稅政法規(guī)股201*年上半年工作總結(修改一稿)

201*年上半年工作總結稅政法規(guī)股

半年以來，我股始終以八榮八恥內容為指導，堅持黨的基本路線，深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，實行法制宣傳與法制實踐相結合，密切聯系財政工作實際，將以法治國，建設社會主義法制國家的方針政策落實到財政各項工作中去。重點抓好了財政法律法規(guī)知識的宣傳和普及，增強了全體班干部的財政法律意識，提高了廣大財政干部和財務會計人員的法律素質和依法管理的能力，實現了依法理財、健全財政職能、振興財政的目標�，F將半年來的工作總結如下：

一、半年法制工作情況

（一）精心組織，舉辦全縣財政法律法規(guī)知識競賽。我股在08年底開始，歷時3個月精心組織全縣財政系統法律法規(guī)知識搶答賽。股室集中人力物力查閱了大量的財政法律法規(guī)資料編寫了比賽題，題型分為必答題、搶答題和風險題三種，基準分為100分。根據答題的正誤進行加減分。經過激烈的角逐，九龍嶺隊、核算中心一隊、兩市鎮(zhèn)隊等20個隊伍進入了決賽。3月19日，知識競賽（決賽）在天宏賓館舉行，決賽中分為5組，每4支參賽隊為一組。最終通過緊張激烈的附加賽，核算中心一隊、范家山隊、團山隊三支代表隊獲得一等獎。此次知識競賽中，不但充分展示了我們財政隊伍勤于學習、積極向上的精神面貌，而且展示了過硬的知識功底。

（二）我股結合本縣實際情況，制定了《邵東縣再生資源增值稅退稅審批辦法》。為貫徹實施《財政部國家稅務總局關于再生資源增值稅政策的通知》（財稅[201*]157號）、《財政部關于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補充通知》（財監(jiān)[201*]7號）以及《財政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》（財監(jiān)[201*]110號）及湖南省財政廳湖南省國家稅務局財政部駐湖南省財政監(jiān)察專員辦事處（湘財稅[201*]6號）等文件規(guī)定，我股在多次調研的基礎上，結合本縣實際情況，制定了《邵東縣再生資源增值稅退稅審批辦法》。4月20日在國稅局四樓會議廳召開了再生資源增值稅退稅動員大會，市局法制科領導扈彬梅，縣國稅局副局長鄧惠容、財政局副局長趙雄飛，法規(guī)股股長孫建新分別在會議上發(fā)言；就我縣貫徹財政退稅制度，切實為企業(yè)搞好服務、穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展方面進行了工作通報，就如何落實財政退稅審核工作、搞好企業(yè)服務作出承諾，并下發(fā)了《關于做好再生資源增值稅退稅申報審批工作的通知》對到會的40家再生資源回收企業(yè)代表提出的問題進行耐心的解答。

6月1日我股對在縣商務局登記備案的：邵東鴻鵬廢紙回收有限公司，邵東縣明生廢舊物資回收公司、邵東縣星火廢舊物資回收公司、邵東縣金匯廢舊物資回收公司、邵東縣雙達廢舊物資回收公司、邵東縣五盈廢舊物資回收公司進行了為期3天的調研，掌握了該6家企業(yè)08年全年的銷售收入及09年1-4

月各項銷售收入、增值稅完稅情況。截止7月1日我股一共向市局呈報了：邵東鴻鵬廢紙回收有限公司，邵東縣明生廢舊物資回收公司、邵東縣星火廢舊物資回收公司、邵東縣五盈廢舊物資回收公司、邵東縣星鑫金屬回收有限公司、邵東縣湘南廢舊物資回收公司6家企業(yè)資料進行審查，為下一步的退稅工作做好了準備。

（三）圓滿完成領導交代的各項任務。

4月16日我股室參與處理湘潭縣法院執(zhí)行邵東縣財政局欠款案，多次找到湘潭縣法院與案件當事人蔣忠寶進行協調。

5月4日我股答復了邵陽市政協十屆二次會議第57號提案。內容涉及：再生資源回收稅率過高，企業(yè)壓力大問題。在分管領導趙雄飛同志的主持下我股邀請?zhí)岚赴l(fā)起人趙繁榮委員進行了面對面的座談。我股從《中華人民共和國稅收征管法》方面結合本地實際情況對趙委員提出的議案內容逐一耐心的做出解答，并出具了《關于對市政協十屆二次會議第57號提案答復函》。

二、遇到的問題

（一）法規(guī)股建設尚存在著相對薄弱的問題，與我局財稅法規(guī)工作任務不相適應。目前，我局雖單獨設立法規(guī)股，有2位工作人員，但涉及到法制宣傳教育的臺帳資料不夠齊全。由于以前財政法制這一塊沒有專職法制干部，平時對法制宣傳、培訓等資料收集不夠，造成工作干了以后沒有整理資料。

（二）應監(jiān)督的部分牽涉面廣，工作介入難，監(jiān)督責任分

解難度大。由于股室新立，局內大多數干部都在質疑法規(guī)股設置的必要性，再加上財稅干部隊伍年齡結構呈老齡化趨勢和干部執(zhí)法水平個體差異等因素，都給監(jiān)督執(zhí)法責任分解和過錯責任追究帶來許多困難。三、下半年工作打算。

一是繼續(xù)加大財稅干部的執(zhí)法培訓，提高干部執(zhí)法水平。繼續(xù)學習和貫徹好《財政違法行為處罰處分條例》，確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。繼續(xù)組織其他財稅法律法規(guī)的學習，真正使每一位財稅執(zhí)法人員都能做到熟練掌握財稅業(yè)務本領。二是認真開展調查研究，抓好行政執(zhí)法責任制落實。積極開展調研，完善各項行政執(zhí)法工作制度，重點是建立健全保障行政執(zhí)法責任制落實的激勵機制和約束機制，把行政執(zhí)法評議考核同評優(yōu)評先、干部任免、獎懲等制度相結合，保障各項目標的貫徹落實。

三是做好與預算股關于國家賠償事宜的接收工作。統計08年國家賠償案件賠付及應賠但未予以賠付案件的積壓情況。掌握公安、法院、檢察院09年度申請賠付案件數目、賠付金額，做到依法理財，合理理財。

四是抓好股室駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政入庫工作。及時掌握駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政入庫進度情況，力爭本月上旬完成全年下達的催收任務。組織發(fā)動好財政征文工作，特別是對財政工作有建設性的文章予以及時呈報。

總之，工作開展半年以來，在局黨組的領導下，我局財政法律法規(guī)知識競賽順利舉行，再生資源增值稅退稅工作開始正常運轉，但我們不應站在這點成就上沾沾自喜，今后我們將嚴格按照《國務院全面推進依法行政綱要》以及省、市政府推進依法行政五年規(guī)劃，在局黨組的具體指導下，本著與時俱進的精神，將財政法制工作推上新的臺階，為建立公共財政、法制財政作出不斷的努力。

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稅政法規(guī)股二00八年上半年工作總結

縣國稅局：

半年以來，在縣局黨組的領導和市局流轉稅科、所得稅科、進出口稅收管理科、法規(guī)科的指導下，我股圍繞執(zhí)行政策不走樣、服務經濟點子多、控制風險意識強的思路，以改革創(chuàng)新為重點，以求真務實為基礎，以堅持依法治稅和依法行政為著力點，在人員少、任務重、中心工作多的情況下，基本完成了各項工作任務，取得了一定的成績�，F將201*年上半年工作總結及下半年工作計劃匯報如下：

一、上半年工作總結

（一）強化稅法宣傳培訓效果，增強稅收風險防范能力

做好稅收政策的宣傳和培訓，提高稅務干部依法治稅能

力和納稅人誠信納稅意識，是我股的中心工作之一。為了達到目的，一是充實稅務干部稅收業(yè)務，充分利用“六員培訓”、“周五學習日”機會,對新出臺的稅收政策及管理辦法及時組織傳達學習,選派業(yè)務骨干參加省、市局的各項業(yè)務培訓，確保全局人員對稅收政策的正確理解掌握。二是加強對企業(yè)法人代表、財務人員稅收政策的宣傳和培訓工作。4月份，我局舉辦了全縣自營出口企業(yè)的法人代表、財務人員出口退（免）稅知識培訓班，新企業(yè)所得稅法培訓班，學習了有關稅收政策，分析和討論了日常工作中容易發(fā)生的問題及注意事項。三是平時將新的稅收政策通過媒體傳播、宣傳欄宣傳、直接送達等方式，及時向納稅人宣傳到位，要求企業(yè)嚴格抓好落實。一年來，通過宣傳、學習和培訓，我局干部職工稅收執(zhí)法基本到位，沒有發(fā)生原則性的執(zhí)法錯誤；納稅人的依法經營、誠信納稅意識進一步增強，沒有發(fā)生大的偷、抗、騙稅案件。

（二）樹立依法行政理念，嚴格執(zhí)法管理

依法行政、嚴格執(zhí)法是今年稅務部門的重點治理工作，我股將這一精神貫穿于具體工作的始終，確保了稅收執(zhí)法行為的正確、規(guī)范、到位。

1、認真貫徹落實《行政許可法》。一是嚴格按照《行政許可法》有關規(guī)定依法行政，認真審核行政許可申請，對不符合條件的堅決不予審批，并向納稅人做好解釋。二是按照省局和市局工作安排，結合我局實際，認真開展《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過檢查，發(fā)現了自身的不足，例如：行政許可資料填寫還不很規(guī)范；行政許可申請基層單位傳遞不及時；行政許可事后監(jiān)督、檢查不夠等。針對這些問題，我局進行了認真的糾正，確保了《行政許可法》在我局正確執(zhí)行。

2、嚴格增值稅一般納稅人資格認定。增值稅一般納稅人認定是加強增值稅一般納稅人征收管理最前沿、最基礎的工作，該認定的不認定、不能認定的進行了認定，都是錯誤的執(zhí)法行為。為了做好增值稅一般納稅人認定工作，我股嚴格按照增值稅一般納稅人標準進行審核、報批，規(guī)范一戶、認定一戶，今年上半年，按規(guī)定新認定了9戶新辦企業(yè)為增值稅一般納稅人，責令認定了2戶老企業(yè)為增值稅一般納稅人，取消了2戶不合格增值稅一般納稅人資格，確保了我縣增值稅一般納稅人管理未出問題。

3、加強企業(yè)減免稅審核工作。為了把握好減免稅的審核關，確保國家稅款及時、足額入庫，我股加強了減免稅的審核工作。一是做好增值稅免稅納稅人的申請審核，二是做好企業(yè)所得稅稅前扣除的申請審核，對納稅人提出的申請，我股都會同相關部門進行了實地核查，對經審核符合條件的，按規(guī)定的時間和程序上報縣局審批，讓企業(yè)及時享受到優(yōu)惠政策，對不符合條件的一律退回企業(yè)，并做好相關政策的宣傳解釋工作。上半年共有四戶廢舊物資經營企業(yè)獲得增值稅免稅資格，一戶資源綜合利用企業(yè)因條件不符，沒有獲得增值稅即征即退資格。

4、抓好了新企業(yè)所得稅法實施的預測和調研工作。新《企業(yè)所得稅法》從201*年1月1日起執(zhí)行，由于相關政策的變化，不但會對企業(yè)所得稅的收入有一定的影響，而且對企業(yè)所得稅的征收管理會產生很多新的問題，為認真貫徹實施新企業(yè)所得稅法，全面掌握新法實施后企業(yè)所得稅收入變化情況，正確分析新法實施對所得稅征管的影響，根據市局工作安排，我股對新企業(yè)所得稅法實施后收入的影響和征管的變化情況進行了測算和調研。一是選擇了煙草、供電、三力制藥三戶企業(yè)所得稅重點稅源戶按稅率的變化、稅前扣除的變化、稅收優(yōu)惠政策的變化分別進行了收入的分析和預測，這三戶企業(yè)201*年完成企業(yè)所得稅877.9萬元，稅率調至25%后，將減少所得稅收入58.9萬元；小型微利企業(yè)按20%的稅率計算將增加所得稅5萬元。招待業(yè)務費按實際發(fā)生額60%扣除的變化，對所得稅收入增加15萬元。稅收優(yōu)惠政策變化對我縣所得稅收入沒有多大的影響。二是以吉安興嘉皮草有限責任公司為例進行了企業(yè)所得稅典型案例分析,完成了一篇《新稅法框架下加強企業(yè)所得稅管理的思考》的調研文章，指出了現行所得稅管理中存在的問題，提出了如何加強征收管理的建議。三是四月初舉辦了一期新所得稅法培訓班，培訓人員為企業(yè)財務人員，通過培訓使企業(yè)財務人員進一步增進了對新所得稅法的相關內容的了解，為新所得稅法在我縣更好的實施創(chuàng)造了條件。

5、嚴格出口企業(yè)免抵調和退稅管理工作。目前，我縣共有7戶企業(yè)實際發(fā)生自營出口貨物執(zhí)行免、抵、退稅管理，工作量大，稅收風險高。為加強出口企業(yè)管理，防范稅收風險，我股認真執(zhí)行國家稅收政策，深入實地了解企業(yè)的生產能力，核實進項稅額抵扣情況，查看出口貨物單證備案情況，賬務核算情況，掌握第一手資料，對不符合規(guī)定的一律不予審核上報。今年上半年，我縣共上報市局審批出口貨物調庫稅額982221元，未發(fā)生一次原則性錯誤，出口退稅工作有效地支持了我縣企業(yè)的發(fā)展,為峽江經濟注入了活力。

6、采用新方法做好201*年度全國稅收調查工作。稅收調查是直接為研究財稅改革方案、制定財稅政策、加強財稅管理服務的一項基礎性工作，對于財稅工作乃至國家經濟工作決策科學化具有重要意義。同時稅收調查工作又是一項涉及面廣、業(yè)務量大的綜合性工作，調查內容涉及與企業(yè)有關的所有稅種，工作難度大。為確保了201*年稅收調查任務順利完成，我股強化對該項工作的組織領導，保持調查人員相對穩(wěn)定，并協調好我股與征管、稽查、信息中心等部門關系，采取有效措施，切實提高調查數據質量和應用水平，截止201*年5月20日，已全面完成了201*年度全國稅收調查的取數工作。

為確保調查數據的真實及科學性。在采用紙質報表還是電子報表的報送形式時，我們發(fā)現因電子報表具備自審功能，采用電子報表可以避免企業(yè)會計填報邏輯錯誤和減輕稅務部門的錄入工作，減少重復勞動。我股今年一改往年要求被調查企業(yè)用手工填寫報表數據報送并人工錄入的數據采集方式，全部采用電子報表形式填報調查表，從而保證了數據的真實性和準確性。今年我縣共有38戶納稅人列入201*年度全國稅收調查，其中一般納稅人36戶，小規(guī)模納稅人2戶。調查行業(yè)包括了造紙、化工、水泥、鐵礦、醫(yī)藥等支柱行業(yè)，調查對象201*年度繳納增值稅總額占我縣該年增值稅入庫總額的85％，而消費稅更達100％，具有很強的代表性。

7、認真做好201*年度企業(yè)所得稅和外商投資企業(yè)所得稅匯算清繳工作。201*年是新所得稅法實施的第一年，我股在積極推行、實施新稅法的同時加強了對201*年度企業(yè)所得稅和外商投資企業(yè)所得稅的匯算清繳工作，截止201*年6月5日，我股共完成7戶外商投資企業(yè)和101戶企業(yè)所得稅的匯算清繳工作，共調增所得額370.39萬元，調增所得稅73.80萬元。

（三）堅持稅收服務經濟，落實各項稅收優(yōu)惠政策。1、全面落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和未達起征點免征增值稅政策。1-6月份，我局累計為510戶未達起征點的個體戶免征增值稅381600元，其中：下崗失業(yè)人員累計206個，其他人員304戶；為下崗失業(yè)人員免費辦理稅務登記證25戶，免收工本費1000元，不折不扣地落實了稅收優(yōu)惠政策。

2、全面落實資源綜合利用產品增值稅即征即退稅收政策。一是對寶林膠合板廠201*年4季度應退增值稅26148.69元，經審核符合條件后，全部予以退庫。二是對2戶新辦資源綜合利用產品企業(yè)進行政策宣傳和業(yè)務輔導，目前，其享受增值稅即征即退稅收政策有關手續(xù)正在辦理之中。3、全面落實所得稅各項稅收優(yōu)惠政策。由于新企業(yè)所得稅法剛實施，許多企業(yè)對企業(yè)所得稅法的各項優(yōu)惠政策都不太清楚，我股在政策宣傳到位的基礎上，主動到各企業(yè)了解情況，告知各項優(yōu)惠政策的享受條件和審批程序，受到納稅人的好評，目前，已有3戶企業(yè)正在辦理財產損失稅前扣除審批手續(xù)。

（四）嚴格執(zhí)法考核，規(guī)范執(zhí)法行為。

為了規(guī)范執(zhí)法行為，讓依法行政、依法治稅、真誠服務真正落到實處，我股根據縣局制定的《稅收數據與征管質量考核辦法》和《稅收執(zhí)法管理信息系統考核子系統管理暫行辦法》，對我局全體干部職工的稅收執(zhí)法行為進行了嚴格的考核，并實行責任追究，獎懲兌現。

1、嚴格二十八項稅收數據與征管質量指標考核。此項考核中我股涉及到十一項考核指標，通過對上半年的考核，各項指標都以達標，沒有出現差錯。

2、嚴格稅收執(zhí)法管理信息系統考核。稅收執(zhí)法管理信息系統考核是檢驗我局稅收執(zhí)法人員執(zhí)法效果的重要措施，為了規(guī)范執(zhí)法行為，盡量減少執(zhí)法差錯，我股做到勤監(jiān)控，快反饋，重整改。即每天上午9點鐘前必須進行監(jiān)控，并將監(jiān)控情況祥細記錄在冊，將監(jiān)控到的差錯第一時間通知有關責任部門，并至始至終跟蹤整改結果。上半年，我局共產生稅收執(zhí)法差錯2戶（次），扣2分，在全市17個考核單位中排名第七位。

二、上半年工作中存在的問題

（一）對稅收政策還不太熟悉，理解不透。比如新企業(yè)所得稅法有關細則；出口退稅稅收政策；各項稅收優(yōu)惠政策等，有待加強學習。

（二）工作效率有待提高。比如有的工作完成得不及時，質量不高。

（三）對出口企業(yè)監(jiān)管有待加強。下戶少，掌握企業(yè)情況不祥細，存在稅收風險隱患。

三、下半年工作計劃

（一）加強業(yè)務學習，加強工作責任心，提高工作效率。（二）聯合縣監(jiān)察室，對全局稅收執(zhí)法部門進行一次執(zhí)法檢查。計劃在8月份之前完成。

（三）對出口企業(yè)上半年的建賬建制、財務核算，出口退稅申報和單證收集情況進行檢查。計劃在9月份之前完成。

（四）舉辦一期新企業(yè)所得稅法和新企業(yè)會計準則培訓班。計劃在8月份之前完成。

（五）完成市局布置的新企業(yè)所得稅法調研課題。計劃在10月份之前完成。

（六）完成好市、縣局臨時布置的各項工作。

稅政法規(guī)股二00八年六月十五日

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