XX監(jiān)獄規(guī)范隊伍管理情況總結材料

XX監(jiān)獄規(guī)范隊伍管理情況總結材料

二一二年二月九日

201*年自規(guī)范化管理年活動開展以來，XX監(jiān)獄根據省局實施方案，按照政治建警、素質治警、從嚴治警和從優(yōu)待警的制度要求，堅持抓組織、重領導，抓比武、長技能，抓制度、促規(guī)范，抓管理、重落實，抓基層、求實效，著力加強民警隊伍基層基礎工作，全面提升監(jiān)獄民警隊伍規(guī)范化管理水平。

一、工作情況及成效

㈠以教育引導為前提，強化活動組織領導。監(jiān)獄黨委堅持把落實規(guī)范化管理年活動的目標任務作為一項重要政治任務來抓，通過召開專題會議及時學習傳達司法部、司法廳、監(jiān)獄局領導講話精神和《實施意見》，教育引導廣大警察把思想和行動統(tǒng)一到廳、局黨委的要求上來。成立了由監(jiān)獄長任組長的規(guī)范化管理年活動領導小組，研究制定了《XX監(jiān)獄關于開展規(guī)范化管理年活動的實施方案》，提出了實施步驟、方式方法、具體內容和基本要求；先后召開全體民警動員大會和規(guī)范化管理年活動推進會，利用橫幅、宣傳欄、簡報、電子屏幕等媒介加大宣傳力度，統(tǒng)一思想、強化認識，不斷在提高活動質量上下功夫，為開展活動營造了良好的氛圍。

㈡以技能比武為重點，提升民警業(yè)務技能。按照“缺什么、補什么”的原則，分崗位、有重點地制定計劃，采取自學、集中教育培訓和技能比武相結合的方式，抓好法律法規(guī)規(guī)章制度的學習，實現(xiàn)我監(jiān)執(zhí)法培訓崗位化、崗位練兵經�；�。一是繼續(xù)開展分類培訓。按照上級教育培訓的要求，抓好分類教育培訓，舉辦了管教培訓班4個，分隊長培訓班3個，后勤犯選拔管理軟件培訓，罪犯月考核、減刑、假釋培訓和安全生產培訓班各一個，共組織了培訓班10個，參加培訓人員490多人次。二是持續(xù)開展技能比武。從201*年開始監(jiān)獄組織民警進行技能比武，201*年舉辦第三屆技能比武競賽。201*年參賽人員為201*年以來參加監(jiān)獄工作的新民警，比武范圍為省局印發(fā)的《XX省監(jiān)獄系統(tǒng)新民警教育培訓教材》和體能測試項目。通過三年的努力，建立健全一種集學習、訓練、競賽于一體的培訓模式。三是扎實開展新民警培訓。組織119名新民警開展專題思想教育3次，分別由政委、紀委書記和政治處主任利用半天時間給他們上課；召開新民警座談會2場，圍繞“新民警對監(jiān)獄工作有何感想”、“對監(jiān)獄民警職業(yè)有何認識”、“對監(jiān)獄工作有何意見和建議”三個論題充分進行發(fā)言，收到各方面建議9類36條；組織24名考錄的新民警到XX監(jiān)獄進行10天的掛職鍛煉，提高民警做好業(yè)務工作的本領。

㈢以完善制度為關鍵，切實規(guī)范執(zhí)法基礎。監(jiān)獄黨委認

真貫徹執(zhí)行民主集中制、民主生活會等制度，重要事項提交黨委集體研究決定。監(jiān)獄領導班子成員及處級干部個人有關事項及時向上級報告。重視做好民警隊伍制度的廢、改、立工作，整理了5年來制定的各類隊伍管理制度文件，廢除了不合適宜的《關于基層勤務有關問題的通知》等制度文件4個，修訂了《科級非領導干部量化選拔任用暫行辦法》和《民警月考核暫行辦法》，進一步規(guī)范監(jiān)獄民警的考核和中層干部的選拔、使用和管理；制定了《科（大隊）領導任職資格條件》、《科級領導干部后備人才資格條件》、《警務督察工作實施辦法》和《監(jiān)獄黨委中心組學習制度》、《民警值班工作規(guī)定》5項制度，對民警隊伍管理制度進行了整合，更加統(tǒng)一規(guī)范，促進了監(jiān)獄執(zhí)法的科學化和規(guī)范化。

㈣以信息化平臺為抓手，強化監(jiān)督檢查工作。監(jiān)獄督促民警認真遵守人民警察著裝規(guī)定，嚴格遵守《監(jiān)獄法》“九不得”、司法部“六條禁令”和省局“十不準”。運用信息化平臺，完善警務督察工作，充分發(fā)揮電子警務督察全方位、全天候的監(jiān)控作用，發(fā)揮了現(xiàn)場督察不可替代的重要作用。堅持警務督察工作重心下移，努力做到向基層延伸、向教育改造中心工作延伸、向罪犯三大現(xiàn)場延伸和向民警個人執(zhí)法行為延伸，加強對民警紀律、作風、履職情況的督察。201*年受到警告處分民警有1人次，整個監(jiān)獄通過督察發(fā)現(xiàn)問題335個，發(fā)出整改通知書26份，對民警職工進行扣分處理的

110人次，促進了民警認真履職，規(guī)范執(zhí)法。根據省局《隊伍建設決定》輪崗交流有關要求，落實輪崗交流工作，交流了大隊長8人、科長3人、中隊長8人，其他崗位輪崗交流84人，重點崗位民警按規(guī)定進行了交流輪崗，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

㈤以完善警力配置和勤務模式為突破口，提高民警履職能力。監(jiān)獄嚴格執(zhí)行經批準的機構、編制、職數(shù)、職能，沒有自行增設內設機構、加掛牌子或變更名稱等問題。適時完善警力配置，堅持將新招錄民警、軍轉人員和剛調入干部分配到中隊，嚴格控制進入機關人員，緩解基層一線工作壓力�，F(xiàn)在機關民警101人，基層民警373人，基層民警占民警總數(shù)的78.69%。完善中隊民警執(zhí)勤模式，修訂了《中隊民警崗位職責量化考核辦法》，探索將中隊民警分成管教組民警和生產組民警，中隊民警分工更加明確，崗位職責更加明晰，為規(guī)范執(zhí)法行為提供了有力保障。

二、存在的問題及下一步工作措施

㈠是在落實上的“上緊下松”。監(jiān)獄領導很重視，但基層還不夠重視，尤其是個別民警總認為規(guī)范管理是領導的事、是組織的事，自己只要照辦就行了，對規(guī)范化管理年各階段的專題活動缺少主動參與的責任心。

㈡是貫徹上的“時緊時松”。執(zhí)行規(guī)范化管理年活動的各項工作要求時，有的大隊領導抓工作憑心情，時緊時松，

缺乏一竿子到底的決心和始終如一的恒心。

下一步，要繼續(xù)按照司法部和廳局規(guī)范化管理年活動的要求，將規(guī)范化管理工作作為監(jiān)獄今后工作的一個戰(zhàn)略目標來認真抓好，堅持學規(guī)范、用規(guī)范、促進管理規(guī)范，從小事做起，把細節(jié)做好，將民警隊伍規(guī)范化管理工作不斷推向前進。

擴展閱讀：XX監(jiān)獄三治活動情況匯報doc

XXX監(jiān)獄精心組織扎實推進取得“三治”活動階段性成效

按照省監(jiān)獄局黨委關于在全省監(jiān)獄系統(tǒng)民警隊伍中開展“治庸、治懶、治貪”活動的總體要求，XXX監(jiān)獄在局黨委的統(tǒng)一部署下，嚴格按照“三治”活動的步驟安排，精心組織，突出重點，統(tǒng)籌安排，高標準啟動，高質量實施，高效率推進，使活動取得了階段性成效。

一、黨委重視，靠前指揮，力促“三治”活動有序開一是認真領會講話精神。全省監(jiān)獄工作會議部署在全省監(jiān)獄系統(tǒng)民警隊伍中開展“三治”活動后，XXX監(jiān)獄黨委高度重視，專門召開黨委擴大會議認真學習廳局會議精神，重點學習了滕副廳長在全省監(jiān)獄工作會議和9.6案件總結大會上的講話精神，強調了開展“三治”活動的重要性和必要性。結合監(jiān)獄實際，分別召開了黨委中心組、科級領導干部及全體民警大會，同時按照省局的要求，先后兩次把“三治”活動征求意見稿發(fā)放到各單位、各部門。監(jiān)獄政委譚中華、政治處主任趙廣榮組織政工人員先后4次深入基層，全面摸查民警隊伍情況，并就民警隊伍存在的問題及危害展開討論。在民警隊伍中開展“三治”活動已深入人心。在認真領會領導講話精神的基礎上，緊密結合XXX監(jiān)獄實際，確立了以“三治”為全年工作的主線抓手，全力加強民警隊伍建設的目標。

二是成立活動組織機構。XXX監(jiān)獄成立了以監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長于振江為組長、監(jiān)獄黨委副書記、政委譚中華、經理李偉明為副組長、其他黨委委員為小組成員的“三治”活動領導小組，下設活動辦公室，辦公室設在政治處，辦公室主任由政治處主任趙廣榮同志兼任。監(jiān)獄領導班子成員分別建立了聯(lián)系點，負責監(jiān)獄各單位“三治”活動的檢查督辦、指導工作。三是制定活動方案。根據上級黨委的實施意見，結合實際制定了XXX監(jiān)獄開展“三治”活動實施方案，明確了各階段的要求、內容、措施。組織召開了全體民警動員大會及活動辦公室人員、中層干部會議，進行全面部署。通過深入動員，把全體民警的思想統(tǒng)一到監(jiān)獄黨委的決策部署上來，把行動集中到三治”活動的目標任務和具體要求上來，確�；顒尤〉脤嵭�。四是加強宣傳營造氛圍。監(jiān)獄及各黨支部充分利用廣播、有線電視、宣傳欄、板報、活動�？�等多種形式，全方位、深層次、多角度進行宣傳報道，為“三治”活動有效開展奠定堅實基礎。

二、突出重點，強化教育，力�！叭�治”活動落實到位XXX監(jiān)獄在開展“三治”活動中，牢牢把握重點，強化落實，促進活動深入開展。一是強化學習，提高素質。結合監(jiān)獄實際，分層次、按部門制定學習計劃，統(tǒng)一推進。采取集中學習和個人自學相結合。監(jiān)獄黨委專門制定了黨委中心組專題學習計劃、各黨支部專題學習計劃，進行集中學習、

集中討論交流。監(jiān)獄有針對性地開展法律法規(guī)、政策規(guī)定、業(yè)務管理、崗位技能及警示教育等培訓，由監(jiān)獄警培中心負責，監(jiān)獄黨委成員親自為民警上業(yè)務管理和警示教育課，共舉辦了10期業(yè)務培訓班，9期警體技能、警容風紀培訓班，2次警示教育講座；全體民警共撰寫學習筆記495本，心得體會520篇。開展了“雙六條禁令”人人過關活動；先后組織不同層面的學習討論31次，針對座談討論中反映較多的基層民警對罪犯不敢管、不愿管等問題，監(jiān)獄先后組織召開5次座談會，重點學習《監(jiān)獄法》、《人民警察法》、《黑龍江省監(jiān)獄局關于印發(fā)監(jiān)獄直接管理罪犯民警崗位職責規(guī)范等三個文件的通知》等法律法規(guī)及文件。通過開展素質教育、崗位培訓和執(zhí)法培訓，XXX監(jiān)獄民警隊伍的整體素質得到明顯改善和提高。二是強化機制，規(guī)范管理。監(jiān)獄黨委成員深入基層，堅持獄領導掛點制度，廣泛征求意見，認真聽取建議，集思廣益，完善了《XXX監(jiān)獄民警考勤制度》、《XXX監(jiān)獄民警請銷假管理規(guī)定》，健全了《崗位責任制》。與一線民警簽訂了《執(zhí)法執(zhí)紀責任書》，與副科級以上民警簽訂了《考廉責任書》，制定了《XXX監(jiān)獄黨風廉政建設責任制》。黨委領導與分管單位、科室領導簽訂了黨風廉政承諾書89份，黨風廉政建設責任狀16份。結合省監(jiān)獄局出臺的《省直監(jiān)獄系統(tǒng)民警違紀違規(guī)12分制管理辦法》，進一步完善民警崗位職責，制定了工作流程，加強了對民警隊伍嚴格管理。三

是強化監(jiān)督，公正執(zhí)法。監(jiān)獄對民警隊伍進行嚴格管理監(jiān)督，調整了警務督察機構，加大了對警容風紀、到崗到位、履職盡責的督查力度，通過日常檢查、專項檢查、明查暗訪等方式重點查糾出了10個方面問題，處理8名違規(guī)違紀民警。對違規(guī)違紀民警視情節(jié)和危害程度分別給以誡勉談話、通報批評、降職降級、崗位調整、停發(fā)工作津貼和崗位津貼、停止執(zhí)行職務、離崗學習培訓等處理。監(jiān)獄定時召開警務督察通報會，及時通報督察出的問題，對落實整改過程實行動態(tài)監(jiān)督，跟蹤問效，防止反彈。通過開展警務督察工作，有效地堵塞了民警執(zhí)法漏洞，推動了“三治”活動深入開展。

三、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進，力求“三治”活動取得實效XXX監(jiān)獄把“三治”活動同全獄整體工作相結合，同監(jiān)獄日常工作相結合，同監(jiān)獄正在開展的各項活動相結合，統(tǒng)籌安排，協(xié)調推進，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”以“三治”活動推動民警隊伍建設，以監(jiān)獄工作和民警隊伍建設水平的提高來檢驗“三治”活動的實際成效。一是與主題教育實踐活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合。召開了慶祝建黨90周年創(chuàng)先爭優(yōu)表彰活動暨紅歌演唱會，對一年來在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中表現(xiàn)突出的個人和集體進行了集中表彰，監(jiān)企領導與全體民警職工群眾及駐獄武警部隊組成七個合唱團登臺演唱紅歌，現(xiàn)場舉行升旗儀式，全體黨員重溫入黨誓詞；監(jiān)獄黨委成員及中青年干部參加了省直監(jiān)獄系統(tǒng)主題教育實踐活動

暨“三治”活動宣講報告會；組織開展了紀念建黨90周年黨史黨建知識競賽及“愛黨、愛祖國、愛監(jiān)獄事業(yè)”主題征文等活動。圍繞“五個捍衛(wèi)”，舉辦了兩期理想信念專題講座。通過主題教育活動，使民警不斷深化思想認識，進一步提升了恪盡職守、愛崗敬業(yè)、無私奉獻意識。二是與開展專項治理活動相結合。監(jiān)獄把貫徹執(zhí)行《黑龍江省監(jiān)獄管理局關于監(jiān)獄民警為罪犯傳遞提供違禁品的處罰規(guī)定》做為當前及今后一段時期內一項重點工作。召開了一線民警大會，傳達學習了《處罰規(guī)定》，政委譚中華同志作了教育報告。會上，兩名違規(guī)違紀民警現(xiàn)場現(xiàn)身說法，給全體民警以警示教育。一線民警、改造科室全體人員共簽訂《XXX監(jiān)獄民警不攜帶違禁品入監(jiān)承諾書》347份；開展了為期一個月的以清繳違禁品為主的監(jiān)管改造活動。要求服刑人員遞交不私藏違禁品保證書，并在監(jiān)區(qū)設立舉報箱。監(jiān)獄增加了清監(jiān)次數(shù)，獄政科聯(lián)合防暴隊、駐獄武警部隊以夜查、突查、不定期檢查的方式對三大現(xiàn)場進行徹底清查，清繳違禁品；強化對門衛(wèi)室、會見室的管理，切斷違禁品的流入渠道；加強對外協(xié)人員的管理，同外協(xié)人員簽訂不為服刑人員傳遞違禁品的保證書。通過開展警示教育及專項治理活動，筑牢民警執(zhí)法執(zhí)紀思想防線，強化民警履行崗位職責，為監(jiān)管安全穩(wěn)定提供堅強保障。三是與規(guī)范化管理相結合。監(jiān)獄黨委每月召開一次專題會議研究規(guī)范化管理中出現(xiàn)的問題，提出解決辦法。

針對省局工作組檢查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄生產區(qū)圍墻過矮及倒塌隱患、教改課堂化技術方面欠缺等問題，通過對圍墻加固、加強圍墻外巡邏，同技校合作把教學內容引進監(jiān)獄等方式進行了整改；紀委監(jiān)察部門加大了對手機的管理力度，監(jiān)區(qū)領導帶頭示范，民警按規(guī)定自覺存放手機；著重規(guī)范了計分考核、減刑、假釋、保外就醫(yī)等重點執(zhí)法環(huán)節(jié)，嚴格落實獄務公開制度。

盡管“三治”活動第一階段實現(xiàn)了良好開局，但同時也存在一些困難。主要是基層單位個別民警在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風等方面還存在不足，存在不適應的問題，我們要在下步的工作中，采取有效措施，認真加以解決。

一是明確整治重點，要在著實上有成效。以“三治”活動中存在的突出問題為切入點，把抓整治和規(guī)范管理作為工作重點，硬化措施，整合力量，以實現(xiàn)“治庸”強素質，“治懶”增效率，“治貪”正風氣，大力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的民警隊伍。

二是找準查實問題，要在解決問題上有突破。通過第一階段的學習提高，結合“庸、懶、貪”的具體表現(xiàn)，對照崗位職責和工作標準，通過自查、互查、幫查的方式，廣泛征求意見，深入查擺問題，做到從思想和工作中查找差距，剖析原因，即查即改。監(jiān)獄、企業(yè)領導要深入聯(lián)系點，帶著查擺問題、自我剖析，引導基層民警實實在在地找準問題。

三是認真抓好整改，要在提高上見成效。針對查擺出的問題，要落實領導問責制，對個人存在的違規(guī)違紀行為，按照民警違規(guī)違紀12分制管理辦法以及相關的處罰規(guī)定給予相應的處理。黨委成員要深入聯(lián)系點，檢查督辦，指導工作，解決問題，總結經驗，推廣典型。通過開展自查自糾和整改落實活動，發(fā)現(xiàn)、樹立一批能力強、作風實、業(yè)績好、群眾公認的正面典型，發(fā)揮引領示范作用，促進廣大民警自覺轉變工作作風，增強服務意識，提高工作效率。

經過近兩個月時間的開展，XXX監(jiān)獄在民警隊伍中開展“三治”活動取得了階段性成效。廣大民警自覺地將思想和行動統(tǒng)一到活動中來，更新觀念，增強了開展“三治”活動的使命感和責任感，提高了民警的思想認識和能力素質，為監(jiān)獄事業(yè)科學發(fā)展提供堅強有力的政治保障。

省XXX監(jiān)獄

201*年7月28日

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