違法違規(guī)建設(shè)整治工作總結(jié)
光輝街辦事處違法違規(guī)建設(shè)整治
工作總結(jié)
從我縣召開違法違規(guī)建設(shè)專項(xiàng)整治工作會(huì)議以來,光輝街辦事處根據(jù)縣委、縣政府的決策部署,統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),明確責(zé)任,廣泛宣傳,做好群眾的思想工作,有力地打擊了非法占地和違法違規(guī)建設(shè)行為,保護(hù)了國(guó)家和人民群眾的利益。現(xiàn)將有關(guān)情況作如下匯報(bào):
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,依法制止違法建設(shè)態(tài)度堅(jiān)決。為了打擊非法占地和違法建設(shè)現(xiàn)象,光輝街辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視,先后召開多次會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)整治違法違規(guī)建設(shè)楊書記的指示精神,抓緊抓實(shí)。光輝街主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署,既掛帥又出征,提出責(zé)任到人的制度,辦事處領(lǐng)導(dǎo)分包到村,各村組干部分包到戶,深入各村有違法建筑的村民家中開展說服教育工作,并多次召開村、隊(duì)大學(xué)生村干部干部和村民代表座談會(huì),要求各村、大學(xué)生村干部干部在整治非法占地和違法建設(shè)中起到表率作用,帶頭做好群眾的思想工作。
二、結(jié)合會(huì)議精神,促進(jìn)“督查”工作。在“督查”工作中,光輝街辦事處工作人員身體力行,規(guī)建辦工作人員每天分兩隊(duì)帶領(lǐng)各村組干部深入群眾,走巷串戶到熱點(diǎn)和難點(diǎn)多的地方去,與農(nóng)民談心,深入宣傳貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于依法整治非法占地和違法建設(shè)的決策部署,規(guī)建辦工作人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即下達(dá)違法違規(guī)建設(shè)停建通知書,及時(shí)制止違法違規(guī)建設(shè)的進(jìn)行。堅(jiān)決打擊侵占國(guó)家和人民利益的行為,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。
三、心系群眾,積極配合。經(jīng)過光輝街辦事處領(lǐng)導(dǎo)、光輝街規(guī)建辦工作人員及各村組干部的共同努力,群眾意識(shí)逐漸提高,積極配合違法違規(guī)建設(shè)的整治工作。
四、加大防范力度,確保社會(huì)穩(wěn)定。我們將繼續(xù)加大違法違規(guī)建設(shè)的防范工作力度,深入細(xì)致地做好“督查”工作,及時(shí)掌握民意,密切注意,做好信息反饋,把非法建設(shè)活動(dòng)化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),確保轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,確保非法占地和違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作的全面完成。
光輝街街道辦事處“大學(xué)生村干部志愿服務(wù)”
活動(dòng)方案
為進(jìn)一步弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神,充分發(fā)揮大學(xué)生村干部在新農(nóng)村建設(shè)中的生力軍的作用,有效推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展,用實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十八大召開,經(jīng)街道黨工委研究,決定在全街道大學(xué)生村干部中開展志愿者服務(wù)活動(dòng),根據(jù)縣村官辦《關(guān)于在全縣大學(xué)生村干部中開展志愿者服務(wù)活動(dòng)的通知》精神,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定《光輝街街道辦事處大學(xué)生村干部志愿服務(wù)活動(dòng)方案》。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“扎根基層、服務(wù)農(nóng)村”為主題,以結(jié)合實(shí)際、全面參與、講求實(shí)效為原則,以促進(jìn)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧為目標(biāo),進(jìn)一步展示我街道大學(xué)生村干部的風(fēng)采,為廣大群眾提供服務(wù)和幫助,為中牟的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)原則
1、自愿性原則。充分尊重大學(xué)生村干部個(gè)人意愿,鼓勵(lì)大學(xué)生村干部志愿參與和選擇服務(wù)項(xiàng)目,不帶強(qiáng)制性。
2、公益性原則。大學(xué)生村干部志愿者服務(wù),是大學(xué)生村干部自愿為群眾提供的公益性服務(wù),充分體現(xiàn)無償、利他的基本要求。3、實(shí)效性原則。大學(xué)生村干部志愿者服務(wù)與活動(dòng)開展要從工作實(shí)際出發(fā),根據(jù)服務(wù)條件,把主觀愿望與客觀實(shí)際結(jié)合起來,把群眾需求與服務(wù)能力結(jié)合起來,做到量力而行、實(shí)事求是,務(wù)求實(shí)效。
4、規(guī)范性原則。大學(xué)生村干部志愿者在街道大學(xué)生村干部志愿者服務(wù)隊(duì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展服務(wù)活動(dòng)。
三、活動(dòng)內(nèi)容
圍繞社會(huì)所需,群眾所求,以生活困難的群眾為服務(wù)重點(diǎn),開展扶貧幫困、治安維穩(wěn)、文體娛樂、環(huán)境保護(hù),信息咨詢、就學(xué)就醫(yī)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、法律援助等各類大學(xué)生村干部志愿者服務(wù)活動(dòng)。
四、方法步驟
1、廣泛動(dòng)員。通過召開專題動(dòng)員會(huì),積極宣傳開展大學(xué)生村干部志愿者服務(wù)活動(dòng)的意義,對(duì)大學(xué)生村干部進(jìn)行發(fā)動(dòng)和引導(dǎo),提高廣大大學(xué)生村干部參與的積極性。
2、報(bào)名登記。組織下發(fā)《大學(xué)生村干部志愿者登記表》,指導(dǎo)申請(qǐng)報(bào)名大學(xué)生村干部志愿者,根據(jù)自己的意愿,年齡、特長(zhǎng)、身體狀況,向街道提出申請(qǐng)并填寫登記表。
3、組建隊(duì)伍。街道在收集大學(xué)生村干部志愿者申請(qǐng)表后,召開黨組織會(huì)議,正式組建本街道大學(xué)生村干部志愿者服務(wù)隊(duì)。并按照便于組織和特長(zhǎng)歸類,合理劃分大學(xué)生村干部志愿者服務(wù)分隊(duì)。4、開展服務(wù)。大學(xué)生村干部志愿者服務(wù)隊(duì)以集中服務(wù)活動(dòng)與分散服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合,集中活動(dòng)由服務(wù)隊(duì)統(tǒng)一組織,堅(jiān)持每月集中開展一次大學(xué)生村干部“義務(wù)奉獻(xiàn)日”;分散服務(wù)活動(dòng)由大學(xué)生村干部志愿者根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng),利用一技之長(zhǎng),定期、定點(diǎn)開展便民服務(wù)。
附件:1、《光輝街街道大學(xué)生村干部志愿者登記表》附件1
光輝街街道“大學(xué)生村干部志愿者”登記表
姓名身份證號(hào)文化程度特長(zhǎng)工作單位服務(wù)經(jīng)歷項(xiàng)目選擇項(xiàng)性別聯(lián)系電話民族職務(wù)政治面貌宣傳教育服務(wù)類□環(huán)境保護(hù)服務(wù)類□文體娛樂服務(wù)類□衛(wèi)生保健服務(wù)類□扶貧幫困服務(wù)類□就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)類□文明交通服務(wù)類□治安維穩(wěn)服務(wù)類□在本人欲參加志愿服務(wù)項(xiàng)目后的“□”畫“√”,可多選。組織負(fù)責(zé)人意見簽字:備注
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城市規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)集中整治活動(dòng)
階段工作總結(jié)
3月29日縣城規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)集中整治活動(dòng)動(dòng)員會(huì)召開以來,各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處迅速行動(dòng),在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下,在縣城市建設(shè)指揮部的精心組織下,采取多種形式,加大宣傳力度,營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍,確保了集中整治工作高位啟動(dòng)、全面展開、扎實(shí)推進(jìn),取得了明顯成效。截止到目前,在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)共查處違法建設(shè)124處,其中依法規(guī)范辦證81處,勒令停工43處,依法拆除違法建筑2處,拆除違法建筑面2600平方米,依法查扣了一批違法建設(shè)施工機(jī)械,其中攪拌機(jī)10余臺(tái)、龍門架6個(gè)、斗車30輛等。違法建設(shè)集中整治活動(dòng)取得了階段性的成果,通過集中整治,有力地遏制了違法建設(shè)蔓延的勢(shì)頭,較好地規(guī)范了城區(qū)建筑市場(chǎng)秩序,同時(shí)增強(qiáng)了廣大干群的法制意識(shí)和城市意識(shí),鞏固了城市建設(shè)發(fā)展的成果,有效地改善了城市的市容市貌,為推進(jìn)加快城市化建設(shè)進(jìn)程清除了障礙,為下步縣城的規(guī)范健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
回顧前段的違法建設(shè)集中整治活動(dòng),有以下幾點(diǎn)值得在下步工作中繼續(xù)堅(jiān)持。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。縣委、縣政府高度重視違法建設(shè)集中整治工作,鄭書記、張縣長(zhǎng)多次就違法建設(shè)集中整治工作作重要指示,縣委、縣政府專門成立了由各職能部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等主要領(lǐng)導(dǎo)組成的違法建設(shè)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記陳銀山親自擔(dān)任組長(zhǎng)。各職能部門、各街道相應(yīng)建立了違法建設(shè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了各街道一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,做到了“組織、任務(wù)、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)”四落實(shí),以“鼓勵(lì)自拆和強(qiáng)行拆除相結(jié)合,宣傳教育和嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合,重點(diǎn)整治和落實(shí)長(zhǎng)效相結(jié)合”的整治方法,有序推進(jìn)。針對(duì)一些違法建設(shè)難點(diǎn)和重點(diǎn),縣領(lǐng)導(dǎo)多次親自深入現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,確保了集中整治工作強(qiáng)勢(shì)穩(wěn)妥地推進(jìn)?h城市建設(shè)指揮部還制定出臺(tái)了《縣城市建設(shè)
指揮部關(guān)于縣城規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)問責(zé)辦法》,對(duì)違法建設(shè)整治中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的行政作為進(jìn)行有力的監(jiān)督,保證了集中整活動(dòng)的有序開展。
二是強(qiáng)化宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)?h城市建設(shè)指揮部高度重視輿論宣傳工作,多次召開專題會(huì)議,利用各種形式,廣泛宣傳開展整治違法建設(shè)活動(dòng)的重要意義和目的,認(rèn)真宣傳好縣委、縣政府的正確決策,將這一事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定、事關(guān)黨和政府形象的宣傳工作做到家喻戶曉,真正做到有關(guān)法律法規(guī)深入人心?h城市建設(shè)指揮部在主次干道、繁華地段都掛上了醒目的橫幅宣傳標(biāo)語(yǔ),在縣城內(nèi)廣泛張貼郟縣人民政府關(guān)于在縣城規(guī)劃區(qū)開展違法建設(shè)集中整治活動(dòng)的通告,出動(dòng)3臺(tái)輛執(zhí)法宣傳車,在縣城內(nèi)進(jìn)行輪番宣傳?h電視臺(tái)迅速報(bào)道相關(guān)情況,對(duì)集中整治工作起到了推動(dòng)鼓舞作用。
三是科學(xué)決策,疏堵結(jié)合。在集中整治活動(dòng)開展之前,縣城市建設(shè)指揮部做了認(rèn)真細(xì)致的專題調(diào)研,并借鑒外地好的做法和經(jīng)驗(yàn),明確了“依法行政,自糾從輕,保護(hù)合法,疏堵結(jié)合”的原則,從維護(hù)大多數(shù)群眾的利益和合法財(cái)產(chǎn)的角度出發(fā),專門出臺(tái)了《縣城市建設(shè)指揮部關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人建房的有關(guān)意見》,規(guī)范群眾自住房和基本符合規(guī)劃的建設(shè)行為,重點(diǎn)打擊以非法營(yíng)利為目的、擾亂市場(chǎng)秩序、逃避政府監(jiān)管的建設(shè)行為,從而從根本上規(guī)范建設(shè)秩序,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。這一定位符合我縣實(shí)際,既體現(xiàn)了我縣城市發(fā)展的要求,又順應(yīng)了群眾意愿,得到了群眾的廣泛參與和支持。
四是周密部署,合理安排。根據(jù)違法建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況,本著“尊重歷史,正視現(xiàn)實(shí),實(shí)事求是”精神,對(duì)基層統(tǒng)計(jì)上報(bào)的違法建設(shè)按照“調(diào)查清理一批,調(diào)解處理一批,妥善解決一批,強(qiáng)行拆一批”的整治原則認(rèn)真進(jìn)行分類梳理,制定了不同的整治方案,分期分批進(jìn)行組織實(shí)施。
五是迎難而上,強(qiáng)力攻堅(jiān)。城區(qū)違法違規(guī)建筑時(shí)間跨度長(zhǎng),矛盾積淀多,涉及多方面的利益調(diào)整,加之受群眾傳統(tǒng)的居住觀念影響,尤其是在利益的驅(qū)動(dòng)下,個(gè)別黨員干部和
職能部門工作人員,形成利益共同體,導(dǎo)致這次集中整治工作任務(wù)復(fù)雜而又艱巨。對(duì)此,縣委、縣政府態(tài)度明確,堅(jiān)定不移,既做到法律面前人人平等,又講究工作的方式方法,有序、有情操作,引導(dǎo)違法違規(guī)戶自覺拆除,對(duì)那些影響壞、民憤大的,實(shí)施重點(diǎn)突破,依法強(qiáng)制拆除,有力推動(dòng)了整治工作順利推進(jìn)。
在整治活動(dòng)中,縣政法委、宣傳部、檢察院、法院及公安局、監(jiān)察局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、執(zhí)法局等單位及轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,頂住壓力,堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府的決策布署,全力以赴配合整治活動(dòng),付出了汗水,做出了貢獻(xiàn);尤其是參戰(zhàn)的工作成員犧牲節(jié)假日、休息日,不為親情、友情所動(dòng),堅(jiān)持原則,秉公辦事,才使這次集中整治活動(dòng)取得了實(shí)效。
同時(shí),通過集中整治活動(dòng),也暴露出我們?cè)诳h城規(guī)劃建設(shè)管理中存在的一些問題,主要表現(xiàn)為:一是歷史性的違法違章建設(shè)問題解決有困難。由于前幾年在違法建設(shè)上監(jiān)控和查處力度不夠等原因,加上郊區(qū)農(nóng)村納入城區(qū)后沉積的違法建設(shè)問題浮出水面,情況錯(cuò)綜復(fù)雜,處理困難。二是規(guī)劃成果的剛性約束不到位。部分規(guī)劃成果在實(shí)施過程中由于多方面的原因,存在有隨意變更調(diào)整的情況,破壞了規(guī)劃的嚴(yán)肅性,影響了城市建設(shè)的效果。三是監(jiān)管不到位。沒有真正形成規(guī)范統(tǒng)一的規(guī)劃管理運(yùn)作機(jī)制,少數(shù)職能部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組干部職責(zé)履行不到位,致使占?jí)杭t線、超層超體量建筑等違法違規(guī)建設(shè)行為屢禁不止。
縣城作為全縣的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心,是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”。這些違法違規(guī)建設(shè),一是嚴(yán)重影響了城市發(fā)展總體規(guī)劃,制約了縣城的健康持續(xù)發(fā)展,沖擊了正常的開發(fā)建設(shè)和城市住宅小區(qū)建設(shè);二是由于缺乏監(jiān)管,建筑質(zhì)量低,配套設(shè)施不健全,存在諸多安全隱患;三是影響了社會(huì)和諧發(fā)展。一些違法建設(shè),造成鄰里糾紛和社會(huì)矛盾,損害了部分群眾的利益,破壞了社會(huì)公平正義,也使政府的權(quán)威和形象受到了損害;四是嚴(yán)重蠶食了公共資源。土地作為政府經(jīng)營(yíng)城市最重要、最基礎(chǔ)的資源,被不法業(yè)主所侵占,
造成大量稅費(fèi)流失,使我們經(jīng)營(yíng)城市和基礎(chǔ)設(shè)施投入難度加大,縣城無法規(guī)范有序建設(shè)。因此我們要圍繞研究落實(shí)治本措施,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)目標(biāo),加強(qiáng)違法違規(guī)建設(shè)行為的事前預(yù)防、事中管理和事后處理,形成制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)實(shí)現(xiàn)能夠有效管理、有效防控,徹底鏟除違法違規(guī)建筑滋生的土壤,為我們建設(shè)宜居之城提供保障。
一是要建立宣傳教育機(jī)制,強(qiáng)化源頭疏導(dǎo)。要做到科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格實(shí)施,用規(guī)劃來規(guī)范城市建設(shè),強(qiáng)化城市管理,保障城市發(fā)展。同時(shí)進(jìn)一步深化提高廣大干部群眾對(duì)違法違規(guī)建筑危害性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法制觀念,逐步引導(dǎo)市民群眾轉(zhuǎn)變舊的居住習(xí)慣和單家獨(dú)院的居住模式。要用生動(dòng)形象的事例、貼近群眾的載體,廣泛深入地宣傳違法違規(guī)建筑對(duì)環(huán)境、對(duì)發(fā)展帶來的不良影響。對(duì)違反土地管理法、城市規(guī)劃法和縣城建設(shè)開發(fā)管理規(guī)定的,對(duì)管理失控的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)(村組)干部,都要嚴(yán)肅處理,不斷增強(qiáng)廣大市民群眾的法律觀念、城市意識(shí)。
二是要健全查處機(jī)制,搞好長(zhǎng)效防范。查處違法違規(guī)建設(shè)、加強(qiáng)規(guī)劃管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,必須建立健全對(duì)查處違法違規(guī)建設(shè)行為的快速反應(yīng)機(jī)制,構(gòu)筑起不能違法建設(shè)的防范機(jī)制。各有關(guān)部門一定要切實(shí)履行職責(zé),要探索第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)的巡查工作機(jī)制,切實(shí)落實(shí)有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)(村組)三級(jí)巡查責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違建苗頭,及時(shí)勸阻,及時(shí)報(bào)告。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的苗頭和傾向性問題,有關(guān)部門要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)(村組)制訂得力措施,第一時(shí)間進(jìn)行處置,對(duì)沒有自拆的,必須強(qiáng)制拆除,做到發(fā)現(xiàn)一處,拆除一處。三是要落實(shí)懲誡機(jī)制,加大行政問責(zé)力度。抓好違法違規(guī)建筑防控工作,關(guān)鍵是黨員干部帶頭、職能部門的干部帶頭,對(duì)黨員、干部涉及違法違規(guī)建設(shè)行為的,視其情節(jié),依紀(jì)依法從嚴(yán)處理,并對(duì)其違法違規(guī)建筑堅(jiān)決拆除;對(duì)暗中參與、縱容支持、失職瀆職、工作不力的,從重查處,決不手軟。要形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈,形成嚴(yán)明的責(zé)任追究機(jī)制,在哪一級(jí)發(fā)生問題,就追究哪一級(jí)的責(zé)
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