在2019年第2季度黨風廉政建設工作例會暨“主題黨日活動”上的講話 本文簡介：

同志們:　　剛才，我們重溫了入黨誓詞，傳達了《省紀委的通報》，處室負責人分別就一季度履行一崗雙責情況進行了總結，黨支部書記分別就一季度以來履行黨建情況進行了匯報。從發(fā)言的情況看，大家都作了認真的思考、充分的準備，緊密結合自己的思想和工作實際，既講成績也講不足，既講業(yè)務建設，也講黨風廉政建設，講的很中

在2019年第2季度黨風廉政建設工作例會暨“主題黨日活動”上的講話 本文內容：

　　同志們:

　　剛才，我們重溫了入黨誓詞，傳達了《省紀委的通報》，處室負責人分別就一季度履行一崗雙責情況進行了總結，黨支部書記分別就一季度以來履行黨建情況進行了匯報。從發(fā)言的情況看，大家都作了認真的思考、充分的準備，緊密結合自己的思想和工作實際，既講成績也講不足，既講業(yè)務建設，也講黨風廉政建設，講的很中肯，很全面。聽了以后感覺很受啟迪。下面，我結合大家的發(fā)言，講三點意見：

　　一、全面從嚴治黨和基層黨建工作成效明顯

　　一季度以來，我局在市委的堅強領導下，認真貫徹中央和省、市委關于黨風廉政建設一系列重要部署，堅持業(yè)務和黨建兩手抓、兩手硬，全面從嚴治黨和基層黨建工作有了新創(chuàng)新、新特色、新亮點，取得了顯著的成效，歸納起來有五個方面的工作值得充分肯定：

　　(一)主體責任層層傳導。一是牢牢抓住主體責任這個牛鼻子。樹立黨組集體領導，以書記為第一責任人的理念，建立班子成員一崗雙責的分工負責體系，通過召開黨風廉政例會、集中上黨課、每周組織夜學等活動方式，傳達學習中央、省市委和紀委關于黨風廉政建設決策部署。堅持定期召開局黨組會，充分發(fā)揮黨組在黨風廉政建設、風險防控方面的主導作用，對重要人事安排、大額資金使用等三重一大事項都堅持集體研究、民主決策。二是牢牢抓住責任落實這個指揮棒。發(fā)揮班子集體作用，不斷深化干凈干事創(chuàng)新業(yè)作風建設專項活動，同心合力、以上率下，層層傳導壓力，級級落實責任，結合季度廉政工作例會，定期聽取領導班子和中層干部履行一崗雙責報告，結合業(yè)務工作對局黨組成員和中層干部履行一崗雙責情況進行督促檢查。三是牢牢抓住談心談話這個警示器。堅持開展經常性的談心談話活動，局黨組書記找班子成員談，局班子成員找處室和局屬單位負責人談，處室和局屬單位負責人找黨員干部談。大家開誠布公，坦誠相見，談思想、談工作、談廉政建設，避免小問題變成大問題。通過廣泛的談心談話活動，局班子成員之間，處室與處室之間，機關與下屬單位之間的關系變得更加和諧、融洽，局系統(tǒng)講黨建抓黨建的氛圍也更加濃厚了，一個風清、氣正、心齊、氣順、勁足的良好工作格局已初步形成。

　　(二)學習教育有聲有色。一是認真學習傳達全國兩會精神。以兩學一做學習教育常態(tài)化制度化為抓手，把認真學習貫徹黨的十九大、全國兩會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，作為一項重要政治任務，在全國兩會召開前夕，在局系統(tǒng)組織開展了讀經典、學精神，喜迎全國兩會誦讀活動，以迎接全國兩會的順利召開。全國兩會召開后，通過組織收看兩會開幕式，原原本本、認認真真學政府工作報告活動，迅速掀起學習貫徹落實兩會精神的高潮，開展了六個一活動，一次政府工作報告專題學習會、一次兩會精神專題輔導會、一篇學習心得體會、一次專題學習討論、一次兩會精神知識測試、一次黨性體驗活動。目前已組織集中學習了X余次，全體干部職工均撰寫了兩會學習心得體會。二是深入學習黨章黨紀黨規(guī)。結合支部主題黨日活動，組織全局黨員干部重溫《入黨誓詞》，深入學習習近平總書記重要文章《在新的起點上深化國家監(jiān)察體制改革》《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》以及中央八項規(guī)定精神和省、市委黨風廉政建設的有關規(guī)定;定期印發(fā)正風肅紀宣傳折頁，編發(fā)廉政溫馨提示;及時通報中央、省、市紀委關于違反八項規(guī)定精神問題、落實兩個責任不力、發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，不斷強化廉政風險防范意識。

　　(三)巡察整改有力有效。根據市委部署，2月X日至3月X日，市委第二巡察組進駐我局開展巡察工作，并于3月X日反饋了巡察意見。為有效推動整改工作責任落實，局黨組成立了由我任組長，其他班子成員任副組長，相關處室負責人和局屬單位負責人為成員的巡察整改工作領導小組，切實做到扛起整改落實的主體責任。針對巡察反饋的三大方面X個具體問題，局黨組多次召開專題會研究，形成《關于落實市委巡察組反饋意見的整改方案》，細化提出X條整改措施，明確整改時限和整改要求，并分別由X位局班子成員領辦，X個牽頭單位分解落實，確保整改事項事事有人抓、件件有落實。同時實行整改問題銷號制，強化跟蹤督辦，先后X次召開局黨組會，聽取巡察整改情況，對重點難題集中研究解決。經過兩個月的努力，巡察整改已取得初步成效，共收繳違規(guī)發(fā)放資金X元，約談問題X個，批評教育X人，X名相關責任人作深刻檢討，制定和修訂完善制度X項。通過巡察整改，有效推動了局系統(tǒng)黨風廉政建設兩個責任的落實，局系統(tǒng)黨員干部的紀律意識、規(guī)矩意識得到明顯增強，凝聚力、戰(zhàn)斗力得到明顯提升，工作熱情、工作效率得到明顯提高。

　　(四)基層黨建亮點紛呈。一是抓作用發(fā)揮。一季度以來，我們以加強基層黨建組織力量為重點，相繼對局黨總支進行了補選，又根據新時期黨建工作實際需要，積極協(xié)調市直機關黨工委，把機關黨總支升格為機關黨委。目前，局機關黨委下轄X個支部，X個社會組織綜合黨委(下屬X個黨支部)，有X位黨員。按照一切工作到支部的要求，各黨支部結合行業(yè)特點，廣泛開展了黨建+自選動作活動，局機關支部助推最多跑一次改革，為辦事群眾帶去實實在在的方便;救助站支部開展小黃人在行動，為文明城市創(chuàng)建貢獻力量;兒童福利院支部開展關愛困境兒童、留守兒童公益活動，為X多人次特殊群體提供愛心幫助;福彩支部開展福彩暖萬家活動，資助全市困難群體X人X萬元，服務群眾滿意率達到X%。初步形成了一批民政特色的黨建工作亮點，激發(fā)了基層黨建活力。二是抓建章立制。各支部根據基層黨組織三會一課要求，認真落實每季度一次支部黨員大會、每月一次支部主題黨日活動、定期組織黨課學習制度，建立健全了考勤制度、請銷假制度、會議記錄制度，做到學習有計劃、會議有考勤、事事有記錄、問題有臺賬。三是抓組織覆蓋。為了發(fā)揮社會組織的黨建引領作用，積極協(xié)調市委組織部，成立了市社會組織綜合黨委，配齊配強了黨委班子成員，并針對社會組織流動黨員和隱形黨員多、管理難度大的實際，按照一方隸屬，分眾分時，多方參與的模式，探索設立工作支部，使分散各處的社會組織黨員有了自己的娘家。

　　(五)民生保障務實有效。今年對于我們XX來說，是一個比較特殊的年份，專項改革、民生保障和維穩(wěn)任務繁重，盡管我們民政系統(tǒng)人少事多的矛盾十分突出，但是在大家的共同努力下，通過抓改革、抓穩(wěn)定、抓實事、抓治理、抓優(yōu)化、抓黨建這六抓，還是比較好地完成了市委市政府和省廳踐行的各項工作任務，一些領域的工作受到省、市的充分肯定。比如退役士兵安置、權益保障和涉軍對象的穩(wěn)控工作受到省委、省政府的充分肯定;村(社區(qū))環(huán)境四統(tǒng)一的做法受到省委常委、組織部長XXX的充分肯定;XX救急難和XXX網上慈善超市試點經驗做法得到XXX副省長，避災安置場所和居家養(yǎng)老服務照料中心建設兩件省市民生實事提前超額完成任務，受到市政府的充分肯定，還有我們出臺了《X作辦法》，積極推進養(yǎng)老機構公建民營改革的做法得到省廳的充分肯定等等，可以說在大家的共同努力下，我們一季度的民政工作有創(chuàng)新、有特色、有亮點，成效顯著，體現(xiàn)了很強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，展現(xiàn)了我們忠誠、干凈、擔當、奉獻民政鐵軍的好形象。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我們在履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設監(jiān)督責任上還有存在不少問題。特別是這次市委巡察組反饋中指出黨的領導弱化、黨的建設缺少和從嚴治黨不力三方面X個具體問題，教訓是極為深刻的。需要我們舉一反三、深刻剖析和反思警醒這X個問題，雖然經過我們全局上下兩個月的努力，已初步整改到位，但與市委的要求和人民群眾的期待還有差距，尤其是要按照十九大從嚴治黨和作風建設永遠在路上的要求，從嚴治黨一時一刻都不能松勁。為此，我們要以本次巡察整改為契機，立足于鞏固巡察成果，持續(xù)推進巡察整改落實不放松，持續(xù)履行從嚴治黨主體責任不放松，持續(xù)抓好長效機制建設不放松，通過強化全體黨員干部的學習教育，完善廉政風險防控機制，著力提升基層黨組織組織力，著力把巡察整改的成果轉化為推進民政事業(yè)新發(fā)展的強大動力。

　　二、突出政治功能，深刻領會全面提升基層黨組織組織力的重要性

　　黨的十九大報告指出：要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農村、機關、學校、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這是黨中央對黨的基層組織建設的新部署、新目標、新定位、新舉措，為全面加強基層黨組織建設指明了方向，增添了動力，我們要認真貫徹落實。

　　(一)組織力對黨執(zhí)政興國具有重要影響�；鶎狱h組織組織力強弱直接關系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領導力、號召力，對黨執(zhí)政興國具有重要影響。早在1906年12月，列寧明確指出：工人階級的力量在于組織。不組織群眾，無產階級就一事無成。組織起來的無產階級就無所不能。1929年4月，毛澤東同志在《紅軍第四軍前委給中央的信》中，首次提出黨的組織力的概念，并在《論持久戰(zhàn)》中把政治組織力的強弱作為抗日戰(zhàn)爭取得勝利的重要因素予以深刻論述。1943年11月，毛澤東同志專門以《組織起來》為題作重要講話，強調要把群眾力量組織起來，這是一種方針。2019年2月，習近平總書記指出，要以兩學一做學習教育為契機，使各級黨組織書記抓黨員隊伍建設的意識樹起來、把責任扛起來，激活基層黨組織，增強基層組織力。這些重要論述，都深刻闡明了馬克思主義政黨提高基層黨組織組織力的極端重要性。

　　(二)組織力是黨的建設的重要經驗。高度重視提升基層黨組織組織力、戰(zhàn)斗力是黨的建設一條重要經驗。土地革命戰(zhàn)爭時期，三灣改編把支部建在連上;抗日戰(zhàn)爭時期，從群眾中來，到群眾中去組織千百萬群眾進入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線;解放戰(zhàn)爭時期，發(fā)動群眾創(chuàng)造戰(zhàn)場放手發(fā)動群眾，團結一切可以爭取的力量;社會主義革命建設改革時期，調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量;黨的十八大以來，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，等等。這些重大思想和重大實踐都是我們黨強大領導力、組織力和戰(zhàn)斗力的生動體現(xiàn)。

　　(三)組織力體現(xiàn)黨組織的政治功能。黨的十九大報告指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，這一要求具有很強的現(xiàn)實針對性。政治功能是黨組織第一位的功能，體現(xiàn)我們黨的階級屬性，也是保證基層黨組織正確方向的重要要求。一段時期以來，一些基層黨組織政治功能弱化，黨的意識、黨員意識淡薄，不能承擔起應有的使命和責任，甚至淪為軟弱渙散黨組織，損害了黨在群眾中的威信。突出政治功能，就要在打基礎、補短板上下功夫，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織;著力推進黨的基層組織設置和活動方式創(chuàng)新，堅持人在哪里、黨員在哪里，黨建工作重點就在哪里;加強帶頭人隊伍建設，抓好經常性教育培訓，讓黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚。

　　三、持續(xù)用力、久久為功，切實提升基層黨組織的組織力

　　黨的力量來自組織，組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)。下一步，我們要從四個方面著力提升基層黨組織的組織力：

　　(一)在加強政治建設中提升組織力。習近平總書記強調，要強化基層黨組織政治功能，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。落實這一重要要求，最根本的是要加強政治建設，抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，確保黨組織和黨員用黨的創(chuàng)新理論武裝起來、統(tǒng)一起來，不斷凝聚信仰的力量、組織的力量。民政系統(tǒng)黨員干部要深入推進兩學一做學習教育常態(tài)化制度化，進一步深化黨的十九大精神學習活動，認真組織開展不忘初心、牢記使命主題教育，提升政治站位，增強政治自覺，增強四個意識，堅定四個自信，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;要圍繞打好五張牌、培育新引擎、建設大花園，創(chuàng)建XX綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)的新使命新定位新要求，深入開展建設大花園，應如何貢獻民政力量、展示民政元素學習實踐活動，強化每一名黨員知大局、為大局的責任意識，以尤為如此的使命擔當，盡心盡力做好民政這項菩薩事業(yè)，切實擔負起上為政府分憂，下為百姓解愁的職責。

　　(二)在強化支部建設中提升組織力。我們要切實重視支部建設，力求發(fā)揮支部的重要作用。在當前就是要對標市委組織部、黨支部巡察指標體系，通過查漏補缺，進一步規(guī)范黨支部建設的指標體系，堅持和創(chuàng)新三會一課制度，嚴格落實黨內組織生活要求，實現(xiàn)黨支部工作由虛向實轉化;積極探索和創(chuàng)新黨支部活動的內容和形式，突出政治功能，加強政治建設，把解決問題作為活動重點，實現(xiàn)組織活動偏于形式向突出作用轉變。努力在圍繞中心服務大局上，檢驗黨支部戰(zhàn)斗力;要強化黨支部建設的要素保障，確保黨支部有人管事、有錢辦事、有場地理事，以制度化確保支部建設規(guī)范化，注重讓支部在基層工作中唱主角，真正使支部成為團結群眾的核心、教育黨員的熔爐、攻堅克難的堡壘。

　　(三)在發(fā)揮先鋒模范中提升組織力。引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就是要求黨員將自己的行為與黨章的要求統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮黨員的骨干、帶頭和橋梁作用。為此，一要抓實基層黨支部，發(fā)揮先進典型示范作用，以此帶動廣大黨員發(fā)揮作用;二要優(yōu)化激勵機制，運用榮譽、情感等方式，調動廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，還應堅持問題導向，通過民主生活會、專題組織生活會等方式查擺黨員問題、剖析原因、找出改進之策;三要定期組織開展高質量的主題黨日活動，以重溫入黨誓詞等形式加強黨員理想信念教育，增強行動自覺。

　　(四)在從嚴管理黨員中提升組織力。為保證從嚴從實管理黨員，需要多管齊下。一是在思想上，必須加強對黨員的理想信念教育和黨性教育，把思想政治建設擺在首位，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題，堅持用黨章黨規(guī)約束黨員、干部言行;二是在制度上，必須嚴格考核制度，定期對黨員和黨組織進行考核，根治軟骨病;三是在組織上，必須本著懲前毖后、治病救人的方針，對不合格黨員開展批評教育，促使其改正提高，建立健全黨員能進能出機制;四是在紀律上，必須強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，并加強紀律教育，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線通過一系列有效措施將嚴把入口、暢通出口相結合，把嚴格紀律與加強各方監(jiān)督相結合，保證黨員隊伍的純潔性。

　　同志們，全面從嚴治黨任重道遠，加強黨風廉政建設責任重大，提升基層黨建組織力持續(xù)用力、久久為功，我們一定要按照中央和省、市委的部署要求，求真務實，改革創(chuàng)新，推動基層黨建全面進步、全面過硬，為譜寫XX市XX事業(yè)新篇章作出應有的貢獻，以優(yōu)異成績向建國70周年獻禮。

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