201*年度市科技局信息公開工作總結(jié)

201*年度市科技局信息公開工作總結(jié)

（宜興市科技局）

201*年，在市政府信息公開管理部門的正確指導(dǎo)下，我局以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，按照《市政府辦公室關(guān)于做好政府信息公開工作的通知》和《宜興市政府信息公開工作網(wǎng)上專欄建設(shè)考核細(xì)則》的要求，進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，“陽光施政”取得了積極進(jìn)展。201*年累計公開政府信息10條，主動公開率達(dá)90%；更新政府信息20條，信息更新率達(dá)100%。受理依申請公開12件，全部按照規(guī)定時限予以答復(fù)。政務(wù)公開有效地促進(jìn)了科技管理工作，也贏得了社會各界對我局的充分信任和廣泛好評。一、主要工作和做法

（一）制定和落實政務(wù)公開工作計劃。在建立健全政務(wù)公開工作體系、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，按照市政府及上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合具體實際，制定了《宜興市科技局201*年政務(wù)公開工作計劃》，明確了201*年政務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想、基本內(nèi)容和具體要求，為落實政務(wù)公開工作提供了組織保證。

（二）建立健全政務(wù)公開工作制度。為了按照上級部門要求，盡快實現(xiàn)政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化，依據(jù)國務(wù)院《政府信息公開條例》及省科技廳網(wǎng)上政務(wù)信息公開指南的精神，制定了《科技局政務(wù)公開指南》，對政府信息公開的原則、內(nèi)容、形式以及組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和監(jiān)督考核辦法進(jìn)行進(jìn)一步明確，并以文件的形式下發(fā)全系統(tǒng)各部門。同時，按照政務(wù)公開工作的要求，建立并完善了9項工作制度，即政務(wù)公開主動公開制度、依申請公開制度、保密審查制度、舉報調(diào)查制度、年度報告制度、監(jiān)督保障制度、社會評議制度、新聞發(fā)布制度、聽政論證制度，為實現(xiàn)促進(jìn)政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）制定政務(wù)公開考核方案和考核細(xì)則。201*年，我們結(jié)合全市科技宣傳工作發(fā)布了網(wǎng)上信息公開及發(fā)布的考評細(xì)則，明確了考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)分值和考核方法，考核結(jié)果與績效評估工作相結(jié)合，從而使各級領(lǐng)導(dǎo)提高了對政務(wù)公開工作的認(rèn)識。

（四）認(rèn)真開展政務(wù)公開進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動。根據(jù)市政府及上級部門的要求，我們認(rèn)真的進(jìn)行工作部署，有力推進(jìn)了政務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。

（五）抓好網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，讓群眾感到政務(wù)公開就在身邊。依托政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺，按時發(fā)布政務(wù)公開信息并及時更新。通過網(wǎng)絡(luò)公開平臺，拓寬了政務(wù)公開渠道，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)。

（六）抓好政務(wù)公開信息和政府信息的統(tǒng)計工作。市政務(wù)公開要求，今年以來，我們采用網(wǎng)上填報和紙介報送兩種方式上報統(tǒng)計月表格。既要保證數(shù)字真實準(zhǔn)確，又要按時上報。

（七）扎扎實實地做好依申請公開政府信息工作。依申請公開政府信息要遵循嚴(yán)格依法、準(zhǔn)確及時、便民服務(wù)的原則。確定局辦公室負(fù)責(zé)依申請公開工作，建立健全依申請公開政府信息工作制度，并將機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等信息向社會公開，方便申請人提出政府信息公開的申請或者咨詢。201*年受理的政府信息依申請公開，全部履行了審批程序，并在規(guī)定時限內(nèi)書面答復(fù)依申請人。

二、主要特點和體會

按照市政府的工作部署和要求，我們始終以積極的態(tài)度、負(fù)責(zé)的精神和扎實有效的工作，進(jìn)一步深化科技政務(wù)公開工作，取得了明顯成績。主要特點和體會有以下三個方面：

首先政務(wù)公開政策咨詢的不變主題是民生。當(dāng)今社會網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、新聞發(fā)布會等非常普及，而對弱勢群體而言，對政策的了解渠道還很有限，遠(yuǎn)未形成與政府的良性互動，這一方面說明了政務(wù)公開進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)廠礦的必要性和重要性；另一方面要求我們在今后的政務(wù)公開中，既要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容，也應(yīng)高度重視看似瑣碎其實卻是片刻不離的民生大計。因此，我們必須要帶著感情把涉及民生的政務(wù)信息及時公之于眾，全面徹底地暢通有關(guān)民生的政策渠道，切實將政府信息惠及百姓。

其次政務(wù)公開的目的是化解群眾矛盾，關(guān)注群眾的熱點難點問題。能不能把政務(wù)公開工作做好，關(guān)鍵在于單位領(lǐng)導(dǎo)，在于領(lǐng)導(dǎo)者的真情實意，掛在心上，納入議程，要經(jīng)得起人民群眾的監(jiān)督。最后要找準(zhǔn)切入點，堅持政務(wù)公開與發(fā)動群眾參與相結(jié)合，強(qiáng)力突破政務(wù)公開難點。針對群眾關(guān)心的問題應(yīng)適時地召開座談會，通過與群眾交流溝通即達(dá)到了政務(wù)公開的目的，也聽取了群眾的意見。三、存在問題和不足

為進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作，提高我局政務(wù)公開水平，按照上級要求，我局結(jié)合實際工作，對政府信息公開中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真歸納和分析。

1、政府信息公開部門的職能界定不清楚。目前，我局依據(jù)市政府信息公開條例進(jìn)行了及時公開，但政策的咨詢，甚至老百姓了解這些政策信息后上訪等問題是否也應(yīng)由信息公開部門進(jìn)行解答或處理就是一個重要問題。

2、政務(wù)公開網(wǎng)站建設(shè)需要加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)公開是政府信息公開的主要渠道,所以加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)就顯得特別重要。在這方面，建議市政務(wù)公開辦公室加強(qiáng)政府信息公開網(wǎng)站軟件的開發(fā)研制，以便各單位、各部門能夠既節(jié)約開發(fā)成本，又規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。四、下步打算和措施

1、繼續(xù)加大政務(wù)公開工作培訓(xùn)力度。根據(jù)市政府的要求，對全系統(tǒng)涉及政務(wù)公開工作的專兼職人員組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其在依申請公開方面要加大培訓(xùn)力度。通過嚴(yán)格培訓(xùn)，全面提高工作水平和服務(wù)水平。

2、加快電子政務(wù)建設(shè)。以宜興市科技信息網(wǎng)為依托，加快建設(shè)網(wǎng)上對外交流平臺，不斷完善辦事指南、法規(guī)解讀、表格下載、結(jié)果反饋、監(jiān)督投訴等政務(wù)網(wǎng)站對外服務(wù)內(nèi)容，全面實施辦事公開，運(yùn)用現(xiàn)代化的科技手段為人民群眾提供更方便、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。3、不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善工作機(jī)制。要建立政務(wù)公開長效機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)公開各項工作措施的落實，使我局政務(wù)公開工作不斷規(guī)范化、制度化和法制化。

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201*年市科技局工作總結(jié)及201*年工作要點

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201*年，是Xx市加快發(fā)展、實現(xiàn)全面振興和崛起的關(guān)鍵一年，奮進(jìn)中的Xx對科技創(chuàng)新承載經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的能力提出了更高的要求。全市科技工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省科技廳的指導(dǎo)和支持下，深人貫徹黨的十七大、省科學(xué)技術(shù)大會精神和市委九屆五次全會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)粵東城鎮(zhèn)群中心的發(fā)展目標(biāo)和構(gòu)筑區(qū)域新型工業(yè)中心、科教文化中心的要求，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，大力實施自主創(chuàng)新和科教興市戰(zhàn)略，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為著力點，以科技成果惠及廣大人民為出發(fā)點，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，為推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。Xx市科技局被人力資源和社會保障部、科技部評為全國科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體，被省科技廳評為廣東火炬計劃實施20周年先進(jìn)集體，被Xx市委評為創(chuàng)建好班子活動先進(jìn)單位.

技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，201*年高新技術(shù)產(chǎn)品430個，預(yù)計實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值340億元左右，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過16%。關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)取得突破，自主創(chuàng)新能力顯著提升，新增達(dá)到國際先進(jìn)水平以上的科技成果12項，新增專利申請4172項、專利授權(quán)2727項，其中發(fā)明專利授權(quán)51項。全年列人省級以上科技計劃項目1科項，其中國家級科技計劃項目8項，獲得扶持資金1巧萬元;省級科技計劃項目136項，獲得扶持資金3724萬元.

一、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，實現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整第一部分201*年工作回顧

一年來，全市科技工作抓住重點領(lǐng)域，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以大科技的發(fā)展思路進(jìn)一步整合科技資源，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，取得了顯著成效。高新201*年，我局將促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合作為推動自主創(chuàng)新的重中之重，以更加開放的視野在全國范圍內(nèi)整合科技資源，以更加更新的觀念拓展產(chǎn)學(xué)研合作的廣度和深度，探索和開辟國內(nèi)重點高校服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的新途徑，不斷提高對科技資源的高效配置和綜合集成能力，為我市與重點高校、科研機(jī)構(gòu)搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，努力提高科技創(chuàng)新的能力和水平，加速科技成果開發(fā)與轉(zhuǎn)化.

〔一)努力爭取對我市產(chǎn)學(xué)研合作的有力扶持。在對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)研的基.6.12201*Xx科技針對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的關(guān)鍵共性問題，積極引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)重點建設(shè)高校，共同提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升的重大共性、關(guān)鍵和核心技術(shù)項目，積極爭取省部產(chǎn)學(xué)研合作平臺的支持.201*年，我市共有23個項目列人省部產(chǎn)學(xué)研合作項目，獲得1430萬元資金扶持。其中，“綠色包裝產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)”列人重大科技專項計劃項目、獲得200萬元資金扶持，“高性能紙張的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”列人粵港關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破項目、獲得210萬元資金扶持.

(二)積極探索開展產(chǎn)學(xué)研交流對接的新模式。為總結(jié)市�？萍己献鞯慕�(jīng)驗成果、探索雙方合作的途徑與形式、推動Xx和相關(guān)高校全面科技合作邁上新臺階，201*年，我市采取主動“走出去”的形式，先后赴武漢市和成都市開展產(chǎn)學(xué)研活動。1月份，我市組織印刷包裝行業(yè)部分重點企業(yè)和有關(guān)專業(yè)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人赴武漢市，與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)就校市、校企產(chǎn)學(xué)研合作事宜開展深人洽談。本次活動實效顯著，成功促成“共建廣東省綠色包裝與數(shù)字印刷省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地”等10項科技合作協(xié)議的簽訂。10月份，我市再次組織產(chǎn)學(xué)研合作訪問團(tuán)，赴成都市與四川大學(xué)、電子科技大學(xué)開展產(chǎn)學(xué)研交流對接活動，促成我市企業(yè)與兩所高校簽訂了“綠色包裝與數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)”等13項科研合作項目.

(三)繼續(xù)辦好我市特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研交流傳統(tǒng)活動。繼前幾年連續(xù)成功舉辦食品、包裝機(jī)械、新材料、輸配電設(shè)備制造等行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研交流活動之后，201*年6月，由廣東省科學(xué)技術(shù)廳、廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、Xx市人民政府聯(lián)合主辦的“201*粵東(Xx)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合活動”又在我市成功舉辦。來自四川大學(xué)、省材料研究學(xué)會、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、中科院廣州化學(xué)研究所、廣東工業(yè)大學(xué)、暨南大學(xué)、Xx大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，省科技廳、省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志，粵東各市科技部門負(fù)責(zé)人，粵東高分子材料及其加工裝備企業(yè)代表等參加了本次活動。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合活動由科技發(fā)展論壇、產(chǎn)學(xué)研對接座談會和重點企業(yè)參觀考察等活動組成。本次產(chǎn)學(xué)研活動取得顯著成效，共促成四川大學(xué)與我市有關(guān)企業(yè)達(dá)成41項合作意向。本次活動的成功舉辦，對于推動四川大學(xué)等高校和科研院所的科技創(chuàng)新資源與粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)需求實現(xiàn)有效對接、加速科技成果在粵東地區(qū)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、提升粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，具有重要的意義.二、完善科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新的承載能力

201*年，我市創(chuàng)新載體建設(shè)取得新進(jìn)展，創(chuàng)新服務(wù)體系取得新突破，科技型企業(yè)隊伍取得新發(fā)展。全市科技創(chuàng)新體系得到進(jìn)一步完善.

(一)加大對創(chuàng)新載體的建設(shè)力度，優(yōu)化科技創(chuàng)新的空間布局。一是科技園區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好。高新區(qū)、民營科技園、軟件園、農(nóng)業(yè)科技園等科技綜合、專業(yè)性園區(qū)保持良好發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，科技園區(qū)已發(fā)展成為我市培育科技型企業(yè)的重要基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)創(chuàng)新的聚集地，成為帶動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要力量和工業(yè)財稅收人的主要來源。金平民營科技園現(xiàn)有人園企業(yè)300家，其中省級民營科技企業(yè)110家，組建省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心8家，園區(qū)形成了輕工裝備制造、印刷、食品、輸配電設(shè)備、精細(xì)化工五大支柱產(chǎn)業(yè)，201*年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值244.00億元，上繳稅金18.60億元，成為驅(qū)動金平區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。龍湖民營科技園現(xiàn)有企業(yè)252家，其中省級民營科技企業(yè)47家，組建了省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心5家，一批光機(jī)電、電子信l/201*Xx科技7技工作息、輸配電設(shè)備制造、生物技術(shù)企業(yè)在園區(qū)集聚，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，201*年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值245.30億元，上繳稅金19.63億元，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯。Xx軟件園現(xiàn)有人園企業(yè)65家，匯集了我市軟件產(chǎn)業(yè)的主要開發(fā)力量，其中醫(yī)療信息化產(chǎn)業(yè)特色顯著，依托于軟件園的“省火炬計劃醫(yī)療信息化特色產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步完善，201*年園區(qū)實現(xiàn)總收人6.5億元左右，軟件產(chǎn)品收人達(dá)到3.5億元，其中軟件服務(wù)外包2萬美元，實現(xiàn)了零的突破。此外，高新區(qū)、Xx國家電動汽車試驗示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園也保持較好的發(fā)展態(tài)勢.

二是特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展成績喜人。加大力度引導(dǎo)和扶持特色產(chǎn)業(yè)基地開展科技創(chuàng)新，以基地建設(shè)帶動特色產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展、升級，不斷提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合帶動效應(yīng)。目前，全市4個國家級和4個省級特色產(chǎn)業(yè)基地為光機(jī)電、輕工機(jī)械裝備、智能玩具創(chuàng)意設(shè)計與制造、輸配電設(shè)備、印刷包裝、醫(yī)療信息化等6個特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好載體.

三是技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。繼續(xù)圍繞我市縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點，開展技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)試點工作，引導(dǎo)和扶持縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。南澳縣深澳鎮(zhèn)、龍湖區(qū)龍祥街道、金平區(qū)大華街道3個鎮(zhèn)(街道)被省科技廳認(rèn)定為省級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，全市省級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)增至26家，數(shù)量占全省十分之一以上;組織認(rèn)定了龍湖區(qū)金霞街道、潮陽區(qū)關(guān)埠鎮(zhèn)、金平區(qū)東方街道、澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)、蓮華鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)(街道)為Xx市技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，全市市級專業(yè)鎮(zhèn)增至12家.

(二)鼓勵優(yōu)勢企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺，提高行業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)能力。一是支持產(chǎn)業(yè)公共科技創(chuàng)新。加大對現(xiàn)有的輕工裝備等公共科技創(chuàng)新平臺的引導(dǎo)和扶持力度，以科技立項扶持平臺的創(chuàng)新能力建設(shè)，Xx輕工裝備研究院的“節(jié)能減排技術(shù)實驗室建設(shè)”、“輕工裝備智能測控技術(shù)實驗室建設(shè)”兩個項目列入省科技計劃項目，獲得扶持資金320萬元。新啟動建設(shè)由澄海區(qū)與中科院廣州電子技術(shù)研究所共建的“玩具快速成型技術(shù)服務(wù)公共平臺”，該平臺的建設(shè)，對于研究和解決澄海玩具產(chǎn)業(yè)面臨的新產(chǎn)品研發(fā)的關(guān)鍵共性技術(shù)問題、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有重要意義。二是組建一批工程技術(shù)研究開發(fā)中心。積極引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)加強(qiáng)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，組建工程技術(shù)研究開發(fā)中心，提高行業(yè)的自主研發(fā)和科技創(chuàng)新能力.201*年，新組建了高效節(jié)能換熱設(shè)備、現(xiàn)代電源、中藥、金屬包裝容器、再造煙葉、LED半導(dǎo)體照明、糖果涼果及烘焙食品、智能型電動玩具8家省級工程中心和13家市級工程中心.

至201*年底，全市擁有行業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺3個，國家工程技術(shù)研究開發(fā)中心實驗基地2家，省級重點實驗室3家，省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心31家，市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心44家，市級國有科研機(jī)構(gòu)16家，市級民辦科研機(jī)構(gòu)3家.

(三)培育科技創(chuàng)新的主體隊伍，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)民營科技經(jīng)濟(jì)。201*年，我市積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，不斷壯大我市自主創(chuàng)新的主體力量。一是積極培育創(chuàng)新型企業(yè)。擇優(yōu)選擇部分在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)，重點加強(qiáng)引導(dǎo)和支持，通過以提升自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)。201*年，廣東光華化學(xué)廠有限公司、Xx超聲儀器研究所、廣東金明塑膠設(shè)備有限公司列人省第二批創(chuàng)新型試點企業(yè)。全市現(xiàn)有國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)1家，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)7家。其中，廣東東方錯業(yè)科技股份有限公司、廣東西隴化工有限公司通過試點驗收，被認(rèn)定為省首批創(chuàng)新型企業(yè)。二是按新標(biāo)準(zhǔn)重新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè).

以新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》出臺及實一/201*Xx科技契機(jī)，在高新技術(shù)企業(yè)的重新認(rèn)定過程中，敦促企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，規(guī)范財務(wù)管理，促進(jìn)企業(yè)不斷提高綜合實力，更好的發(fā)揮在我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主力軍作用。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的要求，會同市財政、地稅、國稅部門大力開展宣傳培訓(xùn)，精心組織申報，共推薦兩批共72家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，目前，已有62家企業(yè)通過省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的專家評審，進(jìn)行公示。三是大力培育民營科技企業(yè)。重點扶持一批具備較強(qiáng)的自主研發(fā)能力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)。201*年，全市新增13家省級民營科技企業(yè)，組織認(rèn)定了29家市級民營科技企業(yè)，全市累計認(rèn)定市級以上民營科技企業(yè)616家，其中省級民營科技企業(yè)283家。同時，根據(jù)民科企業(yè)認(rèn)定的新變化，制定出臺了《關(guān)于做好民營科技企業(yè)認(rèn)定、考核和更名工作的通知》，就民科企業(yè)的界定，省、市級民科企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行明確，不斷完善我市民營科技企業(yè)的培育和管理。四是努力培育軟件企業(yè)。新增2家省級軟件企業(yè)，全市現(xiàn)有省級軟件企業(yè)20家。五是認(rèn)真貫徹落實有關(guān)扶持政策.201*年，省科技廳、經(jīng)貿(mào)委、國稅局、地稅局聯(lián)合制定了《關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)稅前扣除管理試行辦法》，規(guī)范了企業(yè)研發(fā)費(fèi)稅前扣除的操作程序。該政策出臺后，我局會同市經(jīng)貿(mào)局、國稅局、地稅局建立了實施企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)稅前扣除協(xié)調(diào)機(jī)制、明確了具體操作規(guī)程，推動此項政策在我市的貫徹實施。目前，此項工作正有序推進(jìn)中。此外，繼續(xù)做好軟件園人園企業(yè)的優(yōu)惠政策落實，201*年共落實稅收優(yōu)惠返還100多萬元，補(bǔ)助人園企業(yè)辦理著作權(quán)登記、雙軟認(rèn)證和系統(tǒng)集成費(fèi)用20萬元.

三、實施精細(xì)化管理和服務(wù)，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的科學(xué)配置

201*年，我局進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法，不斷規(guī)范科技管理手段、細(xì)化科技服務(wù)內(nèi)容，提高科技資源配置的針對性和科學(xué)性，切實引導(dǎo)和幫助企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力.(一)組織實施科技計劃項目。積極引導(dǎo)和組織企業(yè)申報各級各類科技計劃項目，通過科技立項扶持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真編制201*年度Xx市科技計劃，按工業(yè)科技項目、信息技術(shù)項目、大農(nóng)業(yè)科技項目、社會發(fā)展項目、其他項目(包括科技能力建設(shè)、創(chuàng)新體系建設(shè)等)五部分進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并在工業(yè)和社會發(fā)展項目中，重點安排節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，大力扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強(qiáng)的重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本年度共安排項目159項，計劃總投資7.5億元，資金來源以企業(yè)自籌為主，市財政科技三項費(fèi)用投人1745萬元作為引導(dǎo)啟動資金。這批項目的實施，預(yù)計年新增產(chǎn)值可達(dá)32.49億元，年稅利6.19億元，創(chuàng)節(jié)匯1.58億美元.(二)抓好科技成果的管理獎勵。201*年度，主持省、市科技成果鑒定36項，包括工業(yè)項目17項、農(nóng)業(yè)項目7項、醫(yī)療衛(wèi)生項目12項，其中達(dá)到國際領(lǐng)先水平1項、國際先進(jìn)水平11項、國內(nèi)領(lǐng)先水平n項。進(jìn)一步完善Xx市科學(xué)技術(shù)獎評審辦法，對評審專家選聘、評審方式、工作要求等進(jìn)行明確規(guī)定，確保評審工作的科學(xué)公正。共評定市科學(xué)技術(shù)獎勵39項，其中一等獎12項，二等獎14項，三等獎13項，組織19項科技成果申報省科學(xué)技術(shù)獎勵，科技獎勵在推動科技創(chuàng)新方面的激勵作用得到較好發(fā)揮.

(三)加強(qiáng)科技項目的績效管理。一方面，組織開展201*年市級科技計劃項目績效評價工作，加強(qiáng)對項目實施過程的監(jiān)督，及時、全面地掌握項目的執(zhí)行情況，有效地發(fā)揮科技經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用，推動項目的規(guī)范管理和順利實施。另一方面，加強(qiáng)省級科技項目的規(guī)范管理，共組織12201*Xx科技技工作對181個省級科技項目開展結(jié)題驗收，其中，工業(yè)項目68項、農(nóng)業(yè)項目48項、科技能力建設(shè)項目27項、民科園建設(shè)項目巧項、社會發(fā)展項目6項、科技中介服務(wù)體系建設(shè)項目6項、農(nóng)村信息直通車工程項目4項、重點科技成果推廣轉(zhuǎn)化計劃項目4項、國際科技合作項目3項.

(四)加快技術(shù)市場的培育發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)市場，做好科技成果、技術(shù)需求項目的網(wǎng)上采集和發(fā)布工作，提升科技成果引進(jìn)、吸收、轉(zhuǎn)化的服務(wù)能力。做好技術(shù)合同登記、統(tǒng)計工作，全年共受理、登記技術(shù)合同44項，其中技術(shù)開發(fā)合同40項、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同1項、技術(shù)服務(wù)合同3項。技術(shù)合同交易總額為2388萬元，其中技術(shù)交易額2291萬元.

(五)開展國際科技交流與合作。根據(jù)我市外向型企業(yè)居多的特點，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)國際技術(shù)交流與合作，在全球范圍拓展合作領(lǐng)域，并積極爭取省科技廳的立項扶持，發(fā)揮推廣、示范、帶動效應(yīng)。201*年，我市共有5個項目列人省國際科技合作項目，獲得扶持資金90萬元，立項數(shù)量和獲得扶持資金均為近年最好成績.四、推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技對新農(nóng)村

建設(shè)的引領(lǐng)作用201*年，我市抓住國家加快農(nóng)村改革發(fā)展的有利時機(jī)，繼續(xù)貫徹落實《Xx市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃綱要(201*一201*)》，加大力度引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步帶動我市的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收.(一)開展專題調(diào)研，明晰發(fā)展思路。認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神，對我市農(nóng)村科技和農(nóng)村信息化工作開展廣泛深人的調(diào)查研究，形成了《加快科技興農(nóng)步伐，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)》的調(diào)研報告，供市委市政府決策參考。開展農(nóng)業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新能力調(diào)研，對201*年以來我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行梳理，形成專題調(diào)研報告報省科技廳。此外，還就海洋科技發(fā)展等開展專題研究，形成研究報告.(二)功少決農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動科技興農(nóng)。

一是發(fā)揮科技支撐效應(yīng)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。年初，低溫冷凍災(zāi)害對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成較大危害。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在防寒抗凍恢復(fù)生產(chǎn)中的支撐作用，我局成立了農(nóng)業(yè)防寒抗凍恢復(fù)生產(chǎn)科技應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，切實做好科技防寒防凍以及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。經(jīng)精心組織申報，“潮南區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)科技示范基地科技減災(zāi)綜合措施”項目列入省科技減災(zāi)專項。同時，指導(dǎo)各區(qū)縣各有關(guān)部門積極組織專家到種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)基地指導(dǎo)抗災(zāi)減災(zāi)工作，依靠科技手段把損失減少到最低限度.二是實施項目扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。積極引導(dǎo)和精心組織本年度農(nóng)業(yè)科技計劃項目的申報工作，201*年，我市共有17個項目列人省農(nóng)業(yè)科技項目，獲扶持經(jīng)費(fèi)123萬元。通過項目的實施帶動，提升了我市農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。三是扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我市海藻資源豐富、海藻養(yǎng)殖擁有廣泛群眾基礎(chǔ)的特點，加大力度扶持海藻加工業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步支持省重點課題“Xx海藻資源調(diào)查及開發(fā)”項目的有關(guān)工作，確保項目的順利實施，該項目在龍須菜、壇紫菜等養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化方面達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。此外，引導(dǎo)各涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，開展林業(yè)種植、蔬菜瓜果種植、潮州柑品種改良等的技術(shù)研究和推廣，扶持引導(dǎo)本地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是實施信息直通車工程，推動農(nóng)村信息化建設(shè)。積極構(gòu)建我市農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，通過實施廣東省農(nóng)村信息直通車工程，向農(nóng)民提供及時的科技、市場等信息，加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展.201*年，“Xx農(nóng)村基層綜合信息服務(wù)體系(蔬菜產(chǎn)業(yè))”列入廣東省農(nóng)村信息直通車工程建設(shè)項目.

(三)開辟工作新路，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作。

在鞏固與中國海洋大學(xué)合作關(guān)系的同時，加強(qiáng)與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東海洋大學(xué)的科技合作，尋求農(nóng)業(yè)高校的技術(shù)支持。牽頭聯(lián)系華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，作為潮南區(qū)東華村的技術(shù)支撐單位，做好科技部認(rèn)定的國家新農(nóng)村示范點工作，幫扶東華村發(fā)展成為具有粵東瀕海平原種養(yǎng)業(yè)的示范典型。加強(qiáng)地區(qū)間的橫向農(nóng)業(yè)科技合作，積極建立與我省粵西海洋大市湛江市的合作渠道。進(jìn)一步深化對臺農(nóng)業(yè)科技合作，推動臺灣龍魚進(jìn)口項目落戶我市。此外，積極組織引導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)科技界加強(qiáng)與Xx臺商的合作，以聯(lián)合攻關(guān)項目，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的提高.(四)組織科技下鄉(xiāng)活動，普及農(nóng)村實用技術(shù)。緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，先后組織了在澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)蘭苑村舉辦的“科普惠農(nóng)興村送科技下鄉(xiāng)”，以及在南澳縣舉辦的“龍須菜栽培技術(shù)培訓(xùn)班”兩次大型科技下鄉(xiāng)活動。同時，通過科技立項，支持Xx大學(xué)和中國海洋大學(xué)聯(lián)合開展龍須菜品種的引進(jìn)和技術(shù)推廣工作，組織開展龍須菜栽培和加工技術(shù)培訓(xùn).

五、加強(qiáng)科技發(fā)展環(huán)境建設(shè)，完善科技創(chuàng)新的支撐體系

201*年，我市科技發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，全市上下發(fā)展科技的意識得到增強(qiáng)，鼓勵自主創(chuàng)新的氛圍更加濃厚.

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想部署工作.

12月2日，市委、市政府召開全市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作會議暨科學(xué)技術(shù)獎勵大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)省科學(xué)技術(shù)大會精神，表彰獎勵省、市科學(xué)技術(shù)獎的獲獎?wù)�，總結(jié)部署產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作。會議的召開，對于進(jìn)一步增強(qiáng)全市上下提高自主創(chuàng)新能力、加快建設(shè)創(chuàng)新型Xx的緊迫感、責(zé)任感和使命感，形成科技創(chuàng)新的工作合力具有積極意義.(二)出臺工作計劃，明確目標(biāo)細(xì)化任務(wù)。

經(jīng)充分醞釀、反復(fù)論證，市政府于3月巧日頒布實施了《Xx市科學(xué)和技術(shù)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，科學(xué)分析了全市科技發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境，提出了指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，部署了重點任務(wù)，明確了規(guī)劃布局，是“十一五”期間統(tǒng)籌全市科技發(fā)展的綱領(lǐng)性政策。同時，制定了《建設(shè)創(chuàng)新型Xx行動計劃》(201*一201*年)，提出通過實施八大行動計劃，切實推進(jìn)創(chuàng)新型Xx建設(shè)，從而有效提高科技進(jìn)步對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率.(三)開展科普教育，營造氛圍提高認(rèn)知。

一是廣泛開展群眾科普宣傳教育。5月中旬至6月中旬，在全市廣泛開展了以“攜手建設(shè)創(chuàng)新型Xx”為主題的“科技進(jìn)步活動月”活動，突出科技惠及民生和科技支撐發(fā)展兩大主線，開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)的群眾性科技活動。二是引導(dǎo)科普場館加強(qiáng)功能建設(shè)。精心組織我市的省級青少年科技教育基地申報省科普項目，加強(qiáng)基地建設(shè)，完善科普功能�！癤x科技館模擬人體解剖實踐室”、“科普畫廊的建設(shè)與利用”和“教育基地科普宣傳演示設(shè)施建設(shè)”列人省青少年科技教育基地科普項目。積極引導(dǎo)科普基地開展科普活動，發(fā)揮科普功效，Xx科技館新增“青少年科技探索園”常設(shè)科普展館，全年承辦7項大型展覽及科普活動，完成各項學(xué)術(shù)報告會、講座、論壇技術(shù)演示等科技活動59場次，承接舉辦各類培訓(xùn)班18場次，接受參觀科普展覽85000人次。三是加強(qiáng)基層科普陣地建設(shè)。引導(dǎo)一批基礎(chǔ)良好、具備一定科普能力的街道社區(qū)居委會加強(qiáng)科普功能建設(shè)，經(jīng)常性開展科普教育活動，建立和發(fā)展面向群眾的科普活動前沿陣地。金平區(qū)永祥街道永安社區(qū)、石炮臺街道新湖社區(qū)、海安街道海悅社區(qū)，澄海區(qū)澄華街道華冠社區(qū)被認(rèn)定為201*年度廣東省科普示范社區(qū)。四是及時報送政務(wù)信息和開展宣傳報道。全年共向省科技廳報送信息專報6期，向l/201*Xx科技11技工作市委報送信息專報18期，向市政府報送信息專報17期。出版編輯《Xx科技》4期。通過新聞傳媒、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳報道我市的科技工作動態(tài)。參加電臺“民聲熱線”欄目，解答群眾關(guān)心的熱點問題.(四)抓好隊伍建設(shè)，強(qiáng)化管理提升服務(wù).

認(rèn)真開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動.局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮表率作用，結(jié)合實際工作，帶領(lǐng)有關(guān)科室(單位)開展了一系列調(diào)研活動，推動學(xué)習(xí)活動走向深人，進(jìn)一步明確科技、信息化的工作思路。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建好班子活動，著力加強(qiáng)我局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，以創(chuàng)建好班子活動為抓手，推動工作，推動落實。大力支持駐村幫扶工作，認(rèn)真落實“雙學(xué)雙促雙建”，通過研究制定發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)“兩委”班子和黨員干部隊伍建設(shè)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、繁榮社會事業(yè)和維護(hù)治安穩(wěn)定五個方面全力推進(jìn)駐點村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，共投人幫扶資金42.7萬元。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)會議、講話、政策精神，組織開展“增強(qiáng)黨性觀念，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動月”活動，舉辦《反腐倡廉必須堅持兩個結(jié)合》專題報告會，不斷增強(qiáng)全體同志防腐倡廉的自覺性和堅定性，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，加強(qiáng)政治理論、法律知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，全年共組織22場次集體學(xué)習(xí)活動，不斷提高機(jī)關(guān)團(tuán)隊的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)理論水平.

在取得成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我市的科技工作仍存在一些困難和不足，科技綜合實力與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大差距。一是本市科技資源相對匾乏，對資源的整合和配置能力有待提高。二是科技創(chuàng)新體系需不斷完善，缺乏服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的公共創(chuàng)新平臺，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)仍不健全。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的相對低端環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)規(guī)模偏小，龍頭企業(yè)不多，自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力不高。四是科技政策落實不到位，特別是科技投人不足，科技投人體系不夠健全，中小企業(yè)融資難、研發(fā)投人不足問題突出。五是全社會創(chuàng)新意識仍然不高，個別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏優(yōu)先發(fā)展科技的意識，全民科技意識和科學(xué)素養(yǎng)處于較低水平。六是科技人才總量偏少，高層次科技人才緊缺，人才結(jié)構(gòu)和分布不合理，在地區(qū)競爭中處于劣勢。這些不足，制約了創(chuàng)新型Xx建設(shè)，影響了科技發(fā)展的績效，需要著力加以解決.

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