木港鎮(zhèn)村兩委換屆工作總結(jié)

木港鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作報告

中共陽新縣委組織部：

按照縣委統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)高度重視第八屆村級“兩委”換屆選舉工作，堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一，周密安排部署、廣泛宣傳動員、突出工作重點、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，吃透上情，立足鎮(zhèn)情，統(tǒng)籌實施，穩(wěn)步推進。截止201*年9月底，全鎮(zhèn)26個村全部完成了村級換屆選舉任務(wù)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)村級換屆選舉工作報告如下：

一、基本情況

（一）村級黨組織換屆選舉情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨支部26個，黨員1072名，村民代表481名，參加選舉的黨員有878名，參加選舉的代表376名，黨員參選率達82%，代表參選率達78%。26個行政村黨支部換屆后共選舉產(chǎn)生支部委員78名，其中支部書記26名，副支書27名，委員25名；35歲以下的4名，36-45歲的29名，46-55歲的40人，56歲以上的5人，初中及以下文化程度的19名，高中及中專文化程度55名，大專及以上文化程度的4名，新當(dāng)選的委員19名，留任的59名，女性6名。此次選舉連選連任的支部書記17名，新當(dāng)選的支部書記9名。

（二）村民委員會換屆選舉情況

本屆選舉共選出村委會主任26人、委員46人，其中留任51名，新當(dāng)選20人。26個村達到法定年齡的選民35213人，選舉時選民參選率達到95%以上，選出的村委委員35歲以下的4人，36-45歲的33人，46-55歲的34人，其中女5人，初中及以下文化程度34人，高中及中專文化程度30人，大專文化程度7人。二、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保形成齊抓共管的工作局面

鎮(zhèn)黨委對村級換屆選舉工作十分重視，成立了以班子分管領(lǐng)導(dǎo)為正副組長，組織辦、政法辦、民政辦、紀委、各村駐隊干部等幾個相關(guān)部門負責(zé)同志為成員的村級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)精干力量，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定了實施意見和方案，具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)村級換屆選舉工作。實行了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督查制度，派駐了村級換屆選舉工作指導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)選舉工作，確保每個程序步驟到位，每個環(huán)節(jié)規(guī)范操作。通過廣泛開展深入細致的宣傳，精心組織、策劃實施好每一個環(huán)節(jié)和有關(guān)程序，做到嚴把“三個關(guān)口”，即提名關(guān)，監(jiān)票、計票關(guān)、正式投票關(guān)；抓好“四個階段”，即宣傳發(fā)動，提名推薦，投票選舉，建章立制階段。全鎮(zhèn)充分發(fā)揮了村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把各項工作分解到村、到組、到人，村黨組織委員會都依法成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組織，切實履行好主持村換屆選舉工作職責(zé)。

（二）突出宣傳，強化引導(dǎo)，確保黨員群眾廣泛參與

全鎮(zhèn)加大宣傳引導(dǎo)力度，通過利用座談會、設(shè)立宣傳欄、黑板報、廣播、標語等手段，分時期、分階段、有重點地對相關(guān)法律法規(guī)和政策、村民選舉委員會的職責(zé)、村“兩委”成員候選人條件、提名方式及投票辦法、黨組織委員會產(chǎn)生辦法等進行了集中宣傳，使村級換屆選舉工作家喻戶曉，深入人心。在村民委員會的換屆選舉工作中，選民參加了投票選舉，投票率為80%以上。在村級黨組織換屆選舉中，全體參會黨員本著對組織負責(zé)，對群眾負責(zé)的態(tài)度，投出了自己神圣的一票，為村級黨組織成功換屆選舉奠定了堅實地基礎(chǔ)。

（三）按章辦事，依法操作，確保選舉過程順利推進

為了保證基層穩(wěn)定，有秩序地指導(dǎo)本屆選舉工作，采取先穩(wěn)定村黨支部，再穩(wěn)定村委會的方法，在9月初結(jié)束村黨組織換屆選舉后，在9月中旬安排進行村委會換屆選舉推薦提名，確保各項工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序開展。在正式選舉前，要求各村民小組對選民人數(shù)再進行一次認真核對，選民登記做到不錯、不漏、不重復(fù)，保障選民依法行使自己的選舉權(quán)利。選舉工作指導(dǎo)小組選舉工作中具體把好“五關(guān)”：一是選民登記關(guān)。選民登記嚴格按照戶口本、身份證進行登記，并張榜公布，做到了不錯登、不漏登、不重登，保障了每一個選民的民主權(quán)利。二是候選人提名關(guān)。候選人的確定以民意為準確定；村黨組織換屆選舉候選人考察對象的確定采取了黨內(nèi)推薦與群眾推薦相結(jié)合的方式，正式候選人必須經(jīng)管理鎮(zhèn)黨委考察確定。三是當(dāng)場公布關(guān)。選舉結(jié)束后，當(dāng)即當(dāng)眾開箱驗票、唱票、計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。四是信訪接待關(guān)，嚴明信訪紀律，實行信訪工作責(zé)任追究制，較好地化解了人民內(nèi)部矛盾，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

通過此次村級換屆選舉工作的開展，全鎮(zhèn)基層民主政治建設(shè)取得了明顯成效，黨群、干群關(guān)系進一步密切，村干群依法辦事的自覺性進一步增強，村民的民主意識和參政意識有了新的提高，村班子整體素質(zhì)得到了較大提高，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展提供了更有力的基層組織保障。

特此報告。

中共木港鎮(zhèn)委員會二0一一年十一月六日

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香口鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作總結(jié)

按照縣委的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)積極穩(wěn)妥做好第九屆村支兩委換屆選舉工作，及早研究，周密部署，廣泛宣傳，精心組織，自201*年9月20日開始至201*年10月20日，全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作基本結(jié)束，現(xiàn)將工作情況總結(jié)一、基本情況

香口鄉(xiāng)共轄21個村，是我縣的人口大鄉(xiāng)。鄉(xiāng)黨委政府對本次村支兩委換屆選舉工作高度重視，制定了《香口鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作實施方案》，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組以及4個換屆選舉

工作小組，組織指導(dǎo)開展工作。換屆領(lǐng)導(dǎo)工作小組，堅持以“三

個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《村民委員會組織法》、《選舉辦法》及縣實施辦法等法律法規(guī)為依據(jù)，按照“村民滿意，群眾放心”的兩個標準，把握“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事”的三項原則，結(jié)合香口鄉(xiāng)實情，積極穩(wěn)妥地開展了村級換屆選舉工作。

在換屆之初，各工作小組及個村指導(dǎo)員全面進村現(xiàn)場指導(dǎo)，共召開了各種類型座談會30余場次，與村干部、黨員組長及村民代表進行了談話和交流、廣泛聽取了群眾對換屆選舉工作的建議。按照先易后難的原則，我鄉(xiāng)換屆選舉工作扎實穩(wěn)步推進。到目前，全鄉(xiāng)已有21個村的黨支部換屆已經(jīng)完成，有19個村正式選舉一次成功，連選連任村支部書記達18人。干部隊伍年輕化的趨勢進一步呈現(xiàn),干部隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。同時，有更多的致富能手、經(jīng)濟能手進入到支部班子中來。其中，八畝地試行集中投票進行選舉，在進行集中投票時，鄉(xiāng)黨委政府派出專門的工作小組，集中精干力量對選舉進行全程指導(dǎo)和監(jiān)督，由于準備充分、保障有力，使得八畝地的集中投票取得圓滿成功，并將成功經(jīng)驗進行了推廣。

二、主要做法

（一）準確把握政策，扎實做好換屆選舉工作。

一是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、緊緊圍繞黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊圍繞重建、發(fā)展、和諧大局來扎實推進換屆選舉工作，真正把政治上靠的住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀黨員和人才選拔進村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強組織保障。二是認真堅持村“兩委”換屆工作的七個原則：黨管干部原則、群眾公認原則、目標選人原則、發(fā)揚民主原則、依法辦事原則、和諧穩(wěn)定原則、統(tǒng)籌兼顧原則，始終把村“兩委”換屆選舉工作與推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的各項工作的正常開展有機結(jié)合起來，做到“兩不誤，兩促進”。

三是嚴格選人標準。我們在換屆選舉工作中嚴格按照“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”總體要求和“一好雙強三優(yōu)”的基本標準選好配強村“兩委”班子，突出選好書記帶頭人，做到新任村黨支部書記年齡一般不超過50周歲，繼任村黨支部書記的年齡一般不超過55周歲，特別優(yōu)秀的適當(dāng)放寬。

（二）嚴格選舉程序，整體選優(yōu)配強村“兩委”班子。在村黨支部換屆選舉工作中，采取先易后難，先支部后村委會，由點到面，逐村進行推進，我們進一步深化“公推直選”，嚴格按照“兩推一選”方式選舉產(chǎn)生村黨組織班子，并要求正式候選人在黨員大會上開展“三諾”，即任期目標承諾、年度目標承諾和辭職承諾，把選擇“好干部”與選擇“好目標”結(jié)合起來。

在選舉過程中實行“四提倡”，即：一是提倡大學(xué)生村官、退伍軍人、在外務(wù)工經(jīng)商回村人員以及經(jīng)濟帶頭人參加競選，將真正有能力、能干事的人推選進“兩委”班子；二是提倡連任制，對原任的村支部書記在任期內(nèi)沒有出現(xiàn)重大安全事故的、沒有發(fā)生群訪集訪事件的、沒有出現(xiàn)因重大工作事故而被一票否決的，都提倡其進行連任；三是提倡村支部書記試用制，對新當(dāng)選的、以前未擔(dān)任過村支部書記的委員實行試用制，試用期為三個月，試用期內(nèi)不能勝任該職務(wù)的予以免職；四是提倡實行票決制，對有爭議的委員實行黨政人協(xié)班子成員無記名投票表決。

（三）嚴格工作步驟，確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作。一是夯實基礎(chǔ)供保障，準備工作到位。我們召開8次黨委會專題研究部署村“兩委”換屆選舉工作，制定了《香口鄉(xiāng)第八屆村級黨組織和村民委員會換屆選舉工作實施意見》，明確了指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、方法步驟等，為村“兩委”換屆選舉工作提供方向保障。鄉(xiāng)里召開5次鄉(xiāng)村干部會、3次鄉(xiāng)選舉業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會、各村指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員到村召開黨員干部會進行宣傳動員、培訓(xùn)骨干，扎實推進換屆選舉工作。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利開展。我們充分認識做好村“兩委”換屆選舉工作的重大意義，把換屆選舉工作列入黨委政府當(dāng)前的一項重要工作來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作需要，我們成立了第八屆村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記周湘平任組長，從組織、民政等部門抽調(diào)骨干組建了專門的辦公室，下設(shè)了四個工作小組、一個應(yīng)急小組以及一個督查小組，工作小組以駐村干部為重點，應(yīng)急小組以派出所、司法所、綜治辦為主要力量，督查小組以鎮(zhèn)人大、組織、民政為核心，為村“兩委”換屆選舉工作提供組織保障。進一步明確職責(zé)任務(wù)，第一時間處理、解決換屆過程中出現(xiàn)的各種難點問題。認真負責(zé)地做好村“兩委”班子換屆選舉的組織實施工作，同時，我們還組織專門力量深入到各村指導(dǎo)換屆。

三是協(xié)調(diào)配合聚合力，責(zé)任落實到位。建立了“黨委負總責(zé)、組織民政牽頭抓、其他部門協(xié)調(diào)抓”的工作機制，實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛村、片長包片、駐村工作隊員包村的三包責(zé)任制，明確了黨委成員為“第一責(zé)任人”、指導(dǎo)組長為“第一指導(dǎo)人”、村黨總支書記為“第一執(zhí)行人”的“三個第一”，切實構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的村“兩委”換屆選舉工作網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制，使參與換屆選舉工作人人身上有任務(wù)，個個肩上有責(zé)任。

四是精心組織抓實施，統(tǒng)籌推進到位。針對村“兩委”換屆選舉工作“先村黨總支換屆、后村委會換屆，有分有合、交叉重疊，時間緊、任務(wù)重、要求高”的實際，全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動員會結(jié)束，鎮(zhèn)上研究制定了結(jié)合本地實際的實施方案和工作預(yù)案，列出了時間表，明確了各階段具體任務(wù)，層層落實了工作責(zé)任，召開了動員會，全面開展村“兩委”換屆選舉工作，切實做到精心組織，周密部署，科學(xué)安排，整體推進。

五是認真研究，制定實施方案。我們結(jié)合坪上實際，在進行村“兩委”換屆選舉工作宣傳動員的同時，黨委專門組織安排了力量對全鄉(xiāng)的21個村開展了調(diào)查摸底，吃準情況，堅持“一村一策”，制定出了切實可行的選舉工作實施方案，特別是對村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點村”、“重點村”，制定了有針對性的選舉工作實施方案和工作預(yù)案。我們分別在各村還開展了村干部的考核、民主評議和民主測評工作，同時，還在各村開展了談心談話活動，全面了解村干部的現(xiàn)實表現(xiàn)和思想動態(tài)，化解矛盾，理順情緒。

六是熟悉政策精業(yè)務(wù)，骨干培訓(xùn)到位。采取以會代訓(xùn)、分層培訓(xùn)等方式，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員、指導(dǎo)員、駐村干部、村干部、村民選舉委員會成員等業(yè)務(wù)骨干，認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)和中央及省市縣相關(guān)政策文件精神，重點對村“兩委”換屆選舉工作的程序步驟、注意問題等內(nèi)容進行學(xué)習(xí)解答。通過層層培訓(xùn)，使參與換屆選舉的工作人員都熟悉村“兩委”換屆選舉的政策法規(guī)和操作規(guī)程，確保在領(lǐng)會精神、吃透政策、精通業(yè)務(wù)、把握程序的基礎(chǔ)上，每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都依法依規(guī)進行。

七是營造氛圍樹導(dǎo)向，宣傳發(fā)動到位。采取懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、印發(fā)宣傳資料、趕集天播放廣播等貼近農(nóng)村、貼近實際、貼近群眾的宣傳資源和渠道，大力宣傳中央和省市縣鄉(xiāng)的有關(guān)精神，宣傳村“兩委”換屆選舉的目的意義和相關(guān)政策程序，引導(dǎo)廣大村民樹立正確的選人導(dǎo)向，切實營造和諧的選舉氛圍和風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。同時，我們還充分利用會議、廣播、板報、專欄、印發(fā)宣傳資料等形式加大宣傳。

三、基本經(jīng)驗

(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好村級“兩委”換屆工作的保證。這次村級兩委換屆選舉涉及面大，工作任務(wù)重，政策性強，能夠圓滿地完成換屆工作，最重要的一點就是黨委高度重視，切實加強了對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委分別與各村以及駐村干部簽定了村“兩委”換屆工作責(zé)任狀，把換屆選舉工作作為重中之重，精心組織，狠抓落實。

(二)充分發(fā)揚民主是搞好村級“兩委”換屆工作的前提。這次村委會、村黨支部的換屆選舉，村民和黨員的參選率分別達到了92%和95%，呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高的特點，真正實現(xiàn)了民主選舉。事實上，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，民主問題用民主的方法和方式去解決，換屆工作才能實現(xiàn)預(yù)定的目標。

(三)嚴格依法辦事是搞好村級兩委換屆工作的關(guān)鍵。

民主選舉村民委員會和村支委會，只有不折不扣地貫徹落實《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規(guī)的基本精神，通過法定的程序來實現(xiàn)村民的民主權(quán)利，才能體現(xiàn)人民的民主，也才能真正做到村民自治。

(四)做好換屆前村干部的調(diào)查摸底工作是確保村級換屆工作順利開展的基礎(chǔ)。

在換屆選舉準備階段，各村駐村干部首先深入各村調(diào)查村“兩委”干部現(xiàn)狀，特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對本村支部書記、村主任工作實績的評估，把握黨員、干部、群眾的思想動態(tài)，做到心中有數(shù)。還采取民主測評的方式對村級“兩委”班子的現(xiàn)狀進行調(diào)查，換屆工作前就召開由村民代表、村兩委成員及部分群眾參加的民主測評會議，組織村干部述職，通過發(fā)放民主測評表的方式，開展了對村級“兩委”干部的民主測評。對各村“兩委”進行分類排隊，分成好、中、差三類，根據(jù)各村情況，因村制宜，制定選舉預(yù)案。鎮(zhèn)黨委政府由于工作在先，了解在前，從而保證了換屆工作的順利進行。

(五)重視宣傳發(fā)動工作，營造良好的輿論氛圍，是促進換屆選舉工作的重要手段。

事實證明：通過深入細致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動群眾，積極引導(dǎo)群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致；也只有充分調(diào)動群眾的積極性，村民的民主意識增強了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村民委員會才有群眾基礎(chǔ)，民主選舉村民委員會的目的才能最終實現(xiàn)。

中共香口鄉(xiāng)委員會201*年7月10日

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