街道辦事處信訪穩(wěn)定工作201*年總結(jié)

鐵西路街道辦事處綜治辦201*年上半年總結(jié)

半年來，綜治、信訪工作在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)，注重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)排消力度，確保了轄區(qū)大局的穩(wěn)定，現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

一、信訪工作（一）基本情況

半年來，市交辦信訪案件1起（結(jié)案），區(qū)交信訪案件2起（結(jié)案），區(qū)網(wǎng)上交辦信訪案件2起（1起結(jié)案，1起正在協(xié)調(diào)），信訪辦自立案1起（正在辦理）。排查不穩(wěn)定因素16起，化解14起，正在協(xié)調(diào)化解2起。

（二）主要工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化信訪隊(duì)伍建設(shè)

為加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提高信訪工作能力，5月份，辦事處增加了信訪工作人員，增強(qiáng)了調(diào)解信訪工作力度。半年以來，信訪辦工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪有關(guān)文件，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作十項(xiàng)制度，尤其是堅(jiān)持信訪例會制度、匯報(bào)制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接待來訪群眾制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了信訪工作人員的穩(wěn)定意識和提高化解矛盾的能力，使我辦的信訪工作更加制度化、規(guī)范化、程序化。

2、協(xié)調(diào)解決新、老信訪案件。

對于近期出現(xiàn)的信訪情況，辦事處通過認(rèn)真探討事件，提高政策觀念，交流工作經(jīng)驗(yàn)，處理好相關(guān)問題。在做好群眾思想工

作的同時(shí)，及時(shí)給上級部門反映有關(guān)信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況做好群眾的穩(wěn)定工作。

3、開好信訪三級例會。

辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子把開好三級例會做為解決問題的有效途徑，常抓不懈。盡管辦事處中心工作多，人員少，節(jié)奏轉(zhuǎn)換快，我們依然堅(jiān)持信訪三級例會制度，實(shí)在忙不過來，就利用節(jié)假日、午休、下班時(shí)間開會。督促轄區(qū)各村、社區(qū)召開信訪例會，充分發(fā)揮村級信訪例會的作用，保證了信訪例會制度的落實(shí)。

4、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度

明確規(guī)定了班子成員接待群眾來訪的時(shí)間、地點(diǎn)和工作程序。對出席每個(gè)接待日的領(lǐng)導(dǎo)和參與接待的相關(guān)人員做出預(yù)先安排，并向社會公布。凡在領(lǐng)導(dǎo)接待日上訪的案件，事實(shí)清楚，符合有關(guān)政策法規(guī)的，而且能夠當(dāng)場解決的，由主持接待的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場拍板。當(dāng)場解決不了的，分門別類進(jìn)行綜合、歸納、整理、立案，然后根據(jù)問題性質(zhì)、類別，分別呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批，轉(zhuǎn)相關(guān)科室承辦。做到群眾信訪反映的問題事事有回音，件件有著落。

二、綜合治理工作（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制

上半年，為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，辦事處及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整了綜治委、綜治辦的人員。結(jié)合街道的工作實(shí)際制定了09年綜治工作要點(diǎn)，街道黨工委書記與村、社區(qū)黨支部書記簽訂了社會治安綜合治理

目標(biāo)管理責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任。

（二）主要工作

1、大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。完善排查機(jī)制，綜治辦每月排查三次轄區(qū)社會不安定因素，排查出來的問題建立排查臺帳，并包人包案，限期解決，按照“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理、防止激化”的原則，把人民調(diào)解，行政調(diào)解，司法調(diào)解緊密結(jié)合起來，將工作重心放在最基層，抓早、抓小、抓苗頭，多方面，多層次化解矛盾糾紛，做到了“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。

2、充分發(fā)揮巡防隊(duì)職能，促進(jìn)轄區(qū)社會穩(wěn)定

辦事處為了進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)下派巡防隊(duì)的作用，準(zhǔn)備了良好的辦公條件，讓巡防隊(duì)員可以安心的為我們轄區(qū)服務(wù)。制定了切實(shí)可行了方案，根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況，對巡邏路線、時(shí)間做出了合理的安排。

3、積極搞好清理整頓出租房屋暨打擊傳銷變相傳銷活動。4、按照區(qū)610辦公室要求，抓好今年的反邪教警示教育和敏感期、重大節(jié)日期間的穩(wěn)控工作。

三、存在的問題

1、有的村、社區(qū)干部對信訪工作重視不夠，召開村級信訪例會的積極性不高，對轄區(qū)內(nèi)不安定因素的排查工作重視程度不高，排查力度小，情況報(bào)告不及時(shí)。

2、轄區(qū)個(gè)別村、社區(qū)信訪檔案資料整理不齊全。

3、涉法涉訴案件。轄區(qū)許多上訪人在市中級法院和區(qū)法院判決后，不服法院判決，到區(qū)、辦事處上訪，我們沒有辦法進(jìn)行處理，在建議他們到政法部門咨詢的同時(shí)，只有做好思想穩(wěn)定工作。

四、下半年工作打算

1、進(jìn)一步健全村、社區(qū)信訪工作例會制度，提高例會質(zhì)量，落實(shí)好十項(xiàng)信訪制度，發(fā)揮村、社區(qū)信訪工作例會的作用，把大量矛盾和糾紛化解在基層，減少無序上訪和集體上訪事件的發(fā)生。

2、加大對《信訪條例》的宣傳工作，進(jìn)一步暢通信訪渠道，促使轄區(qū)各村村民有序上訪，確保信訪工作的規(guī)范化、制度化。

3、督促清理老問題，使這一批歷史遺留問題能得到較為妥善的解決，從根本上消除這些長期存在的轄區(qū)不穩(wěn)定因素。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)村、社區(qū)不穩(wěn)定因素的排查力度和解決問題的能力。5、加強(qiáng)對巡防隊(duì)的管理，促進(jìn)其發(fā)揮更大的作用，確保轄區(qū)的社會穩(wěn)定。

鐵西路街道辦事處綜治辦

201*年6月30日

擴(kuò)展閱讀：周水子街道201*年總結(jié)

創(chuàng)新發(fā)展力爭上游

為建設(shè)特色平安和諧活力的周水子而奮斗

（201*年1月22日）

楊頤賢

同志們：

今天，我們在這里召開201*年度工作總結(jié)會議，我代表街道辦事處向大家報(bào)告一年來的工作。下面，我講兩個(gè)方面的內(nèi)容。

一、201*年的主要工作

201*年，周水子街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促轉(zhuǎn)型”的總體工作要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)化地區(qū)環(huán)境為重點(diǎn)，以強(qiáng)化公共服務(wù)和社會管理為保證，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，全面完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）全力以赴保增長，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展

201*年是新世紀(jì)以來街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、財(cái)稅體制的改革以及世界金融危機(jī)三方面的影響，街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢。一年來，我們緊緊依靠在現(xiàn)有企業(yè)中挖潛、加強(qiáng)服務(wù)保護(hù)區(qū)域內(nèi)稅源、利用人脈資源招商引資等手段，保增長的任務(wù)全面完成，一些事關(guān)周水子地區(qū)發(fā)展的重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。

全面超額完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值

23.5億元，比計(jì)劃增長12%，比去年同期增長30%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值13.6億元，比計(jì)劃增長1%，比去年同期增長4%；固定資產(chǎn)投資17.5億元，比計(jì)劃增長4%，比去年同期增長35%；財(cái)政收入4092萬元，比去年同期增長16%；引進(jìn)內(nèi)資2億零5百萬元，比計(jì)劃增長3%，比去年同期增長44%；引進(jìn)外資98.28萬美元，在城市街道中處于前排位置。

重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。我們注意適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，將招商引資的重點(diǎn)放在主動為企業(yè)提供招商引資信息，主動了解企業(yè)需求，通過政府和有關(guān)部門開展招商活動。同時(shí)，我們還依靠骨干企業(yè)采取以商招商和利用閑置房產(chǎn)資源，通過網(wǎng)上招商等形式尋找合作伙伴，拓寬了招商引資渠道。目前東特購物廣場，特別是沃爾瑪超市的順利開業(yè)，已成為周水子地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要增長點(diǎn)；金三角市場二期建設(shè)全面完工，招商全面展開，并開始試營業(yè)；友誼合升壹品天城住宅建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開工；棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，已經(jīng)被列為區(qū)政府重點(diǎn)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目，為下一年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新社會管理機(jī)制，地區(qū)環(huán)境得到不斷優(yōu)化街道堅(jiān)持把營造宜居環(huán)境，作為服務(wù)地區(qū)百姓的重要舉措，通過“拆、整、建、管”等方法，以城市管理體制改革為突破口，不斷加強(qiáng)地區(qū)的環(huán)境建設(shè)，提升城市管理水平，轄區(qū)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

一是繼續(xù)深入開展社會環(huán)境綜合整治。開展了打造“精品一

條街”活動，對華北路甘段道路兩側(cè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)牌匾進(jìn)行集中整治，共拆除廣告牌匾66塊，清理各種垃圾20余噸，并對道路兩側(cè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)櫥窗大字及野廣告進(jìn)行了清理，達(dá)到了區(qū)政府的要求。加大對違章臨建的治理，集中對大紡家家樂商場外私搭臨建、鵬輝“裕景軒”跨街燈桿破損等13項(xiàng)市政府督辦的重點(diǎn)問題進(jìn)行了整治，共投資12萬元，出動車輛50臺次，清除各種垃圾80余噸。對�？诼穬蓚�(cè)違章建筑進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，共拆除違章建筑43處，合計(jì)1300平方米。整治廢品收購站5處，打掉黑食品加工點(diǎn)6個(gè)。

二是加大“為民辦實(shí)事項(xiàng)目”建設(shè)力度。完成了“1455工程建設(shè)”。即：鼎山公園健康文化宣傳陣地一個(gè)亮點(diǎn)工程；億達(dá)、周北、周東、周興社區(qū)四個(gè)健康廣場；億達(dá)、鵬輝、星加坡、綠洲、周西五個(gè)健康社區(qū)；鵬輝物業(yè)、億達(dá)物業(yè)、鵬輝社區(qū)、星加坡社區(qū)、周南社區(qū)航宇小區(qū)文明樓院五個(gè)健康項(xiàng)目。與此同時(shí)，繼續(xù)推動開放式社區(qū)的硬覆蓋建設(shè)，為居民營造良好的生活環(huán)境，先后投資60余萬元，對5個(gè)開放式社區(qū)鋪設(shè)方磚1.52萬平方米，解決了老百姓生活中的實(shí)際問題。

三是采取有效措施狠抓大環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動，先后5次組織機(jī)關(guān)全體和14個(gè)社區(qū)的社區(qū)干部、志愿者，對轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角、白色垃圾等進(jìn)行了清理。共清理各種垃圾300余噸，整治花壇125塊58萬平方米，平整土地8500平方米，清理河道1500多米，清理野廣告4萬余張，出動車輛30臺次，街道

出資達(dá)8萬多元。對王家橋市場、周東馬路市場、周發(fā)社區(qū)久勝街市場進(jìn)行了集中整治，共清理占道經(jīng)營近1000人次，并采取措施對整治后的市場進(jìn)行監(jiān)管。為建立環(huán)境管理的長效機(jī)制，通過實(shí)施“門前三包”實(shí)現(xiàn)長效管理，全街共有1020家單位簽訂了“門前三包”責(zé)任狀。

四是人口和計(jì)劃生育工作探索走出了一條管理體制健全、運(yùn)行機(jī)制順暢、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范的工作新路子。形成了街道計(jì)生部門牽頭協(xié)調(diào)、社區(qū)與企事業(yè)單位互動配合、人口與計(jì)生協(xié)會活動銜接、人口與計(jì)劃生育信息員服務(wù)支撐的覆蓋全街的人口與計(jì)生工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在流動人口工作中，用新的機(jī)制加強(qiáng)對流動人口的管理。實(shí)行了房東協(xié)管機(jī)制，全面落實(shí)出租房“誰出租、誰負(fù)責(zé)”規(guī)定。推行“老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)”機(jī)制，在流動人口集中地成立流動人口協(xié)會，培養(yǎng)和推選出一些流動人口骨干，“用老鄉(xiāng)來管理老鄉(xiāng)，用老鄉(xiāng)來宣傳老鄉(xiāng)”。

（三）完善保障服務(wù)體系，民生質(zhì)量得到持續(xù)改善一是積極開展就業(yè)促進(jìn)工作。準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)下崗職工、失業(yè)人員的基本情況，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，多渠道推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。進(jìn)一步在轄區(qū)內(nèi)開展短期擇業(yè)和用工需求調(diào)查，有效降低登記失業(yè)率。按照“街道主導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，全年共尋找新工作崗位1800余個(gè)，安排失業(yè)人員再就業(yè)1402個(gè)，開發(fā)再就業(yè)基地2個(gè)。流動就業(yè)安置1183人，安置困難人員就業(yè)150人，辦理失業(yè)證1495人。突出了金三角

市場、億達(dá)物業(yè)2個(gè)就業(yè)基地的規(guī)范建設(shè)，明確了企業(yè)優(yōu)先選用轄區(qū)失業(yè)人員的責(zé)任，兩個(gè)基地首批實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)55人次。建立了轄區(qū)企業(yè)用工預(yù)警系統(tǒng)，對轄區(qū)900多個(gè)企業(yè)的用工情況進(jìn)行了調(diào)查，對困難企業(yè)實(shí)行用工狀況跟蹤監(jiān)控，確保了社會穩(wěn)定。對轄區(qū)6000余名失業(yè)人員進(jìn)行入戶走訪，掌握地區(qū)失業(yè)狀況，為全街進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)政策打下了基礎(chǔ)。

二是有效落實(shí)低保等社會救濟(jì)政策。完成了低保審批制度改革，成立街道社會救助中心，直接受理轄區(qū)困難居民的低保申請。開始了新一輪的低保提標(biāo)工作，全年共辦理最低生活保障468戶、900人，發(fā)放保障金額累計(jì)達(dá)159萬元。辦理新增70戶、停保86戶、變更48戶，辦理符合采暖費(fèi)減免補(bǔ)貼政策282戶、補(bǔ)貼面積1.3萬平方米、補(bǔ)貼金額30余萬元。在落實(shí)低保救濟(jì)政策的基礎(chǔ)上，大力開展對殘疾人、軍烈屬、五保老人、邊緣戶等特殊困難群眾的送溫暖活動，幫助解決實(shí)際問題。街道辦事處和黨員干部積極走進(jìn)千家萬戶，春節(jié)前夕街道投資近10萬元走訪200多戶轄區(qū)困難家庭，送去米、面、油、雞蛋、豬肉等生活用品。在開展的黨員干部走進(jìn)千家萬戶活動中，共有190名黨員干部與轄區(qū)困難家庭結(jié)成一對一的幫扶對子，重大節(jié)日所有黨員干部全部入戶走訪，為幫扶家庭送去現(xiàn)金近5萬元、送去米、面、油等生活用品超萬斤。今年1月中旬，街道將497戶“雙低家庭”的救濟(jì)金、生活補(bǔ)助卡、臨時(shí)生活補(bǔ)助金三項(xiàng)共計(jì)44萬余元全部發(fā)放到居民手中。

三是社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)取得突破性進(jìn)展。投入200萬元對億達(dá)社區(qū)1000平方米社區(qū)用房進(jìn)行裝修，打造了一個(gè)現(xiàn)代化、人性化、數(shù)字化的高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)，被評為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。不斷拓寬服務(wù)群眾的渠道，探索建立了覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能健全和管理水平較高的“四位一體”的社區(qū)服務(wù)模式。統(tǒng)籌資源，通過創(chuàng)建中心型服務(wù)基地，成立了居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練等9大服務(wù)中心，為社區(qū)居民的全方位服務(wù)搭建了平臺。特別是開展了健康惠民活動，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)合，為轄區(qū)居民開通了應(yīng)診、出診合家庭病房服務(wù)，提高了社區(qū)居民在衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)方面的受益程度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過這些服務(wù)平臺，全年先后共安排就業(yè)崗位380多人次，直接為轄區(qū)居民，尤其是孤寡、空巢老人解決了許多生活的困難，受到廣大居民的歡迎。

（四）搭建文化體育工作新平臺，社教文體活動更趨活躍一是以豐富多彩的文化體育活動，活躍社區(qū)居民的生活。以豐富和活躍群眾文化生活、滿足群眾日益增長的精神文化需求為目的，成立了周水子街道社區(qū)文化自治協(xié)會，通過社團(tuán)組織引領(lǐng)社區(qū)文化自治建設(shè)。建立了工作制度，吸引有特長的骨干和志愿者參與和組織活動，并根據(jù)群眾實(shí)際需要開辟新項(xiàng)目、組建新隊(duì)伍，使更多的居民參與到社團(tuán)組織和社區(qū)文化建設(shè)中來。在自治文化協(xié)會的帶領(lǐng)下，成功舉辦了周水子街道建國60周年大型文藝演出和千人太極拳展演活動。

二是務(wù)實(shí)開展了社區(qū)教育工作。加強(qiáng)對街道社區(qū)學(xué)院分院和14個(gè)社區(qū)學(xué)校的常規(guī)管理，按照社區(qū)居民的實(shí)際需求，開設(shè)了太極課堂、書法繪畫、法律常識、衛(wèi)生保健、休閑養(yǎng)生、國學(xué)精粹以及合唱朗誦等課程，社區(qū)居民通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高了文化品位，增加了生活情趣，對增強(qiáng)居民的精神文化素質(zhì)也起到了潛移默化的作用。

三是不斷加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)。利用寒暑假期，發(fā)揮社區(qū)青少年活動基地作用，舉辦各類培訓(xùn)、講座、知識競賽、小協(xié)會等20余次，培訓(xùn)青少年學(xué)生500余人次。組織轄區(qū)3947名中小學(xué)生參加了大連市青少年“依法、自護(hù)、共創(chuàng)和諧”網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)。同時(shí)利用社區(qū)文化陣地開展了各種主題的文藝晚會、趣味運(yùn)動會和電影放映活動，有力地促進(jìn)了青少年的健康成長。

一年來，《太極課堂》被評為“201*年度全國社區(qū)教育特色課堂”，周水子街道被評為大連市老年體育工作先進(jìn)單位、甘井子區(qū)尊師重教先進(jìn)單位和甘井子區(qū)關(guān)心下一代工作創(chuàng)新獎。特別是通過文化體育的紐帶作用，社教文體參與者和骨干已經(jīng)成為社區(qū)建設(shè)的主要力量，在創(chuàng)建和諧文明社區(qū)和文明樓院的活動中發(fā)揮著越來越重要的作用。

（五）打造綜治維穩(wěn)安全平臺，地區(qū)社會保持了和諧穩(wěn)定制定下發(fā)了《周水子街道處置群眾信訪及突發(fā)性事件工作辦法》，規(guī)范了不同類型事件的責(zé)任權(quán)屬和預(yù)防、排查、上報(bào)及調(diào)處工作機(jī)制，明確了社區(qū)和街道各科室在社會穩(wěn)定工作中的責(zé)

任，形成了“人人抓穩(wěn)定”的工作格局。全年共組織大型排查36次，排查矛盾糾紛135起，全部調(diào)解成功。組織專項(xiàng)整治9次，防止群體性上訪5次，全年無一起群體性事件和越級上訪事件發(fā)生，全街的穩(wěn)定形勢呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。另外，組織公安、城管、綜治等部門開展了棚戶區(qū)消防安全大檢查，建立了消防隱患長效排查機(jī)制，受到市、區(qū)消防主管部門的充分肯定。圓滿地完成了達(dá)沃斯和國慶60周年的安保工作。

深化了“三項(xiàng)行動”，推動區(qū)域安全生產(chǎn)與安全管理。全年，街道充分利用全區(qū)開展“三項(xiàng)行動”的有利時(shí)機(jī)，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行了全面安全排查，共排查出安全隱患64件，立即整改53件，限期整改7件，責(zé)令停產(chǎn)整頓2家。其中，對于重點(diǎn)單位、建筑工地等423家單位進(jìn)行了安全復(fù)查，并有針對性組織應(yīng)急救援演習(xí)3次，增強(qiáng)了轄區(qū)企事業(yè)單位和居民的安全意識，安全生產(chǎn)工作被區(qū)政府評為安全達(dá)標(biāo)單位。

加強(qiáng)了衛(wèi)生安全和娛樂場所整頓。與14個(gè)社區(qū)簽訂了食品安全責(zé)任狀，建立健全了《周水子街道食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制》、《周水子街道食品安全應(yīng)急處理預(yù)案》等規(guī)章制度，對轄區(qū)內(nèi)151家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，全年未發(fā)生食品安全事故。在預(yù)防手足口病工作中，街道、社區(qū)和轄區(qū)15個(gè)幼兒園，利用各種形式廣泛宣傳手足口病防控知識，進(jìn)行了4次集中宣傳動員活動，投資4萬余元購買1000余瓶消毒水，逐戶發(fā)放到轄區(qū)兒童家中，手足口病防控工作取得了良好成效。制定了

《周水子街道甲型H1N1流感應(yīng)急預(yù)案》，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，印制宣傳材料2萬份進(jìn)行集中宣傳，防控工作扎實(shí)有效。加大了整頓娛樂場所的力度，召開網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員培訓(xùn)會，重點(diǎn)與轄區(qū)內(nèi)的13個(gè)網(wǎng)吧業(yè)主簽訂了責(zé)任狀。推行了娛樂場所突發(fā)事件專人負(fù)責(zé)制度，規(guī)范了經(jīng)營行為。

（六）持續(xù)開展作風(fēng)整頓，服務(wù)年建設(shè)任務(wù)得到有效落實(shí)201*年，街道各科室和各社區(qū)進(jìn)一步圍繞干什么和怎么干這一課題，不斷理清思路，拓展視野，推動各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。機(jī)關(guān)科室按照科室工作職責(zé)的要求，各社區(qū)按照五大職能的要求，有效配置資源，落實(shí)工作責(zé)任，全年工作取得了顯著成效。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“服務(wù)年”建設(shè)的有關(guān)要求，以“三保一促”和“四個(gè)服務(wù)”為核心內(nèi)容，制定了周水子街道“服務(wù)年”建設(shè)實(shí)施方案，有針對性地確定了19件實(shí)事項(xiàng)目為全年重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。在街道機(jī)關(guān)開展了“一流機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高了街道在社會管理和公共服務(wù)方面的工作效率。在社區(qū)開展了社區(qū)班子與社區(qū)干部的作風(fēng)整頓，各社區(qū)為了群眾、服務(wù)群眾的意識普遍增強(qiáng)。這里特別值得肯定的是，街道與社區(qū)在工作中的融合互動不斷增強(qiáng)�？剖业穆毮茉诓粩嗤晟疲瑢�(shí)施職能的措施手段、方式方法在不斷進(jìn)步。社區(qū)自我管理、自我服務(wù)的領(lǐng)域在拓展，社區(qū)居民自治的格局在逐步形成。

一年來，街道機(jī)關(guān)和各社區(qū)保持了良好的工作狀態(tài)，在金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢下，為推動街道經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重

要貢獻(xiàn)。在這里，我代表街道黨工委、辦事處，向?yàn)橹芩�子各�?xiàng)事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，也要看到工作中存在的問題，主要是：在解放思想、開闊視野，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理念方面還有待于進(jìn)一步提高；各社區(qū)的社會管理和公共服務(wù)推進(jìn)的不夠平衡；在履行職能，科學(xué)謀劃工作方面，科室與社區(qū)同樣存在著辦法不多的問題，等等。所有這些都需要在201*年的工作中加以改進(jìn)。

二、201*年的工作安排

201*年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是甘井子區(qū)全面實(shí)施綜合配套改革的第一年。區(qū)委十屆九次全會提出了建設(shè)現(xiàn)代化國際化中心城區(qū)的目標(biāo)，為我們今后的發(fā)展指明了方向。特別是全會報(bào)告指出：要“推進(jìn)老城區(qū)改造，提升公共服務(wù)和社會管理現(xiàn)代化水平”，“推進(jìn)金三角、東海棚戶區(qū)綜合改造，增強(qiáng)服務(wù)功能”。從中我們可以看到，未來周水子街道的發(fā)展仍然是區(qū)委、區(qū)政府謀篇布局的重點(diǎn)，是大有前途、大有可為的。在當(dāng)前的形勢下，我們要更加堅(jiān)定信心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想、破解難題、創(chuàng)新機(jī)制，打開工作的新局面。

201*年的工作指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)區(qū)委十屆九次全會精神，緊緊圍繞甘井子區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化、國際化中心城區(qū)的工作要求，結(jié)合街道發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，著力打造特色周水子、平安周水子、和諧周水子和活力周水子，

推動周水子經(jīng)濟(jì)和社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）在老城區(qū)改造中求發(fā)展

堅(jiān)持老區(qū)改造與資產(chǎn)盤活齊頭并進(jìn)，強(qiáng)化項(xiàng)目牽動和招商引資，推動街道經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是推進(jìn)老城區(qū)改造，改善居住環(huán)境。繼續(xù)做好周東、周興、周北、周強(qiáng)、周發(fā)等老城區(qū)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)和推進(jìn)工作，關(guān)注原區(qū)政府搬遷后周邊地區(qū)改造，加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通和工作銜接，帶動區(qū)域房地產(chǎn)開發(fā)，借力發(fā)展高檔次社區(qū)。

二是整合閑置資產(chǎn)，盤活區(qū)域資源。幾年來，轄區(qū)內(nèi)先后有28家二產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)或遷出，閑置廠房、廠區(qū)和閑置樓盤總占地面積近30萬平方米。今年，將要在盛道玻璃、第八服裝廠等閑置資產(chǎn)開發(fā)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究推進(jìn)四方化工廠、大連紡織廠及周邊的開發(fā)。

三是采取有效方法，加大招商引資工作力度。堅(jiān)持“不求所有，但求所在，守土有責(zé)，借力發(fā)展”的工作理念，通過以商引商、筑巢引鳳等辦法，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與招商相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。通過招商引資，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成開發(fā)一片，發(fā)展一段的良性發(fā)展模式。

四是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)和跟蹤。今年街道重點(diǎn)項(xiàng)目有三個(gè)：東海路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，開發(fā)面積約9萬平方米；友誼合升壹品天城房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)面積12.1萬平方米；新建劉家橋66kv變電所項(xiàng)目。其他如地鐵周水子段工程，東特購物廣場

和東特沃爾瑪?shù)甑倪\(yùn)營，金三角大市場二期開門營業(yè)，以及大橡24萬平方米廠區(qū)的開發(fā)以及原區(qū)政府辦公樓周邊社區(qū)的改造等項(xiàng)目，若推進(jìn)順利，201*年能夠形成一定的經(jīng)濟(jì)增量。

（二）在新老社區(qū)的管理建設(shè)中求提高

一方面，通過小區(qū)配套資源整合與加大投入改造相結(jié)合的辦法，提高社區(qū)建設(shè)水平。進(jìn)一步宣傳和包裝億達(dá)社區(qū)，推進(jìn)其高標(biāo)準(zhǔn)、人性化、現(xiàn)代化建設(shè)，使其真正成為甘井子區(qū)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)頭羊。進(jìn)一步改善社區(qū)居委會辦公條件。把握原區(qū)政府搬遷改造的有利契機(jī)，通過房地產(chǎn)開發(fā)解決配套社區(qū)居委會用房問題，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)周強(qiáng)、周發(fā)兩個(gè)社區(qū)；通過東海棚戶區(qū)改造，改善周東社區(qū)居委會辦公條件，通過泰華府邸項(xiàng)目開發(fā)改善周興社區(qū)辦公條件，通過周北老區(qū)改造改善周北社區(qū)辦公條件。

另一方面，在力所能及的情況下加大對社區(qū)環(huán)境建設(shè)的財(cái)力投入，并爭取政策繼續(xù)推進(jìn)開放性社區(qū)環(huán)境的整治改造。繼續(xù)開展共駐共建活動，緊密建立與轄區(qū)企事業(yè)單位的聯(lián)系溝通機(jī)制，充分挖掘可以利用的人力、物力、財(cái)力，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，形成良好的共建局面。進(jìn)一步加大環(huán)境綜合整治力度，堅(jiān)持依法監(jiān)管與綜合整治相結(jié)合，拆除違法建筑、清理積存垃圾、增加健身器材，對老社區(qū)的路面、墻面進(jìn)行修補(bǔ)粉飾和整修，全力營造生態(tài)和諧、新社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、老社區(qū)環(huán)境整潔的氛圍。

（三）在社會管理工作機(jī)制上求規(guī)范

在城市管理方面，要著眼于城市管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、

民生改善、機(jī)制創(chuàng)新、科技運(yùn)用“五個(gè)互動”，逐步形成以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心、以改善民生為根本、以舊城改造為前提、以改革創(chuàng)新為動力、以科技運(yùn)用為依托、以綜合執(zhí)法為保障、以一流工作為標(biāo)準(zhǔn)的城市管理新模式。一是主動牽頭配合區(qū)執(zhí)法局清理違章臨時(shí)建筑，清除違章廣告牌匾，清理占道經(jīng)營，保證居民良好的生活環(huán)境和秩序。二是配合區(qū)衛(wèi)生局抓好傳染病的防治工作，在總結(jié)防治手足口病以及甲型H1N1型流感工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，健全疾病防疫監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成源頭遏制、提前防疫、處理迅速的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，確保居民的身體健康。三是繼續(xù)扶持和培育華北路甘段周水子精品一條街，發(fā)揮其輻射作用，以此牽動全街環(huán)境綜合整治工作。

在安全穩(wěn)定方面，要堅(jiān)持一手抓社會發(fā)展，一手抓安全穩(wěn)定，全方位推進(jìn)平安社區(qū)創(chuàng)建活動。一是要解決安全穩(wěn)定的源頭問題。對居民在社會發(fā)展中存在的不安定因素，對街道在行政執(zhí)法工作中存在的一些問題進(jìn)行深入的研究和分析，深入探索創(chuàng)建活動工作機(jī)制，做到在工作內(nèi)容上條塊結(jié)合，在工作時(shí)間上提前研判、提前介入、提前化解，確保街道經(jīng)濟(jì)和社會健康穩(wěn)定發(fā)展。二是要解決安全穩(wěn)定的機(jī)制問題。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《周水子街道處置群眾信訪及突發(fā)性事件工作辦法》，進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全監(jiān)督考核機(jī)制，加大對企業(yè)和社區(qū)的考核力度，杜絕重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。發(fā)揮文體促和諧的作用，通過開展健康向上的社區(qū)教育文化活動，吸引社區(qū)居民廣泛參與到社區(qū)建設(shè)中，通過開展

以人為本的社區(qū)服務(wù)，不斷解決社會發(fā)展中居民存在的困難。三是要解決安全穩(wěn)定的責(zé)任問題。樹立大安全觀，明確街道在安全管理屬地化中的責(zé)任和義務(wù)，要主動配合食品和藥品監(jiān)督管理局全力抓好食品衛(wèi)生和藥品安全，通過建立監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)和舉報(bào)考核機(jī)制，確保百姓的食品和藥品安全。

在人口和計(jì)劃生育管理方面，要進(jìn)一步完善黨政負(fù)責(zé)、計(jì)生服務(wù)、協(xié)會推動、社區(qū)實(shí)施、社會參與、居民自治的六位一體計(jì)劃生育運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化“健家計(jì)劃”品牌功能，確保實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，確保人口計(jì)生工作網(wǎng)底扎實(shí)。

（四）在提高居民生活質(zhì)量中求成果

進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)措施，全力抓好居民服務(wù)平臺和載體建設(shè)。堅(jiān)持以民為本、全方位服務(wù)的思路，在鞏固09年服務(wù)年建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善中心型服務(wù)基地建設(shè)，形成覆蓋全街的自上而下的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年將在建立周水子養(yǎng)老服務(wù)中心、周水子社區(qū)救助中心、健康家庭指導(dǎo)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練中心的基礎(chǔ)上，建立周水子居家服務(wù)中心、再就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心和教育文化服務(wù)中心。

完善教育文化自治協(xié)會，全面推廣千人太極拳特色課程，全方位滿足不同層次居民的教育文化服務(wù)需求。在實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬居民就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，把解決民生與提供服務(wù)崗位結(jié)合起來，確保轄區(qū)居民安居樂業(yè)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，堅(jiān)

持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，確保大齡困難群體動態(tài)失業(yè)為零，全年實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)不低于1000人。

完善社會救助保障。健全困難群體救助保障機(jī)制，多渠道搭建社會救助平臺，使社會救助網(wǎng)絡(luò)體系更加完善，提升社會救助水平。

（五）在機(jī)關(guān)和社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)中求動力

堅(jiān)持科學(xué)管理與工作創(chuàng)新相結(jié)合，形成良好的管理和運(yùn)行機(jī)制，助推經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展。

一是要健全管理機(jī)制。充分發(fā)揮街道在指導(dǎo)、引導(dǎo)、管理公共服務(wù)與社會管理中的作用，進(jìn)一步明確街道的工作職能，進(jìn)一步充實(shí)完善包括社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社會保障在內(nèi)的社區(qū)五大職能，建立起周水子街道反應(yīng)迅速、運(yùn)行順暢、監(jiān)督到位、評價(jià)科學(xué)的管理機(jī)制。

二是要創(chuàng)新管理模式。在區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，對街道黨政分管領(lǐng)導(dǎo)的分管工作進(jìn)行重新定位和調(diào)整，建立以塊為主、條塊結(jié)合、彼此滲透、互相促進(jìn)的管理機(jī)制，形成安全穩(wěn)定、公共服務(wù)、社會管理、黨的建設(shè)四輪驅(qū)動的創(chuàng)新型管理模式。

三是要繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要樹立爭創(chuàng)一流的作風(fēng)，各科室工作要在全區(qū)站排頭。要樹立大膽探索的作風(fēng)，機(jī)關(guān)和社區(qū)干部要勤于思考，創(chuàng)新工作思路。要樹立腳踏實(shí)地的作風(fēng)，把心思放到研究工作，為居民辦實(shí)事和提高工作效能上。同時(shí)要開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。街道機(jī)關(guān)干部要圍繞提高業(yè)務(wù)水

平和工作效率，社區(qū)干部要圍繞服務(wù)群眾和增強(qiáng)法律意識，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履行職責(zé)的能力。加大對機(jī)關(guān)、社區(qū)干部的培訓(xùn)力度，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

同志們，周水子街道已經(jīng)邁上新的歷史征程，前景光明。讓我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委區(qū)政府和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定必勝信心，勇敢面對挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為建設(shè)特色、平安、和諧、活力的周水子而努力奮斗！

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