201*年水務(wù)局法治創(chuàng)建工作總結(jié)
水務(wù)局法治創(chuàng)建工作總結(jié)
二一一年十一月七日
201*年是“六五”普法的開(kāi)局之年,我局結(jié)合水務(wù)工作的實(shí)際,從服務(wù)改革、穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā),扎實(shí)開(kāi)展普法工作,采取了一系列行之有效的措施,重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確,為大力營(yíng)造“六五”普法整體社會(huì)環(huán)境做出了積極的努力,現(xiàn)將我局201*年法治創(chuàng)建工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、依法組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局調(diào)整充實(shí)了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了普法工作計(jì)劃,加強(qiáng)了日常工作的領(lǐng)導(dǎo),確保了普法工作有計(jì)劃,有組織的實(shí)施。局黨委在集中學(xué)習(xí)縣委、縣政府兩個(gè)文件的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,謀劃出適合水務(wù)依法治理的工作意見(jiàn)。一是調(diào)整成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨務(wù)專(zhuān)職副書(shū)記、分管水政的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),并成立了12人的工作班子,具體負(fù)責(zé)“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),為“六五”普法工作的順利開(kāi)展提供了組織保障。二是進(jìn)行了認(rèn)真的宣傳發(fā)動(dòng)。我局及時(shí)地召開(kāi)機(jī)關(guān)、局系統(tǒng)中層以上干部會(huì)議,進(jìn)行全面動(dòng)員。進(jìn)一步提高了水務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)搞好“六五”普法教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了開(kāi)展依法治理的自覺(jué)性和主動(dòng)性。三是建立健全了法制工作臺(tái)帳,落實(shí)局辦公室、水政科具體承辦普法教育、水政執(zhí)法、水法規(guī)
檔案管理,職責(zé)明確,任務(wù)落實(shí),推動(dòng)水務(wù)系統(tǒng)普法依法治理工作的開(kāi)展。結(jié)合“六五”普法工作的開(kāi)展,黨委上半年專(zhuān)題研究法制工作1次,重點(diǎn)開(kāi)展水行政執(zhí)法調(diào)研,做到年前有計(jì)劃,年中有對(duì)照,年底有考核。
二、堅(jiān)持依法治理
在“六五“普法過(guò)程中,我局采取了邊建設(shè)、邊規(guī)范、邊執(zhí)法的工作思路,在摸索中穩(wěn)步發(fā)展。安排相關(guān)人員參加市、縣舉辦的普法培訓(xùn)班,脫產(chǎn)學(xué)習(xí),按期參加政治理論、法律法規(guī)知識(shí)考核,并全部獲得合格以上成績(jī)。組織水政執(zhí)法人員參加省水利廳、市水利局舉辦的水資源管理、水務(wù)一體化管理、水行政執(zhí)法、水法律法規(guī)等各類(lèi)培訓(xùn)班,要求參訓(xùn)人員做到認(rèn)真學(xué)習(xí),做好筆記,回單位匯報(bào)學(xué)習(xí)內(nèi)容,交流學(xué)習(xí)體會(huì),傳達(dá)上級(jí)精神,達(dá)到共同提高。
三、狠抓工作落實(shí)
我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持依法治理,切實(shí)加強(qiáng)黨建、精神文明建設(shè),按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,服務(wù)于社會(huì),服務(wù)于基層,服務(wù)于群眾,取得明顯成效。一是狠抓廉政建設(shè),局黨委中心組堅(jiān)持每月利用半天時(shí)間進(jìn)行理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)條例”,自覺(jué)接受監(jiān)督,做到警鐘長(zhǎng)鳴。在思想作風(fēng)上,堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想,不斷研究新情況,解決新問(wèn)題,創(chuàng)造性開(kāi)展工作;在工作作風(fēng)上,堅(jiān)持深入實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí);在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上,堅(jiān)持民主集中制,不
搞一言堂,多聽(tīng)善聽(tīng)群眾意見(jiàn),積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),正確處理做人、做事、做官的關(guān)系,增強(qiáng)公仆意識(shí),公道正派做人,形成班子團(tuán)結(jié)、思想統(tǒng)一、作風(fēng)扎實(shí)、遵紀(jì)守法、清正廉明、辦事高效的機(jī)關(guān)整體。二是規(guī)范機(jī)要政務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行公文處理辦法和公文運(yùn)行規(guī)范,及時(shí)收發(fā)傳閱各級(jí)來(lái)文,確保發(fā)文、收文、傳閱各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)100%。局開(kāi)通了水務(wù)信息網(wǎng),配備了2名專(zhuān)職信息員,制定了信息上報(bào)制度,規(guī)定各科室每月至少向信息員報(bào)送一條信息,從而保證及時(shí)向上報(bào)送重要情況及工作動(dòng)態(tài)。三是規(guī)范檔案管理。我局根據(jù)文書(shū)檔案、干部人事檔案、財(cái)務(wù)檔案、文件檔案、職工人事檔案的專(zhuān)業(yè)性,設(shè)立辦公室的專(zhuān)用庫(kù)房,落實(shí)專(zhuān)人管理檔案,積極開(kāi)展檔案達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。四是規(guī)范信訪保衛(wèi)。建立了水務(wù)系統(tǒng)信訪工作網(wǎng)絡(luò),并嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)解決處理穩(wěn)定方面的指示精神,進(jìn)一步做好系統(tǒng)的穩(wěn)定工作。要求凡是涉及穩(wěn)定問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào),做到上下溝通,處理時(shí)做好宣傳解釋、耐心接待,講究方式方法,力爭(zhēng)把矛盾消化在萌芽之中。細(xì)致分析排查系統(tǒng)存在的不穩(wěn)定因素,認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪,特別是集體上訪和重復(fù)上訪,及時(shí)研究制定切實(shí)可行的措施,把矛盾化解在基層,為水務(wù)系統(tǒng)改革發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的內(nèi)、外部環(huán)境。五是全面開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)建文明行業(yè)是我局實(shí)行依法行政、文明管理的重要制度。我們與縣精神文明指導(dǎo)委員會(huì)共同擬定了水務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)的實(shí)施意見(jiàn),對(duì)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文明管理、執(zhí)
法服務(wù)等都作出了明確的規(guī)定,使創(chuàng)建工作有條不紊的在全系統(tǒng)展開(kāi)。六是規(guī)范建議提案答復(fù)。對(duì)縣政府交辦的縣人大、政協(xié)建議提案,堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商、分工到人、組織實(shí)地考察,與建議、提案的代表、委員見(jiàn)面,聽(tīng)取他們的意見(jiàn),通報(bào)答復(fù)辦理情況,并邀請(qǐng)人大、政協(xié)、法制辦及相關(guān)部門(mén)參加提案、建議辦理座談會(huì),溝通思想,共商解決方案,予以組織實(shí)施,然后將答復(fù)意見(jiàn)以正式函件通知代表、委員,做到建議、提案辦結(jié)率達(dá)百分之百。七是開(kāi)展法治建設(shè)調(diào)研。我局在依法治理工作中,堅(jiān)持把強(qiáng)化水利建設(shè)、發(fā)展水利事業(yè)與貫徹落實(shí)今年中央、省委兩個(gè)一號(hào)文件和省、市、縣關(guān)于加快水利改革發(fā)展的文件結(jié)合起來(lái),與貫徹新時(shí)期黨中央的治水方針結(jié)合起來(lái),與實(shí)踐新時(shí)期黨的治水思路結(jié)合起來(lái),根據(jù)依法治理各個(gè)階段的工作重點(diǎn),深入基層,深入群眾,調(diào)查走訪,了解剖析工作現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、制約因素,總結(jié)歸納發(fā)展趨勢(shì)、工作措施,提出合理化建議,先后組織職員撰寫(xiě)了《淺議新形勢(shì)下基層水行政執(zhí)法工作的整合》、《淺議水行政執(zhí)法巡查工作》、《推進(jìn)水務(wù)一體化的做法與思考》、《以強(qiáng)化水資源管理,推進(jìn)水務(wù)規(guī)范建設(shè)》、《溧水縣水務(wù)一體化管理的實(shí)踐與思考》、《提高水行政執(zhí)法水平芻議》、《規(guī)范執(zhí)法行為、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》等論文20余篇,獲得省水利廳、市政府、市科協(xié)、“兩個(gè)率先”征文獎(jiǎng)、“水土保持”征文獎(jiǎng)、優(yōu)秀論文獎(jiǎng)10余篇,開(kāi)創(chuàng)了我局依法治理工作的新局面。
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**縣水利局201*年法治建設(shè)工作總結(jié)
201*年,**縣水利局在縣委、縣政府及縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神,緊緊圍繞年初制定的年度普法宣傳工作計(jì)劃,以服從和服務(wù)于全縣水利事業(yè)發(fā)展的大局,建設(shè)和諧水利,實(shí)現(xiàn)人水和諧為目標(biāo),大力開(kāi)展水法規(guī)宣傳教育和依法治水,取得了較為顯著的成績(jī)。
一、成立組織、積極制定水利年度普法計(jì)劃近兩年,通過(guò)深入地大力宣傳,全縣絕大部份單位和個(gè)人已有了良好的水法制意識(shí),但還有少部份單位和個(gè)人的水法制意識(shí)還在認(rèn)識(shí)中,特別是農(nóng)村水法制意識(shí)相對(duì)較弱,還存在一些問(wèn)題,如人為造成水土流失和在河道管理范圍內(nèi)隨意采砂、設(shè)障、圈圩等違法建設(shè)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,給我縣的生態(tài)環(huán)境造成了破壞。介于這些問(wèn)題的存在,我局成立了以黨委書(shū)記、局長(zhǎng)***為組長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)***和黨委副書(shū)記***為副組長(zhǎng),辦公室及相關(guān)局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的水行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局的水行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)工作。年初,為適應(yīng)依法治國(guó)、依法行政進(jìn)程不斷加快的新形勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)全縣水務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育工作,提高廣大干部職工依法行政的能力和水平,全面推進(jìn)依法行政,保障我縣“十二五”水務(wù)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),根據(jù)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》及縣委縣政府《**縣法制宣傳教育第六個(gè)五年計(jì)劃》要求,結(jié)合我縣水務(wù)發(fā)展實(shí)際制訂了《**縣水務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年計(jì)劃》及《**縣水利局201*年法治建設(shè)工作計(jì)劃》并以文件方式印發(fā)。
二、認(rèn)真開(kāi)展水法律、法規(guī)宣傳工作
201*年,縣水利局著重組織實(shí)施了3.22“世界水日”和“中國(guó)水周”的宣傳紀(jì)念活動(dòng)。在水務(wù)局網(wǎng)站《**水務(wù)》上設(shè)了宣傳紀(jì)念專(zhuān)版,從水利工作的各個(gè)不同的側(cè)面刊發(fā)宣傳文章,還設(shè)置了拱門(mén),懸掛了橫幅,組織局直屬單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站在沿河、各村莊進(jìn)行法規(guī)宣講,發(fā)放宣傳材料,刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍,收到了非常好的宣傳效果。
縣水利局還充分利用政行風(fēng)熱線這個(gè)平臺(tái),局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)***親自帥水利局各單位領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)向全社會(huì)就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答,對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行宣傳。同時(shí),還發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員,踴躍向《中國(guó)水利報(bào)》、《中國(guó)水利》、《江蘇水利》、《宿遷日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊投稿,反映和總結(jié)我縣水利工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。
另外201*年是全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的第一年,也是第一次全國(guó)水利普查關(guān)鍵之年。做好水利普查工作,全面了解水利發(fā)展?fàn)顩r是貫徹落實(shí)201*年中央一號(hào)文件的重要舉措,也是我局今年工作的重中之重。在**縣第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,迅速抽調(diào)精干人員成立組織,全面開(kāi)展工作。目前經(jīng)全縣普查人員的辛勤努力,先后完成了水利普查對(duì)象名錄收集整理,普查對(duì)象清查登記,典型對(duì)象用水戶臺(tái)賬建立,河湖取水口臺(tái)帳的建立。對(duì)下屬普查單位進(jìn)行事中質(zhì)量抽查,完成清查數(shù)據(jù)審核匯總、在線錄入以及縣級(jí)驗(yàn)收審查工作。并根據(jù)國(guó)普辦、省、市水普辦審核意見(jiàn)及要求,進(jìn)一步對(duì)照復(fù)查和修改補(bǔ)充,完成查缺補(bǔ)漏上報(bào)工作。同時(shí)我們還完成了水利普查對(duì)象野外GPS作業(yè)工作,組織完成了縣級(jí)普查指導(dǎo)員第二階段培訓(xùn)工作,布置了普查數(shù)據(jù)填報(bào)預(yù)處理工作,目前該項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行中。同時(shí)通過(guò)江蘇省水利普查網(wǎng)站、《宿遷日?qǐng)?bào)》B版、**電視臺(tái)、水務(wù)局《**水務(wù)》網(wǎng)站、**縣第一次全國(guó)水利普查簡(jiǎn)報(bào)等多種形式進(jìn)行宣傳,積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持水利普查工作的良好氛圍。。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),201*年縣水利局共印制和發(fā)放宣傳材料30000多份,張貼想改懸掛標(biāo)語(yǔ)200多條,在報(bào)紙上刊登公告3期,召開(kāi)座談會(huì)23次,發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)講話5次,在報(bào)刊上刊登宣傳文章65篇,編印和發(fā)送工作簡(jiǎn)報(bào)72期。宣傳經(jīng)費(fèi)投入20多萬(wàn)元。
三、大力實(shí)施法治建設(shè),努力推進(jìn)依法治水,建設(shè)人水和諧。
(一)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的思想道德和法制意識(shí)教育,從源頭上杜絕工作人員違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。一年來(lái),組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)胡錦濤反腐倡廉重要論述,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話和“十七大”報(bào)告及十七屆五中全會(huì)精神,以及中央紀(jì)委、縣紀(jì)委和上級(jí)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,深入開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng),大力開(kāi)展廉政文化建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展干部培訓(xùn)工作,把黨性黨風(fēng)和反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。通過(guò)各個(gè)層次、多種形式的學(xué)習(xí)教育,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的積極性,增強(qiáng)了黨員干部和群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心。
(二)今年以來(lái),縣水利局繼續(xù)堅(jiān)持把強(qiáng)化水政執(zhí)法放在工作的首位,作為保障水利事業(yè)和諧發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。為預(yù)防因監(jiān)督和防范不到位,從而導(dǎo)致執(zhí)法工作過(guò)錯(cuò)和重大違法違紀(jì)案例的情況,提出了“節(jié)點(diǎn)預(yù)警、超前防控”的思路,全面構(gòu)建以三級(jí)警示點(diǎn)為主體的水行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)分級(jí)警示體系。按照單位自查、分管副局長(zhǎng)審查和黨委統(tǒng)一確定的工作原則,對(duì)各執(zhí)法單位的工作要求、崗位、節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了全面的研究,按照梳理執(zhí)法事項(xiàng)、明確執(zhí)法權(quán)限、繪制執(zhí)法工作流程圖、排查執(zhí)法過(guò)錯(cuò)警示點(diǎn)、對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)警示點(diǎn)等級(jí)劃分、制定防范執(zhí)法過(guò)錯(cuò)懲戒辦法、要求各單位成立組織等,全面規(guī)范執(zhí)法行為。
(三)繼續(xù)采取有力措施,加大了水政執(zhí)法力度。一是進(jìn)一步完善了水事違法案件信訪舉報(bào)的登記、督辦制度,實(shí)行了統(tǒng)一的接訪和查處程序,并按照規(guī)定的程序完成了對(duì)縣城運(yùn)澤園違法排污、高渡窯場(chǎng)違法取土等兩起水事案件的立案查處工作。目前的水事違法案件督辦制度,實(shí)現(xiàn)了層級(jí)負(fù)責(zé)、一抓到底,確保案件能夠得到及時(shí)、有效地查處,收到了很好的實(shí)際效果;二是開(kāi)展水政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。作為今年“法治水利”的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,并進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法行為,提高辦理水行政執(zhí)法案件的質(zhì)量和水平,落實(shí)我局水行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度要求。九月份我局開(kāi)展對(duì)水行政處罰、水行政許可案卷進(jìn)行抽查評(píng)議活動(dòng)。通過(guò)檢查、評(píng)議進(jìn)一步完善執(zhí)法案件辦理運(yùn)行機(jī)制,力爭(zhēng)把辦案的質(zhì)量提升到一個(gè)新的高度。三是以“法治**”“平安**”為契機(jī),加大監(jiān)督檢查和防控力度,圓滿完成了春節(jié)、國(guó)慶期間各個(gè)在建工程和深水水務(wù)的安全生產(chǎn)工作。
四、201*年法治工作設(shè)想。
推行依法行政是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,我局雖然在這方面進(jìn)行了一些探索和嘗試,也取得一定成效,但仍有不少問(wèn)題與不足亟需解決和改進(jìn)。201*年,我局繼續(xù)堅(jiān)持以依法行政為核心,有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展普法宣傳教育,推動(dòng)我局依法行政水平再上新臺(tái)階。(一)繼續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)的教育與學(xué)習(xí),根據(jù)上級(jí)安排,開(kāi)展“六五”普法,增強(qiáng)法制觀念,規(guī)范行政行為,切實(shí)依法行政。
(二)繼續(xù)做好規(guī)范性文件及行政處罰案件的審核,積極處理各類(lèi)行政訴訟及行政復(fù)議案件,確保我局法制工作的順利進(jìn)行。
(三)創(chuàng)新工作方式,深化法制宣傳。及時(shí)解讀最新出臺(tái)的有關(guān)我局職能的法律法規(guī)進(jìn)行,根據(jù)實(shí)際需要編制印發(fā)或購(gòu)買(mǎi)有關(guān)法規(guī)材料,下發(fā)至有關(guān)業(yè)務(wù)科室,為我局工作的開(kāi)展提供法律幫助;充實(shí)局網(wǎng)站法制宣傳欄目,增加趣味性和可讀性。
(四)。加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),提高依法行政水平。結(jié)合我局水行政執(zhí)法現(xiàn)狀,為更好地提高水行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),避免執(zhí)法過(guò)錯(cuò)案件的發(fā)生,繼續(xù)加強(qiáng)舉辦案卷評(píng)查的頻率,選取典型案件,邀請(qǐng)專(zhuān)家培訓(xùn)并與水行政執(zhí)法單位人員開(kāi)展交流討論等方式,切實(shí)提高水行政執(zhí)法人員依法行政的工作水平。
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