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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作總結(jié)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作總結(jié)

河西鄉(xiāng)201*年人民調(diào)解工作總結(jié)

201*年以來,我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)司法局的大力支持下,以《人民調(diào)解法》頒布實施為契機,以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo),積極推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在解決社會矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用,為建設(shè)平安和諧王寨作出了積極的貢獻(xiàn)。我們的具體做法是:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、保障有力

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視人民調(diào)解工作在維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用,明確了鄉(xiāng)社會矛盾綜合排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委書記擔(dān)任,黨委副書記何紅英任副組長,具體領(lǐng)導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作。鄉(xiāng)黨委、政府在經(jīng)費比較緊張的情況下,確保了人民調(diào)解“案件補貼”經(jīng)費的撥付力度,為全鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作順利開展,奠定了堅實的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費保障基礎(chǔ)。

二、制定人民調(diào)解工作意見,推動規(guī)范化建設(shè)不斷深入為進(jìn)一步推動我鄉(xiāng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在社會矛盾化解中所起到的重要作用,遏制群體性事件和“越級”信訪案件的發(fā)生。工作意見對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)人民調(diào)解機構(gòu)的組織建設(shè)、工作機制、教育培訓(xùn)、工作待遇等方面作出了明確規(guī)定,為我鄉(xiāng)廣大人民調(diào)解員進(jìn)一步開展人

民調(diào)解工作指明了方向。

三、完善工作機制,構(gòu)建人民調(diào)解工作新格局為加大人民調(diào)解在矛盾化解工作的重要作用,構(gòu)建人民調(diào)解工作新格局,我鄉(xiāng)還建立健全了排查機制、化解機制、研究機制、培訓(xùn)機制等人民調(diào)解工作機制,推動了我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作的健康有序開展,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)基本做到了“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交”。

四、制定管理辦法,加大調(diào)處中心管理力度

為構(gòu)建“大調(diào)解”工作平臺,提高我鄉(xiāng)矛盾糾紛綜合排查調(diào)處中心工作水平,我鄉(xiāng)還制定了鄉(xiāng)調(diào)處中心管理辦法。

管理辦法規(guī)定,鄉(xiāng)調(diào)處中心調(diào)解民間糾紛,不收取任何費;與信訪辦合署辦公,辦公地點設(shè)在信訪辦;直接面向求助群眾,對各類矛盾糾紛實行“一個窗口受理,一條龍?zhí)幚恚惑w化解決”。

管理辦法明確了調(diào)處中心承諾制度、值班制度、受理范圍、調(diào)處方法、工作紀(jì)律、案件受理登記制度、調(diào)解受理領(lǐng)導(dǎo)審批制度、調(diào)解員規(guī)則、獎懲措施等。

管理辦法要求調(diào)處中心工作人員應(yīng)通過“現(xiàn)場調(diào)處、庭式調(diào)處、聽證調(diào)處、陪訪調(diào)處”等方法調(diào)解來訪群眾的矛盾糾紛。

五、積極參與信訪案件調(diào)處,遏制信訪案件高發(fā)勢頭在及時高效化解日常矛盾糾紛的同時,鄉(xiāng)調(diào)處中心及各

村人民調(diào)解委員會還積極參與信訪案件的調(diào)處工作,成功化解和勸阻群眾上訪5件(次)8人次,避免上訪案件3起4人次,目前還有多起信訪案件在調(diào)解中心的穩(wěn)控調(diào)處中。

201*年12月12日

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好人民調(diào)解工作情況匯報材料_工作匯報

鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)山區(qū),位于環(huán)江毛南族自治縣北部,東鄰貴州從江縣,西依我縣明倫鎮(zhèn),南連東興鎮(zhèn),北接馴樂鄉(xiāng),山高谷深,道路崎嶇,面積平方公里,轄個行政村,個居委會,個村民小組,總?cè)丝谌f余人。居住著壯、漢、苗、瑤、水、仫佬等個民族,[文秘寫作網(wǎng)文章-找范文,到文秘寫作網(wǎng)]是環(huán)江人口復(fù)雜、地域較大、各種矛盾糾紛較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。龍巖司法所這幾年來,在當(dāng)?shù)攸h委、政府和縣司法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,大力加強隊伍建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,建立、健全鄉(xiāng)、村、屯三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),積極、認(rèn)真地開展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作,加強對刑釋解教人員的安置幫教工作,大力開展法制宣傳和普法教育工作,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,在社會治安綜合治理的防控體系作出了較大的貢獻(xiàn)。

一、狠抓組織建設(shè),健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)人民調(diào)解工作是維護(hù)社會穩(wěn)定、化解社會矛盾的第一道防線。幾年來,龍巖司法所在縣局和鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,通過抓調(diào)解組織建設(shè),建立起多層次的調(diào)解組織結(jié)構(gòu),健全了調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。一是由司法所牽頭,成立了龍巖鄉(xiāng)司法調(diào)解中心、龍巖鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會,加大對全鄉(xiāng)矛盾糾紛的調(diào)處力度,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理全鄉(xiāng)重大的、疑難的、群眾關(guān)心的熱點、難點矛盾糾紛。在全鄉(xiāng)個行政、個屯建立了村級人民調(diào)解委員會和村民調(diào)解小組,建立、健全鄉(xiāng)、村、屯三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。二是結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆選舉和農(nóng)村基層體制改革之機,對全鄉(xiāng)基層調(diào)解組織進(jìn)行全面調(diào)整,加強對調(diào)解工作的指導(dǎo),將一批有調(diào)解工作經(jīng)驗、工作責(zé)任心強、熱心為群眾辦事和熱愛調(diào)解工作的同志吸收到調(diào)解隊伍中來,充實了基層調(diào)解隊伍力量。三是加強對調(diào)解人員的培訓(xùn)教育力度。多年來,龍巖司法所堅持每年舉辦一次全鄉(xiāng)調(diào)解人員培訓(xùn)班,對調(diào)解人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。尤其是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》、最高人民法院和司法部的兩個《規(guī)定》下發(fā)以來,他們經(jīng)常組織調(diào)解員們進(jìn)行學(xué)習(xí),使廣大調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和工作能力得到進(jìn)一步的提高,為開展工作打下良好的基礎(chǔ)。通過抓調(diào)解組織建設(shè),近幾年來,全鄉(xiāng)各種矛盾糾紛案件調(diào)解率達(dá),調(diào)解成功率為以上,做到了“小事不出屯,中事不出村,大事不出鄉(xiāng)”,調(diào)解隊伍成為了化解當(dāng)?shù)厣鐣、宣傳社會主義法制、維護(hù)基層社會穩(wěn)定的重要力量。全鄉(xiāng)沒有一件因民間糾紛引起群體性上訪、群體性械斗或民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,人民調(diào)解工作成為該鄉(xiāng)社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。二、把握有利時機,及時化解矛盾

為將“調(diào)防結(jié)合,以防為主”工作方針落到實處,龍巖鄉(xiāng)司法所堅持每兩月組織各村調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)召開一次會議,及時做好各時期農(nóng)村矛盾糾紛的排查工作,對排查出的糾紛苗頭,及時組織有關(guān)部門進(jìn)行化解。對排查出或已發(fā)生的糾紛案情復(fù)雜且涉及人數(shù)較多的,及時介入調(diào)解糾紛。如如二四年十二月十六日晚,龍巖中學(xué)學(xué)生下晚自習(xí)回家,板仁屯初中一年級四個學(xué)生剛走出校門不到米,就被甲棒屯幾個已輟學(xué)在家的學(xué)生和社會青年用木棍追打,三個受輕微傷,一個受重傷,當(dāng)時派出所沒有人在家,接到報案后,他和鄉(xiāng)府領(lǐng)導(dǎo)一道,及時組織人員,送傷員去醫(yī)院治療,護(hù)送其他學(xué)生回家,并追找兇手,直到凌晨一點多鐘才回家休息。第二天一早,板仁屯群眾群情激憤,紛紛到學(xué)校門口守候,一見到甲棒屯的學(xué)生,就想報復(fù),事態(tài)激劇惡化。在這千鈞一發(fā)之時,他及時向鄉(xiāng)政府報告,同時和鄉(xiāng)府干部、中學(xué)教師兵分兩路,分別做板仁屯群眾和甲棒屯群眾的思想工作,把兩邊及時疏散,并深入兩屯作進(jìn)一步的思想工作,動員受傷學(xué)生家長要冷靜、理智,以免事態(tài)擴(kuò)大,要求甲棒屯有關(guān)家長先拿出第一筆資金四仟伍佰元給重傷者治療,至于事后對兇手的處理,則交由派出所根據(jù)有關(guān)法律作相應(yīng)的處罰,不能影響其他學(xué)生的正常上課,雙方才逐漸平息下來,避免了一場即將爆發(fā)的群體性流血事件。

××年月,東興至龍巖公路擴(kuò)建,甲棒屯二十多人仍按照往常到上盤屯壯頭“石帽坡”公路邊炸石出賣,上盤屯群眾立即出面干涉,引起局部械斗。接到報警后,司法所與派出所、綜治、土管等部門聯(lián)合行動,及時制止、疏導(dǎo),控制事態(tài)發(fā)展,隨后還促成雙方達(dá)成和解協(xié)議,化干戈為玉帛,順利地解決此事,贏得群眾的贊許。隨著改革和經(jīng)濟(jì)調(diào)整的不斷深入,農(nóng)村因土地、山林等引發(fā)的矛盾

和沖突也不斷增多。有的因為人均擁有自然資源不同,有的是因為權(quán)屬主體意識增強,有的是權(quán)屬證書不具體,有的是大集體時期遺留下來的后遺癥,有的是農(nóng)村宗族勢力抬頭,各種不同的原因,引發(fā)各種復(fù)雜的糾紛,該司法所始終站在處糾的第一線,爬山涉水,田間地頭,無處不留司法所干警的身影,通過反復(fù)解釋、動員、宣傳、調(diào)解、處理,一一化解矛盾。這四年來,該司法所共接待群眾來信來訪人次,提供法律咨詢?nèi)舜危鷮懛晌臅,出庭代理起,指?dǎo)人民調(diào)解起,調(diào)解民間糾紛起,由于預(yù)防民間糾紛激化工作做得好,幾年沒有發(fā)生因調(diào)解不及時而出現(xiàn)激化事件,也沒有因調(diào)解不當(dāng)而發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡事件,有效地維護(hù)龍巖的社會穩(wěn)定。三、調(diào)解普法兩結(jié)合,標(biāo)本兼治見效果

通過工作實踐,該所深刻地體會到,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人民調(diào)解工作的前提,建立健全人民調(diào)解組織機構(gòu)是做好人民調(diào)解工作的保證,加強調(diào)解隊伍培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,是搞好人民調(diào)解工作的基礎(chǔ),做好民間糾紛調(diào)解,及時化解人民內(nèi)部矛盾,是做好人民調(diào)解工作的關(guān)鍵,但更深刻地認(rèn)識到:調(diào)處已發(fā)生的矛盾和糾紛,只是調(diào)解工作治“標(biāo)”,更重要的治“本”工作則要通過抓好公民的普法學(xué)習(xí)教育來提高公民學(xué)法、知法、用法、守法的自覺性,從而更加有效地避免或減少人民內(nèi)部矛盾和糾紛的發(fā)生。一是該所干警常年堅持到學(xué)校作法律知識講座,以案釋法,利用中小學(xué)生身邊的案例解釋法律,產(chǎn)生良好的效果。如××年月,龍巖鄉(xiāng)良興小學(xué)五年級一位女同學(xué),在下課期間,受同班互相追逐的男同學(xué)吳更、韋小松等沖撞而受傷,由于沒有投保,雙方家長與學(xué)校為醫(yī)療費爭論不休。該所干警利用到該校講座之機,召集三方,根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》,依法調(diào)解,順利解決此事,學(xué)校和家長都比較滿意,紛紛表示:“還是司法好!”二是利用多種形式進(jìn)行法制宣傳。在每年法制宣傳月活動中,都由分管政法的鄉(xiāng)黨委副書記領(lǐng)頭,由司法所具體負(fù)責(zé),成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,橫掛大幅橫額,張貼標(biāo)語,開展法律咨詢,利用墻報、版板、廣播等形式,大力宣傳法律知識。特別是針對“三大糾紛”的調(diào)解程序,土地承包法、婚姻登記條例、交通法及實施細(xì)則等,簡明地在街頭列舉、公示,使群眾一目了然,方便了人民群眾,有效提高了公民遵紀(jì)守法、依法辦事和誠信待人的意識,從而在一定程度上減少了農(nóng)村矛盾糾紛、勞資糾紛的發(fā)生和群眾集體上訪,有效地維護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鐣(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

人民調(diào)解工作匯報材料

完善制度狠抓隊伍

在調(diào)解重大疑難糾紛中充當(dāng)主力軍

X鎮(zhèn)位于大洋市中部,是全省經(jīng)濟(jì)百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全市重要的工業(yè)生產(chǎn)基地之一。X鎮(zhèn)區(qū)域總面積64.5平方公里,轄16個行政村,2個社區(qū)居委會,總?cè)丝?.14萬人。

近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,各類社會矛盾日益增多,其中不乏重大疑難糾紛,如何充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會在化解重大疑難糾紛的主力軍作用,確保全鎮(zhèn)的平安和諧成為亟待破解的課題。X鎮(zhèn)調(diào)委會在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級司法行政部門的指導(dǎo)下,通過探索和實踐形成了以完善制度,提升隊伍工作能力為主要內(nèi)容的做法,取得了一定成效。3年來,鎮(zhèn)調(diào)委會共調(diào)處各類重大矛盾糾紛230余起,未發(fā)生因調(diào)處工作不力而導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和“民轉(zhuǎn)刑“案件的發(fā)生,多次被嘉興、海寧市委、市政府評為調(diào)解工作先進(jìn)集體。一、以規(guī)范化建設(shè)為抓手,不斷完善各項調(diào)解工作制度。

(一)完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度。風(fēng)起于青萍之末,重大疑難糾紛都有一個由小到大的發(fā)展過程,密切掌握矛盾的發(fā)展動向是調(diào)解工作順利開展的前提,因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)排查,在“五一”、“國慶”、“元旦”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開展定期排查,在重要會議等敏感時期進(jìn)行專項排查,做到定期排查與專門排查相結(jié)合。從201*年下半年開始,把排查范圍從原來的村、社區(qū)擴(kuò)展到各規(guī)模民營企業(yè),實現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。在鎮(zhèn)機關(guān)各部門中建立矛盾糾紛情況書面通報制度,月底各部門要將掌握的矛盾情況向司法所報送,改變以往排查工作由司法所一家單打獨斗的情況。由于排查制度的不斷完善,使我們的調(diào)解工作掌握了主動,能夠在最佳時機介入矛盾糾紛的調(diào)

處。

(二)堅持重大矛盾主動介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時,鎮(zhèn)調(diào)委會都能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài)擴(kuò)大,并主動介入糾紛的調(diào)處,直至糾紛妥善解決。今年6月25日,大華村某衛(wèi)生室為一名患者輸液,輸液完畢后不到2小時患者死亡,當(dāng)晚死者家屬、親戚等10余人在衛(wèi)生室要求當(dāng)值醫(yī)生賠償,死者親屬情緒激動,話語難聽,并揚言要抬尸到慶云衛(wèi)生院。23時許我們接到衛(wèi)生部門情況通報后,迅速組織人員趕赴現(xiàn)場,主動為雙方當(dāng)起了“老娘舅”,在調(diào)委會的努力下次日早晨8時許糾紛得到了妥善解決。

(三)強化疑難案件聯(lián)合調(diào)處制度。在鎮(zhèn)調(diào)委會直接受理或由基層調(diào)委會移送的案件中,有一部分案件涉及多個部門,而且已經(jīng)由其他部門或基層調(diào)委會多次調(diào)解,形成客觀上的疑難案件,如何以調(diào)解方式化解矛盾平息紛爭呢?我們主要通過“部門聯(lián)動、司法為主”的聯(lián)合調(diào)處方式來解決疑難問題。例如201*年2月發(fā)生的某服飾有限公司裝修工程糾紛,該糾紛因施工承包人馬某突然失蹤,引發(fā)9名建筑材料供貨商、20余民工和服飾公司之間的材料款和勞資糾紛,經(jīng)過發(fā)生地黃墩村調(diào)委會和鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心調(diào)解,均未妥善解決。最終該起糾紛移交到鎮(zhèn)調(diào)委會,在整個調(diào)處過程我們始終堅持“部門聯(lián)動、司法為主”邀請糾紛三方當(dāng)事人和村調(diào)委會及鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心參加,經(jīng)過3個多月的艱苦工作,終于解決了該起糾紛。協(xié)議履行當(dāng)日建筑材料供貨商和民工在爆竹聲中分別向鎮(zhèn)司法所和鎮(zhèn)調(diào)委會贈送了“為民辦實事”的牌扁。

(四)有效落實調(diào)解回訪工作制度。在一些撫養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛中,因為調(diào)解協(xié)議的履行是一個長期的過程,所以我們一直注重調(diào)解回訪工作,并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況,對不全面履行或不履行協(xié)議的,說服教育當(dāng)事人,督促其履行協(xié)議。通過回訪還可以了解到其它一些隱藏在民間的矛盾糾紛。二、狠抓隊伍建設(shè),著力提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。

(一)狠抓隊伍,打造“名牌調(diào)解員”。重視鎮(zhèn)調(diào)委會隊伍建設(shè),在穩(wěn)定人員的基礎(chǔ)上,每年選調(diào)政治可靠,有威信,有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的人充實到鎮(zhèn)調(diào)委會及基層調(diào)委會;其次在政策上向調(diào)解員傾斜,讓他們在政治上有榮譽,經(jīng)濟(jì)上得實惠;第三,把人民調(diào)解工作經(jīng)費列入同級綜治工作經(jīng)費預(yù)算,解決調(diào)解場所建設(shè)及調(diào)解工作中遇到的一些實際困難。通過以上三項舉措,造就了多名“名牌調(diào)解員”。

(二)多措并舉,提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。一是參加上級組織的各類培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、調(diào)解工作經(jīng)驗介紹、業(yè)務(wù)交流等形式豐富知識,提高業(yè)務(wù)能力;二是舉辦調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,由司法所或法律服務(wù)所同志講課,內(nèi)容包括法律知識、辦案中的實踐體會、調(diào)解協(xié)議書的制作等;三是撰寫調(diào)解心得,每當(dāng)調(diào)解一起較為復(fù)雜的糾紛后,要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗,查找不足;四是分析、預(yù)測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢,做到調(diào)解工作有的放矢。(三)加強指導(dǎo),提高基層調(diào)委會的工作能力;鶎诱{(diào)委會是化解矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。對基層調(diào)委會業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)是鎮(zhèn)調(diào)委會的一項重要工作,我們通過對基層調(diào)解干部的培訓(xùn),參與具體案件調(diào)解等方式來提高基層調(diào)解干部的業(yè)務(wù)水平。通過努力,現(xiàn)在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))的調(diào)解干部都能以書面形式把調(diào)解案件記載下來,改變了以往重口頭調(diào)解輕協(xié)議制作的情況。

雖然X鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會在實際工作中取得了一定成績,但與領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期望相比還存在差距。今后我們將保持和發(fā)揚優(yōu)勢,改進(jìn)不足之處,為維護(hù)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。鎮(zhèn)司法所二00七年八月

人民調(diào)解工作匯報材料

X鎮(zhèn)位于大洋市中部,是全省經(jīng)濟(jì)百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全市重要的工業(yè)生產(chǎn)基地之一。X鎮(zhèn)區(qū)域總面積64.5平方公里,轄16個行政村,2個社區(qū)居委會,總?cè)丝?.14萬人。

近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,各類社會矛盾日益增多,其中不乏重大疑難糾紛,如何充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會在化解重大疑難糾紛的主力軍作用,確保全鎮(zhèn)的平安和諧成為亟待破解的課題。X鎮(zhèn)調(diào)委會在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級司法行政部門的指導(dǎo)下,通過探索和實踐形成了以完善制度,提升隊伍工作能力為主要內(nèi)容的做法,取得了一定成效。3年來,鎮(zhèn)調(diào)委會共調(diào)處各類重大矛盾糾紛230余起,未發(fā)生因調(diào)處工作不力而導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和“民轉(zhuǎn)刑“案件的發(fā)生,多次被嘉興、海寧市委、市政府評為調(diào)解工作先進(jìn)集體。

一、以規(guī)范化建設(shè)為抓手,不斷完善各項調(diào)解工作制度。

(一)完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度。風(fēng)起于青萍之末,重大疑難糾紛都有一個由小到大的發(fā)展過程,密切掌握矛盾的發(fā)展動向是調(diào)解工作順利開展的前提,因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)排查,在“五一”、“國慶”、“元旦”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開展定期排查,在重要會議等敏感時期進(jìn)行專項排查,做到定期排查與專門排查相結(jié)合。從201*年下半年開始,把排查范圍從原來的村、社區(qū)擴(kuò)展到各規(guī)模民營企業(yè),實現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。在鎮(zhèn)機關(guān)各部門中建立矛盾糾紛情況書面通報制度,月底各部門要將掌握的矛盾情況向司法所報送,改變以往排查工作由司法所一家單打獨斗的情況。由于排查制度的不斷完善,使我們的調(diào)解工作掌握了主動,能夠在最佳時機介入矛盾糾紛的調(diào)處。

(二)堅持重大矛盾主動介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時,鎮(zhèn)調(diào)委會都能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài)擴(kuò)大,并主動介入糾紛的調(diào)處,直至糾紛妥善解決。今年6月25日,大華村某衛(wèi)生室為一名患者輸液,輸液完畢后不到2小時患者死亡,當(dāng)晚死者家屬、親戚等10余人在衛(wèi)生室要求當(dāng)值醫(yī)生賠償,死者親屬情緒激動,話語難聽,并揚言要抬尸到慶云衛(wèi)生院。23時許我們接到衛(wèi)生部門情況通報后,迅速組織人員趕赴現(xiàn)場,主動為雙方當(dāng)起了“老娘舅”,在調(diào)委會的努力下次日早晨8時許糾紛得到了妥善解決。

(三)強化疑難案件聯(lián)合調(diào)處制度。在鎮(zhèn)調(diào)委會直接受理或由基層調(diào)委會移送的案件中,有一部分案件涉及多個部門,而且已經(jīng)由其他部門或基層調(diào)委會多次調(diào)解,形成客觀上的疑難案件,如何以調(diào)解方式化解矛盾平息紛爭呢?我們主要通過“部門聯(lián)動、司法為主”的聯(lián)合調(diào)處方式來解決疑難問題。例如201*年2月發(fā)生的某服飾有限公司裝修工程糾紛,該糾紛因施工承包人馬某突然失蹤,引發(fā)9名建筑材料供貨商、20余民工和服飾公司之間的材料款和勞資糾紛,經(jīng)過發(fā)生地黃墩村調(diào)委會和鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心調(diào)解,均未妥善解決。最終該起糾紛移交到鎮(zhèn)調(diào)委會,在整個調(diào)處過程我們始終堅持“部門聯(lián)動、司法為主”邀請糾紛三方當(dāng)事人和村調(diào)委會及鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心參加,經(jīng)過3個多月的艱苦工作,終于解決了該起糾紛。協(xié)議履行當(dāng)日建筑材料供貨商和民工在爆竹聲中分別向鎮(zhèn)司法所和鎮(zhèn)調(diào)委會贈送了“為民辦實事”的牌扁。

(四)有效落實調(diào)解回訪工作制度。在一些撫養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛中,因為調(diào)解協(xié)議的履行是一個長期的過程,所以我們一直注重調(diào)解回訪工作,并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況,對不全面履行或不履行協(xié)議的,說服教育當(dāng)事人,督促其履行協(xié)議。通過回訪還可以了解到其它一些隱藏在民間的矛盾糾紛。

二、狠抓隊伍建設(shè),著力提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。(一)狠抓隊伍,打造“名牌調(diào)解員”。重視鎮(zhèn)調(diào)委會隊伍建設(shè),在穩(wěn)定人員的基礎(chǔ)上,每年選調(diào)政治可靠,有威信,有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的人充實到鎮(zhèn)調(diào)委會及基層調(diào)委會;其次在政策上向調(diào)解員傾斜,讓他們在政治上有榮譽,經(jīng)濟(jì)上得實惠;第三,把人民調(diào)解工作經(jīng)費列入同級綜治工作經(jīng)費預(yù)算,解決調(diào)解場所建設(shè)及調(diào)解工作中遇到的一些實際困難。通過以上三項舉措,造就了多名“名牌調(diào)解員”。(二)多措并舉,提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。一是參加上級組織的各類培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、調(diào)解工作經(jīng)驗介紹、業(yè)務(wù)交流等形式豐富知識,提高業(yè)務(wù)能力;二是舉辦調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,由司法所或法律服務(wù)所同志講課,內(nèi)容包括法律知識、辦案中的實踐體會、調(diào)解協(xié)議書的制作等;三是撰寫調(diào)解心得,每當(dāng)調(diào)解一起較為復(fù)雜的糾紛后,要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗,查找不足;四是分析、預(yù)測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢,做到調(diào)解工作有的放矢。(三)加強指導(dǎo),提高基層調(diào)委會的工作能力。基層調(diào)委會是化解矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。對基層調(diào)委會業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)是鎮(zhèn)調(diào)委會的一項重要工作,我們通過對基層調(diào)解干部的培訓(xùn),參與具體案件調(diào)解等方式來提高基層調(diào)解干部的業(yè)務(wù)水平。通過努力,現(xiàn)在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))的調(diào)解干部都能以書面形式把調(diào)解案件記載下來,改變了以往重口頭調(diào)解輕協(xié)議制作的情況。

雖然X鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會在實際工作中取得了一定成績,但與領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期望相比還存在差距。今后我們將保持和發(fā)揚優(yōu)勢,改進(jìn)不足之處,為維護(hù)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。

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