關(guān)于開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制核查試點(diǎn)工作的總結(jié)

彭水自治縣紹慶街道辦事處

關(guān)于開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制核查試點(diǎn)工作的總結(jié)

縣編辦：

根據(jù)《彭水苗族土家族自治縣機(jī)構(gòu)編制委員辦公室關(guān)于開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制核查試點(diǎn)工作的通知》（彭水編辦〔201*〕122號(hào)）精神，我街道對(duì)照文件要求，結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)編制的實(shí)際情況，開(kāi)展了自查工作。現(xiàn)將機(jī)構(gòu)編制核查工作情況總結(jié)如下：

一、編制及實(shí)有人員情況：

根據(jù)《彭水苗族土家族自治縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知》（彭水編發(fā)〔201*〕79號(hào)）文件精神，我街道機(jī)關(guān)行政編制39名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，機(jī)關(guān)工勤編制1名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名�，F(xiàn)實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)7名，組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員各1名，公務(wù)員33名，機(jī)關(guān)工勤1名。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名，實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)12名。

我街道共有事業(yè)編制數(shù)26個(gè)，其中：

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制13名，設(shè)主任1名，副主任2名，現(xiàn)實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)2名，其他職工10名，空編1名；

林業(yè)站編制3名，設(shè)站長(zhǎng)1名，現(xiàn)實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)1名，其他職工2名；

文化服務(wù)中心編制2名，設(shè)主任1名，現(xiàn)實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)1

名，其他職工1名；

勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所編制8名，設(shè)所長(zhǎng)1名，副所長(zhǎng)2名，現(xiàn)實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)2名，其他職工3名，空編3名。二、工作開(kāi)展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織科學(xué)。7月3日，接到縣編辦關(guān)于開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制核查試點(diǎn)工作的通知后，街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求做到“三個(gè)到位”，即請(qǐng)示溝通到位、協(xié)調(diào)到位、落實(shí)到位；為確保機(jī)構(gòu)編制核查試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，成立了以辦事處主任為組長(zhǎng)，人大工委主任、紀(jì)工委書(shū)記、組織委員為副組長(zhǎng)，各辦公室主任為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)街道機(jī)構(gòu)編制核查工作。

（二）積極創(chuàng)新，全面自查。按照街道制定的編制核查工作方案，對(duì)照79號(hào)文件，結(jié)合本單位實(shí)際，將核查指標(biāo)分到各辦公室，各辦公室將每個(gè)人員信息核查清楚，由專(zhuān)人進(jìn)行整理匯總，再完善各類(lèi)表格，做到人員不重、不錯(cuò)、不漏。三、存在的問(wèn)題

（一）事業(yè)單位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)存在非管理人員擔(dān)任正副職的情況，如林業(yè)站站長(zhǎng)孫寧是專(zhuān)技十級(jí)人員，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任龔慶波和社保所副所長(zhǎng)王猛均為中級(jí)工。

（二）關(guān)于社保所趙瓊情況說(shuō)明：201*年2月24日，我街道收到人力社保局下發(fā)文件《彭水苗族土家族自治縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于聘用趙瓊同志為職員的通知》

（彭水人社發(fā)〔201*〕15日），文件中說(shuō)明聘用趙瓊為我街道勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所職員，聘期3年，從201*年2月起至201*年1月止，工資介紹信已開(kāi)具，但是編制介紹信等相關(guān)手續(xù)還未完善。

彭水自治縣紹慶街道辦事處

二一二年七月十八日

擴(kuò)展閱讀：機(jī)構(gòu)編制核查工作匯報(bào)材料

科學(xué)組織扎實(shí)推進(jìn)全面開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制核查工作

XXX市XXXXX區(qū)委編辦201*年6月15日

根據(jù)省編辦《關(guān)于印發(fā)河南省機(jī)構(gòu)編制核查試點(diǎn)工作方案的通知》（豫編辦201*32號(hào)），我區(qū)機(jī)構(gòu)編制核查工作在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市編辦的指導(dǎo)下，在全區(qū)各部門(mén)大力協(xié)助配合下，精心組織、周密部署，較好的完成了機(jī)構(gòu)編制核查工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織科學(xué)

3月2日，區(qū)編辦接到市編辦確定我區(qū)為XX市機(jī)構(gòu)編制核查試點(diǎn)單位的通知后，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求做到“三個(gè)到位”，即請(qǐng)示溝通到位、協(xié)調(diào)到位、落實(shí)到位；為確保機(jī)構(gòu)編制核查試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，區(qū)編委為編辦配置了２臺(tái)電腦。按照領(lǐng)導(dǎo)要求，區(qū)編辦統(tǒng)一思想，積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，加班加點(diǎn)，克服困難，制定了符合我區(qū)實(shí)際的機(jī)構(gòu)編制核查實(shí)施方案，上報(bào)區(qū)編委會(huì)和區(qū)政府研究確定。成立了以區(qū)長(zhǎng)、編委主任為組長(zhǎng)，組織部部長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，組織、編制、人社、財(cái)政、監(jiān)察負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)機(jī)構(gòu)編制核查工作。３月９日召開(kāi)了由區(qū)長(zhǎng)、編委主任做動(dòng)員，

常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)安排部署工作，各單位黨政一把手參加的機(jī)構(gòu)編制核查工作動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了《XXXX區(qū)機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案》。要求各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)親自抓，指派一名同志為本部門(mén)機(jī)構(gòu)編制核查工作聯(lián)絡(luò)員，主動(dòng)配合，嚴(yán)格按照實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容，完成機(jī)構(gòu)編制核查工作。

二、積極創(chuàng)新，全面自查

區(qū)編辦在省市9個(gè)統(tǒng)計(jì)表的基礎(chǔ)上，又增加了“單位名稱(chēng)與公章對(duì)照表”、“離退休人員信息統(tǒng)計(jì)表”、“編外用人信息統(tǒng)計(jì)表”和“在編人員公示表”四張表格，并對(duì)各類(lèi)表格進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。達(dá)到了核對(duì)各單位公章名稱(chēng)是否與機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批文和“三定”規(guī)定相一致，公章與部門(mén)名稱(chēng)是否一致、是否有字跡模糊、規(guī)格大小不規(guī)范等現(xiàn)象的目的，維護(hù)了公章的合法性和嚴(yán)肅性。同時(shí)，便于核查財(cái)政經(jīng)費(fèi)核撥情況，便于對(duì)未及時(shí)辦理銷(xiāo)編手續(xù)的已退休人員進(jìn)行銷(xiāo)編。為方便自查，編辦為各單位提供機(jī)構(gòu)編制信息xx份。各單位都能按時(shí)間、按要求、按標(biāo)準(zhǔn)完成自查、核對(duì)、公示，并在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，及時(shí)上報(bào)各類(lèi)統(tǒng)計(jì)表、更新證明材料和自查報(bào)告。區(qū)編辦在接到各單位上報(bào)的XX份自查報(bào)告和各類(lèi)表格XXXX張后，與實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息逐單位逐個(gè)人的進(jìn)行了嚴(yán)格的核對(duì)，共核對(duì)了XXXXX人次的人員信息，為實(shí)地核查做好預(yù)熱，便于實(shí)地直接糾錯(cuò)、核對(duì)確認(rèn)，提出整改意見(jiàn)。

三、多措并舉，實(shí)地核查

由區(qū)編辦牽頭，從組織部、編辦、人社局、財(cái)政局、監(jiān)察局抽調(diào)專(zhuān)業(yè)精、業(yè)務(wù)強(qiáng)的人員組成機(jī)構(gòu)編制實(shí)地核查小組，集中利用三周時(shí)間，采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取報(bào)告、查閱資料、實(shí)地查看等方式方法，赴各單位逐人逐項(xiàng)進(jìn)行核查。進(jìn)行查紀(jì)律與監(jiān)察結(jié)合，看有沒(méi)有長(zhǎng)期無(wú)故不上班的，有沒(méi)有上班時(shí)間違紀(jì)違規(guī)的；查領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備與組織部結(jié)合。看是否按照“三定”規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，是否按組織程序配備領(lǐng)導(dǎo)干部；查用人與人社局結(jié)合。看是否按實(shí)名制臺(tái)帳審核工資、發(fā)放醫(yī)保，是否有編外用人，是否按規(guī)定辦理人員調(diào)動(dòng)手續(xù)和辦理退休手續(xù)；查經(jīng)費(fèi)與財(cái)政局結(jié)合�？唇�(jīng)費(fèi)預(yù)算、核撥與實(shí)名制臺(tái)帳是否相一致，是否人員調(diào)出和長(zhǎng)期不上班仍按標(biāo)準(zhǔn)核撥經(jīng)費(fèi)的“四查四看”。通過(guò)對(duì)全區(qū)XXX家單位每單位XX項(xiàng)信息，XXXX人的信息逐一核查，基本做到了“十清”。截止目前，已導(dǎo)入《編制實(shí)名制管理系統(tǒng)》人員信息2086條，歸納文檔資料（自查報(bào)告、銷(xiāo)編報(bào)告、審批文件、任職文件、填報(bào)表格、規(guī)范文件、信息更新證明材料）7類(lèi)27000多份。完善了區(qū)直機(jī)關(guān)臺(tái)帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)臺(tái)帳、街道機(jī)關(guān)臺(tái)帳、政法機(jī)關(guān)臺(tái)帳、區(qū)屬事業(yè)單位臺(tái)帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位臺(tái)帳、街道事業(yè)單位臺(tái)帳等7大類(lèi)機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳。

四、完善制度，加強(qiáng)管理

機(jī)構(gòu)編制審批文件作為各部門(mén)單位的“戶(hù)口簿”，記載各機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱(chēng)變更、成立、撤消、合并時(shí)間，隸屬關(guān)系，職權(quán)范圍，編制擴(kuò)大與縮小等變化情況。是各機(jī)關(guān)和事業(yè)單位正常履行職能，合法開(kāi)展業(yè)務(wù)的有效依據(jù)。通過(guò)單位自查與集中核查，幫助各單位建立和完善機(jī)構(gòu)編制文件檔案庫(kù)，理清本部門(mén)機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀，促進(jìn)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)有依有據(jù)，合理合法，為規(guī)范事業(yè)單位“三定”方案，在機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制數(shù)、供給渠道不變的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范事業(yè)單位“三定”方案的通知》（XX編辦201*3號(hào)），目前各事業(yè)單位“三定”方案已進(jìn)入審批階段，確保了事業(yè)單位審批文件清的要求。為確保信息的準(zhǔn)確性，要求所有人員變更信息都附有證明材料復(fù)印件；為實(shí)現(xiàn)實(shí)名制信息的完整性，要求各單位收集所有在編人員電子版照片，完善實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)；為保證實(shí)名制信息的及時(shí)性，每月與組織、人社、財(cái)政部門(mén)溝通銜接一次，做到及時(shí)更新。并根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步規(guī)范編制使用申請(qǐng)制度，嚴(yán)格增（減）編制辦理流程。并實(shí)行“一周一核、一月一清、一季一匯總”的機(jī)構(gòu)編制核查工作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理。

五、存在問(wèn)題

（一）審批文件不規(guī)范。一類(lèi)是部分學(xué)校只成立單位而未對(duì)機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)明確核定。另一類(lèi)是成立了單位，定了規(guī)格，確定了編制，但沒(méi)有核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和職責(zé)。第三類(lèi)是一些早期成立的單位，

無(wú)審批文件或找不到審批文件。

（二）實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)信息更新不及時(shí)。主要原因是對(duì)人員信息變更沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)修正。

（三）人員年齡結(jié)構(gòu)不合理。從目前我區(qū)行政機(jī)關(guān)人員年齡分布來(lái)看，45歲以上人員占總?cè)藬?shù)一半以上，30歲以下的只有6%，“老齡化”趨勢(shì)日益突出。其原因是退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的56人仍占用編制。

六、建議

一是在機(jī)構(gòu)編制核查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求增加機(jī)構(gòu)編制的呼聲較高，建議在合理劃分權(quán)責(zé)分工、科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位的前提下，根據(jù)實(shí)際需要，適時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備；二是建議在下一步全面展開(kāi)的機(jī)構(gòu)編制核查中，將機(jī)構(gòu)編制工作中的歷史遺留問(wèn)題，徹底解決，不留死角。

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