三級(jí)聯(lián)創(chuàng)科技工作總結(jié)

九連城鎮(zhèn)實(shí)施計(jì)劃生育“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”

工作總結(jié)

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)自開(kāi)展以來(lái),受到了全鎮(zhèn)廣大干部和群眾的普遍歡迎和積極響應(yīng),對(duì)加強(qiáng)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育、加快轉(zhuǎn)變舊的工作方法和方式、普及計(jì)劃生育和生殖健康科學(xué)知識(shí)起到了重要的作用。為了使這項(xiàng)活動(dòng)產(chǎn)生更廣泛的影響，根據(jù)市、區(qū)計(jì)生局的意見(jiàn)，我鎮(zhèn)今年圍繞計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施方案,科技工作主要做了以下工作：

一、活動(dòng)的指導(dǎo)思想

以鄧小平人口理論、“三個(gè)代表”重要思想、十一屆六中全會(huì)精神和以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的全面發(fā)展為中心，以滿(mǎn)足廣大育齡群眾需求為目標(biāo)，深入扎實(shí)地開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面提高計(jì)劃生育管理水平和服務(wù)水平，力爭(zhēng)我鎮(zhèn)201*年進(jìn)入省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)行列，推動(dòng)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、活動(dòng)主要內(nèi)容

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的主要內(nèi)容是：初步建立人口和計(jì)劃生育工作的新機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，滿(mǎn)足群眾的需求，公民的合法權(quán)益得到維護(hù)和尊重，治理人口與性別比措施得力，公民獲得規(guī)范的技術(shù)服務(wù)和基本的生殖健康服務(wù)，基層人口計(jì)劃生育干部和育齡人群的知識(shí)能力得到提高，依法行政、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，依法為群眾提供計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)，按群眾需求，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，改進(jìn)管理制度，加強(qiáng)信息化建設(shè)，協(xié)會(huì)積極發(fā)揮作用，確保政策推動(dòng)，人員、機(jī)構(gòu)設(shè)施合理，確保經(jīng)費(fèi)投入，黨政領(lǐng)導(dǎo)親手抓、負(fù)總責(zé)。

今年科技工作在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中,主要圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展了活動(dòng)。

1、鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)人員具有執(zhí)業(yè)資格，依法執(zhí)業(yè)，提供規(guī)范的計(jì)劃生育與生殖健康咨詢(xún)服務(wù)，免費(fèi)為廣大育齡群眾進(jìn)行日常的技術(shù)服務(wù)。積極的開(kāi)展出生缺陷一級(jí)干預(yù)及生殖道預(yù)防工作。鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建立B超管理規(guī)章制度，技術(shù)人員同鎮(zhèn)政府簽定了〈禁止鑒定胎兒性別〉的責(zé)任狀。

2、技術(shù)人員對(duì)服務(wù)對(duì)象要有耐心、熱心、細(xì)心，即在熟練掌握避孕節(jié)育基本理論與技能的基礎(chǔ)上，耐心的聆聽(tīng)服務(wù)對(duì)象的生育意愿、生育史、健康狀況和生殖健康需求，細(xì)心地講解各種生殖健康方面的知識(shí)，熱心的為育齡群眾服務(wù)。

3、幫助育齡群眾正確行使避孕方法知情選擇權(quán)。在雙方“知情”的基礎(chǔ)上，通過(guò)面對(duì)面的方式，技術(shù)人員與育齡夫婦共同分析其自身的情況，本著安全、簡(jiǎn)便、高效和長(zhǎng)效為主、鼓勵(lì)男性參與的原則，提出最適宜該夫婦選擇避孕方法的指導(dǎo)意見(jiàn)和建議，由夫婦雙方做出選擇，然后由技術(shù)人員為其提供優(yōu)質(zhì)而規(guī)范的避孕節(jié)育服務(wù)。

4、管理與服務(wù)人員對(duì)采取避孕節(jié)育措施的夫婦進(jìn)行定期隨訪(fǎng)。技術(shù)人員應(yīng)對(duì)選擇實(shí)施長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)的對(duì)象在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行重點(diǎn)隨訪(fǎng)；村級(jí)計(jì)生人員對(duì)選擇絕育和放環(huán)等實(shí)施避孕的對(duì)象在術(shù)后7天逐人隨訪(fǎng)。對(duì)其中的精神病患者、重大殘疾人員、當(dāng)年使用藥具有失敗史或有明顯副反應(yīng)的特殊對(duì)象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生人員負(fù)責(zé)重點(diǎn)隨訪(fǎng)。及時(shí)對(duì)出現(xiàn)副反應(yīng)或并發(fā)癥，及時(shí)予以處理。

5、優(yōu)生優(yōu)育是提高出生人口素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，更是廣大育齡夫婦的熱切期盼和生育需求。我們以實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程為契機(jī)，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、婦幼保健、防疫等部門(mén)幫助每對(duì)育齡夫婦生育一個(gè)健康聰明的孩子，提高人口素質(zhì)。

6、利用鎮(zhèn)、村計(jì)生服務(wù)室，以區(qū)計(jì)生服務(wù)站、婦幼保健站為依托，利用春、秋兩季兩個(gè)月時(shí)間，在育齡群眾的家門(mén)口進(jìn)行全面的生殖健康的大普查，并且建立生殖健康檔案，利用冬季農(nóng)閑季節(jié)，以衛(wèi)生院為依托，對(duì)部分男性育齡群眾進(jìn)行生殖健康的大普查，建立相應(yīng)的生殖健康檔案。

7、建立男性參與計(jì)劃生育和生殖健康的機(jī)制。通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)男性的參與意識(shí)，促使男性在避孕節(jié)育、生殖健康方面承擔(dān)更多的責(zé)任。鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站充分發(fā)揮男性門(mén)診的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)男性技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷提高為男性提供生殖保健服務(wù)的能力和質(zhì)量。開(kāi)展了“10.28”男性健康宣傳日活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心男性身心健康的意識(shí)。

8、全鎮(zhèn)自201*年以來(lái)，已經(jīng)對(duì)廣大的農(nóng)村已婚夫婦實(shí)行免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，201*年以來(lái)對(duì)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口、流動(dòng)人口的已婚夫婦實(shí)行免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

九連城鎮(zhèn)計(jì)生辦201*年10月25日

擴(kuò)展閱讀：201*年三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作總結(jié)(下發(fā)各鎮(zhèn))

圍繞中心突出實(shí)效

努力提升“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”整體水平

順義區(qū)201*年三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)情況

中共北京市順義區(qū)委

（201*年2月13日）

201*年是建黨90周年，是十二五開(kāi)局之年，也是區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆之年，工作任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，責(zé)任大，為此，區(qū)委高度重視三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，確立了按照中央和市委關(guān)于黨建工作的總體部署和要求，立足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圍繞確保十二五開(kāi)好局、抓好慶祝建黨90周年各項(xiàng)活動(dòng)和圓滿(mǎn)完成區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆三項(xiàng)主要目標(biāo)，緊密結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以改革創(chuàng)新精神抓好各項(xiàng)工作的總體思路。按照這個(gè)思路，重點(diǎn)抓了以下六項(xiàng)工作。

一、固本強(qiáng)基，深入扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既是中央的要求，也是高質(zhì)量做好各項(xiàng)工作的客觀(guān)需要。我區(qū)堅(jiān)持將組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀與完成全區(qū)階段性重點(diǎn)工作任務(wù)相結(jié)合，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落到實(shí)處。

一是圍繞中心，明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)和著力點(diǎn)。在全區(qū)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)航工程、基層黨組織聚力工程和共產(chǎn)黨員先鋒工程，提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，惠及廣大人民群眾，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高黨員綜合素質(zhì)的活動(dòng)目標(biāo)，為扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)起到了定向的作

用�；顒�(dòng)中，為持續(xù)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)航作用和黨組織、黨員的凝聚、先鋒作用，區(qū)委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)（201*-201*年）的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和干部深入基層為民服務(wù)的實(shí)施方案》，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員在完成重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重大活動(dòng)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在推進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把圍繞中心和服務(wù)大局的要求進(jìn)一步細(xì)化、具體化。如在難度較大的拆遷拆違等工作中，要求基層黨組織和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，做到困難前面有黨員，黨員面前沒(méi)困難，收到了顯著效果，拆遷進(jìn)展順利，違法建設(shè)、違法經(jīng)營(yíng)、違法生產(chǎn)得到有效遏制。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開(kāi)展建滿(mǎn)意窗口、創(chuàng)服務(wù)品牌、樹(shù)黨員形象活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員通過(guò)四亮（亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾、亮實(shí)績(jī)）、四比（比技能、比作

風(fēng)、比業(yè)績(jī)、比創(chuàng)新）、四評(píng)（群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、組織考評(píng)），把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的行動(dòng)真正落實(shí)在崗位上、窗口上。打

造了國(guó)泰中百有限公司快捷化、親情化、立體化、專(zhuān)業(yè)化四化服務(wù)、勝利街道工委一站式服務(wù)、衛(wèi)生部門(mén)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程等一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和群眾滿(mǎn)意窗口。通過(guò)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力，201*年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1000億元，五年年均增長(zhǎng)26.8%。屬地財(cái)稅收入370億元，一般預(yù)算收入80.6億元，分別比201*年增長(zhǎng)3倍和2.7倍，年均分別增長(zhǎng)32%和29.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到27500元和14300

元，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了無(wú)純農(nóng)就業(yè)家庭。

二是慶祝建黨90周年，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新高潮。區(qū)委提出，要把慶�；顒�(dòng)與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推向一個(gè)新的高潮。全區(qū)各級(jí)黨組織先后組織開(kāi)展了三大部分17項(xiàng)具體活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)慶祝表彰大會(huì)、黨建理論研討會(huì)、老黨員、優(yōu)秀黨員座談會(huì)、主題展覽、主題黨日、紅色電影展映等活動(dòng)，回顧黨的光輝歷程，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，唱響時(shí)代主旋律，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部黨的意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)。

三是攜手共進(jìn)，黨群共建工作成效凸顯。認(rèn)真貫徹全市黨建帶團(tuán)建會(huì)議精神，制定了順義區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下全區(qū)黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全了黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)共發(fā)展的工作格局。通過(guò)開(kāi)展四個(gè)一活動(dòng)，要求各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人每年至少要給團(tuán)員青年上一次黨課、作一次形勢(shì)報(bào)告、參加一次團(tuán)的活動(dòng)、召開(kāi)一次團(tuán)員青年座談會(huì)。努力推進(jìn)區(qū)域化團(tuán)建，指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織充分整合區(qū)域內(nèi)中央單位、市屬單位、區(qū)屬單位的各種資源，按照聯(lián)建共管原則，逐步將外地駐區(qū)團(tuán)組織工作納入?yún)^(qū)域共青團(tuán)工作體系。探索建立基層團(tuán)組織＋志愿服務(wù)站＋青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站＋青少年事務(wù)服務(wù)站等為內(nèi)容的1＋X新型組織紐帶。在做好黨建帶團(tuán)建的同時(shí)，區(qū)委還注重以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)工會(huì)、婦聯(lián)以及其他群團(tuán)組織廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

二、周密組織，高標(biāo)準(zhǔn)完成區(qū)鎮(zhèn)換屆工作

區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆是201*年的重點(diǎn)工作，能否圓滿(mǎn)完

成換屆工作，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，既是對(duì)我區(qū)黨建成果的檢驗(yàn)，也是黨建工作的重要任務(wù)，事關(guān)全區(qū)未來(lái)5年的發(fā)展。我們按照市委組織部、市委農(nóng)工委《關(guān)于做好201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的意見(jiàn)》要求，以改善結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)為總體目標(biāo)，研究制定了詳細(xì)的工作方案，成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，全力以赴做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。

一是全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境工作貫徹?fù)Q屆工作的全過(guò)程，研究制定了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作意見(jiàn)》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作方案》和《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳方案》等規(guī)范性文件。依托區(qū)兩臺(tái)一網(wǎng)一報(bào)，對(duì)換屆紀(jì)律進(jìn)行廣泛宣傳，在全區(qū)發(fā)放嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)資料1萬(wàn)余份。對(duì)全區(qū)3300余名處科級(jí)干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了檢查測(cè)試。組織全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書(shū)。在換屆各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)放《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問(wèn)卷》和《換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表》。充分發(fā)揮區(qū)兩代表一委員在學(xué)習(xí)、實(shí)踐和監(jiān)督換屆紀(jì)律方面的表率作用，該經(jīng)驗(yàn)得到中組部的推廣。市委和中央換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組都對(duì)我區(qū)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作給予充分肯定。

二是夯實(shí)換屆工作的組織和思想基礎(chǔ)。制定下發(fā)了《關(guān)于做好201*年鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的意見(jiàn)》、《鎮(zhèn)級(jí)班子換屆工作方案》和《鎮(zhèn)級(jí)班子換屆考察工作方案》，對(duì)換屆工作和換屆考察工作各個(gè)階段的主要任務(wù)、責(zé)任分工、材料準(zhǔn)備等進(jìn)行了詳細(xì)分解，責(zé)任到人。召開(kāi)全區(qū)換屆和換屆考察工作動(dòng)員部署會(huì)，向各鎮(zhèn)傳達(dá)中央、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)精神。對(duì)照市委關(guān)于鎮(zhèn)

級(jí)班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)方面的要求，提前對(duì)各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體情況和班子成員的基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底和統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)部分干部的思想狀況、個(gè)人意愿進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查，為科學(xué)研究制定鎮(zhèn)級(jí)班子人事安排意見(jiàn)和人事調(diào)整方案提供了有效參考。為使組織意圖順利實(shí)現(xiàn)，在醞釀鎮(zhèn)級(jí)班子過(guò)程中，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況，分階段、分批次采取靈活多樣的方式，開(kāi)展與班子成員、后備干部及思想波動(dòng)較大干部的談心談話(huà)活動(dòng)，及時(shí)了解掌握干部的思想動(dòng)態(tài)，教育引導(dǎo)干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確行使民主權(quán)利，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果，自覺(jué)服從組織安排，為換屆工作打牢了思想基礎(chǔ)。

三是著力優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)班子結(jié)構(gòu)。在調(diào)查摸底和全面考察的基礎(chǔ)上，分3個(gè)考察組，利用一個(gè)月的時(shí)間完成了對(duì)19個(gè)鎮(zhèn)的換屆考察工作。共組織1360人參加了民主測(cè)評(píng)，平均每個(gè)鎮(zhèn)72人，組織854人進(jìn)行了個(gè)別談話(huà)，平均每個(gè)鎮(zhèn)45人�？疾旖Y(jié)束后，及時(shí)向19個(gè)鎮(zhèn)分別進(jìn)行了換屆考察情況的反饋工作，并大范圍地聽(tīng)取了各鎮(zhèn)黨委及相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，研究制定出符合我區(qū)整體需要和各鎮(zhèn)實(shí)際的人事安排意見(jiàn)和人事調(diào)整方案，鎮(zhèn)級(jí)班子成員在年齡、知識(shí)、工作經(jīng)歷等方面實(shí)現(xiàn)了合理搭配和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

三、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，狠抓后進(jìn)村黨組織整頓轉(zhuǎn)化按照基層黨組織分級(jí)分類(lèi)管理的思路，區(qū)委出臺(tái)了《順義區(qū)農(nóng)村評(píng)價(jià)分類(lèi)辦法》，從村級(jí)班子建設(shè)、村級(jí)事務(wù)管理、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊和諧穩(wěn)定四個(gè)方面對(duì)全區(qū)426個(gè)村進(jìn)行評(píng)價(jià)分類(lèi)，其中85分以上為先進(jìn)村，60分至85分為一般村，60分以

下為后進(jìn)村。據(jù)此，全區(qū)共確定了19個(gè)后進(jìn)村，占行政村總數(shù)的4.5%，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村9個(gè)，矛盾問(wèn)題突出村4個(gè)，村務(wù)公開(kāi)、民主管理難點(diǎn)村3個(gè)，村級(jí)組織軟弱渙散村3個(gè)。按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分類(lèi)整治、突出重點(diǎn)、合力推進(jìn)的工作思路，狠抓后進(jìn)村黨組織整頓，目前有超過(guò)一半的后進(jìn)村明顯轉(zhuǎn)化，其他后進(jìn)村的整體面貌也得到初步改善。

一是堅(jiān)持思想整頓與組織整頓相結(jié)合。后進(jìn)村之所以后進(jìn)，原因有很多，但村級(jí)班子思想素質(zhì)不過(guò)硬帶有根本性，存在理想信念不強(qiáng)、宗旨意識(shí)淡薄、觀(guān)念陳舊、群眾觀(guān)念弱化等不同表現(xiàn)，對(duì)此，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)都首先注重加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)村黨組織的思想教育和整頓。區(qū)委組織部牽頭舉辦后進(jìn)村黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，各鎮(zhèn)黨委結(jié)合慶祝建黨90周年和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，分別組織各種學(xué)習(xí)、座談、參觀(guān)等，啟發(fā)和幫助后進(jìn)村黨組織成員查找自身差距，分析原因，拿出對(duì)策，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。在進(jìn)行思想整頓的同時(shí)，對(duì)不勝任的后進(jìn)村黨組織負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，根據(jù)實(shí)際情況，先后調(diào)整了6名后進(jìn)村黨支部書(shū)記，占后進(jìn)村總數(shù)的31.6%，其中機(jī)關(guān)下派4人，企業(yè)選派1人，退伍軍人1人。

二是堅(jiān)持資金幫扶與智力幫扶相結(jié)合。在全區(qū)選派工業(yè)區(qū)管委會(huì)、大型國(guó)有企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的單位對(duì)19個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，給每個(gè)后進(jìn)村都確定至少一家?guī)头鰡挝�。不少后進(jìn)村從原來(lái)的一助一變成了現(xiàn)在的二助一，甚至多助一。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已累計(jì)投入幫扶資金近600萬(wàn)元。在

加大資金幫扶的同時(shí)，注重智力幫扶和政策幫扶。區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)經(jīng)管站、區(qū)新農(nóng)村辦等單位選派熟悉農(nóng)村工作、視野廣、思路寬的干部，幫助、指導(dǎo)后進(jìn)村更新發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，同時(shí)通過(guò)政策上的適度傾斜，促進(jìn)后進(jìn)村積極發(fā)展村級(jí)二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

三是堅(jiān)持階段整頓與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。研究提出了黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、‘兩委’班子團(tuán)結(jié)和諧、村級(jí)制度全面落實(shí)、經(jīng)濟(jì)上得到改善、群眾基本滿(mǎn)意的轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，明確了階段整頓的時(shí)限要求。同時(shí)，注重總結(jié)形成后進(jìn)村黨組織整頓建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，要求各鎮(zhèn)必須全面落實(shí)一定三有（定崗位

目標(biāo)、工作有待遇、干好有前途、離崗有保障），盡最大可能提高

村干部的各項(xiàng)待遇，激發(fā)村干部的工作積極性；另一方面，依據(jù)新的《村民委員會(huì)組織法》，修改完善了《關(guān)于進(jìn)一步深化村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的意見(jiàn)》，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、村重新修訂村規(guī)民約和村民自治章程，促進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的有序推進(jìn)。

四是堅(jiān)持后進(jìn)轉(zhuǎn)化與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合。后進(jìn)村黨組織整頓既是后進(jìn)轉(zhuǎn)化的過(guò)程，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過(guò)程，區(qū)委要求各鎮(zhèn)黨委要注重通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提升后進(jìn)轉(zhuǎn)化的力度和水平。在后進(jìn)村黨組織中，大力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)聚力工程，村黨組織通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，自查自省，凝聚班子力量；在廣大黨員中開(kāi)展后進(jìn)轉(zhuǎn)化，從我做起主題實(shí)踐活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾參與后進(jìn)轉(zhuǎn)化的積極性。

四、抓住重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層黨務(wù)公開(kāi)工作

截至201*年底，順義區(qū)共有基層黨組織2195個(gè)，黨員56788名，抓好基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作，是黨的建設(shè)中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，主要抓了三個(gè)方面的工作。

一是切實(shí)做好發(fā)展黨員工作。貫徹落實(shí)《北京市201*201*年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》精神，區(qū)委研究制訂了《順義區(qū)201*201*年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，201*年新發(fā)展黨員1700多名，其中工作在生產(chǎn)一線(xiàn)的占86.9%。結(jié)合黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，認(rèn)真分析全區(qū)黨員隊(duì)伍成份構(gòu)成，就發(fā)展黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和工作重點(diǎn)對(duì)基層黨委進(jìn)行具體部署。注重在生產(chǎn)工作一線(xiàn)、在各類(lèi)高層次人才和兩新組織中發(fā)展黨員，進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布。將農(nóng)村發(fā)展黨員工作作為考核五好鎮(zhèn)黨委、五好村黨組織、后進(jìn)村黨組織轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)之一，作為考核村黨支部書(shū)記工作業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)之一，把發(fā)展黨員工作與評(píng)選思想政治工作先進(jìn)單位相結(jié)合，與培養(yǎng)青年后備干部相結(jié)合，使發(fā)展黨員工作做到有的放矢。

二是扎實(shí)做好黨員教育培訓(xùn)工作�！侗本┦胸瀼氐膶�(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)以來(lái)，我們?cè)诖笠?guī)模開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)的同時(shí)，不斷完善黨員教育培訓(xùn)工作格局。建立了由區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局等單位組成的黨員教育培訓(xùn)聯(lián)席會(huì)議制度，針對(duì)不同領(lǐng)域黨員特點(diǎn)，實(shí)行分層分類(lèi)培訓(xùn)，區(qū)委直接負(fù)責(zé)農(nóng)村、社區(qū)、兩新組織黨組織書(shū)記的培訓(xùn)工作；區(qū)直各工委、政法委、國(guó)資委黨委以及各鎮(zhèn)黨委、各街道工委負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本地區(qū)黨員培訓(xùn)工作。進(jìn)一步整合區(qū)內(nèi)教育培訓(xùn)資源，

充分利用區(qū)委黨校、區(qū)農(nóng)廣校以及全區(qū)908個(gè)黨員電教播放點(diǎn)、417個(gè)遠(yuǎn)程教育終端播放點(diǎn)、500個(gè)市民學(xué)校等教育培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)的主陣地建設(shè)，每年安排50余萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)專(zhuān)門(mén)用于黨員的教育培訓(xùn)。201*年累計(jì)培訓(xùn)10萬(wàn)余人次，全區(qū)黨員干部整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。

三是深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。為貫徹落實(shí)全市黨務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)大會(huì)精神，我區(qū)研究制訂了《順義區(qū)推進(jìn)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，并及時(shí)召開(kāi)了基層黨組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)大會(huì)，成立了由區(qū)委書(shū)記張延昆同志任組長(zhǎng)的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求全區(qū)各單位把推行黨務(wù)公開(kāi)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。把基層黨務(wù)公開(kāi)工作納入基層黨建工作責(zé)任制和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容，對(duì)于具體事項(xiàng)公開(kāi)情況，做到日常督導(dǎo)與年底考核相結(jié)合，定期考核與重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合，確保基層黨務(wù)公開(kāi)達(dá)到公開(kāi)形式標(biāo)準(zhǔn)化，公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范化，公開(kāi)工作制度化的目標(biāo)。

五、精心準(zhǔn)備，順利完成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是一項(xiàng)新工作，我們的經(jīng)驗(yàn)不多，為此，區(qū)委責(zé)成區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記肖韻竹同志帶領(lǐng)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)民政局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志專(zhuān)程到浙江省考察學(xué)習(xí)，在借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合順義實(shí)際的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，選擇高麗營(yíng)和北務(wù)兩個(gè)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后在全區(qū)各鎮(zhèn)推開(kāi)。截至去年11月15日，全區(qū)426個(gè)村的村監(jiān)會(huì)選舉工作全部完成，在村監(jiān)會(huì)

推選過(guò)程中保持了農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定，主要抓好三項(xiàng)工作。

一是排查矛盾隱患。各鎮(zhèn)均成立了由專(zhuān)職黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)的村監(jiān)會(huì)組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由包村干部協(xié)同村兩委班子成員，逐村排查矛盾隱患。對(duì)201*年推遲村委會(huì)換屆選舉的17個(gè)村，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包村制度，確保將選舉不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的推選環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)廣播、公開(kāi)欄等形式對(duì)推選村監(jiān)會(huì)的必要性及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行廣泛宣傳，教育引導(dǎo)廣大村民特別是村民代表樹(shù)立正確民主權(quán)利觀(guān)，依法行使民主權(quán)利。在推選過(guò)程中，采取統(tǒng)一公告格式、公告時(shí)間、公告地點(diǎn)、影像留檔四個(gè)統(tǒng)一，確保村監(jiān)會(huì)推選工作依法合規(guī)不走樣。

二是創(chuàng)新組建模式。嚴(yán)格堅(jiān)持村監(jiān)會(huì)成員任職條件，提出由村兩委醞釀提名、鎮(zhèn)黨委審批的候選人產(chǎn)生流程。積極倡導(dǎo)2+1+2組建模式，即村監(jiān)會(huì)中要有2名村外監(jiān)督員提升監(jiān)督質(zhì)量，主要是大學(xué)生村官、包村干部、一助一工作隊(duì)員等，1名村黨組織委員或村里德高望重的老黨員擔(dān)任主任掌控工作局面，配備2名熟悉村政事務(wù)、辦事公道的本村監(jiān)督員。這種人員構(gòu)成與村兩委班子形成了既思想統(tǒng)一又分工負(fù)責(zé)的監(jiān)督格局，為確保監(jiān)督質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。推選結(jié)束后，全區(qū)共有157名包村干部、104名村官和6名一助一工作隊(duì)隊(duì)員進(jìn)入村監(jiān)會(huì)。

三是確保工作順利交接。要求各村黨組織指導(dǎo)原有村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組將201*年村兩委換屆以來(lái)的村務(wù)監(jiān)督情況進(jìn)行梳理并形成文字報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間將梳理好的村務(wù)監(jiān)督事項(xiàng)內(nèi)容和以往監(jiān)督情況總結(jié)移交村監(jiān)會(huì)，確保交接工作

平穩(wěn)過(guò)渡。全區(qū)各鎮(zhèn)在轄村村監(jiān)會(huì)組建完成三天內(nèi)，采取不同形式對(duì)村監(jiān)會(huì)成員進(jìn)行了任職培訓(xùn)，保證新當(dāng)選的村監(jiān)會(huì)成員提早進(jìn)入工作角色、有效發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督工作的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)接和有序推進(jìn)。

六、緊扣中心，充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)保障作用在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，全區(qū)基層黨組織立足我區(qū)打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)世界空港城的奮斗目標(biāo)，在創(chuàng)新社會(huì)管理、保障改善民生等方面充分發(fā)揮服務(wù)保障作用，成效突出。

一是著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。作為市級(jí)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)，我區(qū)把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提升的事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)、事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固的高度來(lái)抓，不斷創(chuàng)新管理體制和機(jī)制，實(shí)踐中創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)做法，如牛欄山鎮(zhèn)推出了七抓七探索（服務(wù)管理體系抓合力，探索多方聯(lián)

動(dòng)模式；回遷社區(qū)抓創(chuàng)新，探索過(guò)渡管理模式；商品房社區(qū)抓服務(wù)，探索品質(zhì)管理模式；老舊社區(qū)抓基礎(chǔ)，探索規(guī)范管理模式；村莊管理抓示范，探索農(nóng)村社區(qū)管理模式；流動(dòng)人口管理抓調(diào)控，探索情管并重管理模式；環(huán)境治理抓源頭，探索長(zhǎng)效管理模式）社區(qū)服務(wù)

管理新模式，天竺鎮(zhèn)探索推行四化（村莊管理規(guī)范化，村政村

務(wù)自治化，治安管理網(wǎng)格化，村民服務(wù)優(yōu)質(zhì)化）村莊社區(qū)建設(shè)新模

式，北小營(yíng)鎮(zhèn)的1+1+15社會(huì)服務(wù)管理模式得到劉淇同志的好評(píng)和肯定。我區(qū)適時(shí)召開(kāi)了社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新大會(huì)，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)。全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)和村莊社區(qū)化管理深入推進(jìn)，完成50

個(gè)村莊社區(qū)化管理和60個(gè)農(nóng)村社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)205個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。43個(gè)村榮獲北京市第五批村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位稱(chēng)號(hào)。流動(dòng)人口服務(wù)管理工作不斷加強(qiáng)，人口調(diào)控經(jīng)驗(yàn)成為全市典范。去年12月，全國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作座談會(huì)華北東北9省區(qū)市片會(huì)在北京召開(kāi)期間，周永康同志在劉淇書(shū)記陪同下,同參加座談會(huì)的各省區(qū)市代表一起，實(shí)地考察了我區(qū)馬坡鎮(zhèn)廟卷村社區(qū)化管理工作并給予高度評(píng)價(jià)。

二是著力保障和改善民生。民生問(wèn)題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題，因此，保障和改善民生是基層黨組織的重要政治任務(wù)。我區(qū)全面推進(jìn)充分就業(yè)區(qū)創(chuàng)建工作，7000名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率達(dá)到93%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以?xún)?nèi)。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均3360元提高到4608元，大病救助最高標(biāo)準(zhǔn)提高到10萬(wàn)元，新農(nóng)合參合率達(dá)到99.8%。在全市率先實(shí)施民政一卡通，實(shí)現(xiàn)民政對(duì)象醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)即時(shí)結(jié)算。城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)教育改革實(shí)驗(yàn)全面啟動(dòng)，區(qū)內(nèi)二級(jí)醫(yī)院與市級(jí)三甲醫(yī)院的合作加快推進(jìn)，北京市第三屆端午文化節(jié)成功舉辦，全區(qū)第七屆全民健身體育節(jié)圓滿(mǎn)舉行。

三是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求，也是全區(qū)城鄉(xiāng)基層黨組織的共識(shí)。尤其是拆遷村黨組織和城鄉(xiāng)結(jié)合部基層黨組織，積極創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式，創(chuàng)新教育引導(dǎo)群眾的途徑，加大就業(yè)幫扶力度和自身建設(shè)力度，努力為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展服務(wù)。如仁和鎮(zhèn)塔河村黨支部針對(duì)回遷后村民居住在三個(gè)小區(qū)，無(wú)事村民扎堆打牌聊天，以及少數(shù)村民無(wú)

理上訪(fǎng)等情況，村黨支部及時(shí)組建了鳳翔龍獅舞藝術(shù)團(tuán)，讓村民有事干，干有意義的事。以前小區(qū)里有小牌桌十幾個(gè)，現(xiàn)在小牌桌不見(jiàn)了，無(wú)理上訪(fǎng)現(xiàn)象消失了，村民們積極參加村里組織的舞龍隊(duì)、舞蹈隊(duì)、太極扇表演隊(duì)等，切身感受到了融入城市健康生活的樂(lè)趣。在區(qū)委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和全區(qū)基層黨組織的共同努力下，201*年，順義新城規(guī)劃、19個(gè)鎮(zhèn)域規(guī)劃和全區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編獲得批復(fù)，32個(gè)街區(qū)控規(guī)深化方案編制完成。重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，高麗營(yíng)鎮(zhèn)中心區(qū)一期路網(wǎng)工程順利完成，趙全營(yíng)鎮(zhèn)、楊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，李遂鎮(zhèn)成為北京市小城鎮(zhèn)發(fā)展基金重點(diǎn)支持的首批試點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，391個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革順利完成，百村萬(wàn)戶(hù)綠化美化工程成效顯著，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率提高至52.1%。全區(qū)城市化和城市現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。

概括起來(lái)，201*年我區(qū)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的成效主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，十二五開(kāi)局良好；二是確保了慶祝建黨90周年、區(qū)鎮(zhèn)換屆、村監(jiān)會(huì)組建等各項(xiàng)重點(diǎn)工作的圓滿(mǎn)完成；三是基層黨組織自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力得到提升；四是干部隊(duì)伍的執(zhí)政意識(shí)、使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到增強(qiáng)，工作中敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新，群眾工作能力得到提升，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。201*年是基層組織建設(shè)年，是實(shí)施十二五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，黨的十八大即將召開(kāi)，北京市也將召開(kāi)第十一次黨代會(huì)，應(yīng)該說(shuō)，201*年注定是不平凡的一

年。我區(qū)將按照中央和市委的相關(guān)部署，緊緊圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化、社會(huì)管理精細(xì)化和黨建工作科學(xué)化的目標(biāo)要求，圍繞全區(qū)中心工作，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中突出加強(qiáng)基層組織建設(shè)，按照抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎的要求，全面提升基層黨建工作水平，真正使基層黨組織更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，推動(dòng)全區(qū)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)水平再上新臺(tái)階，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

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