工作總結(jié)縣地稅局年度工作總結(jié)文庫(kù)
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某縣地稅局全局年度工作總結(jié)
今年以來(lái),我們陵縣地稅局以江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想和“七一”重要講話為指針,深入貫徹落實(shí)中共中央十五屆六中全會(huì)精神,在市地稅局和縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞組織稅收收入、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心,以新一屆局黨組確立的工作思路為總抓手,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象,創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí),做到了領(lǐng)導(dǎo)、人員、措施、力度四到位,實(shí)現(xiàn)了任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任三落實(shí),輻射帶動(dòng)了全系統(tǒng)征收管理、隊(duì)伍建設(shè)、基層建設(shè)、稅務(wù)稽查、稅收宣傳、行政管理等各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階,加快了計(jì)劃措施科學(xué)化、工作制度規(guī)范化、稅收征管現(xiàn)代化、辦稅服務(wù)信息化進(jìn)程,開(kāi)創(chuàng)了陵縣地稅“立足發(fā)展、推陳出新、放眼未來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)”的全新局面。
一、基本情況
我局現(xiàn)有干部職工120人。其中,大學(xué)學(xué)歷9人,大專學(xué)歷33人,中專學(xué)歷33人,高中25人,初中20人,年齡在50歲以上的15人,40歲至50歲之間的29人,40歲以下的76人;班子成員6人,其中,副局長(zhǎng)3人,紀(jì)檢組長(zhǎng)1人,黨組成員1人,班子成員平均年齡43.8歲;我局下設(shè)9個(gè)基層征收分局,其中,農(nóng)村8個(gè),包括陵城征收分局、丁莊征收分局、鄭寨征收分局、神頭征收分局、滋鎮(zhèn)征收分局、宋家征收分局、邊鎮(zhèn)征收分局和前孫征收分局,縣直1個(gè)征收分局即直屬征收分局,稽查局1個(gè),辦稅服務(wù)廳1個(gè);局機(jī)關(guān)設(shè)5科(即政工人事科、征管科、稅政科、計(jì)會(huì)統(tǒng)科、財(cái)務(wù)裝備科),2室(即辦公室、考核辦公室),1個(gè)計(jì)算機(jī)信息服務(wù)中心,1個(gè)地稅派出所(系縣公安局派駐單位)。機(jī)關(guān)工作人員29人,征收管理稽查一線工作人員91人。
陵縣地稅局征收管理范圍和稅收種類:征收管理范圍包括全縣所有個(gè)體工商戶3235個(gè),縣屬企業(yè)260個(gè),中央、省駐陵單位9個(gè)。負(fù)責(zé)征收的稅費(fèi)有營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅、印花稅、屠宰稅、房產(chǎn)稅、資源稅、土地增值稅和文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)及教育費(fèi)附加。
二、**年工作要點(diǎn)
**年陵縣地稅工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以組織收入為中心,以人為本,依法治稅,全力構(gòu)筑多元化增收格局,加快征管改革、機(jī)構(gòu)改革、干部人事制度改革和信息化改革,加強(qiáng)內(nèi)部管理,營(yíng)造執(zhí)法氛圍,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全力打造陵縣地稅新形象。
(一)繼續(xù)加大依法治稅力度,確保完成全年稅收任務(wù)。
一是完善收入計(jì)劃銜接機(jī)制。通過(guò)建立科學(xué)的稅收納稅能力估算體系和預(yù)測(cè)制度,把握適度的稅收負(fù)擔(dān)界限和合理的稅收收入規(guī)模,使稅收計(jì)劃與客觀稅源相銜接,充分發(fā)揮稅收政策增收的潛力和優(yōu)勢(shì),真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收的良性循環(huán)。實(shí)行企業(yè)所得稅分享后,企業(yè)所得稅必須保證**年收入基數(shù)并穩(wěn)定增長(zhǎng);營(yíng)業(yè)稅是地稅收入的主要稅種,增長(zhǎng)要與經(jīng)濟(jì)同步;個(gè)人所得稅要高幅增長(zhǎng);其他稅種也要保持較高增長(zhǎng)。
二強(qiáng)征管,堵漏洞,多元化增收。堅(jiān)持組織稅收收入為中心工作,依法治稅,依率計(jì)征;按照新《稅收征管法》的要求大力清理欠稅,嚴(yán)格按規(guī)定加收滯納金;加強(qiáng)稅源監(jiān)控管理,建立起地稅稅收數(shù)據(jù)庫(kù)和重點(diǎn)企業(yè)稅收檔案,隨時(shí)監(jiān)控稅源的變動(dòng)情況,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控;強(qiáng)化對(duì)零散稅源和農(nóng)村車船使用稅的征收管理,加強(qiáng)行政事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人收入的所得稅管理,不斷加強(qiáng)壟斷行業(yè)和營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的稅收征管;嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算,正確核算經(jīng)營(yíng)成果,確保企業(yè)所得稅稅基不受侵犯;不斷開(kāi)展稅收計(jì)會(huì)票證檢查,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。
三是繼續(xù)抓好整頓和規(guī)范稅收秩序工作。一是要強(qiáng)化營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅的征收管理和專項(xiàng)檢查。二是要開(kāi)展電力、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、金融、個(gè)體工商大戶、事業(yè)單位和農(nóng)村零散稅收征管專項(xiàng)檢查,著重進(jìn)行整頓規(guī)范,加大稅收違法懲處力度。三是要以查假票、查假帳、查假申報(bào)為主要內(nèi)容,加強(qiáng)稅務(wù)稽查。四要落實(shí)重大案件督辦制度,狠抓重大案件的查處工作。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,采取多種方式,選擇典型案件進(jìn)行曝光,形成聲勢(shì),震懾不法分子。
四是嚴(yán)格依法治稅。加大稅務(wù)稽查力度,積極采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施,增強(qiáng)執(zhí)法剛性。要依法加大處罰力度,要加強(qiáng)稅務(wù)稽查入庫(kù)工作,提高入庫(kù)率,增加稅收收入。要認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查,從嚴(yán)查處違法征收、有稅不收等違法違紀(jì)行為。要規(guī)范執(zhí)法行為,減少和避免涉稅上訪等問(wèn)題的發(fā)生,堅(jiān)持文明辦稅、陽(yáng)光辦稅,繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)縣屬企業(yè)的稅收輔導(dǎo)和培訓(xùn),教育企業(yè)遵紀(jì)守法、照章納稅,努力提高自覺(jué)納稅的意識(shí)。
五是加大對(duì)收入工作的考核力度。將稅收任務(wù)層層進(jìn)行分解和細(xì)化量化,具體落實(shí)到分局、人員,做到人人肩上有目標(biāo)、有擔(dān)子、有壓力,并把每一個(gè)人都確定為稅收第一責(zé)任人,與工資直接掛鉤,嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)懲。在此基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)日常調(diào)度,每月11日、21日、26日分三次調(diào)度,將收入過(guò)程中遇到的困難、問(wèn)題和進(jìn)度情況及時(shí)向縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),繼續(xù)實(shí)行黨組成員、科室包分局、保收入制度,要求領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)人員與所包分局同獎(jiǎng)同罰,同時(shí),要把稅收任務(wù)完成好壞作為全年目標(biāo)考核的重頭戲,繼續(xù)推行一票否決制,充分調(diào)動(dòng)全員的工作積極性和創(chuàng)造性,為全面完成稅收任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(二)實(shí)施科技加管理,加強(qiáng)基層建設(shè),推行“三項(xiàng)改革”。
五是繼續(xù)加快科教興稅步伐,推進(jìn)稅收征管改革進(jìn)程。建立完善的信息管理機(jī)構(gòu),培養(yǎng)高層次的計(jì)算機(jī)人才,充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的作用,用科技手段促進(jìn)征管水平的進(jìn)一步提高。努力推進(jìn)征管改革,在城區(qū)繼續(xù)完善征、管、查三分離征管模式,在稅收信息共享的前提下,真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工、相互監(jiān)督、銜接緊密、制約有力的格局。在農(nóng)村推行個(gè)體工商業(yè)戶就近到儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)繳稅的模式,解決人手不足,降低稅收成本,方便納稅人納稅。同時(shí)逐步把“111”服務(wù)工程建設(shè)成為集決策、指揮、執(zhí)行于一體,集信息采集、處理、傳輸、應(yīng)用于一體的網(wǎng)絡(luò)中心,不斷拓寬服務(wù)內(nèi)容和空間,提高服務(wù)質(zhì)量和檔次,發(fā)揮好聯(lián)系社會(huì)各界的橋梁與紐帶作用。
六是繼續(xù)加強(qiáng)基層建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中,繼續(xù)加大人、財(cái)、物向基層傾斜,充實(shí)一線力量,從組織上確保基層工作的優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn),多方籌集資金,繼續(xù)有計(jì)劃地改善裝備、辦公和生活條件。同時(shí)通過(guò)組織開(kāi)展全系統(tǒng)“征管能手”、“稽查能手”、“計(jì)算機(jī)能手”大比武活動(dòng),營(yíng)造學(xué)業(yè)務(wù)、比技能的濃厚氛圍,提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。七是繼續(xù)深化干部人事制度改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),加快干部人事制度改革步伐,創(chuàng)新用人機(jī)制,建立充滿生機(jī)和活力的干部管理機(jī)制,全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,中層以下干部持證上崗,雙向選擇、末位淘汰等辦法,盡快形成能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。同時(shí),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)和考核,提高整體理論水平,大膽選拔起用素質(zhì)好、業(yè)務(wù)強(qiáng)和實(shí)干型的年輕干部,優(yōu)化中層班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu),使之成為整體素質(zhì)優(yōu)良、成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
(三)加強(qiáng)精神文明建設(shè),做到“兩手抓”、實(shí)現(xiàn)“兩手硬”。
八是繼續(xù)堅(jiān)定不移地創(chuàng)建山東地稅文化,鞏固和完善半軍事化管理。要不斷提高管理水平,堅(jiān)持“形”“質(zhì)”并重,制度建設(shè)與道德教育并重,日常養(yǎng)成和監(jiān)督制約并重的原則,通過(guò)地稅文化建設(shè),促進(jìn)半軍事化管理由依靠《三大規(guī)定》強(qiáng)制約束向自覺(jué)行動(dòng)逐步轉(zhuǎn)變,突出抓好精神文化、管理文化、科技文化、形象文化、環(huán)境文化、載體與陣地文化的建設(shè),樹(shù)立地稅良好形象。要鞏固完善管理體系,全面落實(shí)實(shí)踐“人治、法治、機(jī)制”三位一體管理新理念。始終堅(jiān)持以人為本,積極推進(jìn)人本管理,制定切實(shí)可行的措施,創(chuàng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,提高廣大地稅干部的工作生活滿意度;牢固樹(shù)立法治觀念,推進(jìn)依法治稅、依法行政,努力做到“公開(kāi)、公正、公平、透明”;以制度變革和管理變革為主題,加強(qiáng)制度建設(shè),提高行政效率,從理論和實(shí)踐上完善地稅管理科學(xué)體系。
九是繼續(xù)加大稅收宣傳力度。緊緊圍繞中心工作,積極探索稅收宣傳的新手段、新途徑,多媒體、全方位、立體式地開(kāi)展稅收宣傳,加強(qiáng)與新聞單位的溝通和協(xié)作,突出宣傳稅收法規(guī)、地稅作用,樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威,積極贏得黨委、政府大力支持,努力獲得良好的社會(huì)效益,提升地稅部門的社會(huì)地位。
(四)服從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)大局,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
十是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)興稅戰(zhàn)略,加大支持經(jīng)濟(jì)力度,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,用足用活現(xiàn)行稅法,要在權(quán)限范圍內(nèi)合理制定有關(guān)政策,同時(shí),努力在服務(wù)上做好文章,支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,充分發(fā)揮稅收杠桿的調(diào)控作用,壯大地方財(cái)力,培植地方財(cái)源。緊緊圍繞縣委、縣府中心工作開(kāi)展扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益工作,充分發(fā)揮好自身部門職能作用,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)。
十一是積極應(yīng)對(duì)加入WTO的新形勢(shì),改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真研究加入WTO后的稅收政策與措施,運(yùn)用稅收杠桿調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。認(rèn)真組織WTO與國(guó)際稅收知識(shí)培訓(xùn),力爭(zhēng)使地稅干部職工盡快在素質(zhì)水平、工作效率、運(yùn)行機(jī)制、執(zhí)法規(guī)范等方面有大幅度的提高。在此基礎(chǔ)上緊密結(jié)合本職工作,下大氣力抓好思想教育培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、專門技能培訓(xùn)和知識(shí)更新教育,加大計(jì)算機(jī)應(yīng)用普及培訓(xùn)力度,繼續(xù)鼓勵(lì)干部職工通過(guò)自學(xué)、函授、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行學(xué)歷教育,盡快提高學(xué)歷層次,并逐步實(shí)現(xiàn)由學(xué)歷教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。
(五)健全兩權(quán)監(jiān)督體系,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。
十二是選好共建載體,促進(jìn)廉潔從稅。**年我們要繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),繼續(xù)推行“八小時(shí)以外”監(jiān)督,深入開(kāi)展稅檢(檢察)共建、稅監(jiān)(監(jiān)察)共建活動(dòng),堅(jiān)持每半年召開(kāi)一次社會(huì)特邀監(jiān)督員座談會(huì),真正傾聽(tīng)群眾的呼聲,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,促進(jìn)地稅系統(tǒng)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。繼續(xù)加大法制教育力度,堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)和暗訪制度,切實(shí)增強(qiáng)公開(kāi)辦稅的思想意識(shí),做到稅務(wù)“八公開(kāi)”,接受監(jiān)督、接聽(tīng)舉報(bào),彌補(bǔ)我們的工作疏漏。同時(shí),加大暗訪工作的力度,不定時(shí)、不定期地深入到基層進(jìn)行走訪調(diào)查,促進(jìn)基層稅收工作的逐步規(guī)范。為進(jìn)一步落實(shí)好廉政建設(shè)制度,實(shí)行分局經(jīng)費(fèi)報(bào)帳制度。紀(jì)檢、監(jiān)察會(huì)同財(cái)務(wù)每半年到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所調(diào)查一次,通過(guò)采取各種有效措施,真正從根源上預(yù)防職務(wù)犯罪。
十三是潛心研究稅收工作,全面協(xié)調(diào)工作關(guān)系。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)稅收調(diào)查研究,每一位黨組成員、每一位中層干部每年至少要拿出一篇調(diào)研報(bào)告,認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)、稅收、財(cái)政的關(guān)系及其規(guī)律,把服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貫穿于稅收工作始終,努力實(shí)現(xiàn)從稅收到經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),不斷提高經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性,為各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。系統(tǒng)內(nèi)的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率,培養(yǎng)和保持艱苦奮斗的工作作風(fēng),勤政不息,奮發(fā)有為,干事創(chuàng)業(yè);要正確處理個(gè)人與集體、國(guó)家之間的關(guān)系,做到淡薄名利,立黨為公,執(zhí)政為民;要真心實(shí)意為黨工作,真正把基層干部職工在工作中遇到的困難和問(wèn)題放在心上,積極采取有效措施,及時(shí)解決問(wèn)題。
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Xx縣地稅局201*年工作總結(jié)
201*年,全縣地稅系統(tǒng)在縣委縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)富民強(qiáng)縣為己任,大力組織稅費(fèi)收入,切實(shí)加強(qiáng)稅費(fèi)征管,著力改進(jìn)納稅服務(wù),積極推進(jìn)稅源專業(yè)化管理,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè),各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī),稅收職能作用得到充分發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)了“十二五”地稅工作良好開(kāi)局。
(一)稅收總量突破億元,組織收入工作邁上新臺(tái)階。去年,在重點(diǎn)工程等一次性稅收銳減、礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)下,全縣地稅干部堅(jiān)持把組織收入作為中心工作不動(dòng)搖,著力強(qiáng)化稅費(fèi)征管,依法組織稅費(fèi)收入,各項(xiàng)收入保持了持續(xù)較快增長(zhǎng)。201*年,全系統(tǒng)累計(jì)組織各項(xiàng)收入555555萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)55.12%,增收7878萬(wàn)元。其中:地方稅收完成7878782萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)78%,增收787萬(wàn)元;社保費(fèi)和各項(xiàng)基金完成787878萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)873%,增收58658萬(wàn)元;教育費(fèi)附加完成86758萬(wàn)元,地方教育費(fèi)附加完成686萬(wàn)元。稅收收入首次突破億元大關(guān),收入總量、增量均創(chuàng)歷史新高。
(二)稅收政策有效落實(shí),全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。堅(jiān)持把認(rèn)真落實(shí)稅收政策作為民生改善和促進(jìn)發(fā)展的重要舉措。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《個(gè)人所得稅法》,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人所得稅工資薪金稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)(3500元),使我縣2萬(wàn)個(gè)自然人不再繳納個(gè)人所得稅,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)體工商戶業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)自然人投資者本人個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)(4.2萬(wàn)元),個(gè)人所得稅相應(yīng)減收幅度達(dá)30%以上;認(rèn)真貫徹營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高政策,嚴(yán)格執(zhí)行省局自201*年11月1日起,將個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)由原來(lái)的月?tīng)I(yíng)業(yè)額5000元提高到2萬(wàn)元,并以此政策相應(yīng)提高了個(gè)人所得稅起征點(diǎn),使我縣85%的個(gè)體工商戶不再繳納營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅;積極用足用活各項(xiàng)稅收政策,服務(wù)和支持全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做
強(qiáng),全年共審批西部大開(kāi)發(fā)等各類優(yōu)惠13戶,減免稅收350萬(wàn)元,有效發(fā)揮了稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)發(fā)展的職能作用。
(三)征管改革穩(wěn)步推進(jìn),專業(yè)化管理取得新突破。積極開(kāi)展“征管基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),制定下發(fā)了《某某縣地稅局征管質(zhì)量考核實(shí)施辦法》,對(duì)征管“四率”按月通報(bào),按季考核,嚴(yán)格追究,各項(xiàng)征管指標(biāo)穩(wěn)步提升。深入推進(jìn)信息管稅,房地產(chǎn)建筑業(yè)稅收一體化管理機(jī)制不斷完善,工商股權(quán)變動(dòng)信息傳遞及時(shí)暢通,委托國(guó)稅代征城建稅、教育費(fèi)附加工作順利推進(jìn)取得預(yù)期效果,25戶企業(yè)網(wǎng)上報(bào)稅財(cái)務(wù)報(bào)表錄入順利啟動(dòng),網(wǎng)絡(luò)在線開(kāi)票擴(kuò)面到27戶,對(duì)60余戶個(gè)體納稅人實(shí)行批量扣稅,信息化對(duì)征管工作的支撐作用不斷顯現(xiàn);把數(shù)據(jù)分析、納稅評(píng)估和分級(jí)監(jiān)控作為征管改革和稅源專業(yè)化管理的核心工作和重中之重,共對(duì)15戶重點(diǎn)企業(yè)和248戶個(gè)體工商戶開(kāi)展了日常和專業(yè)納稅評(píng)估,評(píng)估入庫(kù)稅款650萬(wàn)元;深入推進(jìn)征管改革,將房地產(chǎn)建筑業(yè)從直屬分局剝離出來(lái)組建專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施管理,將重點(diǎn)稅源交由直屬稅務(wù)分局管理,中小企業(yè)和個(gè)體工商戶由轄區(qū)稅務(wù)所實(shí)施屬地管理,形成了車輛、重點(diǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)建筑業(yè)等類別稅收專業(yè)化管理新格局,建立了“專業(yè)化+一體化”新型管理模式。同時(shí)實(shí)施了“先稅后證”、“以票控稅”等稅收控管措施,稅收科學(xué)化專業(yè)化管理水平不斷提升。
(四)納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化,和諧稅務(wù)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。堅(jiān)持把優(yōu)化納稅服務(wù)作為稅收工作的核心業(yè)務(wù)。按照寓管理于服務(wù)之中的新要求,深入開(kāi)展了“優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”大下訪和“稅企結(jié)對(duì)子、服務(wù)促發(fā)展”大調(diào)研活動(dòng),積極構(gòu)建全員全程全方位服務(wù)模式。共為124戶企業(yè)提供了結(jié)對(duì)子服務(wù),為企業(yè)提供合理化建議150條,解決企業(yè)涉稅問(wèn)題105個(gè);修訂完善了22項(xiàng)納稅服務(wù)制度,明確服務(wù)職責(zé),細(xì)分服務(wù)對(duì)象,細(xì)化服務(wù)過(guò)程,簡(jiǎn)化辦稅程序,大力推行簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期和免填單服務(wù),實(shí)施同城通辦、國(guó)地稅聯(lián)合辦證等綜合服務(wù),先后推出了“納稅人之家”、“稅收服務(wù)志愿者”、“流動(dòng)辦稅服務(wù)”、“納稅服務(wù)直通車”等特色服務(wù),開(kāi)展了“稅收、發(fā)展、民生”納稅人演講賽、“納稅服務(wù)集市行”
等稅收宣傳活動(dòng);投資13萬(wàn)元對(duì)局機(jī)關(guān)和辦稅服務(wù)廳的電腦、打印機(jī)進(jìn)行了全部更新,為城區(qū)辦稅廳安裝了LED顯示屏,購(gòu)置了發(fā)電機(jī)、復(fù)印機(jī)和納稅服務(wù)評(píng)價(jià)議等便民設(shè)施,優(yōu)化了辦稅環(huán)境,提高了辦稅效率,辦稅服務(wù)廳被評(píng)為“省級(jí)巾幗文明崗”、“省級(jí)人民滿意窗口單位”。
(五)機(jī)關(guān)管理嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,彰顯務(wù)實(shí)高效新氣象。加強(qiáng)信息報(bào)送,全年共刊發(fā)地稅信息168條,被省局采用7條,市局采用86條,在市級(jí)以上新聞媒體刊發(fā)宣傳稿件17篇;大力推行政務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化保密和重點(diǎn)工作督查督辦,繼續(xù)保持“市級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)”榮譽(yù);深入推行部門預(yù)算,全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)審工作,審計(jì)面達(dá)100%;扎實(shí)開(kāi)展了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作合格單位創(chuàng)建活動(dòng),縣局會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作被省局確定為“合格”等次;加強(qiáng)“小金庫(kù)”和公務(wù)用車專項(xiàng)治理,有效制止了基層單位私設(shè)“小金庫(kù)”和胡支亂花現(xiàn)象,全面提升了理財(cái)水平;切實(shí)加強(qiáng)公車管理,完善了車輛管理辦法,嚴(yán)格公務(wù)用車審批制度,有效降低了車輛運(yùn)營(yíng)費(fèi)用;嚴(yán)格干部上下班管理和著裝規(guī)定,對(duì)違反制度規(guī)定的,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究,干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn);不斷加強(qiáng)安全管理、保密工作,保證了機(jī)關(guān)事務(wù)管理規(guī)范有序,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(六)干部素質(zhì)全面增強(qiáng),地稅隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐。堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保證。大力實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略,全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng),大力提高領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力,堅(jiān)持多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)干部,有2名科級(jí)干部赴北京大學(xué)進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力綜合培訓(xùn),14名股(所)長(zhǎng)參加了在吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦的股(所)長(zhǎng)更新知識(shí)培訓(xùn)班,4名干部在西北稅校進(jìn)行了公文與信息寫作專題研修班學(xué)習(xí)培訓(xùn),選拔8名骨干參加省委黨校舉辦的在職干部研究生學(xué)習(xí),1人參加了西安科技大學(xué)軟件碩士研究生進(jìn)修,8人參加“三師一證”資格考試,推薦3人參加省級(jí)人才庫(kù)選拔考試。對(duì)參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試的,均按出差對(duì)待,畢業(yè)或取得資格證后,按制度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),干部素質(zhì)全面
增強(qiáng),綜合能力大幅提升。在市局組織的稽查業(yè)務(wù)競(jìng)賽中,我局獲得集體第二名的好成績(jī)。
(七)文化引領(lǐng)有效發(fā)揮,催生突破發(fā)展新動(dòng)力。堅(jiān)持把地稅文化建設(shè)作為推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的重要載體。積極實(shí)施“文化興稅”戰(zhàn)略,確立了以精神文化為核心、以制度文化為支撐、以行為文化為主題、以物態(tài)文化為保障的地稅文化體系架構(gòu)。以“文化稅收發(fā)展”為主題,深入開(kāi)展“地稅文化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng),探索確立了“忠誠(chéng)、責(zé)任、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”等核心價(jià)值理念和“帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、建和諧地稅”的目標(biāo)愿景,不斷凝聚干部力量、規(guī)范干部行為、激發(fā)干部活力。以規(guī)范業(yè)務(wù)管理和行政管理為重點(diǎn),對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理、修訂、補(bǔ)充和完善,形成了行政管理、稅收管理和廉政建設(shè)等12類172項(xiàng)制度體系,確保了系統(tǒng)各項(xiàng)工作有據(jù)可依、有章可循。堅(jiān)持用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人,充分發(fā)揮制度文化的規(guī)范約束、引導(dǎo)激勵(lì)作用;不斷鞏固“基層建設(shè)達(dá)標(biāo)單位”創(chuàng)建成果,投資26.8萬(wàn)元對(duì)機(jī)關(guān)衛(wèi)生間進(jìn)行了改造裝修,投資18萬(wàn)元對(duì)漫川所進(jìn)行了仿古改造,投資30萬(wàn)元建起了地稅文化長(zhǎng)廊、黨員活動(dòng)室和文化健身室,著力為系統(tǒng)干部職工營(yíng)造優(yōu)雅舒適的學(xué)習(xí)工作環(huán)境;扎實(shí)開(kāi)展慶祝建黨90周年系列活動(dòng),在市局組織的紅歌演唱比賽中獲得了第二名的好成績(jī),縣局機(jī)關(guān)黨支部獲得了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“先進(jìn)黨支部”榮譽(yù)稱號(hào),4名干部被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者,并受到了表彰獎(jiǎng)勵(lì);9月份組織干部職工赴重慶接受紅色教育,全面調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,充分發(fā)揮“文化促進(jìn)稅收稅收推動(dòng)發(fā)展”的重要作用。
(八)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn),樹(shù)立地稅行業(yè)新形象。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為地稅事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極構(gòu)建稅收懲防體系。深入開(kāi)展“警示教育六個(gè)一”、“五項(xiàng)主題教育”活動(dòng),著力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),干部廉潔從稅意識(shí)明顯提升。全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),建立了嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法制約機(jī)制、干部任用機(jī)制和財(cái)務(wù)約束機(jī)制,從源頭上防止了腐
敗。切實(shí)加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督,深入實(shí)施“三問(wèn)三治”工程,全力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),在去年重點(diǎn)部門政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中,我局社會(huì)滿意率達(dá)98.5%,獲得了第一名的好成績(jī),中村所被推薦為市級(jí)“人民群眾滿意基層單位”,直屬稅務(wù)分局被推薦上報(bào)為省級(jí)“人民群眾滿意基層標(biāo)兵單位”。全年系統(tǒng)未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件,系統(tǒng)上下形成了一個(gè)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作環(huán)境。
以上成績(jī)的取得,是縣委縣政府和市局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果,是縣局班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的結(jié)果,是系統(tǒng)干部共同努力、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還面臨一些困難和問(wèn)題。一是稅收征管難度加大,新的稅源管理模式仍處于探索和起步階段;二是納稅服務(wù)意識(shí)和能力亟待提升,與社會(huì)各界的要求還有一定的差距;三是稅收管理與科學(xué)化精細(xì)化的要求還有較大差距,稅源不清、征管不力、“疏于管理、淡化責(zé)任”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,稅收工作的體制機(jī)制急需進(jìn)一步完善;四是少數(shù)干部工作作風(fēng)漂浮、工作責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題,還未得到明顯改觀,干部作風(fēng)建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須高度重視,采取得力措施加以解決。
二、201*年全縣地方稅務(wù)工作的總體要求和任務(wù)
201*年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,扎實(shí)做好今年的各項(xiàng)稅收工作具有十分重要的意義。今年全縣地方稅收工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹縣十七屆一次人代會(huì)和全市地方稅務(wù)工作會(huì)議精神,牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命,堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題,以組織稅費(fèi)收入為中心,以依法行政為準(zhǔn)則,以創(chuàng)新納稅服務(wù)、推進(jìn)稅源專業(yè)化管理、深化地稅文化建設(shè)為重點(diǎn),不斷完善人才興稅、管理強(qiáng)稅、廉潔從稅的保障機(jī)制,全面提升稅收工作質(zhì)量,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮稅收職能作用,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。根據(jù)上述要求,今年的重點(diǎn)工
作任務(wù)可以概括為:“一個(gè)中心、一項(xiàng)準(zhǔn)則、三個(gè)重點(diǎn)、三項(xiàng)保障”。今年要抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)著力強(qiáng)化組織收入,為全縣發(fā)展提供可靠財(cái)力保障
今年省局將稅收增長(zhǎng)目標(biāo)初步確定為17%,市局初步確定為21%,縣政府初步確定為25%。綜合各種因素分析,全系統(tǒng)組織收入工作挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,總體形勢(shì)積極向好。保障稅收增長(zhǎng)有許多有利條件:一是宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)為全縣發(fā)展帶來(lái)良好機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,著力保持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào);全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在從政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變,隨著西部大開(kāi)發(fā)深入推進(jìn),關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐加快,優(yōu)勢(shì)資源潛力將進(jìn)一步釋放,將直接輻射帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展;特別是省上制定的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興計(jì)劃扶持政策,大力支持陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),實(shí)施秦巴山區(qū)等集中連片貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)以及陜南地區(qū)移民搬遷安置工程,明確提出建設(shè)某某“中國(guó)釩都”,打造新材料基地,必將為我縣釩、鎂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力,形成諸多利好。二是全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為稅收增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。春節(jié)前召開(kāi)的縣十七屆一次人代會(huì)提出了建設(shè)富裕、民主、文明、和諧新某某的美好愿景,指出要以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn),著力打造陜南現(xiàn)代材料基地、生態(tài)旅游基地、現(xiàn)代中藥材基地和綠色食品基地,著力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目69個(gè),年度投資70億元,到201*年生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等六項(xiàng)指標(biāo)分別翻一番。催人奮進(jìn),令人鼓舞,必將在全縣掀起新一輪大發(fā)展高潮,預(yù)計(jì)今年全縣經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng),為圓滿完成稅收任務(wù)提供有力保障。三是管理創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)為稅收增長(zhǎng)提供有力支撐。稅收計(jì)劃管理體制改革和稅源專業(yè)化管理改革的不斷深化,稅源控管能力顯著增強(qiáng);干部教育培訓(xùn)的不斷強(qiáng)化,隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升,征管能力全面提高。但我們要看到,今年組織收入工作也存在一些不利因素:一是主體骨干稅源增長(zhǎng)困難。受外部條件和市場(chǎng)因素影響,企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本上升,中小企業(yè)發(fā)展困難,特別是國(guó)家將堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖,
預(yù)計(jì)房地產(chǎn)、建筑業(yè)稅收增幅將進(jìn)一步趨緩。同時(shí),我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)單一,礦產(chǎn)業(yè)獨(dú)大的局面沒(méi)有改變,釩、鎂等主要礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走低,對(duì)過(guò)度依賴礦產(chǎn)資源和投資拉動(dòng)的地方稅收將產(chǎn)生較大影響,稅收增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)較大;二是政策性減收面進(jìn)一步擴(kuò)大。個(gè)人所得稅扣除額和增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的提高,201*年預(yù)計(jì)減收1000萬(wàn)元左右;三是股權(quán)轉(zhuǎn)讓等突發(fā)一次性稅收抬高了基數(shù)。201*年征收入庫(kù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、天竺山開(kāi)園等非即期收入2500萬(wàn)元,將在201*年形成硬缺口。我們既要看到有利因素,摒棄畏難情緒,堅(jiān)定完成任務(wù)信心;更要迎接風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),增強(qiáng)憂患意識(shí),保持清醒頭腦,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
一要切實(shí)增強(qiáng)計(jì)劃管理的科學(xué)性。要繼續(xù)深化稅收計(jì)劃管理體制改革,扎實(shí)開(kāi)展稅源調(diào)查,遵循從經(jīng)濟(jì)到稅源、從稅源到稅收的基本規(guī)律,統(tǒng)籌考慮需求和可能,認(rèn)真測(cè)算、合理編制、及時(shí)的將全年及分階段稅收收入計(jì)劃分配到各單位,各單位要密切關(guān)注重大項(xiàng)目投資、重點(diǎn)行業(yè)景氣等方面的變化及其對(duì)稅收收入的影響,切實(shí)把握稅源總量、質(zhì)量及結(jié)構(gòu),要確保均衡入庫(kù)。要堅(jiān)決執(zhí)行組織收入原則和稅款入庫(kù)紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)稅收資金安全管理辦法,堅(jiān)決防止轉(zhuǎn)引稅款、延壓稅款、混淆入庫(kù)級(jí)次等行為,堅(jiān)決杜絕開(kāi)設(shè)稅款過(guò)渡賬戶,確保稅收資金安全。
二要切實(shí)增強(qiáng)分析預(yù)測(cè)的針對(duì)性。要積極開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)行情況分析,分析稅收增長(zhǎng)的亮點(diǎn)和難點(diǎn),分析稅源分布的規(guī)律和特點(diǎn),牢牢把握組織收入主動(dòng)權(quán),今年市局將稅收預(yù)測(cè)與實(shí)際入庫(kù)的差異度進(jìn)行指標(biāo)考核,各單位要認(rèn)真分析,科學(xué)預(yù)測(cè),提高收入預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度;要積極開(kāi)展重點(diǎn)稅源監(jiān)控分析,將年納稅額在30萬(wàn)元以上的企業(yè)全部納入網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng),不斷拓展縣局監(jiān)控企業(yè)范圍,加大重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收異常信息跟蹤問(wèn)效力度,及時(shí)防范和化解重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)。
三要切實(shí)增強(qiáng)收入評(píng)價(jià)的合理性。今年市局將稅收收入質(zhì)量納入考核評(píng)價(jià),建立評(píng)價(jià)發(fā)布分析反饋質(zhì)量改進(jìn)的工作機(jī)制,按季發(fā)布稅收收入質(zhì)量分析評(píng)價(jià)結(jié)果,指導(dǎo)縣局有針對(duì)性的找差補(bǔ)缺,加強(qiáng)管理。我們要積極探索選用科學(xué)的
數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,優(yōu)化評(píng)價(jià)體系,確保稅收收入質(zhì)量分析評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正。要通過(guò)深化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,促進(jìn)稅收收入由計(jì)劃管理向質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變,構(gòu)建收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)著力推進(jìn)依法行政,努力營(yíng)造法治公平稅收環(huán)境
一要積極開(kāi)展法制宣傳。認(rèn)真貫徹“六五”普法規(guī)劃,以稅收宣傳月為重點(diǎn),創(chuàng)新載體,細(xì)分對(duì)象,深入開(kāi)展稅收宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),促進(jìn)稅法遵從。加強(qiáng)系統(tǒng)法制教育,不斷提高依法行政能力,為實(shí)現(xiàn)全縣率先突破發(fā)展?fàn)I造良好的稅收法治環(huán)境。
二要認(rèn)真落實(shí)稅收政策。大力加強(qiáng)稅收政策研究,堅(jiān)持用好用足用活各項(xiàng)稅收政策,主動(dòng)服務(wù)和支持全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升稅收服務(wù)經(jīng)經(jīng)發(fā)展能力。不折不扣的貫徹落實(shí)中、省支持西部大開(kāi)發(fā)、結(jié)構(gòu)性減稅、農(nóng)村居民進(jìn)城落戶、再就業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。準(zhǔn)確把握稅收政策的調(diào)控意圖,積極跟進(jìn)服務(wù)民生工程,全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、“一區(qū)兩園”(縣域工業(yè)集中區(qū),縣城工業(yè)園、中村釩業(yè)產(chǎn)業(yè)園)、城鎮(zhèn)規(guī)劃和旅游開(kāi)發(fā)建設(shè),加強(qiáng)稅政分析和政策執(zhí)行檢查,評(píng)估政策落實(shí)效果,促使稅收政策效應(yīng)充分釋放,全力促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧。
三要不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。堅(jiān)持依法行政,堅(jiān)決防止超越法定權(quán)限、違反法定程序和不作為等違法行政行為。認(rèn)真落實(shí)減免稅審批集體審議制度,加強(qiáng)減免稅審批管理,促進(jìn)依法征稅。嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán),完善、細(xì)化執(zhí)法程序和工作流程,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制及其計(jì)算機(jī)考核系統(tǒng),認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查和執(zhí)法督察,大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi),建立依法行政目標(biāo)考評(píng)和問(wèn)責(zé)機(jī)制,加大執(zhí)法考核和過(guò)錯(cuò)追究力度,促進(jìn)全系統(tǒng)執(zhí)法人員依法履職。
四要大力加強(qiáng)稅務(wù)稽查。加快稽查職能轉(zhuǎn)換,著力提升以查促收、以查促管綜合實(shí)效。認(rèn)真開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查,重點(diǎn)查處利用虛假憑證、
做假賬、帳外經(jīng)營(yíng)等手段偷逃稅款的行為;繼續(xù)加大發(fā)票違法犯罪整治力度,嚴(yán)厲查處購(gòu)買使用虛假發(fā)票行為,強(qiáng)化與國(guó)稅、公安、審計(jì)等部門的協(xié)作配合與信息互通,形成打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范稽查管理,推行審計(jì)型稽查底稿新辦法,推廣應(yīng)用電子查賬軟件,不斷提升稽查工作質(zhì)量和效率。
(三)著力優(yōu)化納稅服務(wù),提高納稅人稅法遵從度
一要積極推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化。通過(guò)深化“稅企結(jié)對(duì)子、服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng),強(qiáng)化全員服務(wù)意識(shí),樹(shù)立服務(wù)也是稅源的新理念。對(duì)辦稅服務(wù)廳人員、稅收管理員、稽查員等納稅服務(wù)進(jìn)行分類管理,規(guī)范操作。健全和落實(shí)辦稅服務(wù)廳服務(wù)制度和運(yùn)作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳“軟件”建設(shè),辦稅服務(wù)廳今年力爭(zhēng)創(chuàng)建為“四星級(jí)”辦稅服務(wù)廳和省級(jí)“三八紅旗集體”。要加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)工作的監(jiān)督考核,建立健全納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控機(jī)制、支持與激勵(lì)機(jī)制,組織評(píng)選、表彰一批“優(yōu)秀服務(wù)明星”,切實(shí)提高服務(wù)水平。
二要積極推進(jìn)納稅服務(wù)多元化。建立納稅咨詢熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題收集發(fā)布制度,定期整理解答,公開(kāi)發(fā)布宣傳。充分利用納稅服務(wù)QQ群、博客、微博等現(xiàn)代信息技術(shù),適時(shí)組織進(jìn)行稅企在線直接交流。根據(jù)不同類別納稅人的個(gè)性需求,積極開(kāi)展最新稅收政策提示、稅收定額調(diào)整通知、稅收風(fēng)險(xiǎn)提示等10個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的預(yù)制推送服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系企業(yè)制度,定期召開(kāi)稅企座談會(huì),建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室,切實(shí)幫助企業(yè)健全涉稅風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。
三要積極推進(jìn)納稅服務(wù)高效化。完善國(guó)地稅協(xié)作機(jī)制,積極推動(dòng)人員互駐、委托代征、事項(xiàng)共辦。科學(xué)配置辦稅服務(wù)廳資源,依據(jù)辦稅服務(wù)工作量合理調(diào)整窗口職能和數(shù)量,逐步推行全職能窗口,建立“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”服務(wù)模式。深入推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革,下放審批權(quán)限,前移審批事項(xiàng)。大力推進(jìn)網(wǎng)上報(bào)稅和涉稅數(shù)據(jù)網(wǎng)上報(bào)送推廣應(yīng)用工作,擴(kuò)大財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)、同城通辦、批量扣稅系統(tǒng)的應(yīng)用范圍,打造綜合性納稅服務(wù)平臺(tái),使納稅人足不出戶即可辦理涉稅業(yè)務(wù)。
四要積極推進(jìn)納稅服務(wù)人性化。優(yōu)化辦稅程序,逐步擴(kuò)大免填單業(yè)務(wù)范圍,精簡(jiǎn)納稅人資料報(bào)送。建立納稅人維權(quán)中心,切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。暢通稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)渠道,探索建立涉稅信訪、納稅服務(wù)投訴處理、稅務(wù)復(fù)議訴訟賠償相結(jié)合的大聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效防止涉稅矛盾和爭(zhēng)議升級(jí)。深入推進(jìn)納稅信用體系建設(shè),認(rèn)真做好納稅人信用等級(jí)評(píng)定工作,廣泛形成依法誠(chéng)信納稅光榮的良好社會(huì)氛圍。
(四)著力推進(jìn)科學(xué)管理,全面提高稅收工作質(zhì)量
一要全面推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。要進(jìn)一步深化稅收征管改革,著力構(gòu)建“以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,以促進(jìn)稅法遵從為目標(biāo),以納稅評(píng)估為重點(diǎn),以分類分級(jí)管理為基礎(chǔ),以信息管稅為依托,以完善制度機(jī)制為保障”的稅源專業(yè)化管理新體系。要科學(xué)分類稅源,按照“規(guī)模+行業(yè)”的原則對(duì)稅源進(jìn)行分類。將稅源劃分為重點(diǎn)稅源、一般稅源和個(gè)體工商戶。重點(diǎn)稅源由直屬分局管理,一般稅源按行業(yè)由專業(yè)機(jī)構(gòu)管理,個(gè)體工商戶由轄區(qū)稅務(wù)所管理,在同一管理單位內(nèi)部有針對(duì)性地再進(jìn)行分行業(yè)管理。要科學(xué)配置征管資源,以“強(qiáng)化分類管理、明確管理權(quán)限、改進(jìn)管理方式”為基礎(chǔ),撤并管理零散稅源、征收成本較高的農(nóng)村稅務(wù)所,用于組建納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)或行業(yè)管理機(jī)構(gòu),并將管理能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實(shí)到專業(yè)化管理崗位上,實(shí)現(xiàn)管理力量與管理任務(wù)的對(duì)等配置。要改進(jìn)管理方式,在科學(xué)分類稅源的基礎(chǔ)上,對(duì)不同規(guī)模的稅源實(shí)施有效地專業(yè)化管理。針對(duì)大企業(yè)和重點(diǎn)稅源,積極探索重點(diǎn)稅源專業(yè)化管理的具體措施,同時(shí)在征管資源和人員保障方面給予傾斜;針對(duì)一般稅源經(jīng)營(yíng)變化大及財(cái)務(wù)制度不健全等特點(diǎn),梳理同行業(yè)主要特征,掌握行業(yè)管理規(guī)律,強(qiáng)化納稅評(píng)估;針對(duì)個(gè)體工商戶規(guī)模小、管戶多、零星分散等特點(diǎn),大力推行“電子定稅、批量扣稅、簡(jiǎn)并征期、委托代征”新模式,全面實(shí)施個(gè)體工商戶集約化管理。要著力優(yōu)化征管流程,合理劃分前后臺(tái)業(yè)務(wù),前臺(tái)主要側(cè)重于納稅服務(wù),后臺(tái)稅源管理部門主要側(cè)重于納稅評(píng)估,按
照工作分工和部門職責(zé)加強(qiáng)協(xié)作,建立健全專業(yè)化的工作運(yùn)行機(jī)制,形成工作合力。
二要探索實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。將風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入稅源專業(yè)化管理全過(guò)程,以市局建立的行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理等環(huán)節(jié)的工作。要結(jié)合數(shù)據(jù)分析,積極開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理測(cè)試,及時(shí)識(shí)別涉稅風(fēng)險(xiǎn)。要結(jié)合分級(jí)監(jiān)控,建立財(cái)務(wù)報(bào)表與納稅申報(bào)信息分析比對(duì)的稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系。要結(jié)合納稅評(píng)估,建立行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)管理特征庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)模型,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序。根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),合理運(yùn)用咨詢輔導(dǎo)、自行補(bǔ)正、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,有針對(duì)性進(jìn)行管理與服務(wù)。
三要全面深化納稅評(píng)估。今年我們要組建納稅評(píng)估機(jī)構(gòu),并逐步將基層稅源管理部門的主要職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)榧{稅評(píng)估。深入開(kāi)展服務(wù)業(yè)、礦山企業(yè)、集中核算行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)性數(shù)據(jù)分析,實(shí)施“批量式”評(píng)估,實(shí)現(xiàn)日常評(píng)估規(guī)范化和常態(tài)化。對(duì)全縣年納稅額30萬(wàn)元以上的大企業(yè)實(shí)施專業(yè)評(píng)估,確保企業(yè)類納稅人年評(píng)估面達(dá)到25%以上。健全評(píng)估工作機(jī)制,實(shí)施“輔導(dǎo)式”評(píng)估和案頭分析、實(shí)地核查、后續(xù)管理“三分離”的團(tuán)隊(duì)流程式評(píng)估管理。完善納稅評(píng)估執(zhí)行和考核機(jī)制,做好納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查的工作銜接,提升評(píng)估結(jié)果執(zhí)行力。積極建立行業(yè)性納稅評(píng)估模型,開(kāi)展優(yōu)秀模型和案例評(píng)選,提高納稅評(píng)估質(zhì)量和水平。
四要繼續(xù)強(qiáng)化信息管稅。加強(qiáng)信息化建設(shè),不斷提升重大、緊急運(yùn)維事件處理能力,保障信息系統(tǒng)安全。要研究制定《征管數(shù)據(jù)質(zhì)量考核辦法》,不斷拓寬涉稅信息的采集渠道,加強(qiáng)數(shù)據(jù)的審計(jì)、通報(bào)和考核,強(qiáng)化數(shù)據(jù)的比對(duì)、分析和利用,查找疑點(diǎn),堵塞征管漏洞。積極匯報(bào)促使縣政府制定出臺(tái)《地方稅收征管保障辦法》,切實(shí)加強(qiáng)與工商、國(guó)稅、城建、國(guó)土、公安、發(fā)改等政府部門的信息交換,推動(dòng)建立政府主導(dǎo)、各部門共同參與的信息共享平臺(tái)和社會(huì)互稅協(xié)稅機(jī)
制。加快建立涉稅信息分析管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從“數(shù)據(jù)”到“信息”再到“管理”的轉(zhuǎn)變。積極推行卷式網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票,積極探索征管檔案電子化。
五要大力加強(qiáng)稅種管理。加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅管理,健全房地產(chǎn)、建筑業(yè)稅收管理外部協(xié)作機(jī)制,深入推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化和不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)稅收項(xiàng)目管理。全面深化存量房交易稅收征管評(píng)估推廣工作,要做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保在4月1日前上線運(yùn)行應(yīng)用;加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理,完善企業(yè)所得稅分類管理和分行業(yè)稅收管理辦法,強(qiáng)化企業(yè)所得稅重點(diǎn)行業(yè)管理。加強(qiáng)個(gè)人所得稅管理,認(rèn)真做好自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收精細(xì)化管理和年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行申報(bào)納稅工作,繼續(xù)擴(kuò)大個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)應(yīng)用范圍,積極推進(jìn)個(gè)人所得稅網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。加強(qiáng)土地增值稅管理,建立健全項(xiàng)目登記、開(kāi)發(fā)、清算全過(guò)程稅源監(jiān)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)土地增值稅清算工作的常態(tài)化管理。加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)的反避稅監(jiān)控,以案件管理為中心,建立關(guān)聯(lián)交易申報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易申報(bào)信息的搜集、匯總、分析和審核,為篩選避稅嫌疑企業(yè)和進(jìn)行可比性分析提供基礎(chǔ)信息。
六要切實(shí)強(qiáng)化費(fèi)源管理。扎實(shí)開(kāi)展費(fèi)源調(diào)查,建立健全基礎(chǔ)資料信息庫(kù)。加快社保費(fèi)和基金信息化建設(shè)步伐,推廣應(yīng)用繳費(fèi)評(píng)估軟件、費(fèi)源預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)和個(gè)人繳費(fèi)銀行代收系統(tǒng),提升繳費(fèi)服務(wù)水平。建立內(nèi)外互動(dòng)協(xié)作機(jī)制,不斷完善繳費(fèi)評(píng)估和繳費(fèi)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定辦法,探索實(shí)施稅費(fèi)同步評(píng)估、密切銜接新舉措,提高管理能力。
(五)著力深化文化建設(shè),推進(jìn)地稅事業(yè)突破發(fā)展
一要大力實(shí)施精神文化聚心工程。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為地稅文化建設(shè)的根本內(nèi)容,以馬克思主義為指導(dǎo),不斷加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想教育,大力培育民族精神和時(shí)代精神,深入踐行社會(huì)主義榮辱觀,打牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)。健全完善以共同價(jià)值理念為核心,以崗位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和稅務(wù)人員行為規(guī)范為主體、以干部個(gè)人價(jià)值理念為補(bǔ)充的某某地稅精神文化體系。加強(qiáng)某某地稅共同價(jià)值理念的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹踐行,引領(lǐng)方向、凝聚力量。
二要大力實(shí)施制度文化管理工程。積極將地稅精神、價(jià)值理念融入稅務(wù)管理各項(xiàng)制度之中,將服務(wù)、執(zhí)法等先進(jìn)理念、科學(xué)方法固化為保障地稅發(fā)展的體制機(jī)制,突出完善干部心智管理制度,優(yōu)化行政規(guī)程,規(guī)范執(zhí)法程序,不斷健全征、管、查和人、財(cái)、物等方面的規(guī)范化制度體系。加強(qiáng)制度執(zhí)行督辦督查和監(jiān)察檢查,確保各項(xiàng)規(guī)章制度全面落實(shí),有效提升制度文化的執(zhí)行力和約束力。
三要大力實(shí)施行為文化育人工程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)行為培育,不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為,言傳身教引導(dǎo)人;加強(qiáng)干部職工行為禮儀培訓(xùn),促進(jìn)干部作風(fēng)養(yǎng)成,提升個(gè)人修養(yǎng),規(guī)范行為塑造人;大力開(kāi)展“為民服務(wù)、樹(shù)旗爭(zhēng)星”活動(dòng),在全系統(tǒng)培育、樹(shù)立、宣傳一批在稅收征管、執(zhí)法服務(wù)等方面的先進(jìn)典型,用身邊的人和事教育干部、引領(lǐng)隊(duì)伍,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范激勵(lì)作用,不斷增強(qiáng)地稅文化的鮮活性和感召力。
四要大力實(shí)施物態(tài)文化塑形工程。深入推進(jìn)“兩基”建設(shè),扎實(shí)做好辦公辦稅場(chǎng)所的綠化、美化、亮化、凈化,不斷更新豐富文化設(shè)施,全面創(chuàng)造溫馨舒適的辦公辦稅環(huán)境。繼續(xù)深化“文明單位”、“青年文明號(hào)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體娛樂(lè)活動(dòng),滿足干部職工文化需求,陶冶思想道德情操,全面提升地稅文化的凝聚力和引領(lǐng)力。
(六)著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),打造高素質(zhì)復(fù)合型人才
一要深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。大力開(kāi)展“優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng),努力把縣局班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型班子、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè),不斷錘煉黨性修養(yǎng),努力提高引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平;要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、調(diào)查研究之風(fēng),加大對(duì)重大稅收問(wèn)題的戰(zhàn)略性思考調(diào)研力度,努力增強(qiáng)謀劃工作的前瞻性、貫徹落實(shí)的實(shí)效性,不斷提高執(zhí)政興稅能力;要解放思想、大膽創(chuàng)新,善于運(yùn)用科學(xué)的方法研究和解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,努力提高推動(dòng)地稅事業(yè)突破發(fā)展能力。要積極探索完善選人用人新機(jī)制,樹(shù)立正確的
用人導(dǎo)向。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,著力提高考核的科學(xué)性和實(shí)效性,激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二要全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照“缺什么、補(bǔ)什么”、“需要什么、培養(yǎng)什么”的原則,繼續(xù)開(kāi)展以干部知識(shí)更新培訓(xùn)、專業(yè)能力培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)的大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作。積極鼓勵(lì)干部參加“三師”職業(yè)資格考試和高學(xué)位高層次人才的進(jìn)修學(xué)習(xí),重點(diǎn)加強(qiáng)急需緊缺人才和稅源管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等專業(yè)化人才培養(yǎng),造就一批高、精、尖復(fù)合型人才。
三要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。要建立健全思想政治工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系,積極開(kāi)展干部思想調(diào)查,把握職工思想動(dòng)態(tài)。要加強(qiáng)經(jīng)常性思想政治工作,依據(jù)隊(duì)伍思想狀況新變化、新特點(diǎn),大力開(kāi)展公務(wù)員道德教育、心智教育、感恩教育和社會(huì)責(zé)任教育,培養(yǎng)干部職工形成理性平和、開(kāi)放包容、積極向上的良好心態(tài)。要健全矛盾排查、困難幫扶機(jī)制,大力開(kāi)展“解疑釋惑、解憂排難”活動(dòng),及時(shí)幫助干部解決實(shí)際問(wèn)題,理順情緒,化解矛盾,努力提高思想政治工作實(shí)效。
(七)著力強(qiáng)化行政管理,努力提升整體工作效能
一要規(guī)范管理強(qiáng)政務(wù)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度的貫徹落實(shí)工作,確保機(jī)關(guān)高效運(yùn)行。要緊緊圍繞市縣局重點(diǎn)工作,加大督查督辦工作力度,推動(dòng)工作順利開(kāi)展。要高度重視信訪、維穩(wěn)工作,密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素。要切實(shí)加強(qiáng)年度目標(biāo)責(zé)任考核工作,強(qiáng)化日常督促檢查和重點(diǎn)工作跟蹤考核,確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),力爭(zhēng)在市縣考核中取得優(yōu)異成績(jī)。
二要嚴(yán)格紀(jì)律管財(cái)務(wù)。堅(jiān)持依法采購(gòu)、公開(kāi)采購(gòu),不斷規(guī)范和完善政府采購(gòu)行為。堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和胡支亂花現(xiàn)象,實(shí)施預(yù)算執(zhí)行定期分析報(bào)告制度,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)處理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不斷提高經(jīng)費(fèi)管理水平。
三要增強(qiáng)效能干事務(wù)。完善后勤保障機(jī)制,嚴(yán)格公務(wù)用車、財(cái)產(chǎn)物資管理,推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通,全面提高辦會(huì)、辦事效率。嚴(yán)格安全值班管理,增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,確保干部職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(八)著力加強(qiáng)廉政建設(shè),全力保障稅收事業(yè)健康發(fā)展
一要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。突出責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核、責(zé)任追究四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行廉政問(wèn)題“一票否決”制,切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的權(quán)威性。
二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)格落實(shí)《全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》,積極探索黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外行為約束規(guī)范,切實(shí)促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。依托省市局“反腐倡廉教育管理平臺(tái)”,鞏固廉政教育陣地,創(chuàng)新廉政文化載體,不斷深化崗位廉政教育、警示教育,今年要在股所長(zhǎng)中廣泛開(kāi)展“我來(lái)講堂廉政課”活動(dòng),每季度舉辦一次“廉政教育大講堂”,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三要探索推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。按照“文化+制度+科技”的工作思路,深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的行使,明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作責(zé)任,強(qiáng)化流程控制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,積極推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控軟件,著力構(gòu)建上下協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)的懲防體系網(wǎng)絡(luò)。大力推行“五卡”審批制度,認(rèn)真落實(shí)稅企廉政公約回訪評(píng)估制度,不斷增強(qiáng)反腐倡廉制度執(zhí)行力。
四要切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)評(píng)議和年度測(cè)評(píng)“爭(zhēng)第一、保免評(píng)”的目標(biāo),深入開(kāi)展“群眾滿意基層單位”創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)反復(fù)明察暗訪、反復(fù)教育整頓、反復(fù)問(wèn)責(zé)追究,堅(jiān)決杜絕影響地稅形象、損害納稅人利益的不正之風(fēng),以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的良好成效取信于民、推動(dòng)發(fā)展。
三、把握重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,全面提升履職服務(wù)新水平
201*年的稅收任務(wù)十分艱巨,要完成全年的各項(xiàng)工作目標(biāo),我們必須著力把握好以下幾點(diǎn):
一要特別注重發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須加強(qiáng)基層黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨組的政治核心作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用?h局黨組、總支和各黨支部要按照“走在前、作表率”的要求,認(rèn)真落實(shí)好黨建工作責(zé)任制,完善黨建工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)黨員教育、管理,全面提高黨建工作科學(xué)化水平。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),始終保持黨組織和黨員干部的先進(jìn)性;要切實(shí)加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè),真正把各級(jí)黨組織建成地稅改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘;要不斷加大黨員管理激勵(lì)力度,深入開(kāi)展“三亮三比三評(píng)三創(chuàng)”等主題實(shí)踐活動(dòng),積極引導(dǎo)全體黨員立足本職比貢獻(xiàn)、履職盡責(zé)創(chuàng)一流,全面推進(jìn)“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)在一線落實(shí)、在基層深化,充分發(fā)揮全體黨員在各項(xiàng)稅收工作中的模范帶頭作用。
二要特別注重增強(qiáng)干部工作責(zé)任意識(shí)。責(zé)任不僅是一種擔(dān)當(dāng)、一種約束,更是一種魅力、一種動(dòng)力,是做人、做事的基礎(chǔ)。責(zé)任勝于能力,一個(gè)人不管做什么,決定他能否做到最好、取得最佳成績(jī)的關(guān)鍵不在于其能力的高低,而在于其工作態(tài)度,也就是取決于其工作的責(zé)任心。各單位要不斷健全各項(xiàng)制度機(jī)制,要注重對(duì)干部職工責(zé)任心的培育和激發(fā),引導(dǎo)和激勵(lì)干部履職盡責(zé)、奮力拼搏,要將盡職盡責(zé)的干部樹(shù)為典型、廣泛傳承、示范引領(lǐng)、帶動(dòng)全局。我們每一個(gè)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭以感恩之心做人、以責(zé)任之心做事,在其位而謀其事、任其職而盡其功。自覺(jué)帶著責(zé)任、帶著追求、帶著激情投入到各項(xiàng)稅收工作中,大力發(fā)揚(yáng)接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不怕困難、完成任務(wù)追求圓滿的精神,勇于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于吃苦、真抓實(shí)干,創(chuàng)造性的完成工作任務(wù),盡心竭力推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三要特別注重發(fā)揮文化引領(lǐng)凝聚作用。文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先。地稅部門經(jīng)過(guò)十七年的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展,地稅事業(yè)已站在一個(gè)新的高度,在新的起點(diǎn)上邁向新的前進(jìn),發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的許多矛盾逐步顯現(xiàn);特別是隊(duì)伍中的大多數(shù)同志已步入中年,思想不再單純,觀念更加復(fù)雜,訴求更加現(xiàn)實(shí)。我們要凝聚系統(tǒng)上下力量,
加快推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展,就必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)地稅文化建設(shè)。要以先進(jìn)文化引領(lǐng)方向、提升思想境界,奠定干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共推發(fā)展的堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。要把地稅文化融入稅務(wù)管理全過(guò)程、滲透到辦稅辦事各個(gè)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮文化的強(qiáng)大力量,以文育人。要以文化啟迪智慧、提升素養(yǎng);以文化增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量;以文化激勵(lì)干部、激發(fā)活力。要深入推行文化管理,加強(qiáng)人文關(guān)懷,全面打造干部共有的美好精神家園。
四要特別注重堅(jiān)持和加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查出真知。你腳底下沾有多少泥土,你對(duì)地稅工作的掌握就有多深;你接觸了多少納稅人,你解決問(wèn)題的思路就有多寬廣。各單位領(lǐng)導(dǎo)和全體干部都要把調(diào)查研究作為一種工作習(xí)慣、一種工作方法。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),特別注重到納稅人中開(kāi)展調(diào)查研究,特別注重到偏遠(yuǎn)地區(qū)和矛盾較多地區(qū)開(kāi)展調(diào)研,不斷研究新情況、開(kāi)拓新思路、探索新途徑,推動(dòng)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題的順利解決。今年縣局要求各單位、股室負(fù)責(zé)人至少向縣局黨組上報(bào)一篇有情況、有分析、有見(jiàn)解的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告,并開(kāi)展一次調(diào)研報(bào)告評(píng)比活動(dòng),在全系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng),努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)性、管理的實(shí)效性。
五要特別注重不斷提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自身領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力建設(shè),不僅要以創(chuàng)新的思路謀劃工作,更要以改革的措施抓好落實(shí)。要對(duì)地稅事業(yè)滿懷激情,對(duì)縣局部署、組織決策,要堅(jiān)決服從、積極落實(shí),帶頭以克難攻堅(jiān)的勇氣、勇攀高峰的銳氣和趕超跨越的豪氣,一件一件抓落實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)求突破;要切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),對(duì)每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié),都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,精益求精、務(wù)求圓滿,確保抓一件成一件,件件出精品;要積極主動(dòng)的對(duì)待每一項(xiàng)工作,抓早動(dòng)快、搶占先機(jī),確保取得實(shí)效。要注重理順工作關(guān)系、完善執(zhí)行機(jī)制、創(chuàng)新落實(shí)措施,確保各項(xiàng)決策及時(shí)貫徹執(zhí)行到位、各項(xiàng)任務(wù)如期圓滿完成。
同志們,做好201*年的各項(xiàng)工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要在縣委縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在新的起點(diǎn)上,開(kāi)拓創(chuàng)新,積極進(jìn)取。我相信,只要全縣地稅干部職工團(tuán)結(jié)一心、勵(lì)精圖治、勤奮工作、狠抓落實(shí),就一定能夠圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),為某某經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
友情提示:本文中關(guān)于《工作總結(jié)縣地稅局年度工作總結(jié)文庫(kù)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,工作總結(jié)縣地稅局年度工作總結(jié)文庫(kù):該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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