縣審計局懲治和預防腐敗體系建設工作總結

201*年****縣審計局懲治和預防腐敗體系

建設工作總結

一年來，我局黨組以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持加強以懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，在做好本單位黨員干部黨風廉政建設和反腐敗斗爭的同時，認真實施“****縣貫徹落實《建設健全懲治和預防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》的工作方案”，反腐倡廉工作取得了明顯的成效。按縣委要求，本年度完成牽頭審計任務3個，完成協(xié)作審計任務9個，現(xiàn)把本年度工作總結如下：

一、進一步加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線，切實維護黨的政治紀律

遵照胡錦濤總書記“全黨同志特別是領導干部要講黨性、重品行、作表率�！钡闹甘�，利用局黨組學習中心組的形式，對黨員干部特別是領導干部，堅持以理想信念教育、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育為重點，強化對領導干部的教育，努力筑牢拒腐防變的思想道德防線，使每個領導干部進一步增強了干干凈凈為國家和人民工作的責任意識。使大家明確認識到，干干凈凈干事是領導執(zhí)政為民的根本要求，人民把我們放在領導崗位

上，不是為了讓我們當官老爺，享受特殊待遇，領導干部的作風行為，關系黨的形象、關系人民的利益。只有一心為民奮發(fā)有為，同時又清正廉潔，才能贏得民心；只有立足本職崗位，把黨和人民賦予的權利全部用于為人民服務，才能盡職盡責忠于職守。干干凈凈為國家和人民工作，是領導干部從政的價值取向和行為準則，更是一條政治底線，守住這條底線，關鍵要做到，堅守清廉、不做貪官，樂于富民、不做富官，勤勉敬業(yè)、不做庸官。通過學習教育，廣大黨員干部特別是領導干部增強了黨性觀念和嚴格遵守黨的政治紀律的自覺性

二、落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督工作為進一步推進反腐倡廉落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，力求從源頭上治理腐敗，我們主要做了以下幾項工作：1、認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及相關制度。利用黨員活動日和上黨課等形式，組織黨員干部特別是領導干部認真學習《條例》和相關制度，并進行討論，暢談落實情況，接受廣大黨員的監(jiān)督。同時堅持和完善民主集中制，黨組成員嚴格遵循集體決策、民主決策、依法決策的議事規(guī)則和決策程序，尊重黨員和職工的主體地位，堅持“陽光下決策”的原則，堅持重大事項集體決策，不搞臨時動議，將局領導班子的決策始終置于群眾的監(jiān)督之中，從源頭避免權利的濫用，有效防止權利失控、決策失誤、行為失

范，杜絕了“一言堂”和“一把手”說了算。

2、努力提高民主生活質(zhì)量。嚴格執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)�人有關事項、述職述廉、詢問和質(zhì)詢等制度，定期召開以“解放思想、干干凈凈干事”為主題的組織生活會，在民主生活會上讓黨員評議領導干部的廉潔自律情況，使領導干部始終處在廣大黨員的監(jiān)督之下，增強領導干部的“壓力感”，激發(fā)他們廉潔從政的“動力”和自覺性，使權利在“陽光下運行”，加強對權利的監(jiān)督力度。

3、創(chuàng)造干干凈凈干事的良好環(huán)境。良好的制度環(huán)境和有針對性的工作措施是領導干部干凈從政的重要保證，因此，我們以監(jiān)督好權利為主線，形成合力，創(chuàng)造干凈干事的環(huán)境。扎實開展廉政勤政教育，引導黨員干部自覺增強法紀意識，打牢廉潔從政的思想基礎；把監(jiān)督工作深化到領導干部行使權利的關鍵環(huán)節(jié)，完善“三重一大”集體決策機制，規(guī)范局領導班子行政許可行為，強化權利運行的程序性約束，對領導干部的財產(chǎn)、住房、公務用車和娛樂消費等事項強化監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時查清糾正；把預防腐敗工作放在更加突出的地位，完善有關制度，壓縮少數(shù)干部特別是領導干部自由操作空間，避免滋生不廉潔的行為；在黨員干部中開展“干干凈凈干事”主題教育活動，領導班子、黨員干部特別是領導干部結合分管股室和個人職責，在全體干部職工大會上進行廉政承諾，讓群眾監(jiān)督。

三、開展創(chuàng)建廉潔單位，規(guī)范黨員干部廉潔自律行為為建設一支精干高效、廉法的審計隊伍，我們主要做好了以下幾項工作：

1、加強了對干部理想信念、黨的宗旨和黨風黨紀等方面的教育，注重做好經(jīng)常性的想政治工作，使全體審計人員樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀。

2、健全制度嚴格管理。審計時實行審計執(zhí)法公示、過錯追究、審計執(zhí)法督查和及時登記干部廉政情況檔案等制度。使廉政建設制度化，從而保證了“廉政建設跟著項目走”制度的全面落實，實現(xiàn)了廉潔自律工作與審計業(yè)務工作、機關文明建設一同進行考評，納入全局年度目標考核之中。3、增強審計人員風險責任意識，認真貫徹落實中紀委全會精神，把廉政建設作為審計工作的生命線，打牢審計干部的思想根基。

4、推行“陽光審計”，增強審計工作的透明度。向社會公布舉報電話和電子信箱，向被審計單位發(fā)送“審計紀律八不準”和黨員領導干部“四個禁止”，促使黨員干部廉潔自律，文明審計。

5、開展警示教育，定期不定期地組織收看反腐倡廉專題教育片，給黨員干部一警示。

6、對審計過程實行全程監(jiān)督，審前公告，審中監(jiān)督，審后回訪，確保廉潔審計。

7、將廉政文化與審計文化有效“融合”，夯實黨員干部的思想基礎。同時，在組織上分工負責、層層把關，確保廉潔從政宣傳教育的效果。

總之，通過以上各項工作的開展，目前我局黨員干部特別是領導干部的廉潔自律工作始終處于良好的狀態(tài)。

四、認真實施“****縣貫徹落實《建立和健全懲治和預防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》的工作方案”

為確保今年我縣懲治和預防腐敗體系建設工作取得實效，我們認真履行審計監(jiān)督職責，根據(jù)縣委要求，重點做好了以下審計工作：一是完成了牽頭任務3個，即對政府投資的重點建設項目實行全程審計，對部門預算執(zhí)行資金量大、有預算資金分配權和下層單位多的部門實行連續(xù)審計，逐步推行領導干部任中審計和離任審計相結合的經(jīng)濟責任審計制度；繼續(xù)加強和完善了部門預算審計制度，健全國庫集中支付運行機制；開展了教育經(jīng)費專項審計工作，進一步規(guī)范了教育收費。二是完成了協(xié)辦任務9個，即①加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，對中央、省委和縣委宏觀調(diào)控特別是擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況（項目、資金）、對耕地保護和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況及對資源節(jié)約和環(huán)境保護政策措施落實情況進行了審計和審計調(diào)查；②加強了對政府采購的審計監(jiān)督，有力促進了“管采分離”的政府采購管理體制改革；對征地拆遷、土地

征收征用和礦產(chǎn)資源開發(fā)進行了審計和審計調(diào)查；④進一步強化了對惠農(nóng)政策落實情況的審計和審計調(diào)查；⑤對工程建設項目、資金進行了審計監(jiān)督；⑥對黨政領導干部進行了經(jīng)濟責任審計；⑦對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)進行了審計監(jiān)督和審計調(diào)查；⑧對食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和涉農(nóng)等方面嚴重損害群眾利益案件進行了審計監(jiān)督；⑨對商業(yè)賄賂案件進行了審計和審計調(diào)查。

201*年12月28日

擴展閱讀：審計局201*-201*年懲防體系建設工作總結

關于上報固原市審計局201*-201*年懲防

體系建設工作總結的報告

市紀委黨風室：

近年來，我局懲防體系建設工作在市委政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、政府工作中心，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，牢固樹立大局意識，加強以懲治和預防腐敗體系建設為重點的反腐倡廉建設，在做好本單位黨員干部黨風廉政建設和反腐敗工作的同時，認真貫徹實施《固原市落實中央和自治區(qū)黨委工作方案》，逐步健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系，為固原市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供了有力保證。

一、過去五年的工作

（一）健全組織，強化領導，確保黨風廉政建設責任制落到實處

近幾年來，局黨組把落實黨風廉政建設責任制作為一項政治任務來完成，加強領導，齊抓共管。尤其是“一把手”，切實擔負起廉政第一責任人的責任，凡涉及黨風廉政建設和反腐敗工作的重要活動，都親自部署和研究，做到真抓、敢抓、常抓不懈。一是每年年初，按照“一崗雙責”的要求，建立“一把手”負總責的黨風廉政建設四級責任制，從“一把手”到各分管領導、科長、科員，層層簽訂了《固原市審計局黨風廉政建設責任書》，把具體任務分級、分項、分口，量化分解，使廉政責任由軟變硬、由虛變實。二是制定了《固原市審計局崗位目標分解意見》、《固原市審計局黨風廉政責任分解意見》等，把廉潔自律的工作與各項審計任務目標統(tǒng)一分解、統(tǒng)一部署，落實到每一個崗位，并實行定期檢查督促，做到人人有壓力、有責任，一級抓一級，一級帶一級，逐級負責，層層落實，保證了全年各項任務的順利完成。

（二）緊盯分工任務，履行職責，狠抓牽頭工作落實五年來，我局按照《固原市落實中央和自治區(qū)黨委工作方案》要求，積極配合市委辦、人大辦、政府辦、組織部、監(jiān)察局、財政局、建設局、農(nóng)牧局、扶貧辦等單位，很好的完成了對科學發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督、對國有資產(chǎn)的監(jiān)管、深化部門預算管理制度改革、積極穩(wěn)妥地推進稅制改革、農(nóng)村財務管理、推進產(chǎn)權交易市場建設、深化政府采購制度改革、強化對各類扶貧資金、救災資金及義務教育經(jīng)費的管理等工作，對查出的各類違紀違規(guī)問題，配合有關部門對其進行了嚴肅處理。

圓滿完成了由我局牽頭的強化領導干部經(jīng)濟責任審計、

專項資金和重大投資項目審計，依法公告審計結果等工作。

1.圍繞“政策效能”，深化預算執(zhí)行審計。五年來，我局以促進財政管理、完善預算制度、規(guī)范資金分配行為、提高財政資金使用效益為重點，以促進落實積極財政政策、完善公共財政體系為目標，每年都對市財政局組織市本級預算執(zhí)行情況進行審計，共對46家單位開展了部門預算執(zhí)行情況審計，查處各類違規(guī)資金36598.99萬元，管理不規(guī)范金額17342.9萬元。受市政府委托，我局每年分別向市政協(xié)主席會議、市人大常委會報告市本級預算執(zhí)行審計工作情況，審計工作得到各方面的充分肯定。

2.圍繞“權力運行”，深化領導干部經(jīng)濟責任審計。為進一步規(guī)范領導干部經(jīng)濟責任審計，以制約領導干部經(jīng)濟權力運行為目標、重點關注重大決策事項的程序與效果，有無擅自決策或因決策失誤造成管理嚴重缺位、資金損失浪費等其他違法違規(guī)問題，使審計“免疫系統(tǒng)”功能得到充分體現(xiàn)。五年來，共對111個單位的領導干部開展了經(jīng)濟責任審計，查處違規(guī)金額5911.59萬元，管理不規(guī)范金額13459萬元，同時，我局把經(jīng)濟責任審計與審計問責機制有力的結合起來，對審計查出的問題限期進行整改，促進經(jīng)濟責任審計工作向縱深發(fā)展。成立了領導干部經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議，設立了辦公室，制定出臺了《固原市領導干部經(jīng)濟責任審計公示制度（試行）》、《固原市市本級經(jīng)濟責任審計對象分類管

理辦法》（試行）、《固原市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議議事規(guī)則及辦公室工作規(guī)則》。制定的《固原市領導干部離任經(jīng)濟責任事項交接辦法》、《固原市領導干部經(jīng)濟責任審計結果運用辦法》已經(jīng)政府常務會議通過，待市委常委會審定。

3.圍繞“民生保障”，深化重點專項資金審計。在專項資金的審計中，堅持把民生保障作為審計工作的重點，圍繞社會保險基金、新農(nóng)合、“三免一補”教育保障資金、退耕還林、扶貧互助資金等開展專項審計監(jiān)督。為切實搞好專項資金審計，在認真抓好業(yè)務培訓的基礎上，深入財政、教育、勞動人事、衛(wèi)生、文化和交通等部門做好審前調(diào)查，統(tǒng)籌審計力量，制定科學周密的審計工作方案，運用詳查、抽查、分析調(diào)查等多種審計方法，從項目計劃批復文件入手，以專項資金的走向為線索，將資金使用單位作為重點審計對象，對各項專項資金的撥付和使用管理情況進行審計。同時，配合監(jiān)察、財政及有關部門開展了小金庫清理等工作。201*年以來，共實施專項資金審計12個，對審計發(fā)現(xiàn)的擠占挪用、滯留專項資金、管理不規(guī)范等問題認真分析研究，提出具體的審計意見和建議，努力從源頭上、制度上解決問題，進一步規(guī)范了專項資金管理，提高了資金的使用效益。

4.圍繞“資金效益”，加強重大投資項目審計。201*年以來，根據(jù)中央擴大內(nèi)需政策和我市政府投資建設項目多、資金投入大的實際，不斷加大政府投資項目審計力度，積極

開展對重點項目、重點資金、重點領域的審計監(jiān)督，同時對重點工程項目施行跟蹤審計，積極探索效益審計，對項目投資進行效益分析，揭示損失浪費等問題，確保財政資金投入的安全和效益發(fā)揮。201*年至201*年共實施政府投資項目審計45個，審計核減工程造價21148.15萬元。

5.圍繞“審計監(jiān)督”，加強審計結果公開。一是進一步完善審計公告制度，創(chuàng)新公告形式，規(guī)范公告格式，提高公告質(zhì)量，制定出臺了《固原市領導干部經(jīng)濟責任審計公示制度（試行）》；二是擴大審計結果公開力度，提高審計工作的透明度，接受全社會監(jiān)督，將審計監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督有效結合起來，借助社會輿情力量促進審計結果落實，促使被審計單位提高認識、積極對待，增強整改效果，深化審計成果，有效提升審計工作質(zhì)量和成效。五年來，每年都發(fā)布《本級預算執(zhí)行和其他財政財務收支審計情況的結果公告》，同時對社保資金、重大投資項目審計結果也及時進行公告。（三）突出重點，深化思想教育，加強機關廉政建設按照市紀委要求，重點開展了“保持黨的純潔性發(fā)揚優(yōu)良作風“、“以人為本、執(zhí)政為民”等主題教育活動和學習開展《廉政準則》活動，積極開展廉政風險防控管理工作，不斷提高機關的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，全面加強審計隊伍建設和廉政建設。一是狠抓主題教育，通過組織專題學習、上廉政黨課、看警示教育片、舉行《廉政準則》知識測試、召開民主生活會等多種形式加強黨員干部的黨性修養(yǎng)，改進了工作

作風，提高了工作效率。二是認真開展了廉政風險防范管理工作。成立了廉政風險防控管理工作領導小組及辦公室，及時制定了《固原市審計局關于開展崗位廉政風險防范管理工作的實施方案》，每年都按照領導班子及領導班子成員、科室、干部職工的崗位及職責，進行廉政風險點查找，將廉政風險分為一級、二級、三級，逐級進行風險評估，制定《固原市審計局廉政風險點防范措施》。針對崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務特點，認真梳理權力，形成了《固原市審計局法規(guī)復核流程圖》和《固原市審計局審計業(yè)務流程圖》，規(guī)范了權力運行程序，固化了工作流程。公開審計項目計劃、審計流程及被審單位的權力、義務、監(jiān)督舉報方法等，推行陽光審計，強化監(jiān)督制約。

（四）強化措施，重點防控，監(jiān)督制約權力運行為維護法紀和制度的嚴肅性，不斷增強自我約束能力，始終加強監(jiān)督制約，做到在機關內(nèi)部和外部都不留廉政建設的空白點。一是加強領導班子內(nèi)部的監(jiān)督。領導班子成員特別是“一把手”堅持帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制原則，正確開展批評與自我批評；帶頭遵紀守法、廉潔自律，自覺接受班子成員和黨內(nèi)外干部群眾的監(jiān)督。二是加強對審計組的廉政監(jiān)督。開展審前教育，各個審計組在審計進點前，由分管紀檢工作領導對審計組全體成員進行一次廉政談話；推行執(zhí)法公示，審計組在到被審計單位審計時，公布審計項目名稱、

時間安排、審計紀律和審計組人員組成名單，以接受審計對象的監(jiān)督；堅持審后回訪，對審計組人員依法審計、廉政勤政等情況進行回訪，由被審單位出具審計人員遵守審計紀律情況評議書；強化責任追究，公布投拆舉報電話，完善受理、監(jiān)督、查處體系，做到“有舉必查、有錯必糾”。

（五）建章立制，完善制度體系，保障廉政審計結合審計工作特點，以紀律保廉潔、以廉潔保質(zhì)量，認真制定并不斷完善管理、廉政和內(nèi)控等制度，達到了靠制度管理人、用紀律約束人的目的。一是完善內(nèi)部管理制度。為進一步規(guī)范和完善機關內(nèi)部管理，在提高工作質(zhì)量和效能建設等方面作了新的要求，嚴格落實市委、政府“十項規(guī)定”、“八辦要求”，制定了《固原市審計局關于加強干部作風建設嚴肅工作紀律的幾項規(guī)定》，轉變了干部工作作風，形成了風清氣正、勤廉高效的審計工作環(huán)境。二是健全內(nèi)控制度。先后制定了《審計執(zhí)法責任追究辦法》、《審計業(yè)務操作規(guī)程》、《干部廉政談話和函詢》、《審計組廉政監(jiān)督辦法》等，完善了審計機關審計業(yè)務會議制度，對須提交業(yè)務會議的事項和程序依法提出要求，規(guī)范權力行使，避免個人或少數(shù)人說了算，從制度上有效地防止了“以審謀私”行為的發(fā)生。

二、存在問題

五年來，我局在懲防體系建設工作中，拓展審計監(jiān)督面，強化審計監(jiān)督，加強黨風廉政建設和反腐敗工作中，大膽創(chuàng)

新，勇于實踐，積極參與我市懲防體系建設，工作取得了明顯成效。但是，通過五年的工作，我們也發(fā)現(xiàn)還存在一些問題，一是審計人力、素質(zhì)與構建懲防體系工作的要求還有差距；二是審計技術手段和方法跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展形勢要求；三是審計整改力度和跟蹤問效不足。

三、201*-201*年主要任務及目標措施

（一）指導思想：深入學習貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深化懲防體系建設和反腐倡廉建設，圍繞市委、政府中心工作和關系人民群眾切身利益的重大事項，堅持改革創(chuàng)新、開拓進取，認真履行職責，依法審計，不斷加大對違法違紀問題和腐敗案件的揭露和查處力度，在推進懲防體系建設和反腐倡廉建設中發(fā)揮更大的作用，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能作用，全面監(jiān)督財政財務收支的真實、合法、效益。為構建富裕、文明、和諧、幸福新固原，推動社會經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。

（二）工作目標：通過扎實有效的工作，到201*年，全面樹立起科學審計理念，形成完善的審計監(jiān)督體系、充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能作用，推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步提高人民群眾的滿意度。

（三）主任任務和目標措施

一是加強預算執(zhí)行審計，促進法治政府、責任政府和效能政府建設。積極探索財政審計大格局，整合審計資源，注重對重點部門、重點領域、重點資金延伸審計，規(guī)范財政資金使用行為，全面提高財政資金使用效益。二是加大對領導干部經(jīng)濟責任履行情況的審計力度，加大離任前和任中經(jīng)濟責任審計比重，圍繞促進領導干部依法行政這條主線，突出發(fā)展和監(jiān)管兩大主題，完善經(jīng)濟責任審計評價體系，把握領導干部經(jīng)濟發(fā)展效率及效果、財政預算執(zhí)行效果以及管理財政財務活動的三項評價標準的思路，提高經(jīng)濟責任審計工作水平。三是抓好民生資金審計。加大對民生工程和重點民生資金的審計力度，始終把推動各項政府惠民政策措施的落實、服務民生、維護群眾利益作為審計工作的重中之中，維護人民群眾的根本利益，促進和諧社會建設。四是抓好政府投資項目審計，認真把好政府投資建設項目資金使用關，堅持重大建設項目和民生工程跟蹤審計，做到財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里，促使相關單位加強資金和項目管理，促進建設項目資金合理、有效使用，提高投資效益。

201*-201*年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的重要時期，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，我們要在市委政府的堅強領導下，進一步解放思想、更新觀念，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性，根據(jù)我市一下個五年推進懲防體系建設為重點的反腐倡廉建設的新形勢要求，堅定

信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，促進黨風廉政建設、懲防體系建設和反腐倡廉建設，保障經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展，為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。

201*

-10-

年10月16日

主題詞：審計懲防體系總結報告抄送：市委組織部、紀檢委。

局領導，存檔（2）。

固原市審計局辦公室201*年10月16日印發(fā)

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