新區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)村三資清理工作總結(jié)

新區(qū)鎮(zhèn)“三資”清理工作總結(jié)

黨委、政府高度重視、精心組織、周密部署，認(rèn)真扎實(shí)的做好“三資”清理工作，在工作中堅(jiān)持依法清查、規(guī)范管理、有效監(jiān)督，使村集體“三資”管理步入制度化、法制化軌道，減少各類矛盾糾紛，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾的利益，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)清查工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到農(nóng)村集體“三資”清理工作上來，鎮(zhèn)黨委、政府召開了黨政聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對三資清理工作做到早部署、早安排、早動(dòng)員。及時(shí)制訂了實(shí)施方案、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、建立聯(lián)系點(diǎn)。真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位、組織機(jī)構(gòu)健全到位、具體方案落實(shí)到位、干部力量充實(shí)到位。《新區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)村三資清理工作實(shí)施方案》以文件形式下發(fā)到各村。新區(qū)鎮(zhèn)“三資清理領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨委書記楊話、鎮(zhèn)長陳武任組長，鎮(zhèn)黨委副書記陳旭，黨紀(jì)委書記張小王任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委，抽調(diào)專人集中辦公，并明確了各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部為指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員。各村“三資”清理小組人員均嚴(yán)格按照方案要求確定。二、廣泛宣傳途經(jīng)，營造良好氛圍

全鎮(zhèn)共35個(gè)村，3.9萬多人口，工作量大、任務(wù)重。召開了

由全體鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，各村書記、主任、會(huì)計(jì)參加的“三資”清理培訓(xùn)會(huì)議，參會(huì)100人次，對工作進(jìn)行全面部署安排。各村也積極行動(dòng)，分別召開由黨員、村民代表參加的會(huì)議。各村組召開會(huì)議共57次，參會(huì)520人次，張貼標(biāo)語橫幅97條。通過政府發(fā)放明白公告進(jìn)行大力報(bào)道和宣傳，提高廣大人民群眾對“三資”清查工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)清查為主動(dòng)清查，變上面要求為村民要求，變部門工作為全民工作，為“三資”清查打下良好的群眾基礎(chǔ)，搭建清查的思想平臺(tái)。

三、實(shí)施具體、確保清理質(zhì)量嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，確保農(nóng)村“三資”清查質(zhì)量。為確保農(nóng)村集體“三資”清查工作質(zhì)量，操作中我們嚴(yán)格程序不夸大。一是清查填表。對照各村提供的報(bào)表及其他相關(guān)資料，采取賬實(shí)核對、實(shí)地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等步驟登記填寫清查表格，同步進(jìn)行資產(chǎn)所有權(quán)的界定工作。二是核實(shí)資產(chǎn)資源。堅(jiān)持到實(shí)地查看資產(chǎn)資源，重新評估價(jià)值，確定面積大小，數(shù)量多少。三是處理遺留問題。堅(jiān)持以處理歷史遺留問題來化解矛盾糾紛，村級處理不了的問題上報(bào)上級處理，重大問題由鎮(zhèn)黨、委政府集體研究后處理。四是嚴(yán)格資產(chǎn)核銷。清查中凡需要核銷的村集體資產(chǎn)，先填寫核銷清查登記表，再經(jīng)村民代表會(huì)議審查通過后，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)方能核銷。五是公示監(jiān)督。所有清查表格均張榜公示，接受群眾監(jiān)督，公示期不少于七天，在公示期間，對群眾反映的問題進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查核實(shí)，如有問題的及時(shí)糾正。六是匯總建賬。

經(jīng)過一系列工作過后，再調(diào)整賬務(wù)，分村建好新賬。七是整理資料。收集清查資料，分門別類整理檔案。八是建章立制。鎮(zhèn)及時(shí)成立農(nóng)村集體“三資”委托村財(cái)鎮(zhèn)管中心，通過建立完善各項(xiàng)管理制度，完善代理服務(wù)機(jī)制，完備代理服務(wù)手續(xù)。

四、督查指導(dǎo)完善根據(jù)實(shí)施方案要求和部門職責(zé)，鎮(zhèn)成立了指導(dǎo)督查組。由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)操作人員和鎮(zhèn)人大代表著力組成的指導(dǎo)督查組，分別于6月下旬、7月中旬和8月上旬對各村的清理工作進(jìn)行逐一逐項(xiàng)的督查指導(dǎo)，現(xiàn)場提出整改意見、措施，在規(guī)定時(shí)間確保整改到位，不走過場，不搞形勢，指導(dǎo)各村嚴(yán)格按照清理要求，做好臺(tái)帳的登記、查漏補(bǔ)缺、公開公示、走訪核實(shí)等工作，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保登記質(zhì)量。

五、健全制度，長效監(jiān)管到位為確保村集體“三資”的保值、增值，我鎮(zhèn)在開展清查核實(shí)的同時(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，專題召開有村干部參加的“三資”會(huì)議，研究建立了我鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管的長效機(jī)制，明確了“三資”監(jiān)管服務(wù)的機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)、資源、資金管理辦法、簽字審批制度、公示制度、村工程招投標(biāo)辦法等，初步形成了“三資”監(jiān)管的長效機(jī)制。把干部的風(fēng)險(xiǎn)管理延伸到村，有效地推動(dòng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

六、取得的實(shí)效通過三資清理，基本達(dá)到了預(yù)期目的，真正摸清了家底。一

是通過建立健全土地、林地、水面承包經(jīng)營臺(tái)帳、現(xiàn)金（存款）日記帳、固定資產(chǎn)明細(xì)帳等，加強(qiáng)了集體資金、資產(chǎn)和資源的管理。二是通過建立健全土地、山林承包合同管理制度，資金、財(cái)產(chǎn)管理制度，項(xiàng)目工程管理制度，開支審批、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度等，強(qiáng)化了集體資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)督，規(guī)范了“三資”監(jiān)管的程序。

通過三資清理工作，消除了村支兩委對開展村級“三資”清理工作的思想顧慮，做到還干部一個(gè)清白，還群眾一個(gè)明白，進(jìn)一步融洽和改善干群關(guān)系、黨群關(guān)系。強(qiáng)烈的激發(fā)了群眾的參與熱情，形成了和諧的清理工作氛圍。著力解決了村級事務(wù)管理監(jiān)督中存在的突出問題和矛盾，建立了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

新區(qū)鎮(zhèn)三資清理領(lǐng)導(dǎo)小組

201*年12月9

擴(kuò)展閱讀：農(nóng)村“三資”清理情況匯報(bào)

實(shí)行民主管理促進(jìn)和諧發(fā)展

XX村位于XX鎮(zhèn)南部，毗鄰廣州新白云國際機(jī)場，面積約4平方公里，全村共有19個(gè)村民小組，戶籍人口3700多人。近年來，我村以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以村務(wù)公開為動(dòng)力，以服務(wù)群眾為根本，以廉政文化建設(shè)為風(fēng)尚，緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成了抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)促發(fā)展的和諧新局面。全村連續(xù)五年，沒有出現(xiàn)群眾越級上訪和群體性上訪現(xiàn)象。我村先后被評為省生態(tài)示范村、省民主法治示范村、省交通安全村、市文明村、市固本強(qiáng)基示范村、計(jì)劃生育先進(jìn)村、市衛(wèi)生村、區(qū)先進(jìn)基層黨組織、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村。

一、以制度建設(shè)為重點(diǎn)，村務(wù)管理規(guī)范化和科學(xué)化程度不斷提高

建章立制是實(shí)行民主管理、民主決策的核心環(huán)節(jié)。隨著XX村集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。如何行使和監(jiān)督村干部手中的權(quán)力，為村民多謀利？如何管理和經(jīng)營村集體財(cái)產(chǎn)，使村民多得實(shí)惠？成為我們亟待解決的問題。對此，我們修訂完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)、村務(wù)公開管理制度40項(xiàng)，對村、社干部村民群眾的行為規(guī)范、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求等，作出了明確、具體的規(guī)定，并編輯成《XX村規(guī)范化管理章程》和《XX村廉政建設(shè)、干部管理、村務(wù)公開制度》兩本匯編。

（一）明確審批程序。凡涉及集體土地承包和租賃、宅基地、

－1－計(jì)劃生育、大額資金使用等村級重大事務(wù)的決策，先由村“兩委”醞釀，在征求黨員和村民代表意見的基礎(chǔ)上提出書面議案，及時(shí)提交村“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論；再由村“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論并形成初步?jīng)Q策意見，上報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)部門；鎮(zhèn)有關(guān)部門對上報(bào)的議案進(jìn)行審查、把關(guān)，并將審查后的意見提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論表決，形成決議；村民會(huì)議或村民代表會(huì)議形成的決議限時(shí)在村務(wù)公開欄公開，接受群眾監(jiān)督；最后由村“兩委”負(fù)責(zé)組織實(shí)施決議事項(xiàng)。同時(shí)，明確違反審批制度的責(zé)任追究方法。

（二）嚴(yán)格三項(xiàng)管理制度，確保村務(wù)管理規(guī)范有序。一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。村成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《XX村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，把遵守廉潔自律規(guī)定、履行監(jiān)督職責(zé)等情況納入村干部職責(zé)內(nèi)容。使黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)到人，責(zé)任到人，不留空白，不留死角。并明確考核等次和評定標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)代理制。按照村帳鎮(zhèn)記鎮(zhèn)理、社帳村記村理的要求，切實(shí)做到村務(wù)、財(cái)務(wù)公開和規(guī)范管理。三是實(shí)行財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度。由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生五人組成的民主理財(cái)小組，對本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。村級財(cái)務(wù)支出單據(jù)交民主理財(cái)小組集體審核，審核同意后，由民主理財(cái)小組組長簽字報(bào)批。同時(shí)，民主理財(cái)小組對本村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行定期檢查，向村民代表會(huì)議報(bào)告檢查結(jié)果，并張榜公布。

二、以推進(jìn)公開為動(dòng)力，村務(wù)管理的民主性、科學(xué)性有效增強(qiáng)

－2－村務(wù)公開，是實(shí)行村級民主管理，根治辦事不公，密切干群關(guān)系的一劑良方。近年來，村黨總支部、村委會(huì)把公開作為加強(qiáng)農(nóng)村民主管理，實(shí)行民主決策的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，實(shí)施了全方位村務(wù)公開。

（一）經(jīng)營項(xiàng)目公開。全村及各經(jīng)濟(jì)社、村民小組的承包經(jīng)營項(xiàng)目及工程建設(shè)項(xiàng)目在鎮(zhèn)紀(jì)委、司法所、招投標(biāo)管理辦公室、村民議事機(jī)構(gòu)、理財(cái)小組、特邀監(jiān)察員以及村民代表的監(jiān)督下公開對外招投標(biāo)，充分體現(xiàn)了公平、公正的競爭原則，有效防止了村務(wù)管理活動(dòng)中的暗箱操作。

（二）村社財(cái)務(wù)公開。對村的財(cái)經(jīng)收入和支出，經(jīng)村民代表、村民理財(cái)小組定期審核后。每月10號，村委會(huì)將村務(wù)情況和財(cái)務(wù)收入支出情況在村務(wù)公開欄張貼公布。村全面實(shí)行社帳村理村記。村督促各經(jīng)濟(jì)社每月10號前將經(jīng)濟(jì)社和村民小組將社務(wù)和財(cái)政收支狀況在各經(jīng)濟(jì)社和村民小組公布。

（三）村務(wù)決策公開。對凡涉及到村民利益方面的重大事項(xiàng)和問題，都以村的黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)的形式公開進(jìn)行研究。先由村黨總支部、村委會(huì)提出意見和建議并對可行性意見作分析，然后提交討論，讓群眾充分享受依法參政議政的民主權(quán)利，有效增強(qiáng)村務(wù)管理的民主性和科學(xué)性。

（四）實(shí)行黨務(wù)公開制度。村黨總支部每季度至少召開一次黨員大會(huì)，向全體黨員通報(bào)上季度的工作情況以及下季度的工作設(shè)想，每年年終都召開總結(jié)大會(huì)，向黨員和群眾通報(bào)全村年度工

－3－作情況。同時(shí)，建設(shè)了黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開欄，對村黨組織研究制定的重要決議、決定、政策、規(guī)定情況；干部選拔任用工作情況；黨組織自身建設(shè)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；黨員參加組織生活、聯(lián)系村務(wù)，村干部的工作分工以及村民建房審批、計(jì)劃生育情況等實(shí)行定期公開定期更新。

三、以廉政教育為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用在工作中我們深刻認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村基層干部既要搞好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作搞好，光靠一腔熱情還不夠，還要有扎扎實(shí)實(shí)履行職責(zé)的能力。因此，我們不斷開展形式多樣的教育活動(dòng)，在提高工作能力和服務(wù)水平上下工夫。

加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)。每年，我們認(rèn)真按照上級部署，加強(qiáng)對黨的基本知識(shí)、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)，用先進(jìn)理論武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念。其次，積極學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、科技、法律方面知識(shí)。我們聘請了仲愷農(nóng)學(xué)院教授和臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士當(dāng)村里的顧問，傳授城鎮(zhèn)規(guī)劃、民主法制和行政管理等方面的知識(shí)，積極提高適應(yīng)新形勢發(fā)展的工作能力。另外，開展形式多樣的專題教育。我們定期組織觀看省、市、區(qū)制作的廉政電教片。黨總支部每個(gè)季度召開一次支部民主生活會(huì)，深入開展批評和自我批評，進(jìn)行自我監(jiān)督、互相監(jiān)督。在村會(huì)議室開辟“廉政專欄”，廣泛接受群眾監(jiān)督。我們還召開村、社干部“廉內(nèi)助”座談會(huì)，組織開展正確看待金錢、正確行使手中權(quán)力的討論，使村“兩委”干部不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺堅(jiān)持廉潔自

－4－律。

通過對黨員開展廉政教育，廣大黨員干部集體利益和群眾利益至上的觀念不斷強(qiáng)化，嚴(yán)于律己、克己奉公，積極發(fā)揮示范作用。近年來，村在建設(shè)項(xiàng)目多、時(shí)間緊的情況下，廣大黨員能夠帶頭捐資出力、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。如在籌資修筑水泥村道時(shí)，XX名黨員帶頭捐款，在XX小學(xué)的建設(shè)過程中，XX名黨員踴躍捐款。

四、以廉政文化建設(shè)為載體，致力構(gòu)建和諧XX

近年來，村黨支部、村委會(huì)在大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，把群眾參與、解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵來抓，全面開展以塑造文明形象為重點(diǎn)，用文明標(biāo)準(zhǔn)育“廉風(fēng)”，靠文明風(fēng)范帶“民德”，以文明活動(dòng)聚“人心”等一系列活動(dòng)，有效營造了以廉為美，以廉為樂，以廉為榮的社會(huì)氛圍和形成了關(guān)心集體、尊老愛幼、尊師重教的良好村風(fēng)民風(fēng)。

（一）加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。先后修建了一條百米文化長廊和一座較具規(guī)模的文化廣場。在文化長廊中設(shè)立廉政建設(shè)宣傳專欄，張貼廉政漫畫、廉政格言、民主理財(cái)制度等內(nèi)容的資料和圖片。同時(shí)，定期組織村干部、黨團(tuán)員和廣大群眾觀看反腐倡廉專場電影，“演廉政戲、唱廉政歌”，通過寓教于樂的方式使反腐倡廉的觀念深入人心。

（二）建立“誠信與能力檔案”，積極解決失地村民的就業(yè)問題。我村在XXXX年便成立了“村民就業(yè)辦公室”（以下簡稱“就業(yè)辦”），指定一名村干部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。村委會(huì)與本村落戶的

－5－企業(yè)簽約時(shí)增加一條“在同等條件下優(yōu)先吸納本村村民就業(yè)”的條款。就業(yè)辦則為村民建立“誠信與能力檔案”，按實(shí)情給企業(yè)推薦符合條件的勞動(dòng)力。就業(yè)辦為企業(yè)把住了勞動(dòng)力質(zhì)量關(guān)，給企業(yè)推薦的勞動(dòng)力很受歡迎�，F(xiàn)在村民沒活干，便找村委就業(yè)辦。目前，已介紹XXX多人次就業(yè)，村民就業(yè)率達(dá)到95%以上。

（三）開展形式多樣的文體活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余生活。村中建設(shè)了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場、多個(gè)燈光籃球場等，經(jīng)常開展籃球賽、足球賽、乒乓球賽等活動(dòng)，豐富群眾的業(yè)余生活。

（四）狠抓社會(huì)治安，構(gòu)建平安社區(qū)。村成立了有XX人的專職治安隊(duì)，XX人的兼職治安聯(lián)防隊(duì),加強(qiáng)對本村轄區(qū)的巡邏防控，幾年來沒有發(fā)生過重大刑事案件和群體性事件。

（五）尊師重教，大力發(fā)展教育事業(yè)。從XXXX年起，我村堅(jiān)持實(shí)行獎(jiǎng)學(xué)獎(jiǎng)教制度，每年都拿出XX多萬元，對優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積極完善學(xué)校的教學(xué)設(shè)施設(shè)備。實(shí)施此獎(jiǎng)勵(lì)的前3年，村里每年考上重點(diǎn)中學(xué)和大專以上院校的分別是四到五人；后3年，這個(gè)數(shù)字均翻了兩倍。去年，全村有XX人考上重點(diǎn)中學(xué)、XX人考上大學(xué)本科。到目前為止,村籍大學(xué)生近XXX名,還有XX人考上研究生，填補(bǔ)了村文化史上的一個(gè)空白。

（六）大力推崇尊老敬老風(fēng)尚。老人閱歷深，見識(shí)廣，做事比較理性；輩份高，說話有份量。村里一旦發(fā)生矛盾糾紛，只要把老人的工作做通了，矛盾糾紛就不難化解。因此，要實(shí)現(xiàn)XX村的和諧，老人的地位和作用不容忽視。自XXXX年開始，我村將每

－6－年的X月X日定為敬老活動(dòng)日，每年都舉行大型敬老活動(dòng)，召開老人茶話會(huì)，發(fā)放老人慰問金。老人們真切地感受到了村委的關(guān)愛，積極主動(dòng)支持、配合村委的工作，各種民事糾紛大大減少，村里的矛盾都能就地化解。

以上是我村在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)行民主管理所做的一些工作，雖然取得了一些成效，但離上級黨委、政府的要求還有很大差距。今后，我們將繼續(xù)按照市和區(qū)、鎮(zhèn)的部署，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極開拓創(chuàng)新，努力為推動(dòng)我村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，做出更大的努力。

－7－

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