關于開展機構編制核查試點工作的總結

彭水自治縣紹慶街道辦事處

關于開展機構編制核查試點工作的總結

縣編辦：

根據《彭水苗族土家族自治縣機構編制委員辦公室關于開展機構編制核查試點工作的通知》（彭水編辦〔201*〕122號）精神，我街道對照文件要求，結合本單位機構編制的實際情況，開展了自查工作。現將機構編制核查工作情況總結如下：

一、編制及實有人員情況：

根據《彭水苗族土家族自治縣機構編制委員會關于印發(fā)的通知》（彭水編發(fā)〔201*〕79號）文件精神，我街道機關行政編制39名，領導職數9名，機關工勤編制1名，內設機構領導職數12名。現實有領導7名，組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員各1名，公務員33名，機關工勤1名。內設機構領導職數12名，實有領導12名。

我街道共有事業(yè)編制數26個，其中：

農業(yè)服務中心編制13名，設主任1名，副主任2名，現實有領導2名，其他職工10名，空編1名；

林業(yè)站編制3名，設站長1名，現實有領導1名，其他職工2名；

文化服務中心編制2名，設主任1名，現實有領導1

名，其他職工1名；

勞動就業(yè)和社會保障服務所編制8名，設所長1名，副所長2名，現實有領導2名，其他職工3名，空編3名。二、工作開展情況

（一）領導重視，組織科學。7月3日，接到縣編辦關于開展機構編制核查試點工作的通知后，街道領導高度重視，要求做到“三個到位”，即請示溝通到位、協(xié)調到位、落實到位；為確保機構編制核查試點工作的順利進行，成立了以辦事處主任為組長，人大工委主任、紀工委書記、組織委員為副組長，各辦公室主任為組員的工作領導小組，負責組織指導街道機構編制核查工作。

（二）積極創(chuàng)新，全面自查。按照街道制定的編制核查工作方案，對照79號文件，結合本單位實際，將核查指標分到各辦公室，各辦公室將每個人員信息核查清楚，由專人進行整理匯總，再完善各類表格，做到人員不重、不錯、不漏。三、存在的問題

（一）事業(yè)單位部門領導存在非管理人員擔任正副職的情況，如林業(yè)站站長孫寧是專技十級人員，農業(yè)服務中心副主任龔慶波和社保所副所長王猛均為中級工。

（二）關于社保所趙瓊情況說明：201*年2月24日，我街道收到人力社保局下發(fā)文件《彭水苗族土家族自治縣人力資源和社會保障局關于聘用趙瓊同志為職員的通知》

（彭水人社發(fā)〔201*〕15日），文件中說明聘用趙瓊為我街道勞動就業(yè)和社會保障服務所職員，聘期3年，從201*年2月起至201*年1月止，工資介紹信已開具，但是編制介紹信等相關手續(xù)還未完善。

彭水自治縣紹慶街道辦事處

二一二年七月十八日

擴展閱讀：機構編制核查工作匯報材料

科學組織扎實推進全面開展機構編制核查工作

XXX市XXXXX區(qū)委編辦201*年6月15日

根據省編辦《關于印發(fā)河南省機構編制核查試點工作方案的通知》（豫編辦201*32號），我區(qū)機構編制核查工作在區(qū)委、區(qū)政府正確領導和省、市編辦的指導下，在全區(qū)各部門大力協(xié)助配合下，精心組織、周密部署，較好的完成了機構編制核查工作。

一、領導重視，組織科學

3月2日，區(qū)編辦接到市編辦確定我區(qū)為XX市機構編制核查試點單位的通知后，及時向區(qū)委、區(qū)政府主要領導進行了匯報，區(qū)領導高度重視，要求做到“三個到位”，即請示溝通到位、協(xié)調到位、落實到位；為確保機構編制核查試點工作的順利進行，區(qū)編委為編辦配置了２臺電腦。按照領導要求，區(qū)編辦統(tǒng)一思想，積極進行溝通協(xié)調，在時間緊、任務重的情況下，加班加點，克服困難，制定了符合我區(qū)實際的機構編制核查實施方案，上報區(qū)編委會和區(qū)政府研究確定。成立了以區(qū)長、編委主任為組長，組織部部長、常務副區(qū)長為副組長，組織、編制、人社、財政、監(jiān)察負責人為成員的領導小組，負責組織指導全區(qū)機構編制核查工作。３月９日召開了由區(qū)長、編委主任做動員，

常務副區(qū)長安排部署工作，各單位黨政一把手參加的機構編制核查工作動員大會，下發(fā)了《XXXX區(qū)機構編制核查工作實施方案》。要求各部門主要領導負總責，明確一名領導親自抓，指派一名同志為本部門機構編制核查工作聯(lián)絡員，主動配合，嚴格按照實施方案規(guī)定的時間和內容，完成機構編制核查工作。

二、積極創(chuàng)新，全面自查

區(qū)編辦在省市9個統(tǒng)計表的基礎上，又增加了“單位名稱與公章對照表”、“離退休人員信息統(tǒng)計表”、“編外用人信息統(tǒng)計表”和“在編人員公示表”四張表格，并對各類表格進行了詳細的說明。達到了核對各單位公章名稱是否與機構編制部門批文和“三定”規(guī)定相一致，公章與部門名稱是否一致、是否有字跡模糊、規(guī)格大小不規(guī)范等現象的目的，維護了公章的合法性和嚴肅性。同時，便于核查財政經費核撥情況，便于對未及時辦理銷編手續(xù)的已退休人員進行銷編。為方便自查，編辦為各單位提供機構編制信息xx份。各單位都能按時間、按要求、按標準完成自查、核對、公示，并在部門主要負責人簽字確認后，及時上報各類統(tǒng)計表、更新證明材料和自查報告。區(qū)編辦在接到各單位上報的XX份自查報告和各類表格XXXX張后，與實名制數據庫中的信息逐單位逐個人的進行了嚴格的核對，共核對了XXXXX人次的人員信息，為實地核查做好預熱，便于實地直接糾錯、核對確認，提出整改意見。

三、多措并舉，實地核查

由區(qū)編辦牽頭，從組織部、編辦、人社局、財政局、監(jiān)察局抽調專業(yè)精、業(yè)務強的人員組成機構編制實地核查小組，集中利用三周時間，采取召開座談會、聽取報告、查閱資料、實地查看等方式方法，赴各單位逐人逐項進行核查。進行查紀律與監(jiān)察結合，看有沒有長期無故不上班的，有沒有上班時間違紀違規(guī)的；查領導職數配備與組織部結合�？词欠癜凑铡叭�定”規(guī)定配備領導職數，是否按組織程序配備領導干部；查用人與人社局結合。看是否按實名制臺帳審核工資、發(fā)放醫(yī)保，是否有編外用人，是否按規(guī)定辦理人員調動手續(xù)和辦理退休手續(xù)；查經費與財政局結合。看經費預算、核撥與實名制臺帳是否相一致，是否人員調出和長期不上班仍按標準核撥經費的“四查四看”。通過對全區(qū)XXX家單位每單位XX項信息，XXXX人的信息逐一核查，基本做到了“十清”。截止目前，已導入《編制實名制管理系統(tǒng)》人員信息2086條，歸納文檔資料（自查報告、銷編報告、審批文件、任職文件、填報表格、規(guī)范文件、信息更新證明材料）7類27000多份。完善了區(qū)直機關臺帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關臺帳、街道機關臺帳、政法機關臺帳、區(qū)屬事業(yè)單位臺帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位臺帳、街道事業(yè)單位臺帳等7大類機構編制管理臺帳。

四、完善制度，加強管理

機構編制審批文件作為各部門單位的“戶口簿”，記載各機關和事業(yè)單位機構名稱變更、成立、撤消、合并時間，隸屬關系，職權范圍，編制擴大與縮小等變化情況。是各機關和事業(yè)單位正常履行職能，合法開展業(yè)務的有效依據。通過單位自查與集中核查，幫助各單位建立和完善機構編制文件檔案庫，理清本部門機構編制現狀，促進單位開展業(yè)務有依有據，合理合法，為規(guī)范事業(yè)單位“三定”方案，在機構規(guī)格、編制數、供給渠道不變的基礎上，下發(fā)了《關于規(guī)范事業(yè)單位“三定”方案的通知》（XX編辦201*3號），目前各事業(yè)單位“三定”方案已進入審批階段，確保了事業(yè)單位審批文件清的要求。為確保信息的準確性，要求所有人員變更信息都附有證明材料復印件；為實現實名制信息的完整性，要求各單位收集所有在編人員電子版照片，完善實名制數據庫；為保證實名制信息的及時性，每月與組織、人社、財政部門溝通銜接一次，做到及時更新。并根據實際情況，進一步規(guī)范編制使用申請制度，嚴格增（減）編制辦理流程。并實行“一周一核、一月一清、一季一匯總”的機構編制核查工作長效機制，強化機構編制管理。

五、存在問題

（一）審批文件不規(guī)范。一類是部分學校只成立單位而未對機構規(guī)格、領導職數明確核定。另一類是成立了單位，定了規(guī)格，確定了編制，但沒有核定領導職數和職責。第三類是一些早期成立的單位，

無審批文件或找不到審批文件。

（二）實名制數據庫信息更新不及時。主要原因是對人員信息變更沒有進行及時修正。

（三）人員年齡結構不合理。從目前我區(qū)行政機關人員年齡分布來看，45歲以上人員占總人數一半以上，30歲以下的只有6%，“老齡化”趨勢日益突出。其原因是退出領導崗位的56人仍占用編制。

六、建議

一是在機構編制核查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求增加機構編制的呼聲較高，建議在合理劃分權責分工、科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位的前提下，根據實際需要，適時調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構設置和編制配備；二是建議在下一步全面展開的機構編制核查中，將機構編制工作中的歷史遺留問題，徹底解決，不留死角。

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