XX地稅局201*年“六五”普法工作總結(jié)

XX地稅局201*年“六五”普法工作總結(jié)

根據(jù)XX市“六五”普法領導小組和XX市地稅局工作總體部署，我局堅持以組織收入為中心、以依法治稅為靈魂、以稅收執(zhí)法責任制為載體，以稅收宣傳月和“12〃4”法制宣傳日為切入點，以法律六進活動為抓手，大力實施“六五”普法規(guī)劃，系統(tǒng)普法工作取得新成效，有力地促進了地稅工作的全面發(fā)展，收入規(guī)模逐年穩(wěn)步提高，為XX做出了應有貢獻�，F(xiàn)將我局201*年“六五”普法工作總結(jié)如下：

一、強化組織領導，加強各項制度建設

（一）健全組織領導機制。我局成立了由局黨組書記、局長任組長、其他局領導任副組長、各科室負責人為成員的普法工作領導小組，辦公室設在法規(guī)科。領導小組定期召開會議，研究解決普法工作中的困難和問題。法制機構(gòu)負責普法具體工作。全系統(tǒng)形成了有機構(gòu)管、有專人抓，一級抓一級、一級促一級、層層抓落實的工作格局。

（二）制定工作規(guī)劃和計劃，實行目標治理。按照上級普法工作要求，結(jié)合稅收工作實際，我局制定《XX市地方稅務局“六五”普法工作規(guī)劃》對我局開展“六五”普法工作作了總體部署，對年度普法工作進行具體安排。

（三）建立以考促學制度。本著用什么學什么、學什么考什么的原則，我局建立了各項稅收法律、法規(guī)學習考試制度，不斷提高系統(tǒng)稅務人員學法積極性，不斷提高其法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。輪流選派部分干部到稅務院校進行培訓，提高依法行政能力。在落實年度普法測試的前提下，每年組織兩次全員參與的稅收法律法規(guī)和業(yè)務知識考試，使法律知識和業(yè)務技能得到顯著提高。

二、強化稅收普法，著力抓好稅法宣傳

我局一直將稅法宣傳作為稅收征管的重要內(nèi)容來抓。為了達到全方位、多層次、見實效的目的，一是設立稅法宣傳點，廣泛宣傳稅收法律法規(guī)。每年，利用稅收宣傳月啟動儀式的契機，現(xiàn)場為群眾提供便民服務，散發(fā)稅收知識宣傳資料、受理納稅人咨詢。各稅務所還在所轄社區(qū)設立宣傳點，對居民所提出的涉稅問題進行解答，提供納稅實務輔導、涉稅權(quán)益咨詢等便民服務。向居民分發(fā)便民服務指南，更新稅收宣傳欄內(nèi)容，廣泛宣傳稅收法律法規(guī)政策。二是充分利用媒體資源進行宣傳。加強XX地稅形象宣傳。結(jié)合稅收服務、稅收政策等內(nèi)容，在新聞媒體開辟專欄，對納稅人關(guān)注的稅收優(yōu)惠政策、稅收“惠民行動”等進行宣傳。三是利用網(wǎng)絡進行宣傳。充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡和現(xiàn)代化技術(shù)信息，采取“政策傳輸、資源共享、信息互傳、問題解答、投訴反饋”的形式，通過XX市政府網(wǎng)站中的XX地稅局網(wǎng)頁，對與人民生活、社會經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的稅收政策、法律法規(guī)進行解讀。四是開展“12366”短信平臺提醒服務。通過短信平臺對納稅人發(fā)布最新稅收政策，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。五是開展“稅收服務進校園”宣傳活動。聯(lián)合XX市教委到XX市一中等學校開展了別開生面的稅收宣傳活動。數(shù)百名師生觀看了稅收知識動漫短片并參加了稅收知識講座。六是開展“好書贈農(nóng)家”活動。全局干部職工積極響應，積極為“農(nóng)家書屋”捐贈正版圖書及音像制品，其中與稅收相關(guān)的書籍100余本，音像制品10余張，以及稅收知識問答等資料，使稅法書籍走進了農(nóng)家書屋。

三、堅持依法治稅，開展學法用法工作

（一）規(guī)范涉稅規(guī)范性文件制定工作。一是出臺前充分醞釀。所有稅收規(guī)范性文件草稿擬定后，必須先報經(jīng)局長辦公會討論。二是出臺中細致審查。將文本及起草說明、依據(jù)送本級法制部門進行審查，最后由主要領導簽發(fā)，確保稅收規(guī)范性文件制定程序和內(nèi)容合法。三是出臺后及時發(fā)布和備案。在辦稅服務廳和政府信息網(wǎng)站向廣大納稅人公開。四是執(zhí)行中跟蹤調(diào)研和完善，對文件產(chǎn)生的效果進行分析，以便進一步完善。五是積極創(chuàng)新工作思路。針對執(zhí)行稅收征管措施及稅收政策存在差異這一情況，確立了“兩個統(tǒng)一”原則，即:在同一地域內(nèi)，統(tǒng)一稅收征管措施，統(tǒng)一稅收政策，從而進一步規(guī)范稅收征管行為，公平了稅負，保護納稅人合法權(quán)益。

（二）積極穩(wěn)妥推行稅收執(zhí)法責任制工作。進一步完善崗位職責和工作規(guī)程，以基層分局、稽查局、機關(guān)科室為對象進一步分解崗責，落實到人，以執(zhí)法人員為對象逐級逐人簽訂執(zhí)法責任書。結(jié)合信息化建設，積極探索細化量化、具體易行的執(zhí)法質(zhì)量考核指標體系，嚴格執(zhí)法評議考核，嚴肅過錯責任追究。

（三）加強稅務行政復議。認真貫徹落實《中華人民共和國行政復議法實施條例》，充分發(fā)揮復議化解稅務爭議的主渠道作用，努力做到定分止爭，注重實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。進一步加強稅務行政復議人員的專業(yè)知識培訓，不斷提高稅務行政復議水平。今年我局未發(fā)生行政復議案件。

（四）規(guī)范稅務行政處罰自由裁量權(quán)。按照省局統(tǒng)一要求和細化標準，全面開展規(guī)范稅務行政處罰自由裁量權(quán)工作，將合法性與合理性有效結(jié)合，壓縮裁量空間，監(jiān)督裁量行為，公開、公平、公正行使處罰裁量權(quán)，避免畸輕畸重、顯失公平情況的發(fā)生。

（五）認真開展稅收執(zhí)法檢查。結(jié)合稅務機關(guān)的行業(yè)特點，拓寬稅收執(zhí)法檢查范圍，改進稅收執(zhí)法檢查方式，將稅款征收、稅收處罰等易于引發(fā)爭議的稅收執(zhí)法活動作為重點，組織實施稅收執(zhí)法檢查。今年我局一是突出日常執(zhí)法檢查。每季度列出內(nèi)容，對各稅務所、稽查局的稅收執(zhí)法執(zhí)行情況進行經(jīng)常性檢查，并注重執(zhí)法過程的檢查監(jiān)督，努力做到關(guān)口前移。二是扎實開展重點檢查。上級地稅機關(guān)的統(tǒng)一安排，對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的落實情況進行全面檢查。通過檢查，從總體情況看，我局各單位的執(zhí)法水平較過去有所提高，執(zhí)法人員法治意識和風險意識有所增強。檢查中未發(fā)現(xiàn)明顯違反稅收法律法規(guī)的行為。三是強調(diào)執(zhí)法檢查效果。為保證執(zhí)法檢查取得成效，我局將執(zhí)法檢查的結(jié)果納入單位季度和年度目標考核，實施獎懲逗硬。對檢查中發(fā)現(xiàn)有執(zhí)法行為違法相關(guān)規(guī)定的，嚴格按照《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》實行責任追究。

（六）整頓和規(guī)范地方稅收秩序。深入開展地方稅收專項檢查，嚴厲查處涉稅違法行為，與有關(guān)部門聯(lián)手開展打擊制售假發(fā)票、違規(guī)使用發(fā)票專項行動，深入開展了無證無照經(jīng)營行為，稅收漏征漏管行為，使我區(qū)的經(jīng)濟秩序和稅收環(huán)境得到了明顯改觀。

（七）大力推行政務公開。一是加強了地稅窗口服務水平。大力推行一窗式管理、一站式服務、首問責任制、限時辦結(jié)制。二是減化辦稅流程，優(yōu)化稅務行政許可程序，減少不必要的環(huán)節(jié)，方便納稅人辦理。三是加強網(wǎng)絡溝通。充分利用門戶網(wǎng)站公開稅收政策、涉稅事項和辦稅流程。

總體來看，201*年“六五”普法工作開展以來，我局在XX市地稅局和XX市委、政府的領導下，嚴格對照“六五”普法檢查驗收標準狠抓落實并取得了一定的成效。但是，普法工作是一項長期性工作，任重道遠，我局將緊緊圍繞上級的統(tǒng)一部署，認真落實各項任務，使依法治稅再上新的臺階。

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稅務部門“六五”普法工作總結(jié)

201*年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實施“六五”普法規(guī)劃的啟動年。今年我局普法依法治理工作，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實師市黨委六屆十次全委（擴大）會議精神和全國普法依法治理工作要點，全面落實師市“六五”普法規(guī)劃確定的各項目標任務，著力加強針對性的法制宣傳教育和依法治理工作，為保民生、保發(fā)展、構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系奠定了良好的基礎�，F(xiàn)將201*年普法依法治理工作總結(jié)如下。

一、加強領導，切實保障普法任務的落實

一是建立了普法依法治理領導小組，由黨組書記、局長任組長，分管副局長為副組長，各相關(guān)科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，全面負責普法工作日常事務，為"六五"普法順利開展提供了有力的組織保證。為使普法與執(zhí)法監(jiān)督檢查工作緊密結(jié)合，我局還將各科所的副職設為兼職法制員（同時為兼職監(jiān)察員），使普法及依法治理的實施在執(zhí)法最基層有了“根”。二是制定了“六五”普法依法治理年度工作計劃及要點，把普法教育、依法治理與依法治稅緊密結(jié)合起來，堅持一手抓組織收入，一手抓依法治理和依法治稅，做到“遠有規(guī)劃、年有計劃、階段有目標”和“同時安排、同步實施、同期考核”。三是層層簽訂了“稅收執(zhí)法目標責任書”，使各項任務、責任落實到最基層和個人，并做到每月日常檢查、及時評估。

二、強化依法行政，提高內(nèi)部執(zhí)法水平

一是領導以身作則，帶頭學法普法。局黨組及中心組成員始終將依法治稅、從嚴帶隊作為干部管理的工作理念，在管干部的同時不忘做到自我提高，不斷加強自身學習教育。一方面嚴格落實學習計劃，定期（每月至少兩次）組織中心組進行普法學習，結(jié)合稅收管理工作邊學邊議，及時解決執(zhí)法過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，為基層稅收管理部門解壓；另一方面要求中心組成員中的部門領導將學習內(nèi)容及時傳達和普及到各科室每一位干部，以點帶面，以部分帶動群體，積極進行普法教育，從而提升整個干部隊伍的法制觀念和執(zhí)法水平，規(guī)避干部稅收執(zhí)法風險。

二是抓好思想源頭教育，使得法制觀念入心入腦。積極開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等主題教育活動，201*年我局以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，突出抓好把握歷史機遇、輝煌成就、新疆“三史”的宣傳教育，把民族團結(jié)教育活動同稅收事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，加強“國情、國法、國家”和社會主義民主法治的宣傳教育，提高我局及家屬的辯別是非、依法同危害國家安全、破壞社會安定與和諧等行為作斗爭的能力。

三是強化培訓，注重提高全員素質(zhì)。我局在普法工作中始終堅持了四個同步，即普法教育與日常稅收征管同步、與稅法宣傳教育同步、與各類專項治理同步、與稅收執(zhí)法質(zhì)量考核同步。一年來，我局將法制教育融入到全年教育培訓工作之中，結(jié)合稅收管理工作實際，重點突出對財會知識、計算機技術(shù)和征管技能等方面的培訓，進一步提升干部職工應知應會的能力，不斷提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)。今年，我局還著重對軟件操作、財務管理等進行了專題培訓，本著用什么學什么、學什么考什么的原則，建立了各項稅收法律、法規(guī)學習考試制度，不斷提高干部學法積極性，不斷提高其法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。

三、強化稅收普法，著力抓好三類宣傳

（一）突出政策宣傳，服務發(fā)展大局。我局為更好得宣傳稅收政策，強化納稅輔導，特別建立了網(wǎng)上溝通渠道。一是設立電子信箱。各科所電子信箱在年初正式開通，成立稅務機關(guān)和企業(yè)傳遞稅收文件、涉稅報表、企業(yè)問題答疑的平臺，既方便了納稅人，又通過信箱解答了納稅人提出的問題，提高了辦稅效率。二是通過QQ與納稅人進行交流，確保納稅人能夠隨時找到稅務人員進行咨詢，極大的方便了納稅人，避免多次跑、多頭找的問題。三是設立博客，將一些新的政策文件，特別是國家和自治區(qū)出臺的關(guān)注民生、促進發(fā)展的稅收政策放在博客上，使企業(yè)能及時了解掌握政策，取得了良好的效果。今年我局還舉辦了稅企座談會，邀請轄區(qū)內(nèi)30戶納稅人代表參加。座談會上，就納稅人較為關(guān)心的稅收優(yōu)惠政策進行宣傳和解讀，并承諾將嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策，依法保護納稅人的合法權(quán)益。

（二）突出服務宣傳，提升納稅服務。我局積極探索稅法宣傳新形式，在繁華地段、街道懸掛稅收宣傳橫幅標語，張貼稅收宣傳畫；在人口集中的商業(yè)街、商場門口設點進行稅法宣傳、受理納稅人咨詢，發(fā)放包含稅收法律、法規(guī)、政策、納稅人權(quán)利及義務等內(nèi)容的資料201*余份，接受并解答納稅人100余次咨詢；在辦稅服務廳設立宣傳站和咨詢臺，長期接受納稅人咨詢。今年我局還在大廳推行了“一窗式”納稅服務，納稅人可到任意窗口辦理各項涉稅事宜，真正為納稅人提供了高效便捷的納稅服務，受到了廣大納稅人的一致好評。

（三）突出普法宣傳，優(yōu)化稅收環(huán)境。在今年的普法工作中，我局舉辦了靈活多樣的稅宣普法活動，一是開展了“一日稅官”活動，在轄區(qū)的80多名有影響力的納稅人中產(chǎn)生了5名“一日稅官”，他們與稅務收管理員共同去催繳稅款,實地體驗稅收工作流程。通過一天的角色轉(zhuǎn)換，5名“一日稅官”普遍增強了對稅收的了解，也加深了對稅務干部的理解，紛紛表示：以后一定做到誠信經(jīng)營,依法納稅,與地稅機關(guān)一起共同營造一個和諧的稅收環(huán)境。二是舉辦了專題講座。重點為房地產(chǎn)、建筑企業(yè)自開票納稅人進行了個人所得稅法的專題講解，詳細解答了涉及申報等相關(guān)規(guī)定，受到熱烈歡迎；三是利用新聞載體，讓稅收走進百姓家庭。我局充分發(fā)揮了報刊、報紙、廣播、電視等多種宣傳媒體的作用，針對不同時機、不同場所、不同對象，采取靈活多樣的宣傳形式，把稅收巧妙地融入人們的生活、工作和學習之中，讓人們感到它無時不在、無處不有，使人們在耳濡目染中得到啟迪受到教育。

四、堅持依法治稅，開展學法用法工作

一年來，我局從貫徹各項稅收政策、強化行政執(zhí)法力度入手，通過加強基礎管理、開展征管執(zhí)法檢查，有針對性地開展了稅收行業(yè)整頓和專項治理，做到了既兼顧全面，又突出重點。

（一）加強稅收基礎管理。積極做好稅務登記和發(fā)票管理等基礎工作。截至目前，我局新辦登記1730戶，注銷1125戶，變更登記425戶，定額鑒定錄入2513戶，對923戶新辦戶進行了發(fā)票輔導，對轄區(qū)1352戶企業(yè)納稅人進行了201*至201*年三個年度的減免稅調(diào)查，采集錄入企業(yè)基礎信息1352戶，減免稅調(diào)查錄入103戶。

（二）組織專項檢查，做好清繳欠稅工作。對張裕酒莊、152團、高架橋等項目占用耕地情況進行了專項檢查，目前已入庫稅款550萬元。對大學、房產(chǎn)局、設計院等非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建房的單位，作為重點工程項目進行跟蹤管理，確保了稅款及時足額入庫。對已認定的建筑業(yè)自開票納稅人進行檢查，重點檢查了企業(yè)是否任然符合自開票納稅人條件。對五戶欠稅企業(yè)進行催繳，并要求企業(yè)提供清繳欠稅計劃。

（三）用好、用足、用活稅收政策。我局認真落實各項稅收優(yōu)惠政策措施，對個體工商戶月營業(yè)額達不到起征點5000元的一律給予稅收減免，同時對符合減免稅條件的失業(yè)人員進行了減免稅的納稅輔導，截止目前，全市共有3268人享受到了各項稅收減免的優(yōu)惠政策，累計減免稅款184.6萬元；針對農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織業(yè)、旅游業(yè)、出口企業(yè)等稅收支持政策，我局稅收管理員積極主動“送政策上門、送服務進企業(yè)”，初步了解企業(yè)是否符合減免要求。僅4月就調(diào)查減免稅企業(yè)21戶，涉及減免稅額超過200萬余元，深受企業(yè)好評。

（四）大力推行政務公開，加強地稅窗口服務水平。我局嚴格落實四項制度，在辦稅服務廳推行一窗式管理、一站式服務，全面推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上咨詢，充實大廳自助辦稅區(qū)的技術(shù)指導力量，大大減輕了前臺的工作壓力，方便了納稅人。為使稅收執(zhí)法工作公開、公正、透明，我局還在網(wǎng)站及大廳設立了公告欄，定期將核定稅款、停歇業(yè)、欠稅等情況進行公告，廣泛接受納稅人及社會的監(jiān)督。

五、“六五”普法存在的主要問題及努力的方向我局在“六五”普法實踐中，通過認真落實各項措施，收到了一定成效，但也還存在不足和差距，主要表現(xiàn)為：

（一）普法內(nèi)容的全面性不夠。主要是對部門法和相關(guān)法律法規(guī)的學習比較重視，對共同法的學習欠缺一些。作為執(zhí)法機關(guān)及其工作人員，應當全面掌握和了解國家的各項法律法規(guī)，提高綜合運用法律知識的水平，才能適應日益復雜的國際國內(nèi)形勢，做到全面準確地執(zhí)行稅法和有關(guān)政策。今后要注重從計劃、時間、要求和考核等方面，充分保證對各法的掌握及實踐。

（二）稅務人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平仍需提高。一是要進一步強化對干部職工的法制培訓,繼續(xù)采取內(nèi)培外送方式，努力培養(yǎng)一大批骨干力量和后備干部,以適應新形勢下的稅收工作；二是加強在崗培訓和崗位練兵活動，采取測評、考核與獎懲結(jié)合方式，激發(fā)和促進全體干部學法、用法、嚴格執(zhí)法的自覺性和能動性。

二一一年十一月十四日

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