統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子二00八年度工作總結(jié)

統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子二00八年度工作總結(jié)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，統(tǒng)計(jì)局黨政班子以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范市”這一總體目標(biāo)，牢固確立“在學(xué)習(xí)中解放思想，在實(shí)踐中提升水平，在落實(shí)中鑒定業(yè)績”的指導(dǎo)思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工在強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)責(zé)任中搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)查，在參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中提高專業(yè)水準(zhǔn)，在服務(wù)決策服務(wù)社會(huì)的功能發(fā)揮中提高地位，較好地發(fā)揮了黨政班子的核心帶動(dòng)作用，圓滿地完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、在謀劃和落實(shí)目標(biāo)的良性互動(dòng)中加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和協(xié)作一年來，班子成員秉承“團(tuán)隊(duì)精良、目標(biāo)一致；立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)；科學(xué)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)全局；爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)好、持之以恒”的理念，無論是決策和執(zhí)行，也無論是做事和做人，班子成員間都能以黨性、大局等觀念來貫通，更能通過“對(duì)強(qiáng)項(xiàng)的肯定、弱項(xiàng)的提示和彌補(bǔ)，對(duì)長處的借鑒和對(duì)短處的包容”來維護(hù)和加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，摒棄了“江湖一笑泯恩仇”的陋習(xí)，體現(xiàn)了新型的合作中建立互信，在共事中結(jié)下友誼的和諧關(guān)系。使班子成員之間不因話不中聽而氣憤，事不合意而煩惱，由于堅(jiān)持了“在謀劃和落實(shí)目標(biāo)的良性互動(dòng)中加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和協(xié)作”的理念，黨政班子在實(shí)際工作中做到了思想上同心，目標(biāo)上同向，行動(dòng)上同步。

二、在攻堅(jiān)克難的勵(lì)煉中提升班子的戰(zhàn)斗力

黨政班子的戰(zhàn)斗力是班子隊(duì)伍和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體氣勢(shì)。對(duì)班子的決策力、決斷力、執(zhí)行力的保障起著重要的引領(lǐng)作用，機(jī)關(guān)隊(duì)伍的銜接力度、兌現(xiàn)力度更是班子戰(zhàn)斗力的直接體現(xiàn)。今年以來，我們黨政班子對(duì)基層建設(shè)、經(jīng)濟(jì)普查、專項(xiàng)調(diào)查等各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行及時(shí)決策決斷，機(jī)關(guān)隊(duì)伍在普查清查中半個(gè)月的晝夜奮戰(zhàn)，配合零點(diǎn)公司的即時(shí)調(diào)查、農(nóng)民的滿意度和群眾安全感等調(diào)查活動(dòng)的圓滿完成充分體現(xiàn)出了統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍拉得出、打得響、過得硬的整體戰(zhàn)斗力。

三、在學(xué)習(xí)調(diào)研和回顧反思中強(qiáng)化嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)

為使紀(jì)律更加嚴(yán)明，作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)，行為更加規(guī)范，工作更加高效，我們提出了“三三制”方針要求機(jī)關(guān)干部改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，即將機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)、基層調(diào)研、解決問題各按1/3分割，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住每一細(xì)節(jié)，跳出統(tǒng)計(jì)看經(jīng)濟(jì)，參與經(jīng)濟(jì)搞統(tǒng)計(jì)，使統(tǒng)計(jì)工作有的放矢。通過調(diào)研來查驗(yàn)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)源頭是否規(guī)范，統(tǒng)計(jì)范圍的涵蓋是否存有“跑、冒、滴、漏”，以確保數(shù)據(jù)生成有理有據(jù)；通過聯(lián)動(dòng)評(píng)估審核表報(bào)是否齊全，邏輯關(guān)系是否合理，生成結(jié)果是否準(zhǔn)確無誤；通過現(xiàn)場(chǎng)解決問題來求證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間是否吻合，指標(biāo)的數(shù)量變化是否存有誤導(dǎo)的因素。通過“三三制”的落實(shí)，確保統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品真實(shí)可信。

四、在常規(guī)工作和突破性工作中創(chuàng)造業(yè)績

（一）、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格落實(shí)、扎實(shí)開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

按照市委的總體部署，我局圍繞“在深化學(xué)習(xí)上下工夫，在分析查擺上求實(shí)效，在解決問題上求突破，在完善制度上求創(chuàng)新，在測(cè)評(píng)總結(jié)上求成果”的目標(biāo)要求，從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部努力實(shí)踐，爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)。不僅完成了既定的工作如成立組織，制定方案，集中動(dòng)員，組織培訓(xùn)，收看報(bào)告，交流體會(huì)，征求意見，查擺問題，撰寫分析，開展評(píng)議，制定規(guī)劃，上報(bào)典型，規(guī)范檔案等，而且還組織專門科室，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研分析，創(chuàng)造性地制定了科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)體系和人民群眾幸福指數(shù)評(píng)價(jià)體系以及形成了“大局觀念牢、精品意識(shí)強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)精神好、職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)高、創(chuàng)新氣氛濃”的科學(xué)統(tǒng)計(jì)理念。

（二）、提高認(rèn)識(shí)、整體推進(jìn)、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)一是以市政府辦字[201*]1號(hào)文件形式專門下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)“雙基”工作的通知，召開了業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站長會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行廣泛動(dòng)員。二是以九月份唐山市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查活動(dòng)為載體，認(rèn)真開展“回頭望”。市鄉(xiāng)兩級(jí)分別成立統(tǒng)計(jì)自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組為活動(dòng)開展提供組織保障。同時(shí)，市局及時(shí)下發(fā)了《遵化市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于集中開展查處統(tǒng)計(jì)違法行為的通知》和《關(guān)于迎接唐山市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作的通知》，召開全市統(tǒng)計(jì)會(huì)議進(jìn)行部署，確保了工作的高質(zhì)量，得到了唐山市統(tǒng)計(jì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同行們的共同認(rèn)可和肯定。三是做好201*年縣、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工作。僅用一個(gè)月的時(shí)間，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就通過寬帶加VPN技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，與公務(wù)內(nèi)網(wǎng)相輔相成，提升了信息化水平。四是局成立兩個(gè)檢查組，由副職牽頭，帶領(lǐng)相關(guān)專業(yè)人員深入到市轄所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行例行檢查指導(dǎo)，提升工作水準(zhǔn)。五是今年4月和7月，全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分兩批，將統(tǒng)計(jì)工作臺(tái)帳及原始記錄檔案拿到市局，組織全局機(jī)關(guān)干部和所有基層統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行觀摩拉練，從中選樹典型，激勵(lì)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查找差距，彌補(bǔ)不足。六是在日常的統(tǒng)計(jì)中，注重規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)表流程工作，總結(jié)并實(shí)行了“三查四審”制度，保證了源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。七是發(fā)揮普法領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，以“貫徹實(shí)施《統(tǒng)計(jì)法》，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，開展了《統(tǒng)計(jì)法》宣傳月活動(dòng)，紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施二十五周年。同時(shí)積極組織開展《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)證》和繼續(xù)教育工作，今年以來，共新辦和換領(lǐng)統(tǒng)計(jì)證129個(gè)，培訓(xùn)人員380余人次。

（三）、全面總結(jié)、命名表彰、搞好農(nóng)普的掃尾工作由市第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人對(duì)201*年以來全市第二次農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)歷的準(zhǔn)備階段、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、數(shù)據(jù)處理、資料開發(fā)等各個(gè)階段進(jìn)行了認(rèn)真的回顧。同時(shí)，對(duì)我市被國家、省、唐山市授予的農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，下發(fā)了榮譽(yù)證書。

（四）、精心組織、周密部署、有序搞好經(jīng)濟(jì)普查

我局在搞好13個(gè)專業(yè)月、季、年報(bào)常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作的前提下，認(rèn)真完成了組織滿意度調(diào)查等16項(xiàng)調(diào)查工作，重點(diǎn)開展了河北省第二次投入產(chǎn)出調(diào)查和全國第二次經(jīng)濟(jì)普查。五月份，完成了投入產(chǎn)出的人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)調(diào)查、登記、錄入、審核、修改、上報(bào)等工作，數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)。六月份進(jìn)入全國第二次經(jīng)濟(jì)普查組織實(shí)施階段以來，積極爭(zhēng)取市委、市政府的重視和支持，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確保了組織、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。與此同時(shí)，我們?cè)趶V泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上完成了普查區(qū)圖的繪制和普查資料的搜集等項(xiàng)基礎(chǔ)工作。在集中清查階段，從方案的制定到普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從清查上報(bào)到審核錄入，我們舉全局之力，通過半個(gè)月的晝夜奮戰(zhàn)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)調(diào)度和完善，確保了我市二、三產(chǎn)業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、個(gè)體經(jīng)營戶的清查報(bào)表數(shù)據(jù)上報(bào)的完成。目前，第二次經(jīng)濟(jì)普查工作正在有序開展中。

（五）深入調(diào)研、細(xì)致剖析、搞好統(tǒng)計(jì)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)截止目前，已編印《國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》資料共計(jì)11期1700多冊(cè)，編制、發(fā)行《國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料》200多冊(cè)，全部發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)單位及企業(yè)、部門，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了詳細(xì)及時(shí)的資料。在實(shí)際工作中，我們結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)，編印《統(tǒng)計(jì)情勢(shì)報(bào)告》五期，向市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反饋信息并組織調(diào)研課題進(jìn)行攻關(guān)，尤其是針對(duì)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，考慮到價(jià)格指數(shù)變動(dòng)的影響，責(zé)成專人進(jìn)行深入細(xì)致地剖析，撰寫專題統(tǒng)計(jì)報(bào)告，超前對(duì)下半年指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)并實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)，被市委市政府采納后，通過重新調(diào)整計(jì)劃、謀劃實(shí)施項(xiàng)目、強(qiáng)化督導(dǎo)指揮等有效措施，確保了全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的健康運(yùn)行。此外，我們?cè)谔粕绞薪y(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)上發(fā)布文章440多篇，被市委政府“兩辦”和《遵廣傳媒》、《遵化周報(bào)》刊登信息10余篇。

（六）、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)同步、完成上級(jí)部署的工作在抓好政務(wù)信息公開、奧運(yùn)安保、黨員發(fā)展、精神文明創(chuàng)建、保密等工作的同時(shí)，我局還重點(diǎn)落實(shí)了以下幾項(xiàng)上級(jí)部署的工作。一是配合市委組織部和市委農(nóng)工委搞好調(diào)查活動(dòng)。分別參與了北京零點(diǎn)公司開展的對(duì)遵化的科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查活動(dòng)和與農(nóng)工委一道開展了農(nóng)民所思所盼的問卷調(diào)查和農(nóng)民自愿到城鎮(zhèn)購房的問卷調(diào)查活動(dòng)。二是開展了向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物和“一幫一”扶貧濟(jì)困活動(dòng)。相繼組織了向南方雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)、四川地震災(zāi)區(qū)、新店鎮(zhèn)12戶特困戶捐款和“博愛一日捐”活動(dòng)。三是在本局內(nèi)開展了“效率年”活動(dòng)。在工作中，重新修定了統(tǒng)計(jì)局二十一項(xiàng)工作制度，在此基礎(chǔ)上，又開創(chuàng)性地制定了分解年初計(jì)劃制度、月度分析匯報(bào)制度、季度聯(lián)席會(huì)議制度、指標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度、健全信息溝通制度、加大執(zhí)法檢查力度六項(xiàng)制度并在工作中付諸實(shí)施。四是配合相關(guān)部門編篡資料和提供數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)。為市委黨史研究室編篡《中共遵化年鑒》（201*）、市委辦編篡《遵化服務(wù)指南》、組織部編篡《從政要知》和《改革開放三十年成果回顧》等提供了大量翔實(shí)的資料和為市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組以及社會(huì)公眾提供了準(zhǔn)確及時(shí)的數(shù)據(jù)信息。

五、在強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育和自警自律的實(shí)踐中樹立勤政廉政的形象

（一）、注重提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用局黨組一班人十分注重黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，始終把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺上重要議事日程，常抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)能夠身體力行，注意嚴(yán)格要求自己，自覺遵守中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，自覺遵守本單位管理制度和有關(guān)規(guī)定。今年六月，每名副科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部都制定了廉潔自律承諾書并在局公開欄內(nèi)進(jìn)行了公開，接受機(jī)關(guān)干部和社會(huì)群眾的監(jiān)督。通過加強(qiáng)對(duì)黨員的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，201*年班子成員和全體機(jī)關(guān)干部沒有違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）、注重廉政教育，構(gòu)筑好干部職工思想道德防線在廉政教育方面，局黨組按照“思想意識(shí)上要警鐘常鳴，工作力度上要常抓不懈，措施方法上要常抓常新”的要求，專門召開黨組會(huì)和機(jī)關(guān)黨支部大會(huì)學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，堅(jiān)持抓好兩個(gè)教育。一是宗旨教育。用黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育干部，幫助干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。今年4月份，組織收看了影片《親兄弟》。二是警示教育。及時(shí)組織機(jī)關(guān)全體干部通過典型案例進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，總結(jié)教訓(xùn)，做到自警、自省、自律。今年12月1日至5日開展了廉政教育警示周活動(dòng)，集中收看了《慎獨(dú)慎微警示錄》、《反對(duì)奢侈浪費(fèi)警示錄》，每名機(jī)關(guān)干部都撰寫了心得體會(huì)并進(jìn)行了黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)考試。

（三）、注重制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理

今年9月，局黨組先后修訂和完善了財(cái)務(wù)管理制度、接待用餐制度、車輛管理制度等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，防止因管理上出現(xiàn)的漏洞為干部違法違紀(jì)提供便利的問題發(fā)生。還落實(shí)了節(jié)前廉政提示制度、廉潔自律有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況登記申報(bào)制度、民主生活會(huì)制度，做到防微杜漸。今年3月和7月底，統(tǒng)計(jì)局黨組召開了兩次民主生活會(huì)。按照“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的原則，參會(huì)人員本著實(shí)事求是的態(tài)度，相互提示，解剖自己，明確方向，從而進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。

一年來，雖然統(tǒng)計(jì)局黨組一班人帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部無論在工作上，學(xué)習(xí)上，作風(fēng)上，還是在廉政建設(shè)上都取得了可喜的成績，但在實(shí)際中還存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在：一是忙于業(yè)務(wù)多，學(xué)習(xí)時(shí)間少，特別是自身主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。二是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)一直停留在用傳統(tǒng)思維和老經(jīng)驗(yàn)完成上級(jí)任務(wù)上，缺乏開拓創(chuàng)新精神�？傊�，我們將以這次考核為新的起點(diǎn)，在201*年的工作中，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的功能和作用！

201*年12月7日

擴(kuò)展閱讀：二00八年度工作總結(jié)

二00八年度工作總結(jié)

淮陰區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局

201*年以來，我局始終堅(jiān)持緊扣科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題，抓住《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》相繼實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，多措并舉地開展了一系列工作，全區(qū)就業(yè)再就業(yè)水平不斷提高，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，勞動(dòng)者合法權(quán)益得到有效保護(hù)，勞動(dòng)保障法律法規(guī)知曉率不斷提升。

一、亮點(diǎn)、熱點(diǎn)工作開展情況

（一）創(chuàng)業(yè)孵化工程初見成效。今年以來，我局積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號(hào)召，把全民創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，建立健全全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，努力提高全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)。一是強(qiáng)化宣傳，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。發(fā)放全民創(chuàng)業(yè)宣傳資料3萬多份，并通過在報(bào)紙上開設(shè)《創(chuàng)業(yè)之窗》、在電視上開設(shè)《創(chuàng)業(yè)之星》專題節(jié)目、在政府網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化專欄等多種方式宣傳創(chuàng)業(yè)孵化工程。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供有力的政策支持。加大對(duì)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的扶持力度，落實(shí)和完善全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。進(jìn)一步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款發(fā)放范圍，規(guī)范小額擔(dān)保貸款的申請(qǐng)程序，建立并推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款發(fā)放的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快信用社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，著力創(chuàng)業(yè)者能力培養(yǎng)。開展面點(diǎn)班培訓(xùn)1期，培訓(xùn)26人；開展SYB培訓(xùn)11期,；與民辦學(xué)校聯(lián)合開辦電腦、美容美發(fā)等專業(yè)；開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)200人，對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)核算培訓(xùn)及就業(yè)指導(dǎo)，推動(dòng)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。四是建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。聯(lián)合區(qū)城管局在區(qū)中心繁華地段建成便民小吃城，解決了下崗失業(yè)人員就業(yè)場(chǎng)地問題，目前共設(shè)攤位52個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)80余人。

（二）全方位服務(wù)滿足企業(yè)用工。年初，我們開展了“春風(fēng)行動(dòng)”暨開發(fā)區(qū)企業(yè)用工服務(wù)月活動(dòng)，區(qū)委區(qū)政府專門召開會(huì)議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，做好企業(yè)需求和勞動(dòng)力供給的銜接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職業(yè)中介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銜接及企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門、幫辦單位的銜接，把農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)及園區(qū)企業(yè)招工工作真正落到實(shí)處。會(huì)后，我局迅速開展了一系列的工作，首先利用各種新聞媒體，大力宣傳園區(qū)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，在電視臺(tái)、報(bào)刊上開辟園區(qū)企業(yè)和列統(tǒng)企業(yè)用工專題節(jié)目，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn)，印發(fā)招聘信息2萬余張，發(fā)放宣傳材料2萬余份，開發(fā)區(qū)缺工企業(yè)宣傳手冊(cè)201*余本以及各種宣傳畫、撲克牌等。在主會(huì)場(chǎng)設(shè)立拱門、汽球、飄帶、會(huì)標(biāo)等內(nèi)容，并在城區(qū)主干道懸掛“游子歸來親人盼、家鄉(xiāng)建設(shè)需要你”等橫幅標(biāo)語。其次，通過調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握了全區(qū)企業(yè)的用工需求；同時(shí)通過召開缺工企業(yè)負(fù)責(zé)人和返鄉(xiāng)就業(yè)人員座談會(huì)，征求意見、收集信息、了解思想動(dòng)態(tài)；并組織了園區(qū)企業(yè)代表參觀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代表參觀園區(qū)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組代表參觀園區(qū)企業(yè)等活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，舉辦多種形式的招聘會(huì)30場(chǎng)次，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)登記、咨詢的求職者達(dá)28000余人，達(dá)成意向協(xié)議5904人。各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長等親自組織返鄉(xiāng)人員前來應(yīng)聘，提前兩天將信息發(fā)到村民手中，在參加招聘會(huì)前便組織所有人員填好求職登記表，到場(chǎng)后及時(shí)與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，確保招聘工作取得實(shí)效。

服務(wù)月結(jié)束后，我局仍將服務(wù)大企業(yè)招工作為重要工作任務(wù)來抓，通過報(bào)紙開辟專欄，大力宣傳淮安雙匯食品有限公司、富士康科技集團(tuán)、正雄制衣有限公司等大企業(yè)的經(jīng)營狀況、企業(yè)文化、用工優(yōu)勢(shì)，在電視臺(tái)滾動(dòng)播放大企業(yè)招工及面試信息；充分發(fā)揮“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”網(wǎng)絡(luò)功能及人才就業(yè)網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布更新大企業(yè)招工、面試信息，打造一條方便快捷的信息綠色通道，并通過郵寄信函、電話聯(lián)絡(luò)、街頭發(fā)放宣傳單等方式將用工信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及人流集中地廣泛散發(fā)。我們還充分發(fā)揮了村級(jí)信息員及社區(qū)就業(yè)服務(wù)協(xié)管員作用，在就業(yè)用工一線為企業(yè)和求職者提供“一站式”服務(wù)。

（三）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳超億元。一是形成自上而下層層聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)工作部署，及時(shí)解決工作中存在的問題。二是加大清欠力度，全年共清欠基金200萬元。三是抓目標(biāo)管理，把全年養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)分解到月，細(xì)化到征繳科室，落實(shí)到人頭，逐月考核評(píng)比，形成有效的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)了工作人員的責(zé)任感和主動(dòng)性。

（四）多措并舉推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。今年8月，201*年下半年和201*年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保續(xù)保和擴(kuò)面工作正式啟動(dòng)，為做好這項(xiàng)工作，擴(kuò)大受益面，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開勞動(dòng)、衛(wèi)生、

教育等部門及開發(fā)區(qū)、王營鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)。根據(jù)會(huì)議要求，開發(fā)區(qū)、王營鎮(zhèn)迅速向各社區(qū)、村下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)。另外，還調(diào)整了相關(guān)政策降低了個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加了門診費(fèi)用補(bǔ)償，取消了住院和門診大病門檻費(fèi)，并將統(tǒng)籌基金最高支付限額由3萬元提高到了6萬元。一方面，通過電視流動(dòng)字幕、在《新淮陰》上刊登“政策問答”、在城區(qū)各路段懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)立政策咨詢點(diǎn)、發(fā)放宣傳單等多種形式，多渠道多層面地宣傳城區(qū)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策。發(fā)放宣傳資料50000余份、在主要路段設(shè)點(diǎn)宣傳6次、張貼參保公告200余張、懸掛宣傳標(biāo)語85條。另一方面，實(shí)行參保聯(lián)系點(diǎn)制度，抽調(diào)13名人員深入各居委會(huì)，配合做好居民醫(yī)療保險(xiǎn)的政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，并對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行了督導(dǎo)。

（五）全省率先實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員工資社會(huì)化發(fā)放。我區(qū)參保單位共272個(gè)，參保職工12520人，離退休人員4551人，全年實(shí)現(xiàn)基金收入7025萬元，支出8646萬元，其中納入社會(huì)化發(fā)放人數(shù)4341人，月發(fā)放退休工資736.7萬元，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)95.4%，位居全省前列。我們主要采取“成熟一塊，發(fā)放一塊”的方式，有序推進(jìn)社會(huì)化發(fā)放的覆蓋面。201*年3月，衛(wèi)生系統(tǒng)差額單位率先采用“全額繳納，全額撥付”的方式結(jié)算養(yǎng)老金，年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)816萬元，年退休人員養(yǎng)老金795.6萬元。201*年7月,區(qū)委區(qū)政府對(duì)我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保范圍及對(duì)象、結(jié)算方式、繳費(fèi)基數(shù)和比例等作出了新

的規(guī)定，差額撥款單位的退休人員養(yǎng)老金實(shí)行有條件的社會(huì)化發(fā)放。今年3月，我們對(duì)差額撥款和自收自支單位的969位離退休人員進(jìn)行生存情況稽核，未發(fā)現(xiàn)代領(lǐng)、冒領(lǐng)離退休養(yǎng)老金情況。

（六）助保協(xié)會(huì)正式啟動(dòng)。為解決我區(qū)特殊困難群體社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)難的問題，根據(jù)市關(guān)于“萬人助保工程”的整體工作安排，年初我們對(duì)同興、東街、西壩等居委會(huì)進(jìn)行調(diào)查、摸底，摸清了居住在城區(qū)范圍內(nèi)，因企業(yè)改制而失業(yè)沒有能力繳費(fèi)且距退休年齡還有10年的1069人，距退休年齡還有5年的532人。同時(shí)，組織業(yè)務(wù)人員利用休息日走上街頭、醫(yī)院、市民廣場(chǎng)等公共服務(wù)場(chǎng)所發(fā)放宣傳材料，在區(qū)黃河廣場(chǎng)、農(nóng)工商大賣場(chǎng)前設(shè)立咨詢宣傳點(diǎn)，對(duì)淮陰區(qū)大眾助保協(xié)會(huì)進(jìn)行咨詢和宣傳，發(fā)放宣傳材料1500余份。6月份，助保協(xié)會(huì)正式掛牌啟動(dòng)。

（七）監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)順利進(jìn)行。網(wǎng)格化建設(shè)。以工業(yè)較為集中的王營、棉花莊、五里、漁溝、趙集等五個(gè)中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)建立一級(jí)網(wǎng)格，成立勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)，除五個(gè)中心鎮(zhèn)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)(二級(jí)網(wǎng)格單位)就近劃歸五個(gè)中隊(duì)，實(shí)行片區(qū)管理，各明確一名專職監(jiān)察員擔(dān)任中隊(duì)長。網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。大隊(duì)現(xiàn)有專職監(jiān)察員10人，電腦配備率達(dá)100%，打、復(fù)印一體機(jī)4臺(tái)，傳真機(jī)1臺(tái)，掃描儀2臺(tái)，已和市支隊(duì)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。一級(jí)網(wǎng)格（大隊(duì)）的所有監(jiān)察人員均能以自己的用戶名登陸勞動(dòng)保障管理信息系統(tǒng)，所有監(jiān)察人員均能掌握系統(tǒng)軟件使用技能，07年度書面審查用人單位100%建立了數(shù)據(jù)庫，日常巡查、書面審查、案卷歸檔等監(jiān)

察業(yè)務(wù)已在網(wǎng)上運(yùn)行。網(wǎng)格信息已及時(shí)錄入，有專門人員進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)。

二、目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）就業(yè)再就業(yè)工作卓有成效

全年實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)5023人，幫助“4050”等弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)588人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.11%。開發(fā)就業(yè)崗位7000個(gè)。

1、重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策一是實(shí)行“十日所長制”，提高效能建設(shè)。為了增強(qiáng)工作人員的工作熱情和工作責(zé)任心，今年起實(shí)行了“十日所長制”，即每一名工作人員（包括在大廳工作的平臺(tái)人員）輪流做十天所長，取得了良好的效果，職工工作熱情明顯增強(qiáng)，工作效率顯著提高，服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步改善。二是嚴(yán)格規(guī)范《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放程序，用足、用好各種優(yōu)惠政策，發(fā)揮再就業(yè)優(yōu)惠政策的社會(huì)效應(yīng)。發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼464萬元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款246萬元。三是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)功能，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。今年通過網(wǎng)上發(fā)布企業(yè)用工信息1030條,崗位13600個(gè)，接待求職登記4100人,中介成功2380人。四是繼續(xù)援助困難群體再就業(yè)。對(duì)就業(yè)困難群體、“零就業(yè)”家庭和登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生進(jìn)行摸底調(diào)查，制定幫扶方案，強(qiáng)化幫扶措施，建立幫扶工作長效機(jī)制。各社區(qū)勞動(dòng)保障工作站的同志定期上門走訪，向掛鉤幫扶單位反饋信息,做

到“零就業(yè)”家庭發(fā)現(xiàn)一戶幫扶一戶；對(duì)登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，幫助落實(shí)小額擔(dān)保貸款、個(gè)體經(jīng)營收費(fèi)減免等相關(guān)扶持政策；及時(shí)開展“送崗位、送政策、送信息、送培訓(xùn)”等幫扶工作,組織有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的“4050”人員參加各類招聘活動(dòng),引導(dǎo)被幫扶人員參加各類技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

2、積極開展兩個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移一是積極開展“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作，新增了三個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障站,統(tǒng)一配備了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等相關(guān)設(shè)備，實(shí)行“一站式”公共就業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)開發(fā)社區(qū)公益性崗位。二是積極開展創(chuàng)建農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）工作，先后三次召開全區(qū)勞動(dòng)保障所長工作會(huì)議，并對(duì)市文件進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作逐一過堂，不定期下鄉(xiāng)督查，組織觀摩活動(dòng)，宣傳先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，做到基礎(chǔ)臺(tái)帳完整，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)卡（券）發(fā)放對(duì)象、培訓(xùn)專業(yè)、使用情況等信息全部錄入電腦；對(duì)有勞動(dòng)能力和轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村就業(yè)困難群體開展“131”就業(yè)服務(wù)，建立服務(wù)記錄，實(shí)施跟蹤服務(wù)。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移20815人。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力12500萬人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)到了95%。已有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、83個(gè)行政村達(dá)到了創(chuàng)建要求并通過了省級(jí)驗(yàn)收。

（二）職業(yè)技能培訓(xùn)重抓質(zhì)量

1、認(rèn)真抓好就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)工作

為了適應(yīng)培訓(xùn)的市場(chǎng)和下崗失業(yè)人員的需求，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)

用性、針對(duì)性和有效性，擴(kuò)大下崗失業(yè)人員的就業(yè)面，我們與經(jīng)審批的20家民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，在原來開設(shè)的電工、電焊工、面點(diǎn)、電腦以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專業(yè)的基礎(chǔ)上新增了美面、美發(fā)、挖掘機(jī)駕駛、數(shù)控車床、車工、烹調(diào)等專業(yè)，豐富了培訓(xùn)種類，使下崗失業(yè)人員能學(xué)到更多的技能，增強(qiáng)其就業(yè)能力。培訓(xùn)3850人。

2、積極開展失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

今年，我局在就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)班上先期增加了三天創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課，就如何創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)時(shí)應(yīng)注意哪些問題、如何辦理醫(yī)療保險(xiǎn)、繳養(yǎng)老保險(xiǎn)以及職業(yè)道德和勞動(dòng)維權(quán)意識(shí)等進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)SYB師資隊(duì)伍建設(shè)，在民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的老師中推選出3名參加市勞動(dòng)和社會(huì)保障局舉辦的SYB師資培訓(xùn)班，擴(kuò)大了師資隊(duì)伍，提高了教學(xué)質(zhì)量，為開辦SYB培訓(xùn)班提供了有力保障。今年開辦SYB培訓(xùn)11期共225人。

3、貫徹實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入、持證上崗制度

今年以來，“雙證制”（畢業(yè)證、職業(yè)資格證）在我區(qū)院校貫徹實(shí)施的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，85%以上中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生參加了職業(yè)技能鑒定；加之就業(yè)準(zhǔn)入制得到進(jìn)一步宣傳，社會(huì)各行業(yè)對(duì)職業(yè)資格證書制度有了新的認(rèn)識(shí)，參加技能鑒定人數(shù)進(jìn)一步增加。開展職業(yè)技能鑒定2950人次，合格發(fā)證2630本。

（三）社會(huì)保障工作整體推進(jìn)1、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

實(shí)現(xiàn)參�？倲�(shù)39363人，繳費(fèi)37875人，征收基金1.07億元。為全區(qū)8303名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金9331萬元，社會(huì)化發(fā)放率為100%。

一是切實(shí)做好擴(kuò)面工作。6月中旬，開展了對(duì)全區(qū)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的專題調(diào)研活動(dòng)，對(duì)尚未改制和已經(jīng)改制企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行逐一落實(shí)。同時(shí)，針對(duì)我區(qū)企業(yè)用工的特點(diǎn)，遵循“低基數(shù)、低門檻，邊進(jìn)入，邊規(guī)范”的原則，以新辦企業(yè)、私營企業(yè)和個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，以非正規(guī)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員等為主要對(duì)象，全面開展擴(kuò)面工作。

二是深入推進(jìn)企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“確保”要求，確保離退休人員養(yǎng)老金100%社會(huì)化發(fā)放。同時(shí)，在經(jīng)費(fèi)沒有到位的情況下，與醫(yī)院協(xié)商安排退休老同志參加免費(fèi)健康體檢5000人。退休人員活動(dòng)場(chǎng)地已投入使用。10月份，我們還組織50名退休老同志參加了“萬人游淮安”活動(dòng)，使離退休老職工真正體會(huì)到了“老有所養(yǎng)，老有所樂”。

三是認(rèn)真做好退役軍人的參保工作。自8月開始實(shí)施退役軍人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以來，共為1500名退役軍人辦理了參保手續(xù)。一方面，在區(qū)行政服務(wù)中心二樓大廳宣傳欄張貼通知，將參保須知和辦理流程一次性告知；另一方面，開設(shè)三個(gè)“退役軍人參保窗口”，實(shí)行專人服務(wù)，并主動(dòng)加班加點(diǎn)為參保人員辦理手續(xù)，讓前來參保的退役軍人滿意而歸。已為2350名退役軍人辦理了參保手續(xù)。

2、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)

基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為50073人，完成全年任務(wù)的106.8%,其中農(nóng)民工參保8235人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的101.04%；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為26693人，完成全年任務(wù)的101.69%，其中農(nóng)民工參保7730人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的101.7%；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為2201*人，完成全年任務(wù)的102.29%。

一是繼續(xù)強(qiáng)化參保擴(kuò)面和基金征繳工作。一方面通過加大政策宣傳力度推動(dòng)三項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面；另一方面，建立三項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面會(huì)辦制度，按月對(duì)工作進(jìn)行分析，并提出下月工作思路，從總體上把握擴(kuò)面工作進(jìn)度。同時(shí)，強(qiáng)化目標(biāo)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)制定了擴(kuò)面工作計(jì)劃，將任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，并將擴(kuò)面指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。我們還加大對(duì)各項(xiàng)保險(xiǎn)基金的稽核力度，督促各單位按時(shí)繳費(fèi)。積極與財(cái)政部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保列入財(cái)政預(yù)算的醫(yī)療保險(xiǎn)基金及時(shí)足額劃撥到位。

二是加強(qiáng)管理，確保三項(xiàng)保險(xiǎn)基金安全有效運(yùn)行。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求，管理和支配使用醫(yī)�；�金；建立《工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度》。強(qiáng)化與定點(diǎn)單位協(xié)議管理工作，與各定點(diǎn)單位簽訂了《醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》，并組織人員對(duì)各定點(diǎn)單位履行協(xié)議情況進(jìn)行檢查，查處冒名住院人員一名,掛床分解住院人員8名。

三是做好特殊人員醫(yī)療保障工作。今年來，離休傷殘人員繼續(xù)實(shí)行A、B卡制度，全區(qū)440名離休人員，184名傷殘軍人共支付A卡醫(yī)療費(fèi)用350萬元，特殊人員醫(yī)療費(fèi)用居高不下的局面

得到有效控制。為了更好地為離休干部服務(wù)，我們一方面以書信的形式將醫(yī)療管理相關(guān)政策發(fā)放到每一位老同志手中；另一方面，定期為老干部現(xiàn)場(chǎng)講解醫(yī)療服務(wù)政策、答疑解難，聽取老同志們對(duì)醫(yī)療管理的意見和建議。10月份，我們還聯(lián)合組織部、財(cái)政局、老干局、衛(wèi)生局等部門，組織離休老干部在區(qū)醫(yī)院進(jìn)行體檢，受到了老干部的一致好評(píng)。

3、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)

全年新征農(nóng)保費(fèi)251萬元，新增參保201*余人，發(fā)放養(yǎng)老金82萬元。領(lǐng)取人員養(yǎng)老金100%社會(huì)化發(fā)放。所有符合條件的到齡參保人員通過郵政儲(chǔ)蓄領(lǐng)取養(yǎng)老金，新增領(lǐng)取人員養(yǎng)老金100%社會(huì)化發(fā)放。

一是將村組干部、暫無條件參加城保以及農(nóng)村富裕戶等各類人群作為擴(kuò)面重點(diǎn)對(duì)象，主攻部分富裕群體和有條件的人群，通過政策推動(dòng)，突出獎(jiǎng)勵(lì)觸動(dòng)，深入宣傳發(fā)動(dòng)等措施推進(jìn)擴(kuò)面征繳。到年底，實(shí)現(xiàn)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上。

二是規(guī)范業(yè)務(wù)操作，提高管理水平。要求并監(jiān)督農(nóng)保員每季度上繳保費(fèi)和業(yè)務(wù)檔案，審核和換領(lǐng)票據(jù)，并且填制對(duì)賬單，由稽核人員實(shí)行全程監(jiān)督，確保保費(fèi)、檔案、票據(jù)數(shù)據(jù)一致。并針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)檔案“缺胳膊少腿”這一普遍現(xiàn)象，逐步收繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保財(cái)務(wù)檔案，防止原始憑證不必要的流失。截至目前已完成清收6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帳務(wù)工作。

三是加快新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作步伐。年初，區(qū)政

府明確新渡鄉(xiāng)為我區(qū)新型農(nóng)保制度試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我局專門印制了《淮陰區(qū)農(nóng)戶基本情況調(diào)查表》一萬多份，收集有關(guān)社會(huì)人口、經(jīng)濟(jì)收入等數(shù)據(jù)。還借鑒周邊先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，拿出了我區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作草案，并廣泛征求了各方意見。10月上旬，經(jīng)區(qū)長辦公會(huì)議討論，初步確定了草案內(nèi)容。

四是積極推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障工作。組織被征地農(nóng)民開展就業(yè)培訓(xùn)5期共計(jì)472人，使用專項(xiàng)培訓(xùn)資金23.5萬元。

4、失業(yè)保險(xiǎn)

一是嚴(yán)格按省、市文件精神及時(shí)提高失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，元旦春節(jié)期間為1280名失業(yè)人員發(fā)放每人120元的生活補(bǔ)貼。二是向地稅部門傳遞征繳計(jì)劃，與地稅、財(cái)政等部門密切配合，互通有無，召開聯(lián)席會(huì)議，解決相關(guān)問題；三是對(duì)改制企業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)金征繳，進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算、從嚴(yán)把關(guān)；四是對(duì)招商引資企業(yè)和私營企業(yè)做細(xì)致的思想工作，動(dòng)員他們依法繳納失業(yè)保險(xiǎn)金。全年征收失業(yè)保險(xiǎn)基金597.45萬元，新增發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金921人，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金467萬元。

（四）勞動(dòng)者合法權(quán)益保障有力

1、主動(dòng)監(jiān)察與受理投訴舉報(bào)相結(jié)合，確保維權(quán)渠道暢通堅(jiān)持對(duì)用人單位開展日常巡查，督促用人單位自覺遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，全年共對(duì)454戶用人單位進(jìn)行了主動(dòng)監(jiān)察，涉及勞動(dòng)者24916人次，對(duì)在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的1戶用人單位的違法行為進(jìn)行了立案查處。同時(shí)，通過公布舉報(bào)投訴電話和監(jiān)察機(jī)構(gòu)地址、

設(shè)立舉報(bào)、投訴信箱等多種形式，暢通維權(quán)渠道。

2、加強(qiáng)書面審查，規(guī)范用工行為

年初開始，我們對(duì)全區(qū)407戶用人單位進(jìn)行了勞動(dòng)保障書面審查，涉及勞動(dòng)者27990人。其中，對(duì)69戶用人單位進(jìn)行了立案調(diào)查，對(duì)62戶具有違法行為的單位下達(dá)了勞動(dòng)保障限期改正指令書，對(duì)26戶拒不接受勞動(dòng)保障書面審查的用人單位進(jìn)行了行政處罰。

3、貫徹文件精神，開展專項(xiàng)檢查

2月22日到3月20日，我局聯(lián)合區(qū)公安局、工商局、人事局以工商企業(yè)密集區(qū)、流動(dòng)人口集散地、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的勞動(dòng)力交易場(chǎng)所為重點(diǎn)，深入開展了人力資源市場(chǎng)秩序清理整頓行動(dòng)，檢查職介所和用人單位10戶，責(zé)令整改1件，責(zé)令退還求職者求職費(fèi)用0.09萬元，依法取締非法職業(yè)介紹活動(dòng)4件，吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照各1件。

4月2日至6月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了宣傳貫徹《勞動(dòng)合同法》專項(xiàng)活動(dòng)，利用多種方式宣傳《勞動(dòng)合同法》，并對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了抽查，全面了解《勞動(dòng)合同法》的貫徹情況，指導(dǎo)幫助用人單位貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》。共對(duì)36戶用人單位進(jìn)行了檢查。

6月15日至7月15日，組織開展了為期一個(gè)月的整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。共檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)小磚窯20戶（全部證照齊全），涉及勞動(dòng)者1216人，對(duì)8戶未依法簽訂勞動(dòng)合同、未依法

辦理社會(huì)保險(xiǎn)的單位進(jìn)行了處理。

4、堅(jiān)持公平公正，做好勞動(dòng)仲裁

今年是《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》實(shí)施的第一年，很多企業(yè)為降低成本、規(guī)避法規(guī)，想方設(shè)法裁減人員，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量劇增。針對(duì)這種情況，我局克服人手少、任務(wù)重的困難，采取“集中立案、分庭審理”的方法，充分發(fā)揮兼職仲裁員的作用，力爭(zhēng)及時(shí)按期、公平公正地辦好每一起案件。

（五）服務(wù)企業(yè)工作落到實(shí)處

為了更好地為企業(yè)服務(wù)，我局堅(jiān)持走進(jìn)企業(yè)、走近職工，深入一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，收到了良好的效果。全年共辦理勞動(dòng)關(guān)系備案登記手續(xù)7000余人次。指導(dǎo)企業(yè)簽訂集體勞動(dòng)合同150余家，簽訂工資集體協(xié)商合同60余家。為630名企業(yè)職工辦理了退休手續(xù)，為7860名退休職工調(diào)整了待遇，為49名離休干部進(jìn)行護(hù)理等級(jí)鑒定。為改制企業(yè)審核檔案855份。為60名事改企人員調(diào)整了工資待遇。全區(qū)各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)98%以上。同時(shí)，大力推進(jìn)有雇工個(gè)體工商戶勞動(dòng)合同簽訂工作，合同簽訂率達(dá)70%。受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)90余件，其中工亡7件，期內(nèi)認(rèn)定率100%。辦理勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定50人次。

（六）法律法規(guī)宣傳有聲有色

201*年《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等一批新的勞動(dòng)法規(guī)陸續(xù)實(shí)施，我局結(jié)合工作實(shí)際，采取多種方式，開展了一系列的宣傳活動(dòng)。一是現(xiàn)場(chǎng)舉辦知識(shí)講座，應(yīng)各機(jī)關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、

企業(yè)邀請(qǐng)，已舉辦勞動(dòng)新法規(guī)知識(shí)講座34場(chǎng)，在此基礎(chǔ)上了舉辦了一期企業(yè)負(fù)責(zé)人及勞資人員培訓(xùn)班，有87家單位參加了培訓(xùn)。一月底，趙正國局長還為區(qū)人大常委會(huì)組成人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席進(jìn)行了《勞動(dòng)合同法》專場(chǎng)知識(shí)講座。二是結(jié)合書面審查，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人或勞資負(fù)責(zé)人進(jìn)行《勞動(dòng)合同法》培訓(xùn)，并免費(fèi)贈(zèng)送《勞動(dòng)合同法》手冊(cè)。截至目前，共向各單位免費(fèi)發(fā)放《勞動(dòng)合同法》手冊(cè)201*余份，用工手冊(cè)1500余份，有效提高了《勞動(dòng)合同法》知曉率，提高了企業(yè)和勞動(dòng)者的守法維權(quán)意識(shí)，引起了強(qiáng)烈反響。三是積極開展街頭咨詢活動(dòng)。集中開展戶外宣傳咨詢10余場(chǎng)次，發(fā)放《勞動(dòng)合同法》手冊(cè)千余本，《勞動(dòng)合同法知識(shí)問答》等宣傳資料201*余份，接待群眾咨詢1500余人次。四是開展“三進(jìn)三送”服務(wù)，走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)工地，送法規(guī)、送政策、送服務(wù)，全面、準(zhǔn)確地宣傳《勞動(dòng)合同法》的基本知識(shí)，增強(qiáng)了用人單位的守法意識(shí)和勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。

（七）行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)狠抓嚴(yán)管

今年以來，我局下大力氣整頓勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作作風(fēng)，從嚴(yán)做起，從嚴(yán)抓起，從嚴(yán)監(jiān)督。要求各單位在原來掛牌服務(wù)的基礎(chǔ)上，必須統(tǒng)一實(shí)行“立牌”服務(wù)，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)必須一次性告知辦事群眾，盡量縮短辦結(jié)時(shí)間，提高辦事效率。接待時(shí)必須使用文明用語，嚴(yán)明工作紀(jì)律，違反紀(jì)律者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即嚴(yán)肅處理，是部門領(lǐng)導(dǎo)的，一律就地免職；在編人員一律待崗三個(gè)月，停發(fā)三個(gè)月工資；臨時(shí)人員一律辭退。

局黨組還對(duì)全體干部職工提出了過好“三關(guān)”的要求，即：一要過好心理關(guān)，克服患得患失、情緒低落、精神不振、怕苦、畏難等情緒，振奮精神，改進(jìn)工作方法，以嶄新的姿態(tài)投入到新一輪思想大解放運(yùn)動(dòng)中來。二要過好素質(zhì)關(guān)，從學(xué)習(xí)提高自身修養(yǎng)，不僅要學(xué)習(xí)理論知識(shí)，還要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力；不僅要自己學(xué)習(xí)，還要互相學(xué)習(xí)，形成團(tuán)結(jié)奮斗的工作氛圍；不僅要遵章守紀(jì)，還要從心理上貼近群眾，關(guān)心群眾，努力讓群眾滿意、讓企業(yè)滿意，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。三要過好解放思想關(guān)，以全區(qū)解放思想主題教育活動(dòng)為契機(jī)，深入討論，定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，匯報(bào)成果，深刻理解解放思想的內(nèi)涵，縮短工作時(shí)間，多為群眾著想；著眼大局，多為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

三、存在問題與困難

（一）社�；�金收繳難。目前我區(qū)染織總廠、繅絲廠、食品、供銷、物資、糧食等系統(tǒng)處于長期停產(chǎn)停業(yè)狀態(tài)，近5000名職工未尚改制，且無能力繳費(fèi)，無法接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。一方面受企業(yè)欠費(fèi)、離退休人員增加、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高以及有效核定費(fèi)源實(shí)際減少、以及財(cái)政劃撥社會(huì)保障資金實(shí)際缺位等因素的影響，我區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累嚴(yán)重不足，支撐能力較弱，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支的現(xiàn)象仍然突出。另一方面，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)參保繳費(fèi)正�；�和規(guī)范化相對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局而言尚需時(shí)日的影響，擴(kuò)面征繳困難重重，這既影響了我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳，同時(shí)又拉低了我區(qū)人均繳費(fèi)基數(shù)，影響了省補(bǔ)資金

總額。

（二）機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金壓力大。目前我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳完全依賴財(cái)政，但是卻沒有制約財(cái)政按時(shí)繳納全額撥款單位養(yǎng)老金的機(jī)制，是目前機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金所面臨的最大問題。我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)自201*年7月起實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，每月發(fā)放退休工資700余萬元。財(cái)政如不及時(shí)將其應(yīng)承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納，基金積累的支撐能力只能維持約半年。

（三）轉(zhuǎn)外住院病人醫(yī)療費(fèi)用增長過快，監(jiān)管手段缺乏。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員受經(jīng)濟(jì)利益趨動(dòng)，違規(guī)操作，致使醫(yī)療費(fèi)用增長過快，居高不下。既加重了病人的個(gè)人負(fù)擔(dān)，又造成了醫(yī)�；�金的大量浪費(fèi)和流失。我們區(qū)級(jí)醫(yī)保對(duì)區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院可以加大監(jiān)督管理力度，但對(duì)轉(zhuǎn)外醫(yī)院的監(jiān)管就顯得力不從心。

四、201*年工作重點(diǎn)

（一）大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化工程促進(jìn)再就業(yè)

積極開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，培育創(chuàng)業(yè)典型，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)擴(kuò)展到大中專畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等；全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、稅費(fèi)減免、小額信貸等扶持政策。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。成立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)，為全區(qū)有創(chuàng)業(yè)意向人員提供自主交流平臺(tái)。同時(shí)，拓展6個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站，實(shí)行一站式服務(wù)，推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)的創(chuàng)建工作。加大幫扶力度，認(rèn)真落實(shí)政府的

幫扶方案，不斷完善工作機(jī)制，確�！傲憔蜆I(yè)”家庭中至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有社區(qū)全部達(dá)到“充分就業(yè)社區(qū)”。

（二）繼續(xù)加大擴(kuò)面征繳力度確保全覆蓋

繼續(xù)抓住擴(kuò)面征繳這個(gè)龍頭，強(qiáng)化各項(xiàng)管理，完善服務(wù)措施，積極推進(jìn)餐飲、娛樂行業(yè)等企業(yè)參保。鞏固養(yǎng)老金確保發(fā)放成果。確保助保工程正常開展。鞏固城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面成果，對(duì)城鎮(zhèn)低保戶、重度殘疾人員等群體給予更多的扶持與幫助，將他們納入保障范圍。提高社會(huì)保障待遇水平，通過提高支付比例和最高支付限額，降低門檻費(fèi)等辦法，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例。

（三）努力營造和諧勞動(dòng)關(guān)系達(dá)到三滿意

深入宣傳《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等新法律，指導(dǎo)企業(yè)知法守法，幫助職工提高維權(quán)意識(shí)與能力；以創(chuàng)建和諧企業(yè)、和諧園區(qū)等活動(dòng)為載體，努力推進(jìn)和諧共贏；對(duì)勞動(dòng)保障違法案件，堅(jiān)持以教育引導(dǎo)、限期整改為主，注重事前告知和事中整改，原則上實(shí)行首犯不罰、輕犯不罰和整改到位不罰。加強(qiáng)執(zhí)法行為監(jiān)督，實(shí)行涉企檢查備案制度，強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的全過程監(jiān)控，確保案件處理公正高效，達(dá)到政府、企業(yè)、勞動(dòng)者“三滿意”的效果。

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