征詢?nèi)罕娂吧鐣�監(jiān)督員對各企業(yè)意見的同時，結(jié)合企業(yè)的日常監(jiān)督檢查、稽查檢查、GSP認證跟蹤檢查、重點監(jiān)督檢查、專項檢查等情況對全市28家企業(yè)進行了綜合評定。對照評定標準確定x家企業(yè)為A級信用良好企業(yè)，xx家企業(yè)為信用一般企業(yè)，客觀、公正的反映了各企業(yè)的經(jīng)營表現(xiàn)。

三、加強繼續(xù)教育，全面把握藥品安全信用體系建設標準和要求藥品零售企業(yè)要把素質(zhì)教育和誠信意識教育貫穿企業(yè)發(fā)展的始終，通過多途徑、多渠道、多形式來強化從藥人員的法律知識、業(yè)務知識和崗位技能的武裝，不斷提高藥品從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和誠信意識，真正做到自覺誠信。特別是要積極向藥品安全信用體系建設中的先進典型學習，以他們?yōu)榘駱�，加強企業(yè)誠信意識教育和文化建設，將誠信理念體現(xiàn)于企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)之中。

四、加大獎懲力度，充分體現(xiàn)藥品安全信用體系建設工作實效要在積極營造誠信建設氛圍，全面開展動員教育引導以及精心組織實施的基礎上，深入貫徹依法監(jiān)管的剛性原則，著力加大誠信體系建設結(jié)果的應用力度，嚴格按照信用等級實行分類監(jiān)管。對守信企業(yè)，要予以公告表彰，同時減少或免除對其日常監(jiān)督的頻次，幫助企業(yè)提升誠信經(jīng)營的社會認知度。對于失信企業(yè)，要進一步加大處罰力度，一方面要專門舉辦相關企業(yè)法人和從業(yè)人員的強化培訓班，以提高對信用體系建設工作的思想認識，促使失信企業(yè)不斷增強誠信經(jīng)營的理念，確保誠信體系建設更為有效地推進；另一方面要加大對失信企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次和處罰力度，并在必要時向新聞媒體曝光，特別是對那些已失去基本經(jīng)營資格條件的企業(yè)，將建議原發(fā)證機關撤銷《藥品GSP認證證書》，甚至依法吊銷其《藥品經(jīng)營許可證》。

五、存在的問題和困難

在推進藥品經(jīng)營企業(yè)藥品安全誠信體系建設過程中，我們也發(fā)現(xiàn)些問題和不足：

（一）藥品從業(yè)人員的誠信、自律等意識有待進一步提高。少數(shù)企業(yè)從業(yè)人員的誠信自律意識、質(zhì)量意識、法律意識還不強，比如有的企業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象偶有發(fā)生，對藥品監(jiān)督管理部門指出的問題還未能及時整改到位。

（二）誠信體系建設涉及面廣，工作量大，藥品監(jiān)督管理部門的工作人手明顯不夠。比如，對少數(shù)企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次很難到位，這在一定程度上阻礙了誠信體系建設的深入開展。

六、幾點建議

（一）建議省局對我們多多指導，便于此項工作開展得更好。（二）編制全省統(tǒng)一的藥品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管軟件系統(tǒng)，提高工作效率，實現(xiàn)資源共享。

雖然我們在藥品監(jiān)管和藥品經(jīng)營雙向誠信機制建設方面進行了積極的探索，并取得了一些成績，但我們還存在著不少的困難和問題，在今后的工作中需加倍努力，進一步統(tǒng)一思想，及時總結(jié)，堅定目標，扎扎實實推進此項工作，爭取盡快全面完成試點工作。

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昆明市食品藥品監(jiān)督管理局

201*－201*年懲防體系建設工作總結(jié)

201*－201*年，昆明市食品藥品監(jiān)督管理局懲防體系建設工作在市委、市紀委的領導下，按照《昆明市關于貫徹落實實施辦法》安排部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全這個中心，進一步推進懲防體系建設，為推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭，促進食品藥品監(jiān)督管理工作健康發(fā)展提供了堅強的政治保證和紀律保證。

一、強化工作部署，嚴格落實黨風廉政建設責任制一是重點強化黨風廉政建設“一把手”負總責、領導班子成員分工負責、處室負責人直接抓的領導機制和工作格局，進一步增強領導班子和班子成員貫徹落實黨風廉政建設責任制的主動性和堅定性。

二是強化工作部署，每年年初制定《昆明市食品藥品監(jiān)督管理局黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，提出主要任務要求，明確工作重點和工作措施，確保黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務真正落到實處。

三是抓好責任分解，把懲防體系建設任務落實到每位班子成員、相關科室、每個黨員干部，做到責任主體明確、責任范圍明確、責任內(nèi)容明確，形成“一把手”負總責，領導班子其他成員負直接領導責任的責任體系。二、強化宣傳教育，黨員干部廉政自律意識明顯提高一是認真組織干部職工學習中央、省市紀委全會精神，深入貫徹落實中央、省、市領導重要講話精神，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為食品藥品監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，強化日常監(jiān)管，深化專項治理工作，認真解決損害群眾利益的突出問題。

二是認真抓好黨員干部黨性黨風和廉潔從政教育。通過組織干部職工觀看警示影視電教片、撰寫讀書心得體會、接受警示教育、舉行“廉政文化進機關”演講比賽、邀請專家、紀委領導為干部職工進行黨風廉政建設專題講座、每月向干部職工發(fā)送一條廉政短信、開展向英模人物學習等內(nèi)容豐富，主題鮮明的活動，教育干部職工自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，把廉潔從政寓于監(jiān)管、稽查工作全過程，做到預警在先、防范在前的工作機制，牢固筑起反腐倡廉的思想道德防線，促進廣大干部職工依法行政、廉潔執(zhí)法，在全局形成“人人想干事、干成事、不出事”的良好氛圍和有效機制，把制度和法規(guī)轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準則和自覺行動，把“一崗雙責”落到實處，推動食品藥品監(jiān)管工作科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。

三、強化制度建設，建立懲防體系建設長效機制制定了《科級干部任期教育談話暫行辦法》、《行政不作為問責辦法》、《科級領導干部任前廉政談話制度》、《科級領導干部述職述廉制度》《干部誡勉談話暫行規(guī)定》、《公務員廉潔勤政行為規(guī)范》、《責成說明問題暫行規(guī)定》、《科學民主決策制度》、《領導干部聯(lián)系群眾制度》、貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》實施意見、《開展廉政風險防范管理工作實施方案》等一系列規(guī)章制度，從制度上保證了構(gòu)建食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)懲防體系的建立。

四、強化制度落實，懲防體系建設長效機制不斷完善嚴格落實黨風廉政責任制、領導干部述職述廉制度、公開承諾制度、廉政談話、誡勉談話制度、財務管理制度及個人重大事項報告等制度。一是堅持一年一次的領導干部述職述廉制度，以民主測評、座談會等形式向群眾征求意見，制定切實可行的整改措施。二是堅持廉政談話制度，規(guī)定每年主要領導與班子成員，分管領導與處室領導談心談話不少于2次，及時了解其思想及作風狀況，及時給予提醒、告誡和鼓勵。三是進一步落實“收支兩條線”，加強對專項資金使用、撥付的監(jiān)督檢查，嚴禁截留基層經(jīng)費，保證一線執(zhí)法經(jīng)費。四是繼續(xù)深化行政審批制度改革，實行受理、審批分離，加強對食品、藥品、醫(yī)療器械、GMP認證、GSP認證等行政審批事項的監(jiān)督檢查，嚴防濫用行政審批權(quán)謀取私利等腐敗問題的發(fā)生。五是認真執(zhí)行行政審批制度，行政審批事項嚴格按程序和時限要求辦理。無違反法律、法規(guī)規(guī)定及行政審批工作管理制度的行為，所受理業(yè)務均按承諾時限，提前辦結(jié)，無投訴、舉報及超時限的辦件情況。六是強化風險防范。我局健全執(zhí)法風險防范管理機制，完善預防制度，強化從源頭防范治理，突出執(zhí)法檢查和監(jiān)察，強化風險監(jiān)督，深化“四項陽光制度”。圍繞對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，紀檢監(jiān)察部門堅持全過程參與、全過程監(jiān)督，突出對行政許可、GMP和GSP認證、注冊初審、稽查辦案、行政處罰等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，使行政許可、GMP和GSP認證達到零投訴、零差錯。同時，加強同有關部門的協(xié)作配合，加強對重點崗位人員的警示教育，以制度促約束、促規(guī)范。

五、強化牽頭責任，扎實推進工作落實

認真做好懲防體系建設201*201*年牽頭任務，切實加強食品藥品監(jiān)管，著力構(gòu)建食品藥品安全信息監(jiān)測體系、信用體系、事件處理體系，扎實推進工作落實。（一）構(gòu)建食品藥品安全信息監(jiān)測體系

大力推行藥品電子監(jiān)管，提高監(jiān)管效率，最大限度保障公眾用藥安全。按照國家食品藥品監(jiān)督管理局的有關要求，我市基本藥物（國家基藥和省基藥）生產(chǎn)企業(yè)201*年3月1日前全部加入中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)并上傳數(shù)據(jù)（國家基藥品種生產(chǎn)企業(yè)201*年4月1日前已全部加入中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)并上傳數(shù)據(jù)），經(jīng)營基本藥物的批發(fā)企業(yè)已于201*年4月1日前全部加入中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)并上傳數(shù)據(jù)。為了確保藥品電子化監(jiān)管工作如期開通運行并發(fā)揮作用，近年來，我局采取多項措施，狠抓各項工作落實。一是開展調(diào)研。深入轄區(qū)各藥品生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)行了全面、深入、細致的調(diào)研，摸清企業(yè)的硬件設施配套、藥品管理軟件、網(wǎng)絡運行等方面的情況。二是做好宣傳動員。組織轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營基本藥物的企業(yè)負責人進行座談，多方征求企業(yè)的意見和建議，積極為企業(yè)搭建互相交流的平臺，使企業(yè)間可以討論實施過程中取得的經(jīng)驗和遇到的困難，共同推進電子監(jiān)管工作。三是加強監(jiān)測指導工作。充分利用電子監(jiān)管平臺監(jiān)管終端及現(xiàn)場檢查等方式，實時監(jiān)督掌握企業(yè)實施電子碼核注核銷的工作情況，及時了解企業(yè)在實施該項工作過程中遇到的困難和問題，積極幫助企業(yè)解決相關問題，提高基本藥物實施電子監(jiān)管工作的質(zhì)量。在日常檢查中對預警較多的企業(yè)給予警告和提醒，并幫助企業(yè)查找出現(xiàn)預警的原因。四是促進企業(yè)規(guī)范自律。與基本藥物配送中標企業(yè)負責人簽訂了《基藥配送中標企業(yè)守法經(jīng)營協(xié)議書》，并每個季度對基本藥物中標配送企業(yè)進行一次檢查；對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營基本藥物的批發(fā)企業(yè)進行全面檢查，促進企業(yè)規(guī)范自律，保證流通環(huán)節(jié)基本藥物質(zhì)量安全。

兩年來，我局把企業(yè)執(zhí)行電子監(jiān)管相關規(guī)定作為檢查重點之一，對不按規(guī)定采集電子碼數(shù)據(jù)、不及時進行核注核銷的企業(yè)，采取暫緩或不予受理其變更申請、誠信等級評價不得評為A級等措施，不斷增強企業(yè)實施藥品電子監(jiān)管的自覺性，確保信息的真實性和完整性。

（二）加強藥物不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測近年來，我局認真開展藥物不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和藥物濫用監(jiān)測工作，積極推進藥械安全、藥物濫用監(jiān)測示范項目推廣。201*年201*年4月，共上報藥品不良反應報告表6253份、可疑醫(yī)療器械不良事件報告表582份，網(wǎng)絡直報藥物濫用監(jiān)測調(diào)查表11010份，三項監(jiān)測的報表數(shù)逐年增加，為有效監(jiān)控、正確評價藥品和醫(yī)療器械的安全性、有效性，為藥物濫用的治理提供了大量基礎數(shù)據(jù)。（三）啟動基層食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設按照201*年5月《昆明市人民政府辦公廳關于進一步加強食品藥品監(jiān)督管理工作的通知》精神，14個縣（市）區(qū)已全部下發(fā)食品藥品稽查大隊編制方案，全市食品藥品稽查隊伍總編制達到204名、人員到位92人。盤龍、尋甸、富民、東川、晉寧5縣（區(qū)）區(qū)啟動了基層食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設，全市現(xiàn)有食品藥品協(xié)管員320名、信息員1095名，201*年上半年縣級財政安排基層食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設經(jīng)費183.7萬元。

（四）加強對違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)測

一是主動與廣告發(fā)布媒體進行協(xié)調(diào)，從源頭上進行防范。二是加強媒體刊播廣告內(nèi)容的監(jiān)測，建立監(jiān)測機制，并定期將監(jiān)測情況向相關媒體進行通報，協(xié)調(diào)媒體或通知廣告主停止違法廣告的發(fā)布活動。三是加強信息工作，充分利用國家局、省局信息資源平臺，及時掌握違法廣告信息，增強防范能力，并結(jié)合對昆明市違法廣告的監(jiān)測，進行信息分析。四是積極探索違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告整治方式方法，開展制度創(chuàng)新工作。積極與市工商局聯(lián)系，每季度聯(lián)合發(fā)布一次違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告警示。建立違法藥品廣告失信藥店警示制度，對參與發(fā)布或銷售違法廣告藥品的藥品零售企業(yè)，在昆明市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站和有關媒體進行公示，提醒廣大群眾謹慎購買其藥品，從銷售終端遏制違法藥品廣告的泛濫。（五）推進信用體系建設餐飲服務環(huán)節(jié)：全力推進餐飲服務食品安全量化分級管理工作，全市已有11480家餐飲服務單位納入量化分級管理，比率達到41％，其中A級單位130家；950家學校食堂納入量化分級管理，比率達到58.8％。今年3月份，市政府啟動了為期半年的杜絕地溝油流入餐飲服務環(huán)節(jié)專項行動，目前動員部署階段已基本結(jié)束，昆明市食品藥品監(jiān)督管理局通過召開餐飲服務單位動員會、與餐飲服務單位簽訂責任書、在餐飲服務單位醒目位置張貼承諾書等方式，進一步規(guī)范餐飲服務單位食用油脂使用行為，形成良好社會氛圍。

醫(yī)療器械方面：一是加大宣傳力度，推進誠信體系建設。以3.15消費者權(quán)益保護日、家庭小藥箱大檢查等大型活動為契機，積極開展醫(yī)療器械法律法規(guī)及科普知識宣傳。二是每年和醫(yī)療器械企業(yè)簽訂生產(chǎn)、經(jīng)營誠信協(xié)議，建立了醫(yī)療器械企業(yè)誠信檔案，并根據(jù)信用等級，實行分級監(jiān)管，按照企業(yè)風險、層級管理進一步建立健全企業(yè)日常監(jiān)管檔案和誠信檔案。三是狠抓專項整治，不斷規(guī)范醫(yī)療器械市場秩序。

藥品生產(chǎn)方面：制定了《昆明市藥品生產(chǎn)企業(yè)信用信息管理制度》。依據(jù)《昆明市藥品生產(chǎn)企業(yè)信用信息管理制度》，自201*年起對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理。201*年，結(jié)合藥品生產(chǎn)監(jiān)管實際，制定了《昆明市藥品生產(chǎn)企業(yè)督查管理制度》，將《昆明市藥品生產(chǎn)企業(yè)信用信息管理制度》中的相關內(nèi)容進行了修改和調(diào)整，納入上一制度中，并制定了《藥品生產(chǎn)企業(yè)信用等級管理信息表》。今年以來，重新建立健全了藥品生產(chǎn)企業(yè)信用信息檔案，實現(xiàn)電子檔案與紙質(zhì)文檔的統(tǒng)一。采取動態(tài)認定信用等級的方法，對企業(yè)本年度的違法違規(guī)行為詳細記錄在信用信息檔案中，年末根據(jù)監(jiān)管信息對已經(jīng)達到某一信用等級的企業(yè)作出相應的等級認定。

形成良好監(jiān)管社會氛圍：每年開展食品安全宣傳周、藥品安全宣傳月、家庭小藥箱大檢查、假劣藥械銷毀等大型群眾性活動。在《昆明日報》上設立“昆明市食品藥品監(jiān)督管理”專欄，每周向社會發(fā)布有關食品藥品監(jiān)管動態(tài)、安全信息、科普知識及重大事故查處情況。推行“陽光”政務，上線昆明電臺《春城熱線》、昆明信息港《春城會客廳》等欄目。近年來，在政務網(wǎng)上共發(fā)布工作動態(tài)、安全預警等信息2400多篇。暢通投訴舉報渠道，鼓勵群眾參與食品藥品安全監(jiān)管。

（六）加強突發(fā)事件處理能力建設

制定了《昆明市餐飲服務食品安全事故應急處置預案》（試行）、《昆明市藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應急處置預案》（試行）、《昆明市藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應急處置預案》（試行），并配套出臺了應急值班、考核等一系列制度，安排充足的應急保障經(jīng)費，為保障公眾飲食用藥安全，維護全市社會、經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展作出了貢獻。近年來昆明市無重大藥品和餐飲服務食品安全事件發(fā)生。

六、存在問題和困難一是各項紀律制度的執(zhí)行還需進一步加強，懲防體系建設還需進一步鞏固，從政行為還需進一步規(guī)范；二是少數(shù)企業(yè)和個人道德失范，誠信缺失，生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象仍然存在，需進一步加強監(jiān)管；三是食品藥品監(jiān)督管理的法規(guī)體系還不健全，特別是餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管的法規(guī)建設嚴重滯后，嚴重制約了執(zhí)法監(jiān)管工作；四是監(jiān)管隊伍的數(shù)量和綜合素質(zhì)與監(jiān)管任務還不適應。

七、下一步工作重點

（一）加強反腐倡廉宣傳教育，提高黨員干部對黨風廉政建設的重要性認識

進一步貫徹落實《昆明市關于貫徹落實實施辦法》，構(gòu)建懲治和預防腐敗體系。認真貫徹落實市委、市政府行政審批制度改革精神，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，為我市藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務單位提供最優(yōu)的政務服務。暢通信訪渠道，及時解決廣大群眾反映的食品藥品安全問題，認真查處各種違紀違規(guī)的投訴舉報。

（二）突出教育，防范管理

通過廉政警示教育、典型示范、廉政文化建設等形式，深入開展廉政建設，不斷提高干部職工的反腐倡廉自覺性。通過完善制度加強預警、強化問責從嚴責任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風險防范管理的長效機制，推進廉政風險防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。

（三）加大專項整治力度，確保餐飲服務食品安全按照市政府的統(tǒng)一部署，組織好鮮肉及肉制品質(zhì)量、杜絕地溝油流入餐飲服務環(huán)節(jié)專項整治行動，確保取得實效。加強人員培訓、裝備配置、培訓演練等工作，進一步提高重大活動餐飲服務食品保障水平。穩(wěn)妥推進小餐飲食品安全整規(guī)工作，實現(xiàn)規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批的治理目標。繼續(xù)推進餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理步伐，年內(nèi)實現(xiàn)全市學校食堂量化分級管理率達80%，大、中、小型餐飲單位量化分級覆蓋率達50%。

（四）保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，進一步提高藥械質(zhì)量水平大力開展藥品生產(chǎn)經(jīng)營領域集中整治專項行動，建立健全藥品日常檢查、跟蹤檢查等制度，實行高風險注射劑類生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督員制度。啟動藥品生產(chǎn)流通領域?qū)ｍ椪�治行動，加大鉻超標藥用膠囊、中藥材質(zhì)量、違法藥品廣告、疫苗質(zhì)量、含麻黃堿類復方制劑、抗菌藥物等環(huán)節(jié)查處力度。加強互聯(lián)網(wǎng)藥品信息和交易服務網(wǎng)站監(jiān)測，配合有關部門嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為。繼續(xù)加強違法廣告監(jiān)測，對違法發(fā)布廣告的企業(yè)和產(chǎn)品進行重點監(jiān)控和整治，按照“追廣告，查無證”的思路，對違法廣告藥品追查到底，堅決查處違法行為。

（五）完善責任體系

在繼續(xù)實行市縣鄉(xiāng)三級層層簽訂餐飲服務食品和藥品安全目標責任書基礎上，完善考核機制，進一步加大對食品藥品監(jiān)督管理工作的經(jīng)費保障力度，確保目標任務落實。協(xié)調(diào)編制部門，指導縣（市）區(qū)配齊配強食品藥品稽查隊伍，盡快形成戰(zhàn)斗力。推進食品安全示范區(qū)、藥品安全示范縣、餐飲服務食品安全“百千萬”等示范創(chuàng)建工作。繼續(xù)推行質(zhì)量授權(quán)人制度，與企業(yè)簽訂質(zhì)量承諾，建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案，開展安全培訓，落實企業(yè)主體責任。（六）健全基層監(jiān)管網(wǎng)絡

結(jié)合實際，全面啟動縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡建設，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能職責，加強協(xié)管員信息員管理，努力把更多的財力、物力投向基層，把更多的人力、技術引向基層，優(yōu)化資源配置，逐步解決基層監(jiān)管力量薄弱的問題。（七）加大食品藥品安全宣傳力度

不斷創(chuàng)新宣傳手段，打造具有社會影響力的宣傳活動品牌。拓寬群眾參與渠道，發(fā)動社會力量共同參與食品藥品監(jiān)管工作。加強與新聞媒體的合作，建立互信互動和信息互通的工作機制，主動引導宣傳，形成良好的監(jiān)管輿論氛圍。

（八）加大食品藥品監(jiān)管檢驗力度

充分利用現(xiàn)有資源，擴大餐飲服務食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品監(jiān)督抽驗的覆蓋面，科學評估昆明市食品藥品質(zhì)量安全水平。今年完成餐飲服務食品監(jiān)督抽驗650批次、藥品監(jiān)督抽驗1000批次、快速檢測1500批次。對基本藥物實施全品種電子監(jiān)管，昆明市生產(chǎn)基本藥物品種檢驗100％覆蓋。

（九）提高監(jiān)管信息化水平

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，逐步建成市、縣兩級食品藥品監(jiān)督管理業(yè)務專用網(wǎng)絡平臺及移動監(jiān)管平臺。進一步完善藥品電子監(jiān)管和稽查辦案信息系統(tǒng)，配備查詢終端，提高執(zhí)法效率。（十）完善風險評估體系

健全食品藥品安全應急體系，在出臺應急預案的基礎上，強化快速通報和迅速反應機制。加強風險監(jiān)測和隱患排查，繼續(xù)開展安全調(diào)查與評價。全面落實《藥品不良反應報告和監(jiān)測管理辦法》，加強藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，提高分析評價能力。

（十一）加強干部職工教育培訓，提高監(jiān)管能力按照依法治市的要求和本局工作的需要，加強干部職工的法律培訓和業(yè)務培訓，不斷提高依法行政的水平和監(jiān)管能力。

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