干部教育培訓質量提升年活動開展情況總結報告

日照市人民防空辦公室

關于干部教育培訓“質量提升年”活動開展情

況的總結報告

市委組織部干部教育科：

為進一步提高我市人防干部隊伍的素質，擴大人防干部教育培訓的覆蓋面，增強人防干部教育培訓的針對性、實效性，按照市委組織部關于印發(fā)干部教育培訓“質量提升年”實施方案的通知（日組通字201*10號）的要求，我辦結合工作實際，制定實施方案，明確指導思想和目標要求，確定培訓重點和培訓對象，對培訓活動作出全面安排，全面有序地開展了干部教育培訓“質量提升年”活動，取得了較好培訓效果�，F將我辦干部教育培訓“質量提升年”活動開展情況總結報告如下：

一、加強領導，為培訓活動提供組織保障

為確保我辦干部教育培訓“質量提升年”活動順利實施，成立了干部教育培訓“質量提升年”活動領導小組，由市人防辦主要負責人任組長，辦黨組成員任副組長，明確了干部教育培訓“質量提升年”活動的分管領導。領導小組認真落實，合理安排培訓專題，精心組織培訓活動，加強學風建設，嚴肅培訓紀律，確保培訓行動有序推進。領導小組下設辦公室在綜合科，具體負責培訓行動的組織、協調與調度。

二、精心組織，開展了一系列主題教育

按照市委組織部干部教育培訓“質量提升年”實施方案的要求，結合人防干部隊伍情況，圍繞201*年全市人防重點工作，組織開展了一系列主題教育培訓活動，取得了較好地培訓效果。

一是加強政治理論及法律法規(guī)教育培訓。利用周五集中學習時間，組織全班干部職工深入學習了黨十七大以來中央提出的以人為本、實踐科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，開展了社會主義法制教育，著力提高廣大干部的政治理論素養(yǎng)、依法行政能力和推進經濟社會又好又快發(fā)展的本領。

二是舉辦了“三力”建設暨廉潔勤政教育培訓。以“三力”建設年活動為契機，在201*年度廉政風險節(jié)點控制管理工作和全市人防系統廉政教育培訓的基礎上，深入推進廉政教育培訓，組織全辦干部職工參加了為期一周的“三力”建設暨廉政教育培訓班，強化全辦干部的廉潔勤政意識，加強了我辦的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力建設。

三是開展了各類業(yè)務知識培訓和技能訓練。根據不同層次、不同類別干部的特點和工作要求，有針對性地進行了崗位能力培訓，開展了與本職工作相關的新知識培訓，著力提高廣大干部履行崗位職責的本領，引導干部成為勝任本職工作的行家里手。有1名正科級實職干部參加了市委黨校舉辦

的脫產培訓，培訓前簽訂了遵守培訓紀律樹立良好形象承諾書，切實做到了“十不準”。

四是是利用“山東干部學習網日照子網”，全面開展了在線培訓。我辦把在線學習作為干部自主選學的重要形式，高度重視干部在線學習，完成了科級以上干部信息采集、錄入工作，建立健全了干部在線學習管理網絡，確保每名領導干部認真完成在線學習任務。

五是依托“名師送教”行動，舉辦了專題講座。結合我辦干部教育培訓的實際需求，從我市名師師資庫中邀請名師來我辦作專題講座。圍繞廉潔勤政、依法行政和預防瀆職犯罪，先后邀請市政協、市紀委、市中級法院、市檢察院、市委黨校的領導和專家來我辦舉辦專題講座6場，切實提高了我辦干部職工的廉潔從政和依法行政能力。

六是開展了“系列講壇”活動，搭建干部經常性教育平臺。定期舉辦“周五講堂”、“月學季講”、“科長講壇”、“黨組成員講黨課”等系列活動，以各類講壇為牽引，圍繞黨委政府中心工作、現實工作中的熱點難點焦點問題設置講壇內容，并將各類講壇貫穿整個“科學發(fā)展主題培訓行動”始終，充分發(fā)揮講壇活動在干部經常性教育中的作用。開展了領導干部講黨課活動，主要領導帶頭上臺講黨課，領導班子成員輪流講黨課。

三、強化監(jiān)督，形成激勵約束機制

為強化對干部教育培訓“質量提升年”活動開展情況的

監(jiān)督檢查，我辦建立健全了干部任職培訓制度、干部培訓考核激勵制度、干部教育培訓情況通報制度等一系列制度。領導小組定期對全辦干部教育培訓“質量提升年”活動開展情況進行檢查督導，及時提出了整改意見和措施，不斷完善干部教育培訓機制，切實加強干部教育培訓力度。各科室要以開展干部教育培訓“質量提升年”活動為契機，健全完善了干部教育培訓的各項機制，積極參加系列主題培訓活動，切實增強了全辦干部職工的綜合素質與能力，提高了工作的積極性、主動性。我辦將干部教育培訓“質量提升年”活動開展情況記入干部教育培訓電子檔案，并將培訓情況作為干部考核的重要內容和選拔任用的重要依據，與干部評先樹優(yōu)相結合。

四、存在的不足

一是思想認識不足。部分參訓干部的思想認識不到位,認為抓具體業(yè)務才是硬任務，強調工作忙、任務重，抽不出時間學習，因而參加培訓不積極、不主動。

二是按需施教做得不夠。目前我們還不能完全把干部想學的、需要學的和喜歡學的知識全部融入到干部教育培訓的課程中去，課程的安排與干部的實際需求吻合的還不夠好，沒有把事業(yè)需要、組織需求和干部愿望進行有機統一。

三是激勵約束機制不夠完善。雖然現在都建立了考勤、考學、考核等制度，但是仍然不夠完善，設置不夠科學，缺乏具體的獎懲措施，無法對參加培訓人員的培訓效果進行具

體的檢驗。

五、下一步的整改措施

一是不斷更新完善培訓內容。開展培訓需求調查和分析工作，創(chuàng)新培訓內容，完善課程設置，真正做到全市人防事業(yè)發(fā)展需要什么就重點培訓什么、干部缺什么就補什么，使干部教育培訓工作更好地與全市人防發(fā)展大局相適應，與干部成長需求相結合。

二是進一步改進培訓方法。在提高講授式教學質量的基礎上，加強對研究式、案例式、模擬式、體驗式、情景式等培訓方法的研究和運用，使培訓更加貼近實際、貼近干部，進一步提高干部教育培訓工作的針對性和實效性。

三是切實抓好學風建設。嚴格執(zhí)行學習培訓紀律，堅決抵制不良風氣。教育引導黨員干部在學習培訓中堅持理論聯系實際，努力提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力。

四是研究解決干部教育培訓工作中的重點難點問題。采取多種方式，深入開展調查研究，認真分析和解決當前干部教育培訓工作中出現的新情況、新問題。調動干部參學積極性，推行黨員干部教育培訓學時制管理。

二一三年三月三十日

擴展閱讀：干部教育培訓“質量提升年實施方案”匯報材料

關于落實《干部教育培訓“質量提升年”實施方案》情況的匯報材料努力做好新時期干部教育培訓工作

中共滕州市委黨校

近年來，滕州市委黨校在滕州市委正確領導和省市委黨校有力指導下，高舉中國特色社會主義偉大旗，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹《中國共產黨黨校工作條例》和全國全省黨校工作會議精神，認真落實市委提出的努力打造‘培訓領導干部的陣地，展示滕州形象的窗口，黨政領導干部的精神家園’的要求，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的辦學新理念，堅持改革創(chuàng)新，突出辦學特色，提高辦學質量，201*年在干部教育培訓工作方面做了一些工作，主要情況如下：

一、主要做法

（一）實施主體班次“精品”工程。按照三為主（以專題研究為主、以短期培訓位主、以小班制為主）的原則，調整主體班次設，逐步實現了分類別分專題培訓，打造主體班次精品工程。近年來，我校緊緊圍繞貫徹落實十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神和《黨校工作條例》的有關要求，采取靈活多樣的形式，先后舉辦了十七大、十

七屆三中、四中、五中全會精神科級干部輪訓班、大學生村官培訓班、農村基層干部提高致富增收能力研討班、優(yōu)秀村（居）黨支部書記和大學生村干部赴浙江奉化市委黨校交流班、市直部門優(yōu)秀年輕后備干部培訓班等各類主體培訓班50期，培訓5000余人次。201*年7月12日至15日，我市在浙江義烏市委黨校舉辦五星級村（居）黨支部書記培訓班，學習借鑒先進地區(qū)推進社會管理創(chuàng)新和村級組織帶頭人強村富民的經驗做法，提高了村黨支部書記隊伍建設文明新村、經濟強村的意識、能力和素質。

（二）實施主體班課題儲備庫工程。根據經濟社會發(fā)展形勢的需要和我市干部教育工作的實際，我們科學設立數個教學研究方向，由教師根據自身教育經歷、興趣愛好、工作需要等自愿選擇研究方向進行深入研究，學校給予物質方面的保證，并根據研究成果和教學班次的需要安排主體班教學活動，把研究成果和教學反饋效果作為評先樹優(yōu)和提拔使用的重要依據之一。主體班課題儲備庫工程系列之二：十七屆六中全會宣講專題備課活動于201*年11月14日在我校A302會議室拉開序幕。

（三）積極探索“現場情景”教學法。把課堂設到真實場景的現場情景體驗教學法，通過學員在真實場景之中進行感受、思考，來提高學員的能力。場景的選擇以開闊視野、豐富知識、增長才干、提高本領為目標，真正體現因需定學、因需施教的原則，切實改變學員被動接受學習的局面。我們充分利用市內外教學資源，把課堂搬到了張汪鎮(zhèn)大宗村等新

農村建設先進村居、搬到了新能鳳凰（滕州）能源有限公司等大型企業(yè)、搬到了滕州微山湖濕地紅荷風景區(qū)等旅游服務業(yè)典型單位，現場情景教學法深受學員歡迎。

（四）構建干部教育基地群。根據新形勢下黨員干部培訓實際，201*年我校構建大黨校、大培訓開門辦學的新格局，先后在清華大學、北京大學、中國海洋大學、山東財政大學、義烏市委黨校、江陰市委黨校等地成功舉辦了滕州市黨員干部異地培訓班，得到了廣大黨員干部的一致好評。并且與義烏市委黨校簽訂友好合作協議，確立長期合作關系。在積極拓展市外培訓基地的同時，我校不斷完善滕州黨員干部教育培訓陣地群，建立完善一批現場教學基地。依托我市優(yōu)勢資源，培育和打造一批主題突出、特色鮮明、布局合理的干部教育現場教學基地。形成了以新黨校為主陣地，整合大宗村新農村建設干部教育教學基地、滕州經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展教育教學基地、濱江國際花苑城市社區(qū)教學基地、檢察院預防職務犯罪警示教育基地、濕地景區(qū)自然生態(tài)教育教學基地、國防科技城愛國主義教育基地，形成了的一主多輔、獨具特色干部教育培訓陣地群，不僅完善了我市培訓干部的基地，而且吸引了周邊地區(qū)到我市開展干部培訓。。

二、不足和問題

今年，我市的干部教育培訓工作的針對性和實效性有較大改善，但與新形勢下干部需求還存在一定差距。主要表現在以下幾個方面：

（一）干部教育培訓師資隊伍建設較弱�，F在，進入干

部隊伍的門檻越來越高，干部的文化水平與知識層次越來越高，他們接受培訓時對授課老師水平的要求也水漲船高。要保證干部教育培訓的針對性和實效性，培訓教師是關鍵，而目前，我市一定程度上還存在師資資源不優(yōu)、培訓質量不高、科研能力不強等問題，難以負擔起新時期對針對性和實效性要求更強的干部教育培訓任務。

（二）干部教育培訓資源缺乏有效協調。干部培訓由各單位各部門獨立組織，隨意性強，培訓資源利用不充分。如何將全市的教育培訓資源進行優(yōu)化配，發(fā)揮最佳效益，實現資源共享是提高干部教育培訓工作效能的一個重要課題。

（三）干部教育培訓對象的主體地位還不夠突出。目前干部教育培訓工作基本上還是計劃式作業(yè)進行。也就是說，想讓干部什么時候培訓就什么時候培訓，想培訓什么就培訓什么，受訓干部作為教育培訓工作的客體，作為這一特殊服務的消費者，基本上是沒有發(fā)言權和主動權的，導致干部參訓積極性不高、吸引力不強。我們在調研中發(fā)現針對性和實效性不強是干部反映最強烈的一個問題。培訓內容側重于理論性和知識性的比較多，與廣大基層干部希望得到的以實用性、操作性內容為主的培訓需求還有差距，而且培訓內容不能針對年齡、崗位、文化水平的不同而異，很難做到一把鑰匙開一把鎖的分層次教學，從而產生部分干部嫌簡單不想聽，部分干部卻又覺得太難聽不懂，在很大程度上削弱了干部參訓的積極性。

（四）干部教育培訓激勵措施還需健全。目前，對干部

參加在職培訓還缺少剛性要求和激勵約束機制，對干部教育培訓考核結果運用不夠，沒有形成一整套系統的、可操作的檢查、督促、考核、獎懲制度，以及完整的學習狀況評價指標體系和結果認定使用機制，還沒有真正把干部培訓與選拔任用有機地結合起來，一定程度上影響了干部參加教育培訓的積極性和自覺性，學習培訓效果也受到影響。

三、建議對策

根據胡錦濤總書記聯系實際創(chuàng)新路、加強培訓求實效的要求，積極推進干部教育培訓改革創(chuàng)新，增強針對性實效性，更好地為科學發(fā)展和干部健康成長服務，必須強化以下幾項措施。

（一）激發(fā)干部學習動力。參訓干部內生學習動力是取得良好培訓效果的首要因素。一要引導廣大干部從推動我市科學發(fā)展爭當縣域經濟發(fā)展排頭兵和提升自身能力素質角度充分認識干部教育培訓的重要性。二要引導廣大干部端正學習動機。要把干部教育培訓作為一種資源開發(fā)，作為一項成本低、見效快的基礎性建設工程來抓。三要引導廣大干部更新學習理念。要教育引導廣大干部自覺樹立終身教育的新觀念，把教育培訓作為終生學習的加油站，實現從要我學到我要學、從階段學習到終身學習、從擁有文憑到擁有能力的徹底轉變。四要完善激勵約束機制。繼續(xù)開展打基礎、利長遠系列評選活動、領導干部當講師、年度考學等活動，不斷加強領導干部學時學分制管理，積極探索建立更加有效的考學制度，通過述

學、講學、考學、寫文章或調研報告等形式，定期或不定期地對干部參加培訓情況進行考核，完善干部培訓檔案，把參加培訓情況作為干部提拔、任用和評優(yōu)樹先的重要參考依據之一。逐步完善學習評價指標體系，健全干部教育培訓情況檢查、督促、考核、獎懲機制。

（二）加強培訓需求調研。干部教育培訓要本著干什么、學什么，缺什么、補什么的原則，在有效把握培訓需求的基礎上開展教學活動，使培訓的供給與需求達到高度的統一與平衡，做到按需施教，有的放矢。一要開展深入細致的需求調研。組織需求、崗位需求與個人需求共同構成了干部教育培訓的需求。要準確把握三個需求，選取不同層次、不同類別的干部進行面上調研，把握培訓的總體需求；選取一批重要崗位的干部，進行個別調研，把握培訓的崗位需求；選取部分重要專題和重點班次，聽取黨委、政府分管領導意見，把握大局需求，以此設計培訓項目，提出教學計劃。二要建立健全調研成果共享機制，對所有教學計劃的調研情況、調研成果和培訓成效，及時進行溝通，準確把握需求。三要建立長效干部培訓需求調研制度。在動態(tài)中了解和把握干部培訓需求，統籌培訓對象，協調推進各級各類干部培訓。注重規(guī)劃管理，統籌抓好干部培訓�？稍邳h校設立干部培訓信息采集中心，各單位各部門將自己的年度培訓計劃或培訓設想報至信息采集中心，由信息采集中心歸納整理后上報市委組織部。市委組織部對干部年度培訓計劃進行統籌把關，做出總體安排。市干部教育培訓工作領導小組召開干部教育

培訓聯席會議，對全市年度培訓計劃進行研究審核，對培訓對象、方式和內容提出指導性意見。

（三）科學設置培訓主題。干部培訓需求決定了干部教育培訓內容的設計,而內容的設計主要是通過培訓專題設體現出來的。這就要求確立以需求為導向的現代培訓理念,把對干部培訓的組織需求、崗位需求，個人需求有效結合，構建分層次、分類別、可選擇的培訓教育體系。一要實現組織需求。組織需求在干部教育培訓中，表現為對黨和國家施政的指導思想、價值觀念、路線方針政策的及時科學闡釋，對黨和國家中心工作與大局工作的理論解讀，對地方政府工作思路與有關政策的理論詮釋。由于干部教育培訓時間的短暫性和培訓內容的專題性，在組織需求的滿足方面，培訓提供的問題研究既要具有理論解釋的深度又要具有理論的系統性。二要實現崗位需求。我國的干部人事制度強調干部的知識化與專業(yè)化水平，其中一個重要原因就在于領導干部的工作崗位與工作職責有著對專業(yè)化方面的特殊要求，即崗位需求。干部教育培訓的內容包括理論教育、知識教育、黨性教育三個方面，不同崗位的干部培訓需求又有差異性，要通過差距及原因分析確認真實的培訓需求；對確認的培訓需求根據其重要性和緊迫性進行內容排序，制定具體的培訓目標。三要實現個人需求。個人需求是干部個人對理論知識、信息技能等方面的要求，當前，領導干部的學歷層次和文化素質已有了大幅度提高，他們獲取相關知識的途徑和渠道也越來越廣泛，學習的能力也在不斷增強，這使得領導干部個

人對教育培訓的需求層次大大提高了。根據不同層次干部特點，選擇培訓類型。充分考慮成人干部的學習特點，以學員已有的經驗為基礎，倡導合作學習以實現經驗的共享；注重學習的價值以促進能力的發(fā)展；創(chuàng)設支持性的學習環(huán)境，以促進學員暢所欲言；尊重學員的獨立人格和個性需求，把他們作為學習的主體，讓他們自我診斷學習的需求、自主控制學習的過程、自我評價學習的效果。同時，也兼顧不同層次干部的差異，區(qū)別對待。對縣處級領導干部舉辦研究班，側重研究研討，目的在于提高執(zhí)政能力；對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，村黨支部書記（村委會主任）舉辦培訓班，側重補充知識和技能，目的在于提高執(zhí)行和操作能力。

（四）創(chuàng)新干部培訓模式。改革創(chuàng)新干部教育培訓模式要從實際出發(fā)，把現代培訓理念和培訓方式與干部的特點結合起來。

一要抓好示范班。把示范班次作為工作重點強力推進，以示范班次為抓手，帶動和引領其他各類班次創(chuàng)新培訓模式、提升層次水平，促進干部教育培訓整體質量和效益的不斷提高。針對省市舉辦的各種高層次研討班和培訓班，對參訓干部開展跟蹤評學和向單位全體人員述學活動，裂變學習效果，擴大各類班次的辦班影響面和輻射面。

二要深入推進名師送教行動。抓好棗莊市委組織部制定出臺的名師送教行動一攬子規(guī)章制度落實工作，不斷提升名師送教科學化水平；積極申請省、市級名師到我市開展送教活動；根據本地實際組建本級名師庫，

啟動市對農村（社區(qū)）送教活動。

三要拓寬培訓渠道。綜合運用委托培訓、合作培訓、自主培訓等多種途徑，大力整合干部培訓資源，既充分發(fā)揮黨校干部培訓主陣地的作用，又充分利用高等院校、各行各業(yè)的資源優(yōu)勢開展多種形勢的聯合辦學，打破傳統封閉模式，大膽地走出去、請進來，邀請專家學者和相關職能的領導講課，充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網絡教學等技術手段，突破時空對干部教育培訓的限制，解決工學矛盾，擴大干部教育培訓范圍。依托黨校網絡平臺創(chuàng)辦滕州市干部培訓網絡學院，為干部自主學習提供便利，形成縱成線、橫成網的教育培訓體系，切實提高培訓水平。

四要加強實踐鍛煉。為了將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓的全過程，可實行工作實踐式培訓方式。這一培訓方式著眼于提高干部的實際能力，選派一批優(yōu)秀的領導干部到經濟發(fā)達地區(qū)進行式培訓，同時還可采用下派掛職鍛煉、重點項目掛職鍛煉、輪崗交流、上派跟班學習等培訓方式，著力提高干部培訓的實效性。

（五）強化干部培訓管理。一要規(guī)范調訓管理紀律。要按照《干部教育條例》關于干部參訓時間的要求，根據培訓對象條件和工作需要，認真選派學員，防止多年不訓或重復調訓。培訓期間，不再安排參訓學員承擔工作、會議、出國（境）考察等任務，確保學員能夠全程參加學習。二要嚴格培訓紀律。認真貫徹落實《山東省委組織部關于嚴肅培訓紀律進一步加強學風建設的通知》，下大力氣狠抓學風建設，

切實把學風建設工作做深、做細、做出成效，把遵守十不準作為當前學風建設的著力點，積極構建加強和改進學風建設的長效機制，以良好的學風來保證教育培訓的成效。三要規(guī)范干部培訓經費管理。干部教育培訓經費應列入各級政府年度財政預算，每年初都應召開干部教育工作領導小組會議，對全年教育培訓項目進行統一審定，加強干部教育培訓經費的管理。按干部類別和培訓項目內容，確定財政撥款、自籌和收費等多種經費投入方式。

我們雖然為我市的干部教育培訓事業(yè)做了一些工作，但與新形勢對干部教育培訓事業(yè)提出的新要求，黨和人民對干部教育培訓事業(yè)的新期盼還有一定的差距，我們一定解放思想，真抓實干，改革創(chuàng)新，科學發(fā)展，力爭將滕州黨校真正建設成為與全市干部教育培訓需求相適應、與滕州經濟社會發(fā)展相匹配的全市黨政干部和各類人才的綜合性培訓基地，為我市爭當全省縣域經濟發(fā)展的排頭兵，加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大的貢獻。

201*年11月14日

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