村計劃生育流動人口工作總結(jié)

XXX村201*年度計劃生育流動人口

工作總結(jié)

201*年以來，我村兩委高度重視流動人口管理工作，按照“執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，將流動人口管理列入重要議事日程，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，落實管理與服務(wù)并舉的原則，建立完善各類制度措施，強化管理工作，保護了流動人口的合法權(quán)益充分調(diào)動起流動人口在我村經(jīng)濟建設(shè)中的積極作用，維護了我村的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，促進了三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動了我村計劃生育工作的快速發(fā)展。

一、主要特點

（一）以構(gòu)建和諧社會為主題，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)我村從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以推進平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧社會為目標，著眼于解決流動人口管理中的突出問題，以服務(wù)為基礎(chǔ)，以引導(dǎo)合理有序流動、維護社會穩(wěn)定為主線，不斷強化對流動人口的管理與服務(wù)。結(jié)合本地實際，制定了以“村委領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)會牽頭，各方參與，綜合治理”的工作方針，把其納入目標管理責(zé)任制，堅持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，善待弱勢群體與保護公眾合法權(quán)益相結(jié)合，使我村的流動人口管理工作進一步法治化、社會化、規(guī)范化。

（二）以抓“服務(wù)”為宗旨，加強基層管理工作流動人口管理工作是一項涉及面廣、系統(tǒng)性強、頭緒多、

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任務(wù)重的工作，為抓好服務(wù)管理工作，我村堅持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想，將流動人口管理服務(wù)工作放到重要位置來抓，村流動人口管理以入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊等為手段，開展治安陷落宣傳教育，提高流動人口的自我保護意識和能力，防止不法侵害；堅持以黨支部為核心，由協(xié)會牽頭，充分發(fā)揮治保、調(diào)解、治安聯(lián)防等組織的作用，以“十戶聯(lián)防”活動加強村對流動人口的管理，使廣大干部群眾共同參與到對流動人口管理服務(wù)工作中來。

（三）完善管理措施，嚴格依法管理

為加強對流動人口管理，我村充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使我村對流動人口的管理進一步規(guī)范化、法治化。

一是嚴格落實流動人口登記、辦證制度。我村辦公室對流動人口實行登記分類管理、建檔，確保做到“四知”。

我村均建立了流動人口登記冊，實行一人一卡，真正做到了“人來有登記，人走有注銷”。

（四）提高服務(wù)和宣傳工作水平

我村十分重視對流動人口的宣傳、不斷提高對他們的服務(wù)和保障力度。切實做到保障流動人口與常住人口在政治上、經(jīng)濟上、法律上的平等，嚴厲查處侵害他們利益的行為，協(xié)會組織在向他們進行法律、法規(guī)培訓(xùn)的同時還根據(jù)其從事的

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工作性質(zhì)及時對其進行相應(yīng)的安全技能、業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn)，使他們既掌握一定技能又知法、守法和用法維護自身利益。

二、存在的問題

流動人口管理工作是一項系列性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力來保障的，因受我村經(jīng)濟條件的制約，一些基本措施及制度的落實仍還不夠，在一定程度上對流動人口的登記、辦證工作也還有落實不扎實的地方。

三、下步工作打算

1、加強對流入人口管理和服務(wù)工作，定期組織流入已婚育齡婦女進行“三查”工作，努力提高流入人口的宣傳教育工作。

2、大力宣傳《流動人口婚育證明》的辦證程序和所需材料，定期組織人員為流出人口辦理《流動人口婚育證明》，進一步提高流出人口辦證率。

3、加強我村流出人口跟蹤管理，做到不漏一人，搞好流動人口工作。

XXX村村民委會201*年9月10日

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擴展閱讀：長汀村流動人口計劃生育工作匯報材料(修改)

經(jīng)驗交流材料勇于探索知難而進

不斷開創(chuàng)長汀村流動人口計劃生育工作新局面

陳曉珍201*年11月9日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我是錦屏街道計生辦的一名干部，受會議委托，專題匯報本街道長汀村流動人口計劃生育工作。我匯報的題目是《勇于探索，知難而進，不斷開創(chuàng)長汀村流動人口計劃生育工作新局面》，眾人皆知，計生工作一直是個老大難，流動人口計生工作是老大難中的新大難，201*年，市計生局曾在我街道塘下村召開過一個流動人口計劃生育管理現(xiàn)場會，塘下村的管理模式受到上級部門的肯定，街道借機在全街道推廣了塘下的做法，街道流動人口計生工作從此迎來了全新的時代。但是流動人口計生工作的“難”字并未消失，相反是越深入越覺得難。盡管如此，街道知難而進，克服種種困難，不斷探索，不斷總結(jié)，不斷提高，尤其是長汀村的“以外管外”做法給了我們許多啟發(fā)，下面我談幾點體會，謹請批評指正。

一、工作難點

大家也都知道，流動人口工作、居所更換頻繁，流動性大而快，今天去找他、明天他就不在了。流動人口的復(fù)雜性、隱蔽性造成流動人口計劃生育難管理、服務(wù)不到位。我們在日常工作中碰到很多困難，歸納起來有五個難到位：

一是屬地管理意識難到位。一些村干部、企業(yè)主、出租屋主認為流動人口計劃生育與己無關(guān)，對流動人口計劃生育服務(wù)管理工作不積極、不主動、不配合，造成管理、服務(wù)不能到位。

二是職能部門配合難到位。一些職能部門對流動人口計劃生育服務(wù)管理思想認識不到位，認為流動人口計劃生育服務(wù)管理是計生部門、流管辦的事，由此出現(xiàn)婚育證明查驗未落實、信息登記準確率不高等問題，不能充分發(fā)揮流動人口綜

合服務(wù)管理職能。

三是“一盤棋”管理難到位。由于各區(qū)域間經(jīng)濟、文化、思想等存在明顯差異，造成流動人口計生管理聯(lián)系、配合不夠密切。個別戶籍地計生部門在接到我街道有關(guān)流入人口違法生育、計劃外懷孕事件通報時，要么以“你們處理吧!”、要么以人手不夠等理由推卸管理責(zé)任，導(dǎo)致違法生育、懷孕查處配合不夠、處罰不力，違法生育難控制。

四是管理服務(wù)工作難到位。外來流動人口來自全國各地，人員雜、流動性強，流動人口的流動性、復(fù)雜性、隱蔽性帶來一系列管理問題，造成違法生育案件執(zhí)行難、計劃外懷孕發(fā)現(xiàn)難，發(fā)現(xiàn)后補救措施落實難，計劃生育跟蹤服務(wù)管理難。五是服務(wù)管理力量難到位。目前我街道計生辦配備2名計生專干（一專一兼）管理外來流動人口，11個社區(qū)各配備了1名計生服務(wù)管理員全面負責(zé)計劃生育工作，1名專職協(xié)管員協(xié)助管理流動人口計劃生育工作；外來流動育齡婦女達300人以上的7個村配備了流動人口協(xié)管員，其余村由村計生服務(wù)管理員兼管。如果按照全街道現(xiàn)有育齡婦女4萬人（已包括1.6萬外來育齡婦女），50個管理人員計算，管理比例約為1：800，而且無論是協(xié)管員還是計生服務(wù)管理員，基本上是利用業(yè)余時間來做計生工作的，服務(wù)管理力量嚴重不足。同時由于工作量大、待遇低、老齡化、文化素質(zhì)低等因素，也造成服務(wù)管理隊伍不穩(wěn)定、服務(wù)質(zhì)量不高，不能對流動人口進行有效、持續(xù)的服務(wù)和管理。二、工作成效

為此我們著力創(chuàng)新，探索建立各種行之有效的流動人口計劃生育服務(wù)管理方式。通過長汀村流動人口計生服務(wù)室愛心驛站的創(chuàng)建，探索新的管理模式。我們與以前、其他村社區(qū)縱、橫向比較，我們看到了六個不一樣。

1、成立管理組織，領(lǐng)導(dǎo)重視，工作基礎(chǔ)不一樣。長汀村經(jīng)村兩委會討論，成立流動人口計劃生育管理網(wǎng)絡(luò)小組，由村書記張善明任組長，村主任張長貴、婦女主任張萍萍任副組長，組長、副組長負責(zé)全面工作，專職協(xié)管員占國紅負責(zé)日常工作。成立管理組織后，村干部參與意識加強，認識到流動人口計劃生育工作不僅僅是婦女主任、協(xié)管員的事情，意識到做好流動人口計劃生育工作對構(gòu)建和諧社會具有重要意義，人人參與、重視，相比較以前和其他村、社區(qū)工作環(huán)境，工作基礎(chǔ)不一樣。

2、建設(shè)服務(wù)窗口，專人負責(zé)，工作責(zé)任心不一樣。為使流動人口計劃生育服務(wù)管理正常化開展，流動人口計劃生育工作“有家”、“有家人”，經(jīng)街道與長汀村委會協(xié)商，確定長汀村彌勒三苑二間房子為長汀村流動人口計生服務(wù)室愛心驛站的辦公用房，由街道、計生局兩級各出資10萬元，用于服務(wù)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員配備等。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共投入7.8萬元。配備專職協(xié)管員占國紅坐班制工作、全面負責(zé)日常流動人口計劃生育工作，相比較以前，下班后做流動人口計劃生育工作、社區(qū)協(xié)管員半天上班制、其他村婦女主任兼管的工作情況，兼管與專職性質(zhì)上的區(qū)別、工作時間上的差異導(dǎo)致協(xié)管員之間的工作責(zé)任心不一樣。長汀村專職協(xié)管員占國紅坐班制工作，她的工作、她的使命就是做好流動人口計劃生育服務(wù)管理工作，性質(zhì)單一。每天白天把聯(lián)絡(luò)員采集的信息錄入村流動人口管理系統(tǒng)、做好梳理工作和日常服務(wù)工作外，為切實掌握村外來人口實際情況，扎扎實實做好服務(wù)、管理工作，她又利用晚上5：309：00外來人口下班回家、以不耽誤他們休息為原則，再次上門溝通、了解情況，做到五清楚：既姓名、身份證、戶籍地、工作單位、婚育情況清楚；上門做好服務(wù)室功能宣傳等等，因此工作責(zé)任心不一樣。

3、保證工資待遇，增加人員，工作積極性不一樣。工資待遇是確保工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，所以我們給專職協(xié)管員占國紅每月發(fā)放1000元工資待遇，按月足額發(fā)放到位，保障其生活�？紤]到占國紅一個人采集信息、服務(wù)管理201*個人，力量是非常薄弱的，也做不好，為此增加張芳蓮、張亞萍等14名聯(lián)絡(luò)員協(xié)助專職協(xié)管員工作，他們的功能是專職協(xié)管員的手、眼睛，及時采集所管轄區(qū)內(nèi)的流動人口信息、信息變化并上報專職協(xié)管員、查驗流動人口婚育證明，保證信息來源的敏捷、精確和高效。聯(lián)絡(luò)員工資由街道、村兩級出資予以保障，于年底按工作績效考評發(fā)放。與其他村、社區(qū)流動人口管理人員配備數(shù)量、工資待遇相比較，長汀村人員配備足、工資待遇有保障，因此工作積極性也較高。（社區(qū)流動人口協(xié)管員每月500員，兼社區(qū)其他計生工作；村流動人口協(xié)管員年底根據(jù)外來育齡婦女人數(shù)按市計生局補貼5元、街道2元、村級1元，既每人8元標準發(fā)放；村婦女主任兼管的按外來育齡婦女?dāng)?shù)每人2元年底發(fā)放）

4、慎選專職協(xié)管員，用心溝通，工作情感不一樣。

對于專職協(xié)管員占國紅的確定，長汀村委班子是思之又思、慎之又慎，因為

現(xiàn)在的管理方式、服務(wù)要求與原來不一樣，專職協(xié)管員必須是有愛心、有責(zé)任心又熱心的人。最終，村里確定占國紅為長汀村流動人口專職協(xié)管員：原因一是占國紅（1971年9月29日）年輕有文化，高中畢業(yè)；原因二是占國紅的熱心腸，201*年從江西九江婚嫁到長汀村，在感情上對外來人口有一種親切感，對外來人口碰到困難很熱心（其丈夫是村里警務(wù)室夜巡隊協(xié)警，夫妻兩經(jīng)常幫助外來人口解決子女讀書、就業(yè)等問題）；原因三是占國紅對外來人口有愛心，這可以從她寫的工作日志中就可以看到她憂因她們而憂、喜因他們而喜的情感記錄，字里行間都透著她的愛。她經(jīng)常上門和他們拉家常，給與家人式的關(guān)愛、朋友式的溝通，慢慢地很多外來育齡婦女認識了她、有困難找她傾述，她能幫忙的盡力幫忙解決。（今年7月我們村里暫住的四川籍育齡婦女劉讓芬妹妹劉某18歲，因交友不慎懷孕，怕家里人責(zé)罵，就隱瞞懷孕一事，到了七個月時肚子大起來實在隱瞞不住，她姐姐以為她生病帶她去醫(yī)院檢查才發(fā)現(xiàn)劉某已懷孕7個月。她姐姐跑到服務(wù)室請求占國紅幫忙，占國紅帶她們?nèi)ナ杏嬌�局指�?dǎo)站，指導(dǎo)站告知胎兒太大做不了，又帶她們跑婦兒保健醫(yī)院。醫(yī)院要求出具劉讓芬、劉某親姐妹證明，占國紅怕劉某跑來跑去有危險，又親自跑到街道計生辦咨詢能否辦理這個證件，知道街道不能出具這個證明，又打電話聯(lián)系戶籍地開具證明。做了引產(chǎn)手術(shù)后，還上門去看望�？吹絼⒛匙≡诮憬憬惴驎鹤》康膹N房里面，生活困難，感到既痛心、又痛恨，恨她不懂事，痛心她的身體受到傷害。她又跑到街道懇請政府給她予以生活救濟補助。在她的努力下，街道拿出300元予以幫困救助，并對其進行教育幫助。）可能因為占國紅自己也是外地來的關(guān)系，所以她對流動人口計劃生育服務(wù)管理工作是真情實意，交流方式、說話語氣都透著親情、友情，工作情感不一樣。

5、落實管理措施，全員管理，工作對象不一樣。

根據(jù)日常工作中碰到的問題，針對流動人口借身份證提供假信息等情況，長汀村自行設(shè)計的《長汀村流動人口管理系統(tǒng)》軟件，專職協(xié)管員根據(jù)聯(lián)絡(luò)員登記的卡片，把暫住在長汀村的流動人口信息全員輸入管理系統(tǒng)，可以隨時搜索查找暫住在長汀村流動人口的信息，及時進行各項內(nèi)容的統(tǒng)計（演示系統(tǒng)），便于管理、保障綜合服務(wù)（如預(yù)防接種、協(xié)助查找人員等等），促進外來本地化。以前我們登記的是育齡婦女信息，現(xiàn)在我們管理的是從出生到死亡暫住在長汀村的全

員信息，工作對象范圍擴大，彌補浙江省流動人口計劃生育信息平臺的不足。這個管理系統(tǒng)有助于開展綜合服務(wù)，因此我們設(shè)想在長汀村實施、完善的基礎(chǔ)上，向村、社區(qū)推廣，然后上報街道匯總建立一個全員管理系統(tǒng)。

6、完善制度建設(shè)，服務(wù)升級，工作成果不一樣。

制度是規(guī)則，是需要大家共同遵守的，制度是一面鏡子，有制度才能于法有據(jù)。因此，我們制訂專職協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員等工作職責(zé)以及各級管理制度和服務(wù)制度，使工作人員有據(jù)可依、有理可考；完善考核制度，將日常工作與年底考評、獎懲掛鉤，客觀評價、公正考核，有獎懲才有動力，才能充分挖掘?qū)Ｂ殔f(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員的工作潛能。

依據(jù)工作職責(zé)和管理制度，要求協(xié)管員對于暫住在長汀村的流動人口做到四記錄：一是人員分區(qū)登記記錄；二是對于出生、懷孕的育婦有登記、有通報、有落實、有記錄；三是對于產(chǎn)后、術(shù)后對象有隨訪、有服務(wù)，及時記錄信息變更；四是寫好日常工作日志，便于日后跟蹤服務(wù)。

隨著制度的逐步完善，管理日趨規(guī)范化，服務(wù)也逐步提升，發(fā)生了質(zhì)與量的變化。除了做好六免費外，對于符合生育政策的外來育婦幫助申請、辦理400元分娩補助（201*年街道已辦理14例，其中長汀2例）；根據(jù)《流動人口計劃生育工作新條例》規(guī)定，保障外來育齡婦女享受國家規(guī)定的各項獎勵、權(quán)益外，為關(guān)愛外來育齡婦女生殖健康，通過協(xié)會活動等渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為使暫住在長汀村的育齡婦女感受親情關(guān)愛，街道、村兩級投入一萬多元邀請市計生指導(dǎo)站醫(yī)生上門免費為育齡婦女開展婦科疾病、乳腺等檢查，并將檢查資料詳細登記，存入健康檔案。對于婦科病患者，專職協(xié)管員占國紅通過電話告知、上門通知等方式聯(lián)絡(luò)，使患者做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。在婦科病普查的同時，積極宣傳生殖健康知識、計生政策等，孕環(huán)檢準確率達99%以上、落實避孕措施100%，進一步推動計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)深入開展，落實“屬地化管理，市民化服務(wù)”。

通過此次免費檢查、專職協(xié)管員平時的工作，提高了外來育齡婦女對自身健康的關(guān)注意識，有很多外來育齡婦女是第一次參加婦科疾病檢查，都說這里比家鄉(xiāng)好，知道服務(wù)室確實是為他們服務(wù)的，增強了對服務(wù)室的信任，以后碰到問題也會積極找協(xié)管員占國紅幫忙。聯(lián)絡(luò)員、專職協(xié)管員上門他們也會熱情招待、路

上碰到打招呼，和以前敲門不開、不配合相比，現(xiàn)在更融洽、和諧，成果不樣。

三、存在問題

服務(wù)室的創(chuàng)建取得了一定的成效，但是在工作中我們也看到了一些問題，需要我們在日后工作中在摸索、求進。

1、出租屋房東不配合，造成外來人員離去時間、去向不清，管理滯后。我們給每個出租屋發(fā)放了《房屋出租承租人一覽表》，上面有出租屋地址、房東姓名、聯(lián)系電話以及承租人姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話、同住人、離去時間和去向，要去貼在出租屋里面。因為房東對于承租人離去時間是最清楚了，但由于房東的不配合，造成外來人員離去時間不明、去向不清，管理滯后。

2、職能部門之間信息共享不完善，計劃外懷孕發(fā)現(xiàn)難、補救措施落實難，違法生育處罰不力。

3、因沒有強制性措施，婚育證明查驗、督促補辦成果不大。四、探索性意見

隨著城市化的不斷推進，流動人口將會長期存在并保持較大數(shù)量，流動人口始終是政府工作的一項重要內(nèi)容。如何加強流動人口計劃生育服務(wù)和管理將依然是各職能部門需不斷探索的重大課題，做好流動人口計劃生育工作是促進人口與經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建全面和諧社會的重要一環(huán)，而要解決流動人口計劃生育服務(wù)管理工作難題需要政府和各職能部門的配合支持，不是街道所能解決的。

1、希望政府制訂可行性管理辦法，完善政策性強制措施與管理辦法，加強出租房管理；

2、加快各職能部門之間的信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，整合信息資源，完善信息資源共享機制；

3、探索建立流動人口計劃生育服務(wù)管理、婚育證明查驗等一站式服務(wù)管理窗口，提升流動人口計劃生育綜合管理、綜合服務(wù)的能力。

計劃生育是一項國策，國策沒有地方之分，也沒有出身貴踐之區(qū)別。長汀村愛心驛站流動人口計劃生育服務(wù)室的創(chuàng)建改變了以往流動人口工作中存在的得過且過、管理不規(guī)范、服務(wù)不到位等現(xiàn)象，在原來基礎(chǔ)上向規(guī)范化、法制化、制度化、長效化邁進，但與一些先進縣市相比，有些方面還很不夠，面臨的問題還

很多，需要克服的困難將隨著形勢的變化而不斷涌現(xiàn)，不過我們有信心和決心百尺竿頭更進一步，也懇請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、兄弟姐妹們予以我們更多的建議和幫助，使流動人口工作扎扎實實、有序、有制的開展。

友情提示：本文中關(guān)于《村計劃生育流動人口工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，村計劃生育流動人口工作總結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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