法律援助簡要總結

探索長效保障機制維護職工合法權益

攀枝花市總工會201*201*年職工法律援助工作總結

近兩年來，攀枝花市各級工會組織認真貫徹“組織起來，切實維權”的工作方針，堅持主動維權、依法維權、科學維權，積極開展職工法律援助工作，探索建立保障職工合法權益的長效機制。兩年來，全市辦理法律援助案件2264件，結案率達95.7%。其中：代理仲裁訴訟案件33件，協調處理非訴訟案件418件，提供法律咨詢1780件，代寫法律文書33件。全市職工法律援助工作取得了一定成績�，F將兩年來的工作總結如下：

一、抓固本加基，從源頭切實維護職工合法權益。

兩年來，市總工會法律援助中心積極參與省、市涉及職工利益的有關法規(guī)、政策的制定，努力從源頭上維護廣大職工特別是困難職工群體的利益。對《中華人民共和國勞動合同法（草案）》

公開征求意見活動，提出了市總工會的11條意見。對《四川

省農民工工資保障條例》（征求意見稿）、攀枝花市《關于推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設的意見》、《關于進一步加強和改進信訪工作的意見》等法規(guī)、政府規(guī)范性文件的出臺提出工會的意見，參加

了市政府關于煤氣收費價格上調、生活垃圾處理費等聽證會，所提出的對特困職工家庭給予價格優(yōu)惠的建議被市政府采納。

二、堅持職工法律援助工作制度化。

一是堅持與日常信訪工作有機結合，對在日常信訪接待中發(fā)現的嚴重侵犯職工合法權益的事件，提供直接、具體的法律援助。

二是堅持職工法律援助與困難救助幫扶有機結合，為來訪的困難職工解決實際困難。三是堅持職工法律援助與勞動仲裁相結合，直接獨任或參與重大、集體勞動爭議仲裁案件審理工作，增強工會維權的權威性，使工會的維權手段更直接、更有力。兩年來，市總工會代理勞動爭議仲裁案件33件，其中由市總工會兼職仲裁員獨任審理的勞動爭議案件9件。

三、建立社會化維權機制

1、201*年8月，成立了全市職工維權工作領導小組，由市委、市政府分管領導掛帥，成員由19個市級相關部門領導組成，并明確了成員單位工作職責，以“兩辦”文件下發(fā)。

2、積極做好普法宣傳教育。以“四五”“五五”普法宣傳推動維權工作法制化。在全面完成“四五”普法規(guī)劃的基礎

上，開展“五五”普法規(guī)劃工作，一是通過發(fā)放《進城務工人

員維權手冊》，提高職工（農民工）自我維護能力。二是普法形式靈活多樣。各級工會利用就業(yè)培訓、上崗培訓、職業(yè)介紹等多種渠道，對職工和農民工進行法律法規(guī)培訓，

3、201*年，市總工會正式聘請2名律師為常年法律顧

問，增強了依法維權力度。同時，指導部分基層工會建立了法律顧問制度。今年11月，市總工會制定的《基層工會法律顧問制度暫行辦法》被省總工會轉發(fā)，要求各市州學習借鑒。

四、推動工會維權工作長效化。

維權工作任務艱巨，僅靠工會一家是不行的。市總工會通過整合各部門資源，借助外援、形成合力，更好地做好維權工作。建立市、區(qū)（縣）兩級維權聯盟。201*年8月，市總工會起草并指導幫助我市五個區(qū)、縣總工會簽訂了《攀枝花市區(qū)域間職工維權聯動多邊合作協議書》，相互間為對方到本地區(qū)務工或本地區(qū)到對方務工勞動權益遭受侵犯的農民工提供法律咨詢、代書法律文書、非訴訟調解、代理訴訟和仲裁等法律服務，并幫助經濟困難的農民工申請仲裁和訴訟費用的減免和緩交；約定互相委托對方調查取證、代為申訴、起訴或申請執(zhí)行等。東區(qū)總工會、仁和區(qū)總工會聘請了律師作法律顧問，參與工會的維權工作，為職工提供法律幫助。

兩年來，我市工會法律援助工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不足和差距。主要表現在：工會維權的手段不夠豐富，尤其是依法維權的探索不夠；工會法律工作專門人才缺乏，制約了工會法律援助工作取得更大成效。在今后的工作中我會將認真加以解決。

二00七年五月日

擴展閱讀：法援工作總結

關注民生服務大局切實維護困難群眾合法權益

興寧區(qū)法律援助中心201*年工作總結

今年以來，興寧區(qū)法律援助中心在城區(qū)黨委、政府的領導和局機關的精心指導下，以維護社會弱勢群體合法權益為出發(fā)點，以重點維護農民工權益為突破口，著力解決困難群眾“打官司難”的問題，充分發(fā)揮法律援助維護社會和諧、穩(wěn)定的職能作用�，F將201*年法律援助工作總結如下：一、法律援助案件受理情況

截止到201*年10月，中心共受理法律援助案件194件，解答來訪來電咨詢820人/次，同比去年分別增長101%和52.1%,案件受理數和接待來電來訪數均居南寧市十二縣區(qū)之首。中心還提前四個月完成城區(qū)下達“辦理100件農民工法律援助案件，建立村（社區(qū)）法律援助聯絡點”的為民辦實事項目。所受理的法律援助案件中，刑事案件102件，民事案件33件，勞動仲裁59件，為受援人避免

或挽回經濟損失97.34萬元。二、法援工作開展情況

（一）健全網絡，暢通援助渠道

1、建立健全法律援助便民服務窗口。中心在城區(qū)綜治信訪維穩(wěn)中心、勞動監(jiān)察、法院等單位設立便民服務點，同時充分利用設置在流動人口聚集的朝陽廣場的法制宣傳電子屏進行法律援助宣傳，著力打造便民服務窗口。

2、擴大法律援助范圍。針對困難群眾生產生活等方面出現的新情況，中心進一步降低法律援助門檻，適時放寬法律援助經濟困難的審查標準為家庭人均月收入600元以下，除落實好弱勢群體在勞動就業(yè)、社會保障、偽劣農藥、種子、化肥坑農事件以及家庭暴力等與民生問題緊密相關的權益保護工作外，還從維護基層穩(wěn)定角度出發(fā)，關注社會熱點，把一些影響較大的案件也納入法律援助服務范圍，促進基層和諧。

3、拓寬申請渠道和簡化受理程序。根據受援人的實際情況，中心在開通“12348”電話申請法律援助服務的基礎上，還推行網上申請、法律援助人員上

門受理申請等服務方式，同時為農民工開僻“綠色通道”，使法律援助“申請不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，咨詢不出家門”。（二）著眼大局，提升服務能力

1、關注社會熱點，為維護社會穩(wěn)定服務。針對金融危機導致企業(yè)拖欠工資、欠薪逃匿、斷保等侵害職工權益的問題增多，農民工使用過激手段討薪、上訪事件頻發(fā)的現狀，在局機關的精心指導下，中心及時調整工作重點，主動服務城區(qū)經濟發(fā)展，將維護農民工合法權益、促進企業(yè)發(fā)展作為特殊形勢下的特殊任務。對一些有影響的重大案件，中心領導親歷親為，收到了較好的社會效果。如平息花房餐廳29名員工欠薪上訪事件、妥善處理昆侖采石廠爆炸案中受傷工人的人身損害賠償糾紛、為涉嫌團伙犯罪的維吾爾族人員提供維權辯護等，較好地發(fā)揮法律援助促進基層和諧、穩(wěn)定的重要作用。

2、針對維權難點，加大服務力度。為了適應新形勢下困難群眾對法律援助工作的新要求新期待、中心除在城區(qū)綜治信訪維穩(wěn)中心、勞動監(jiān)察、法院等單位設立便民服務點外，還分別在城區(qū)75個村（社區(qū)）建立法律援助聯絡點，為有法律援助需求而又無錢打官司的貧困群眾提供方便、快捷、高效的法律援助服務。此外，中心還強化部門聯系，爭取多方支持，主動為貧困受援人申請“減、免、緩”收各類鑒定費用近萬元，受到了廣大群眾的好評。

中心創(chuàng)新服務方式開展“律師進駐南寧市人力資源市場開展法律援助服務值班活動”，成為廣西首家由政府出資，聘請專職律師進駐人力資源市場值班的法律援助機構。通過在南寧市人力資源市場滾動播放法律知識宣傳光盤、發(fā)放宣傳資料、解答法律咨詢、提供法律意見以及引導符合條件的人申請法律援助等方式，使廣大勞動者特別是農民工享受到及時、專業(yè)、低成本、高效率的法律援助服務。中心將法律援助服務窗口前移的舉措，將對勞動者尤其是農民工“事后維權”變?yōu)椤笆虑邦A防”，對維護他們的合法權益，增強自我維權、依法維權的意識起到積極的推動作用。截止10月份，由人力資源市場值班律師引導到法律援助中心維權的農民工案件達68件，占已受理的農民工法律援助案件總數的41%。通過深

入開展“法律援助便民服務”主題活動。進一步規(guī)范服務行為、完善工作制度，促進了中心法律援助便民工作常態(tài)化。

3、聚焦工作站點，拓寬服務領域。中心注重發(fā)揮法律援助工作站各部門的職能作用，除與城區(qū)婦聯、勞動監(jiān)察、勞動保障中心等部門深入到鎮(zhèn)及街道為農村農民及農民工開展“婦女維權周法律宣傳”、“春風送暖行動”以及解決“出嫁女”問題等法律宣傳活動共十二場，播放法制宣傳片三場外；還分別舉辦了兩次村（社區(qū)）法律援助聯絡點負責人培訓班，組織包括鎮(zhèn)、街道分管該項工作的人員共200余人進行培訓，通過以會代訓等方式，明確法律援助聯絡點組織形式及工作要求，形成橫向到邊，縱向到底，組織有序，覆蓋全轄區(qū)的基層法律援助網絡體系。

（三）注重宣傳，營造輿論氛圍。

中心通過報刊、電視、網絡等新聞媒體，及時反映落實為民辦實事項目活動中推出的新思路、新舉措。其中《興寧區(qū)幫助農民工維權》、《興寧區(qū)法律援助機構進駐人力資源市場》以及《服務促凝聚，援助顯真情》等18篇報導分別刊登在司法部《中國法援信息》、《廣西日報》、《南寧日報》、《法治快報》上，并在廣西電視臺資訊頻道、南寧電視臺《南寧新聞》欄目、中國法律援助網、南寧法制網、城區(qū)政務信息網等新聞媒體播出，引起了強烈的反響,擴大了法律援助的社會影響。此外，中心還積極參與南寧首屆“政法文化節(jié)”法律宣傳及攝影作品的投稿活動，累計共向自治區(qū)法律援助中心、南寧市法律援助中心及城區(qū)政法委提交調研論文七篇，攝影作品三張，較好地展示法律援助中心工作人員的風采。（四）加強管理提升服務質量

1、在軟件方面，中心不斷完善法律援助受理、審批、指派、承辦等各環(huán)節(jié)的制度和服務標準，通過制定集體訴訟案件跟蹤反饋制度、到庭旁聽制度以及案件回訪等制度，不斷完善法律援助服務質量監(jiān)督機制，提高辦案質量。此外，中心還注重對人員的培訓，通過開展周例會學習、重大疑難案件集體討論和跟班辦案學習制度等多項舉措，加大人員的培訓力度。同時，中心還鼓勵和支持法律援

助人員接受學歷再教育和參加國家司法考試，以提高法律援助隊伍整體素質，提高法律援助服務能力。

2、在硬件方面，中心的規(guī)范化建設得到進一步加強。在中心已達到規(guī)范化建設標準的基礎上，在局機關的大力支持下，中心的辦公環(huán)境有所改善。局機關通過對辦公場所進行擴建，使中心有了專門的咨詢接待室，咨詢接待用房增加近20平方米。此外，今年68月，中心還分別獲得南寧市法援和城區(qū)司法局配置的辦公電腦各一臺，極大地緩解中心辦公電腦不足的現狀，提高了工作效率。三、存在問題

（一）規(guī)范化建設水平仍然不高。和其他城區(qū)法律援助中心比較，中心經費保障、交通工具配給等方面的總體水平不高，硬件設施仍處于中低水平；法律援助窗口臨街落地便民要求還未全面落實。

（二）信息意識還很不夠。中心指派的律師在辦理法律援助案件中，出現了很多感人的事跡和典型的案件，但由于辦案人員缺乏對信息敏銳的感受力，致使對典型案例宣傳報導的判斷能力和洞察力還很不夠，典型案例的宣傳信息工作有待加強。

（三）統(tǒng)計工作能力亟待提高。法律援助信息管理系統(tǒng)可以有效地降低行政管理成本，提高法律援助工作效率和服務質量，促進法律援助機構工作的規(guī)范化。但中心人員尚未能合理利用和管理信息資源，出現統(tǒng)計咨詢解答質量不高、數據不全的現象。

四、201*年工作計劃

1、進一步加大援助力度，擴大法律援助覆蓋面和受援率。針對農民工當前因社會變革、轉型、利益調整過程中產生的比較突出的社會矛盾問題，中心將采取多種有效措施，充分發(fā)揮法律援助保障民生、維護民生的突出作用，維護弱勢群體的合法權益。

2、繼續(xù)推進法律援助服務網絡建設。中心將依托法律援助工作站、聯絡點，通過定期對各法律援助聯絡員進行專門的法律援助業(yè)務培訓，使他們能盡快熟悉

有關法律法規(guī)，提高業(yè)務能力，適應工作需要，切實保障法律援助網絡建設的順利進行。

3、進一步完善窗口服務。為了從多方面便利群眾，為群眾提供滿意的服務，中心將繼續(xù)在完善窗口服務功能上下功夫：一是繼續(xù)配合市法援完成“12348”法律服務熱線的平臺建設，提高法律援助服務功能；二是加強對窗口接待人員的責任意識和業(yè)務素質培訓，強化制度管理，樹立親民服務觀念；努力在目前現有的基礎上，進一步細化接待窗口的功能設置，對來訪人員提供更為周到便捷的人性化服務。

4、加強宣傳力度，提高群眾對法律援助知曉率。采取多種載體幫助轄區(qū)群眾了解相關維權知識和申請法律援助途徑。依托法律援助工作站、法律援助聯系點貼近群眾的優(yōu)勢，組織相關人員定期到流動人口聚居地和農村、社區(qū)開展法律咨詢和法律援助宣傳，進一步擴大群眾尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民的法律援助宣傳覆蓋面和宣傳效果，營造濃厚輿論氛圍。

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